建設(shè)工程勞動(dòng)用工領(lǐng)域掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案.doc

建設(shè)工程勞動(dòng)用工領(lǐng)域掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案 建設(shè)工程勞動(dòng)用工領(lǐng)域掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案 為認(rèn)真做好我市建設(shè)工程勞動(dòng)用工領(lǐng)域掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)治理工作，根據(jù)中央、省、市關(guān)于掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作部署和階段性工作要求，省住建廳關(guān)于建立健全重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)“打、治、建”長(zhǎng)效機(jī)制的通知，結(jié)合建設(shè)工程勞動(dòng)用工管理實(shí)際，制定本方案。 一、指導(dǎo)思想 以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，針對(duì)當(dāng)前涉黑涉惡?jiǎn)栴}的新動(dòng)向，切實(shí)把專(zhuān)項(xiàng)治理工作和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來(lái)，把打擊行業(yè)黑惡勢(shì)力與反腐敗斗爭(zhēng)結(jié)合起來(lái)，既有力打擊震懾黑惡勢(shì)力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢(shì)，又有效鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤，自覺(jué)把掃除黑惡作為重大政治任務(wù)抓緊抓好，切實(shí)維護(hù)我市建設(shè)工程勞動(dòng)用工領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定，保障各方主體合法權(quán)益不受侵害，凈化建設(shè)工程勞動(dòng)用工環(huán)境。 二、組織領(lǐng)導(dǎo) 成立市建委建設(shè)工程勞動(dòng)用工領(lǐng)域掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。 組 長(zhǎng)：xx 市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)副主任 副組長(zhǎng)：xx 市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)副調(diào)研員 成 員：xx 辦公室設(shè)在市建筑企業(yè)管理辦公室，楊照安兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。 三、工作重點(diǎn) 結(jié)合建設(shè)工程勞動(dòng)用工實(shí)際，重點(diǎn)、精準(zhǔn)打擊以下幾個(gè)方面的行為： 1.施工勞務(wù)單位或個(gè)人強(qiáng)行承接勞務(wù)分包業(yè)務(wù)的； 2.用工單位不履行合同約定和不按法律法規(guī)規(guī)定核算支付，惡意拖欠勞務(wù)人員工資的； 3.施工勞務(wù)單位或個(gè)人以討要工資的名義，索取不正當(dāng)利益的； 4.在勞資糾紛問(wèn)題中，背后操縱和組織鼓動(dòng)人員上訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)，嚴(yán)重影響社會(huì)秩序的； 5.在施工生活區(qū)，有組織地從事涉“黃、賭、毒”等違法犯罪活動(dòng)，嚴(yán)重?cái)纳鐣?huì)風(fēng)氣、危害社會(huì)治安的； 6.其它涉黑涉惡違法犯罪的行為。 四、工作措施 （一）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。按照誰(shuí)監(jiān)管誰(shuí)負(fù)責(zé)原則，組織建設(shè)工程各方主體召開(kāi)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)專(zhuān)題部署會(huì)，發(fā)放河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室致建設(shè)工程各方主體公開(kāi)信、xx市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)致全市建筑業(yè)企業(yè)的公開(kāi)信和掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳材料，指導(dǎo)建設(shè)工程主體單位施工現(xiàn)場(chǎng)懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳材料，公開(kāi)受理舉報(bào)渠道。 （二）全面摸排線(xiàn)索。向建設(shè)工程各方主體發(fā)放建設(shè)工程勞動(dòng)用工領(lǐng)域涉黑涉惡線(xiàn)索排查表，廣泛收集有關(guān)信息。設(shè)立建設(shè)工程勞動(dòng)用工領(lǐng)域黑惡勢(shì)力線(xiàn)索舉報(bào)郵箱，公開(kāi)舉報(bào)電話(huà)，對(duì)排查和收集的涉黑涉惡線(xiàn)索及時(shí)進(jìn)行分析匯總，按規(guī)定及時(shí)移交相關(guān)部門(mén)。 （三）堅(jiān)持“打防”并舉。結(jié)合建設(shè)工程勞動(dòng)用工管理和農(nóng)民工工資信訪(fǎng)事件調(diào)解工作實(shí)際，一方面監(jiān)督企業(yè)和從業(yè)人員嚴(yán)格遵守法律，鏟除黑惡勢(shì)力滋生的條件，另一方面把采取極端方式和非法手段惡意拖欠、惡意討薪等行為作為掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)治理的重點(diǎn)，有關(guān)線(xiàn)索一經(jīng)核查清楚及時(shí)報(bào)送相關(guān)部門(mén)依法處理。 （四）完善長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)因重視不夠、組織不力、整治不徹底導(dǎo)致問(wèn)題發(fā)生的進(jìn)行曝光、通報(bào)批評(píng)，造成惡劣影響的通過(guò)“紅黑榜”通報(bào)處理。 五、工作要求 一要消除松懈思想。開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，是黨中央的重大決策，是今后一個(gè)時(shí)期的核心任務(wù)之一，各級(jí)、各部門(mén)、各單位要充分認(rèn)識(shí)其長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，認(rèn)清黑惡勢(shì)力的頑固性和危險(xiǎn)性，以堅(jiān)韌不拔的毅力，持之以恒的作風(fēng)，向黑惡勢(shì)力布下天羅地網(wǎng)，堅(jiān)決用正義武器將其趕盡殺絕，斬草除根，不取得決定性勝利決不收兵。 二要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。在建設(shè)工程勞動(dòng)用工領(lǐng)域開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，各級(jí)建設(shè)領(lǐng)域主管部門(mén)和各級(jí)建設(shè)工程主體責(zé)任單位責(zé)任重大，使命光榮，一定要牢固樹(shù)立“主動(dòng)扛起責(zé)任，確保一方平安”的意識(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入一線(xiàn)摸排情況，定期研判形勢(shì)，對(duì)重大線(xiàn)索要摸清弄透，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)信息，為司法機(jī)關(guān)在掃黑除惡斗爭(zhēng)中打得準(zhǔn)打得狠貢獻(xiàn)力量。 三要把握政策界線(xiàn)。在建設(shè)工程勞動(dòng)用工領(lǐng)域開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)治理工作中，既要廣泛收集線(xiàn)索，又要搞好綜合研判；既不能放過(guò)任何線(xiàn)索信息，又不能搞錯(cuò)有關(guān)線(xiàn)索信息，要嚴(yán)格區(qū)分黑惡勢(shì)力與正常信訪(fǎng)訴求的界線(xiàn)。尤其要準(zhǔn)確判斷惡意拖欠工資和惡意討要工資的情況，堅(jiān)決保護(hù)合理訴求，打擊無(wú)理取鬧行為。 四要暢通信息渠道。各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)、各建設(shè)工程主體單位要建立信息報(bào)送員制度，明確信息報(bào)送員的職責(zé)和任務(wù)，廣泛收集和排查本地區(qū)、本部門(mén)和本