鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)化黨建引領(lǐng) 聚力脫貧攻堅(jiān)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)化黨建引領(lǐng) 聚力脫貧攻堅(jiān)開展脫貧攻堅(jiān)以來，XX 鄉(xiāng)以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“嚴(yán)鄉(xiāng)強(qiáng)村育新”計(jì)劃為抓手，積極探索“黨建+”工作模式，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，將農(nóng)村基層黨建工作與脫貧攻堅(jiān)工作相結(jié)合，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，推進(jìn)基層黨建與脫貧攻堅(jiān)雙融合、雙促進(jìn)。一、突出黨委主體責(zé)任，當(dāng)好脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)路人XX 鄉(xiāng)黨委高度重視脫貧攻堅(jiān)工作，堅(jiān)持黨建“ 主業(yè)”與脫貧攻堅(jiān)“主責(zé)” 相統(tǒng)一。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為落實(shí)“ 四個(gè)全面” 戰(zhàn)略布局、全面建成小康社會(huì)必須完成的政治任務(wù)，作為頭等大事和第一民生工程來抓。一是加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃。通過精準(zhǔn)識(shí)別，全鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶1069 戶 4010 人。鄉(xiāng)黨委統(tǒng)籌實(shí)施到戶增收、整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧“多彩田園”示范工程建設(shè)、金融扶貧、技能培訓(xùn)等項(xiàng)目帶動(dòng)貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧增收。二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委、政府及時(shí)成立了由鄉(xiāng)黨委書記任政委、鄉(xiāng)長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)、其他班子成員任副指揮長(zhǎng)的脫貧攻堅(jiān)指揮部，統(tǒng)籌推進(jìn)全鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)。先后召開脫貧攻堅(jiān)專題會(huì)、推進(jìn)會(huì)共 40 余次，會(huì)議要求各級(jí)黨組織把脫貧攻堅(jiān)牢牢抓在手上、落實(shí)到行動(dòng)上。三是落實(shí)主體責(zé)任。明確鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)為脫貧攻堅(jiān)第一責(zé)任人。特別是今年省第三次脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)后，在全鄉(xiāng)成立了 13 個(gè)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任組或工作組，全部由鄉(xiāng)黨政班子成員任組長(zhǎng)，組長(zhǎng)為各村脫貧攻堅(jiān)工作第一責(zé)任人。形成鄉(xiāng)副科級(jí)干部包村、黨員干部包貧困戶的制度，建立工作到村、扶貧到戶的工作機(jī)制。做到層層有責(zé)任、人人有壓力。四是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格“三會(huì)一課” 、民主生活會(huì)、黨費(fèi)收繳等制度，鄉(xiāng)黨委書記每半年上 1 次黨課，鄉(xiāng)科級(jí)以上黨員干部以普通黨員身份自覺參加所在黨支部的組織生活。每名黨委班子成員要聯(lián)系 2-3 個(gè)黨支部，黨委班子成員每季度至少到聯(lián)系點(diǎn)上 1 次黨課。鄉(xiāng)黨委每季度組織 1 次黨委中心組集中學(xué)習(xí)，班子成員每季度撰寫 1-2 篇學(xué)習(xí)心得，黨員干部理論水平得到提升，思想基礎(chǔ)進(jìn)一步得到鞏固。二、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建建設(shè)水平，打造脫貧攻堅(jiān)“橋頭堡”(一) 整頓貧困村軟弱渙散黨組織。鄉(xiāng)黨委將原本黨組織執(zhí)行力較差，管理相對(duì)不規(guī)范的 XX 村黨支部列為軟弱渙散村黨組織。先后召開 4 次召開會(huì)議研究，列出負(fù)面情形，制定了整改措施，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)多次到村指導(dǎo)工作，著力解決組織生活落實(shí)不到、作風(fēng)不硬等方面的問題，加強(qiáng)組織生活指導(dǎo)、強(qiáng)化班子學(xué)習(xí)等，完善各項(xiàng)制度的落實(shí)，提升 XX 村班子整體綜合素質(zhì)。到目前為止，XX 村黨支部基本完成軟弱渙散整頓，村干部的精神面貌煥然一新，黨組織執(zhí)行力得到了有效提升。(二) 加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)。一是選好配強(qiáng)村級(jí)黨支部。全鄉(xiāng)從入黨積極分子、轉(zhuǎn)業(yè)軍人、致富能手中共選出 8 名工作能力強(qiáng)和責(zé)任心強(qiáng)，具有開拓精神的后備干部進(jìn)入村黨支部班子。二是落實(shí)基層組織各項(xiàng)工作制度。各村黨支部以開展“兩學(xué)一做” 教育活動(dòng)和實(shí)施“嚴(yán)鄉(xiāng)強(qiáng)村育新” 計(jì)劃為契機(jī)，建成村級(jí)黨支部活動(dòng)場(chǎng)所 13 個(gè)。嚴(yán)格“三會(huì)一課” 、民主評(píng)議黨員、組織生活會(huì)、黨員活動(dòng)日等制度。組織黨員到敬老院開展志愿服務(wù)、參觀紅色教育基地接受愛國(guó)主義教育等，開展多種形式“主體黨日”活動(dòng)，不斷增強(qiáng)黨組織生活的感染力、吸引力、實(shí)效性。三是發(fā)揮黨支部引領(lǐng)作用。村黨支部利用本村資源優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)群眾，促進(jìn)黨建聯(lián)產(chǎn)業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。XX 村黨支部通過外出學(xué)習(xí)掌握中草藥種植技術(shù)，由村黨支部牽頭，3 名黨員帶頭，帶動(dòng)貧困戶 36 戶發(fā)展桔梗、射干等中藥材種植，可實(shí)現(xiàn)人均增收 500 元，下一步將帶動(dòng)更多的貧困戶發(fā)展中草藥種植，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)。四是推行村黨組織星級(jí)化管理。把評(píng)星定級(jí)作為村級(jí)黨組織建設(shè)的重要載體，積極開展“爭(zhēng)星競(jìng)級(jí)” 、“雙爭(zhēng)” 評(píng)選活動(dòng)，一年一評(píng)定，完善基層黨組織晉位升級(jí)長(zhǎng)效機(jī)制，激發(fā)了黨員隊(duì)伍奮勇爭(zhēng)先、帶頭發(fā)展的活力，促進(jìn)基層組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬。通過廣泛宣傳，引導(dǎo)大家踴躍參與，在脫貧攻堅(jiān)一線中發(fā)現(xiàn)和樹立先進(jìn)典型，評(píng)選出“脫貧攻堅(jiān)好書記” 。(三) 發(fā)揮 “第一書記”帶頭示范作用。鄉(xiāng)黨委強(qiáng)化駐村“第一書記”管理，充分發(fā)揮“第一書記”在精準(zhǔn)扶貧工作中帶頭示范作用，為打贏全鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量。一是明確責(zé)任。明確駐村“第一書記”重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)，建強(qiáng)一個(gè)好班子，充分發(fā)揮村支部“領(lǐng)頭雁 ”的作用，制定一個(gè)好的產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃，建設(shè)一個(gè)好陣地，健全完善農(nóng)村黨員群眾服務(wù)中心服務(wù)功能。二是激發(fā)潛能。鄉(xiāng)黨委引導(dǎo)駐村“第一書記” 利用自身及派出單位資源，積極協(xié)調(diào)項(xiàng)目、協(xié)助解決資金，幫助發(fā)展產(chǎn)業(yè)。XX、XX 兩個(gè)村第一書記采取“ 黨建資源進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶貧困戶脫貧致富”的模式，積極申報(bào)第一書記產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金 10 萬元入股企業(yè)，按資分紅增加村集體收入，將帶動(dòng)兩個(gè)村貧困戶 100 戶實(shí)現(xiàn)增收。同時(shí)還可以讓貧困戶勞動(dòng)力在就地就近務(wù)工，拓寬貧困戶收入渠道。XX 村第一書記協(xié)調(diào)派出單位技能項(xiàng)目，對(duì)銀山村貧困戶進(jìn)行技能培訓(xùn)達(dá) 120 人次，增加貧困戶就業(yè)技能。三是強(qiáng)化保障服務(wù)。鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)鼓勵(lì)駐村“第一書記”要全身心投入所駐村工作，吃住在村、心系群眾，察民情、了民意、解民憂，走訪聯(lián)系群眾。并在食宿上給予多方照顧，緊密聯(lián)系“第一書記”駐村工作和生活需要，提供必要的物質(zhì)支持，解決駐村后顧之憂，并多次率領(lǐng)鄉(xiāng)干部和村組干部帶領(lǐng)“第一書記” 深入到農(nóng)戶家中，深入與群眾交談，特別是到困難群眾家中，進(jìn)行走訪，拉近“第一書記”與群眾的關(guān)系，確保駐村“第一書記” 下得來、留得住、做得好。(四) 大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。一是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高村干部素質(zhì)。為打造發(fā)展型村干部隊(duì)伍，鄉(xiāng)黨委、政府先后組織村干部和貧困戶代表參加講座、外出參觀學(xué)習(xí)累計(jì) 10 余次，通過學(xué)習(xí)食用菌、中草藥種植技術(shù)等農(nóng)村實(shí)用技術(shù)提高村干部經(jīng)營(yíng)管理能力，讓貧困戶掌握農(nóng)業(yè)種養(yǎng)植技術(shù)有效提升村干部引領(lǐng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。二是因地制宜，挖掘自身優(yōu)勢(shì)。按照鄉(xiāng)黨委的要求，各村黨支部充分發(fā)揮黨支部在農(nóng)村各項(xiàng)工作中的核心作用，結(jié)合村情實(shí)際，找準(zhǔn)致富產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格按照“四議兩公開”的程序，盤活山林、土地等可利用的資源，招引龍頭企業(yè)，發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，形成“一村一品” 的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，為脫貧攻堅(jiān)注入活力。在鄉(xiāng)黨委的指導(dǎo)下，XX 村村“ 兩委”結(jié)合本地實(shí)際，制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，先后 5 次到 XX 參觀學(xué)習(xí)珍珠花種植技術(shù)，計(jì)劃村干部帶頭種植珍珠花，通過示范帶動(dòng)貧困戶種植。目前正在籌劃成立珍珠花農(nóng)民專業(yè)合作社，動(dòng)員貧困戶加入合作社，將帶動(dòng) 30 戶貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧增收。三是依靠?jī)?yōu)勢(shì)，拓寬村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。對(duì)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的村，采取以集體、農(nóng)戶土地、山林等資源或者體力投入等入股方式，發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)貧困戶增收。XX 村黨支部計(jì)劃利用本村的集體荒坡荒地 2000 畝與羅 XX有限公司開展合作，通過村企共建的方式發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，將帶動(dòng)47 戶貧困戶增收。三、發(fā)揮黨員在脫貧攻堅(jiān)中的先鋒模范作用村看村、戶看戶，群眾看黨員、看干部。一名黨員就是一面旗幟，黨員的致富帶頭作用得到充分發(fā)揮，就會(huì)成為幫扶到戶、精準(zhǔn)脫貧的強(qiáng)大牽引。一是結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，推動(dòng)黨員強(qiáng)化模范意識(shí)。鄉(xiāng)黨委在全鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、各部門抽調(diào)農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富、工作能力強(qiáng)的干部職工，組成扶貧工作組，積極開展黨員結(jié)對(duì)幫扶工作，到村入戶，結(jié)對(duì)幫扶，詳細(xì)分析致貧原因，并制定幫扶計(jì)劃、幫扶措施。二是不斷壯大黨員干部隊(duì)伍。注重從農(nóng)村致富帶頭人、有文化技能的農(nóng)村優(yōu)秀青年、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)員退伍軍人和熱心村莊公益事業(yè)的鄉(xiāng)賢人士中選撥村級(jí)后備隊(duì)伍，每村確定 1-2 名年齡在 40 歲以下、具有高中以上文化程度的黨員或群眾，作為村級(jí)后備干部重大培養(yǎng)。擴(kuò)大基層黨組織在貧困地區(qū)的組織拓展、功能延伸、服務(wù)深化，大力推動(dòng)黨的工作覆蓋。在黨員教育方面，將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和脫貧攻堅(jiān)結(jié)合起來，使脫貧攻堅(jiān)事業(yè)打造成鍛煉農(nóng)村優(yōu)秀黨員的主戰(zhàn)場(chǎng)。三是提高黨員帶動(dòng)貧困戶致富的本領(lǐng)。注重從農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)抓起，從項(xiàng)目、技術(shù)、信息等方面，加大對(duì)農(nóng)村黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的支持力度，鼓勵(lì)和支持黨員領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品、電子商務(wù)等，實(shí)現(xiàn) 6 個(gè)貧困村村都有黨員致富帶頭人，以點(diǎn)帶面，形成強(qiáng)大的示范輻射效應(yīng)，讓貧困群眾時(shí)刻感受到黨員就在身邊。四、存在的困難和建議近年來，我鄉(xiāng)黨建工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委組織部的具體指導(dǎo)和大力支持下，取得了一定成效，但還存在一些不足。一是基層黨組織的戰(zhàn)斗力還不適應(yīng)發(fā)展形勢(shì)的需要，少數(shù)干部群眾思想還不夠解放，觀念更新的步伐仍然較慢，發(fā)展經(jīng)濟(jì)措施辦法不多。二是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，部分村還比較落后，村級(jí)場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)還有差距。三是農(nóng)村黨員隊(duì)伍年齡偏大、文化偏低的現(xiàn)象未得到根本性的改變，黨員隊(duì)伍的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。四是農(nóng)村基層干部待遇偏低，工作壓力大，教育管理方法陳舊落后，缺乏吸引力，難以保持隊(duì)伍的穩(wěn)定。一是進(jìn)一步強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。以主體責(zé)任人的意識(shí)真切的為黨建引領(lǐng)促脫貧工作發(fā)展提意見，謀發(fā)展，特別是加強(qiáng)基層組織建設(shè)