建設工程勞動用工領域掃黑除惡專項治理工作實施方案.doc

建設工程勞動用工領域掃黑除惡專項治理工作實施方案 建設工程勞動用工領域掃黑除惡專項治理工作實施方案 為認真做好我市建設工程勞動用工領域掃黑除惡專項治理工作，根據中央、省、市關于掃黑除惡專項斗爭工作部署和階段性工作要求，省住建廳關于建立健全重點行業(yè)重點領域掃黑除惡專項斗爭“打、治、建”長效機制的通知，結合建設工程勞動用工管理實際，制定本方案。 一、指導思想 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，針對當前涉黑涉惡問題的新動向，切實把專項治理工作和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來，把打擊行業(yè)黑惡勢力與反腐敗斗爭結合起來，既有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢，又有效鏟除黑惡勢力滋生土壤，自覺把掃除黑惡作為重大政治任務抓緊抓好，切實維護我市建設工程勞動用工領域的和諧穩(wěn)定，保障各方主體合法權益不受侵害，凈化建設工程勞動用工環(huán)境。 二、組織領導 成立市建委建設工程勞動用工領域掃黑除惡專項治理工作領導小組。 組 長：xx 市城鄉(xiāng)建設委員會副主任 副組長：xx 市城鄉(xiāng)建設委員會副調研員 成 員：xx 辦公室設在市建筑企業(yè)管理辦公室，楊照安兼任辦公室主任，負責日常工作的統(tǒng)籌協調。 三、工作重點 結合建設工程勞動用工實際，重點、精準打擊以下幾個方面的行為： 1.施工勞務單位或個人強行承接勞務分包業(yè)務的； 2.用工單位不履行合同約定和不按法律法規(guī)規(guī)定核算支付，惡意拖欠勞務人員工資的； 3.施工勞務單位或個人以討要工資的名義，索取不正當利益的； 4.在勞資糾紛問題中，背后操縱和組織鼓動人員上訪、鬧訪，嚴重影響社會秩序的； 5.在施工生活區(qū)，有組織地從事涉“黃、賭、毒”等違法犯罪活動，嚴重敗壞社會風氣、危害社會治安的； 6.其它涉黑涉惡違法犯罪的行為。 四、工作措施 （一）加強宣傳引導。按照誰監(jiān)管誰負責原則，組織建設工程各方主體召開掃黑除惡專項斗爭專題部署會，發(fā)放河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室致建設工程各方主體公開信、xx市城鄉(xiāng)建設委員會致全市建筑業(yè)企業(yè)的公開信和掃黑除惡專項斗爭宣傳材料，指導建設工程主體單位施工現場懸掛宣傳標語、發(fā)放宣傳材料，公開受理舉報渠道。 （二）全面摸排線索。向建設工程各方主體發(fā)放建設工程勞動用工領域涉黑涉惡線索排查表，廣泛收集有關信息。設立建設工程勞動用工領域黑惡勢力線索舉報郵箱，公開舉報電話，對排查和收集的涉黑涉惡線索及時進行分析匯總，按規(guī)定及時移交相關部門。 （三）堅持“打防”并舉。結合建設工程勞動用工管理和農民工工資信訪事件調解工作實際，一方面監(jiān)督企業(yè)和從業(yè)人員嚴格遵守法律，鏟除黑惡勢力滋生的條件，另一方面把采取極端方式和非法手段惡意拖欠、惡意討薪等行為作為掃黑除惡專項治理的重點，有關線索一經核查清楚及時報送相關部門依法處理。 （四）完善長效機制。對因重視不夠、組織不力、整治不徹底導致問題發(fā)生的進行曝光、通報批評，造成惡劣影響的通過“紅黑榜”通報處理。 五、工作要求 一要消除松懈思想。開展掃黑除惡專項斗爭，是黨中央的重大決策，是今后一個時期的核心任務之一，各級、各部門、各單位要充分認識其長期性和復雜性，認清黑惡勢力的頑固性和危險性，以堅韌不拔的毅力，持之以恒的作風，向黑惡勢力布下天羅地網，堅決用正義武器將其趕盡殺絕，斬草除根，不取得決定性勝利決不收兵。 二要強化責任擔當。在建設工程勞動用工領域開展掃黑除惡專項治理活動，各級建設領域主管部門和各級建設工程主體責任單位責任重大，使命光榮，一定要牢固樹立“主動扛起責任，確保一方平安”的意識，各級領導干部要深入一線摸排情況，定期研判形勢，對重大線索要摸清弄透，及時準確上報信息，為司法機關在掃黑除惡斗爭中打得準打得狠貢獻力量。 三要把握政策界線。在建設工程勞動用工領域開展掃黑除惡專項治理工作中，既要廣泛收集線索，又要搞好綜合研判；既不能放過任何線索信息，又不能搞錯有關線索信息，要嚴格區(qū)分黑惡勢力與正常信訪訴求的界線。尤其要準確判斷惡意拖欠工資和惡意討要工資的情況，堅決保護合理訴求，打擊無理取鬧行為。 四要暢通信息渠道。各級建設行政主管部門、各建設工程主體單位要建立信息報送員制度，明確信息報送員的職責和任務，廣泛收集和排查本地區(qū)、本部門和本