二○一○年雙豐林業(yè)局春季城鎮(zhèn)消防安全工作實(shí)施方案

二一年雙豐林業(yè)局春季城鎮(zhèn)消防安全工作實(shí)施方案 二一年雙豐林業(yè)局春季城鎮(zhèn)消防安全工作實(shí)施方案 為全面加強(qiáng)全局 2010 年春季城鎮(zhèn)消防安全工作，大力整治火災(zāi)隱患，減少火災(zāi)危害，充分做好滅火救援準(zhǔn)備，確保全局火災(zāi)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入宣傳貫徹中華人民共和國(guó)消防法，大力推進(jìn)消防工作社會(huì)化，深入落實(shí)消防安全責(zé)任制，提高消防執(zhí)法和滅火救援能力，堅(jiān)持以“標(biāo)本兼治、重在治本”的 原則，大力整治火災(zāi)隱患，確?；馂?zāi)形勢(shì)的穩(wěn)定，為全局經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。二、工作目標(biāo)和重點(diǎn)（一）工作目標(biāo)：科學(xué)研判火災(zāi)形勢(shì)，準(zhǔn)確把握火災(zāi)規(guī)律，深入研究不同時(shí)期火災(zāi)的特點(diǎn)和規(guī)律，緊緊抓住影響春季火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題，從主、客觀兩方面認(rèn)真查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)采取有效措施，下大力氣解決影響春季火災(zāi)形勢(shì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，全面實(shí)施構(gòu)筑“防火墻”工程，實(shí)現(xiàn)堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故、杜絕群死群傷惡性火災(zāi)事故及大風(fēng)天連營(yíng)火災(zāi)事故的工作目標(biāo)。（二）工作重點(diǎn)：緊緊抓住影響雙豐火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定的 突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，因地制宜、主動(dòng)出擊，以開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)為載體，以城鎮(zhèn)建筑工地、易燃建筑密集區(qū)、林區(qū)（城鎮(zhèn)居民區(qū)、林區(qū)柈子城等）、人員及物資集中場(chǎng)所（賓館、飯店、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、木制品加工、家具廠等）等在春季大風(fēng)天易發(fā)生火災(zāi)事故的地區(qū)、單位為重點(diǎn)，積極整治火災(zāi)隱患。三、 2010 春季城鎮(zhèn)消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：慕忠志副組長(zhǎng)：魏玉清成員：李永福肖金海羅久華尹勝奎任廣英 卜云中劉學(xué)四、主要工作任務(wù)（一）全面落實(shí)消防安全責(zé)任制。嚴(yán)格按照黑龍江省消防安全責(zé)任制規(guī)定要求，逐級(jí)明確林業(yè)局及相關(guān)部門(mén)的消防安全責(zé)任，特 別是對(duì)于涉及火災(zāi)隱患整治、公共消防設(shè)施建設(shè)、多種形式消防隊(duì)伍建立、城鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制、違法違章工程等重大問(wèn)題，要合理安排人力、物力和財(cái)力，切實(shí)加以解決。各部門(mén)、各單位要層層簽訂 2010 年度消防安全責(zé)任書(shū)，把責(zé)任分解到行業(yè)、單位，分解到單位內(nèi)部的每個(gè)崗位和每個(gè)人，把消防安全責(zé)任細(xì)化、量化到具體工作中。（二）繼續(xù)深入開(kāi)展消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)。春防期間，林業(yè)局將在冬季消防安全攻防大會(huì)戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，按照市政府統(tǒng)一部署組織開(kāi)展城鎮(zhèn)建筑工地、易燃建筑密集區(qū)、林區(qū)（城鎮(zhèn)居民區(qū)、林區(qū)柈子城等）、人員及物資集中場(chǎng)所等四個(gè)方面 的專(zhuān)項(xiàng)整治和消防安全大檢查，對(duì)存在的火災(zāi)隱患和消防安全違法行為，要堅(jiān)決依法從嚴(yán)查處。并根據(jù)本地實(shí)際和季節(jié)特點(diǎn)，分領(lǐng)域、分時(shí)段確定整治重點(diǎn)，動(dòng)員一切力量，分別成立專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作措施，周密組織實(shí)施。特別是重大節(jié)日和重點(diǎn)時(shí)期，領(lǐng)導(dǎo)要親自組織有關(guān)部門(mén)，開(kāi)展消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理和檢查。公安消防部門(mén)要做到對(duì)本地區(qū)火災(zāi)隱患底數(shù)清、情況明，堅(jiān)決依法整治。對(duì)隱患單位要采取有效的防控措施，堅(jiān)決防止發(fā)生火災(zāi)事故。 5 月 1日前，全局要重點(diǎn)查處一批存有火災(zāi)隱患的單位，凈化全局消防安全環(huán)境。（三）廣泛開(kāi)展春季消防宣傳、教育和培訓(xùn) 。利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，及時(shí)播報(bào)春季防火工作動(dòng)態(tài)，宣傳落實(shí)防火措施典型單位的工作做法，堅(jiān)決曝光拒不整改火災(zāi)隱患的單位。要繼續(xù)加大城鎮(zhèn)主要街道和公眾聚集場(chǎng)所永久性消防公益廣告牌的密度，通過(guò)播放火災(zāi)事故警示教育片、講解大風(fēng)天防火安全注意事項(xiàng)，教育廣大群眾時(shí)刻注意消防安全。春防初期，各消防安全重點(diǎn)單位要組織開(kāi)展一次全員消防安全教育和培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位人員持證上崗的要求。要結(jié)合“ 5 6” 、“ 5 23”大火反思日開(kāi)展宣傳活動(dòng)，將火災(zāi)報(bào)警、初期火災(zāi)撲救和逃生自救等消防知識(shí)納入社會(huì)公益宣傳內(nèi)容 ，加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體的消防安全教育，提高全社會(huì)人員的消防安全素質(zhì)。（四）進(jìn)一步加強(qiáng)林場(chǎng)所的消防安全管理。發(fā)揮居民委員會(huì)的作用，建立和完善居民消防工作預(yù)防體系，進(jìn)一步落實(shí)居民七戶(hù)聯(lián)防“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的消防工作機(jī)制，各公安派出所、社區(qū)居委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體的監(jiān)護(hù)，并為其指定具體看護(hù)人，明確看護(hù)人的責(zé)任，防止火災(zāi)發(fā)生。春防期間，消防隊(duì)伍要根據(jù)防滅火任務(wù)的需要，及時(shí)檢修消防器材和滅火設(shè)備，有針對(duì)性的開(kāi)展滅火演練。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)林場(chǎng)所的柈子、柴草垛的管理，控制可燃物的儲(chǔ)存量，杜絕木柈、柴草大量進(jìn)入居民區(qū)，重點(diǎn)加大對(duì)林緣周邊村屯 和林場(chǎng)所的簡(jiǎn)易爐灶、簡(jiǎn)易棚廈、老式煙囪、老舊電線(xiàn)等火災(zāi)隱患的治理，嚴(yán)防家火殃及山林、山火殃及村屯、林場(chǎng)所。（五）采取有效措施，嚴(yán)防大風(fēng)天、清明節(jié)期間發(fā)生事故。成立多部門(mén)協(xié)作的作戰(zhàn)指揮部，清明節(jié)期間、五級(jí)和五級(jí)以上大風(fēng)天、高火險(xiǎn)天氣，要發(fā)布禁火令，各公安派出所、居民委員會(huì)、物業(yè)管理單位要全員出動(dòng)，包片包戶(hù)開(kāi)展檢查，組織發(fā)動(dòng)居民實(shí)行群防群治，進(jìn)行聯(lián)防巡查。針對(duì)大風(fēng)天和清明節(jié)特點(diǎn)，開(kāi)展安全用火宣傳教育，預(yù)防和減少因掃墓燒香、焚紙和大風(fēng)天違章用火引發(fā)火災(zāi)。公安部門(mén)要在進(jìn)入林區(qū)的路口和以森林景觀為主體的風(fēng)景旅游區(qū)設(shè)立 醒目的防火宣傳警示標(biāo)牌，加強(qiáng)安全用火教育，規(guī)范管理用火行為。（六）充分做好滅大火、打惡仗的各項(xiàng)準(zhǔn)備，及時(shí)撲救初期火災(zāi)。一是公安消防、企業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)要高度重視春季滅火救援工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)執(zhí)勤觀念，落實(shí)好執(zhí)勤制度。值班人員要認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)守崗位，嚴(yán)禁脫崗、漏崗等問(wèn)題的發(fā)生。消防部門(mén)要加大對(duì)基層義務(wù)消防隊(duì)執(zhí)勤戰(zhàn)備工作的檢查、指導(dǎo)力度。要嚴(yán)格執(zhí)行等級(jí)戰(zhàn)備制度，當(dāng)?shù)仫L(fēng)力達(dá)到 5-6級(jí)和 7 級(jí)以上時(shí)，消防隊(duì)伍要迅速進(jìn)入二級(jí)戰(zhàn)備和一級(jí)戰(zhàn)備，做好滅火救援的相關(guān)準(zhǔn)備。要及時(shí)更新、補(bǔ)充消防車(chē)輛器材裝備，對(duì)消防水源進(jìn)行檢查 維護(hù)。要按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)更新消防執(zhí)勤車(chē)輛，配齊備足常規(guī)滅火器材、搶險(xiǎn)救援器材和消防員個(gè)人防護(hù)裝備，達(dá)到數(shù)量充足，性能優(yōu)良，確保消防員人身安全。二是消防隊(duì)伍要針對(duì)春季火災(zāi)特點(diǎn)，對(duì)易發(fā)生重、特大火災(zāi)事故的單位、場(chǎng)所及區(qū)域進(jìn)行情況熟悉，修訂完善人員疏散和滅火救援預(yù)案，進(jìn)一步明確各部門(mén)和單位的職責(zé)、任務(wù)及調(diào)動(dòng)方式，落實(shí)撲救火災(zāi)所需的人員、車(chē)輛、機(jī)械設(shè)備、通信器材和滅火劑；要認(rèn)真修訂完善撲救大風(fēng)天、大面積火災(zāi)滅火預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)林場(chǎng)所消防隊(duì)的指導(dǎo)和培訓(xùn)。三是要加強(qiáng)第一出動(dòng)和實(shí)戰(zhàn)演練。凡賓館、酒店及其他人員集中場(chǎng)所、易燃易爆單 位，以及居民區(qū)夜間發(fā)生火災(zāi)，消防隊(duì)伍必須加強(qiáng)第一出動(dòng)力量，集中優(yōu)勢(shì)兵力及時(shí)撲救初期火災(zāi)。對(duì)林場(chǎng)所火災(zāi)也要快速組織附近的消防隊(duì)和群眾力求打早、打小、打了，以防引發(fā)大面積火災(zāi)。五、時(shí)間安排和工作步驟春季防火期從 3 月 20 日開(kāi)始至 5 月 31 日結(jié)束，共分三個(gè)階段進(jìn)行。（一）傳達(dá)部署階段（ 2010 年 3 月 20 日至 31 日）。按照省、市春防工作會(huì)議精神和要求，及時(shí)召開(kāi)城鎮(zhèn)春季防火工作會(huì)議，認(rèn)真分析和研究本地、本單位火災(zāi)形勢(shì)和消防工作面臨的突出問(wèn)題，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，將春防工作的主要任務(wù)、工作目標(biāo)和有關(guān)防火安全要求傳達(dá)到位 、落實(shí)到人，全面部署啟動(dòng)春季防火工作。（二）檢查落實(shí)階段（ 2010年 4 月 1 日至 5 月 20 日）。在 2009 年冬季消防安全攻防大會(huì)戰(zhàn)及全市第六批重大火災(zāi)隱患掛牌督辦工作的基礎(chǔ)上，開(kāi)展為期 60 天的消防安全集中會(huì)戰(zhàn)，下大力氣整治各種消防違法違章行為，消除火災(zāi)隱患。春防期間，要分別成立由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的檢查組，重點(diǎn)針對(duì)春季易發(fā)生火災(zāi)事故的單位、場(chǎng)所開(kāi)展檢查。一是要加強(qiáng)對(duì)疏散通道、消防車(chē)通道、防火分隔設(shè)施的檢查。各類(lèi)公共娛樂(lè)場(chǎng)所、賓館、醫(yī)院病房樓、學(xué)生宿舍樓等人員密集場(chǎng)所要時(shí)刻保障疏散通道、安全出口暢通。嚴(yán)禁在疏散通道堆放 、懸掛可燃商品；嚴(yán)禁營(yíng)業(yè)期間封堵、鎖閉安全出口；嚴(yán)禁違法儲(chǔ)存或使用易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品。要確保賓館等公眾聚集場(chǎng)所的防火卷簾、防火門(mén)能夠按照要求正常使用，商店非營(yíng)業(yè)期間有共享空間的要將防火卷簾門(mén)降下。要堅(jiān)決拆除非法裝修材料，清理毗鄰的臨時(shí)性建筑物、非法店鋪。城鎮(zhèn)易燃建筑密集區(qū)和易燃易爆單位嚴(yán)禁在消防車(chē)通道上堆放雜物、傾倒垃圾。二是要加強(qiáng)對(duì)用火用電設(shè)施的檢查。對(duì)設(shè)置、安裝用火用電設(shè)備不符合消防安全要求的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要立即糾正，并督促單位設(shè)置專(zhuān)人定期進(jìn)行檢查維護(hù)。商店內(nèi)非營(yíng)業(yè)期間要關(guān)閉不必要電源；易燃易爆單位廠區(qū) 內(nèi)要禁止使用明火作業(yè)，并加強(qiáng)對(duì)周邊地區(qū)的巡邏檢查，禁止在廠區(qū)周?chē)鸁?、燒紙和焚燒垃圾；學(xué)生宿舍、醫(yī)院病房等要杜絕使用酒精爐、煤油爐、液化氣灶具等用火設(shè)施；各林場(chǎng)所要定期對(duì)居民家庭的電氣線(xiàn)路、生活用火設(shè)施進(jìn)行檢查，確保符合消防安全要求。三是要加強(qiáng)對(duì)消防設(shè)施、滅火器材的檢查。春防期間，各單位要對(duì)配置的滅火器材、安裝的消防設(shè)施進(jìn)行一次維修保養(yǎng)，保證滅火需要。四是要加強(qiáng)夜間防火檢查。消防機(jī)構(gòu) ,公安派出所要認(rèn)真執(zhí)行“錯(cuò)時(shí)”工作制，加強(qiáng)對(duì)夜間經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處值班脫崗、營(yíng)業(yè)期間鎖閉安全出口等違法行為，嚴(yán)厲打擊 放火犯罪行為。五是要加強(qiáng)節(jié)日期間的消防安全檢查。各行政主管部門(mén)要加強(qiáng)節(jié)日和舉辦大型活動(dòng)期間的消防安全檢查，做到提前部署，強(qiáng)化措施，及時(shí)堵塞漏洞，確保消防安全。這一階段，林業(yè)局要組織開(kāi)展兩次以上的消防安全檢查或督查，有關(guān)部門(mén)行業(yè)至少每半月檢查一次，各單位要每周組織自查，重點(diǎn)單位每天都要進(jìn)行一次巡查，公共場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)期間要每 2 個(gè)小時(shí)進(jìn)行一次巡查。春防期間，做好迎接市工作組對(duì)我局消防安全重點(diǎn)單位春防工作開(kāi)展情況的督查。（三）總結(jié)報(bào)告階段（ 2010 年 5 月 21 日至 31 日）。要在集中治理階段結(jié)束后，及時(shí)總結(jié)春防工作中的經(jīng) 驗(yàn)，查找不足，并上報(bào)消防安全委員會(huì)辦公室。六、工作要求（一）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)春防工作的領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、省政府、市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于做好消防安全工作的重要指示精神，切實(shí)抓好春防工作。要分別成立由主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)職能部門(mén)派員參與的春季防火安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，各有關(guān)部門(mén)、行業(yè)系統(tǒng)和社會(huì)單位要在林業(yè)局的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下，成立組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本部門(mén)、本單位的春防工作。各單位要認(rèn)真分析和研究春防工作面臨的形勢(shì)、存在的問(wèn)題，制定周密細(xì)致的春防工作實(shí)施方案。要對(duì)本地的消防安全工作問(wèn)題分類(lèi)排隊(duì)，逐一制定推進(jìn)措施， 明確解決時(shí)限。特別是對(duì)重大消防安全問(wèn)題和重大火災(zāi)隱患要迅速研究，提出解決辦法，不能久拖不決。（二）層層落實(shí)責(zé)任。要將消防安全責(zé)任層層分解到人，認(rèn)真抓好落實(shí)，真正形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的消防安全責(zé)任體系。要通過(guò)簽訂消防安全責(zé)任狀等方式，明確工作任務(wù)和職責(zé)，把責(zé)任分解落實(shí)到具體單位、每個(gè)工作崗位和每個(gè)人頭。各種責(zé)任規(guī)定都應(yīng)具體、量化，具有可操作性。對(duì)于責(zé)任