法國和德國政治制度.ppt

第5講資本主義政治制度在歐洲大陸的擴展 主講人 1 法國共和制的確立 艱難的法蘭西共和之路 法蘭西第三共和國憲法的內(nèi)容 特點 法蘭西第三共和國憲法的作用 2 德意志帝國君主立憲制的確立 德意志的統(tǒng)一 1871年德意志帝國憲法的內(nèi)容及影響 德意志君主立憲政體的特點及意義 德意志帝國君主立憲制與法國共和制的異同 目標(biāo)引擎 三 法國共和政體的確立1 背景 艱難的共和之路 1 1789年法國革命爆發(fā)后 廢除君主制 建立了 2 1870年普法戰(zhàn)爭后 建立 3 1875年國民議會通過憲法 正式確立了 共和國 法蘭西第三共和國 共和政體 2 憲法內(nèi)容 成年 男子 間接選 舉 立法權(quán) 聯(lián)席會議 行政大權(quán) 眾議院 參議院 3 歷史影響 1 資產(chǎn)階級 經(jīng)過艱苦斗爭 掌握了眾議院 參議院 內(nèi)閣 總統(tǒng)等關(guān)鍵職位 2 共和政體的確立和鞏固 為法國 的發(fā)展奠定了基礎(chǔ) 共和派 資本主義 四 德國君主立憲制的確立1 背景 德意志的統(tǒng)一 1 背景 19世紀(jì)中期 嚴(yán)重阻礙資本主義發(fā)展 2 結(jié)果 19世紀(jì)六七十年代 在 領(lǐng)導(dǎo)下 通過三次王朝戰(zhàn)爭完成了國家統(tǒng)一 四分五裂 俾斯麥 2 帝國憲法 1 確立君主立憲政體 國家元首 議會 皇帝 皇帝 成年男子 聯(lián)邦議會 2 聯(lián)邦政體 帝國政府掌握了軍事 外交大權(quán) 各邦保留了一些 在帝國中占有統(tǒng)治地位 3 利弊影響 1 積極 推動資本主義迅速發(fā)展 躋身 2 弊端 造成了德國資產(chǎn)階級民主改革的保守和 自治權(quán) 普魯士 強國之列 不徹底 法國1875年憲法可歸納為 一 二 三 一個制度 議會制共和制 兩個權(quán)利 立法權(quán) 眾議院和參議院 行政權(quán) 總統(tǒng)和內(nèi)閣 三個職責(zé) 總統(tǒng) 國民議會 內(nèi)閣 主題2資本主義政治制度在歐洲大陸的擴展 史料探究 1 法國共和體制的特點第二條共和國總統(tǒng) 由參議院與眾議院聯(lián)合而成的聯(lián)席會議 依絕對多數(shù)票選出 第八條參議院及眾議院共有創(chuàng)議并制定法律之權(quán) 但關(guān)于財政法案應(yīng)先在眾議院提出并通過 第九條參議院得組成最高法院 以審判共和國總統(tǒng)或部長及審理危害國家安全案 法蘭西第三共和國憲法 1875年 探究 1 據(jù)材料 指出法國元首產(chǎn)生方式及與議會之間關(guān)系 指出共和制下法國議會有哪些權(quán)力 提示 選舉 對議會負(fù)責(zé) 權(quán)力 立法權(quán) 總統(tǒng)選舉權(quán) 行政制約權(quán) 2 據(jù)材料說明法國民主共和政體的突出特點是什么 提示 總統(tǒng)和參議院權(quán)力大 二者相互制約 2 德意志君主立憲制的特點第十二條 皇帝有權(quán)召集 召開聯(lián)邦議會和帝國議會 以及使議會延期或結(jié)束 第十五條 由皇帝任命帝國宰相 第十八條 皇帝任命帝國官吏 有創(chuàng)制法律之權(quán) 德意志帝國憲法 探究 1 據(jù)材料分析德意志帝國憲法對君主權(quán)力的規(guī)定有什么特點 提示 君主擁有巨大的權(quán)力 包括任免宰相和其他官吏 創(chuàng)制法律 甚至召開和解散議會 君主的權(quán)力高于議會 2 德國議會的權(quán)力和法國有何不同 法 德兩國議會權(quán)力的確立和差異的存在說明了什么 提示 不同 德國議會立法權(quán)受皇帝制約 無行政制約權(quán) 說明 代議制民主的確立是歷史發(fā)展的必然趨勢 代議制民主的差異是由各國國情所決定的 主題一法國共和制艱難確立過程的特點史料法國政體演變過程示意圖 解讀 從史料可以看出法國政體演變特點 1 法國共和派與君主派之間的斗爭激烈 政權(quán)在兩者之間頻繁交替 政局動蕩 2 經(jīng)過長期的斗爭 最終確立了共和政體 具有曲折性 問題精要 1 近代法國政治制度的發(fā)展演變有何特點 分析其成因 1 特點 政權(quán)更迭頻繁 政局動蕩不安 頻繁發(fā)生革命 共和派與君主派長期斗爭 最終建立起民主共和政體 2 成因 中世紀(jì)的法國是封建專制統(tǒng)治的堡壘 封建專制勢力強大 法國有著長期專制的傳統(tǒng) 專制思想的影響根深蒂固 法國大革命后形成的小農(nóng)經(jīng)濟 導(dǎo)致法國資本主義經(jīng)濟發(fā)展緩慢 不利于政局的穩(wěn)定 歐洲其他國家的干預(yù)和法國國內(nèi)復(fù)辟勢力的阻撓 增加了法國確立共和制的難度 2 1875年法國共和政體有何特點 1 立法權(quán)由參 眾兩院行使 總統(tǒng)與參 眾兩院議員共同創(chuàng)制法律 2 行政權(quán)由總統(tǒng)和內(nèi)閣共同掌握 內(nèi)閣部長由總統(tǒng)任命 總統(tǒng)和內(nèi)閣部長共同對議會負(fù)責(zé) 3 總統(tǒng)由兩院聯(lián)席會議選出 對議會負(fù)責(zé) 權(quán)力受議會和內(nèi)閣的制約 是議會制共和政體 主題二法國1875年憲法的內(nèi)容及特點史料第二條共和國總統(tǒng) 由參議院與眾議院聯(lián)合而成的國民議會 依絕對多數(shù)票選出 總統(tǒng)任期七年 可連選連任 總統(tǒng)有特赦權(quán) 大赦則只能依法律行之 總統(tǒng)統(tǒng)率武裝部長 總統(tǒng)任命全體文武官員 總統(tǒng)主持國家典禮 接受外國的公使和大使 第三條共和國總統(tǒng)與參眾兩院議員共有創(chuàng)議法律之權(quán) 總統(tǒng)公布兩院所通過之法律 監(jiān)督并保證其施行 第五條共和國總統(tǒng) 征得參議院同意后 得解散法定任期尚未屆滿的眾議院 法蘭西第三共和國憲法 1875年 解讀 理解史料主要從政府 議會的選舉及運作方式角度理解 從史料可以得到的主要信息有 1 總統(tǒng)由選舉產(chǎn)生 有任期限制 受參眾兩院的制約 有民主代議機構(gòu) 國民議會 具有民主共和制的特征 2 總統(tǒng)具有空前廣泛的權(quán)力 說明法國保守勢力較大 拓展歸納 美國總統(tǒng)制共和制與法國議會制共和制的不同 1 產(chǎn)生方式 法國總統(tǒng)是由議會直選產(chǎn)生 對議會負(fù)責(zé) 美國是由選民間接選舉產(chǎn)生 只對選民負(fù)責(zé) 2 行政權(quán)力 美國總統(tǒng)要大于法國總統(tǒng) 美國憲法明確規(guī)定總統(tǒng)享有行政權(quán) 總統(tǒng)直接組織政府并行使行政權(quán) 不對國會負(fù)責(zé) 法國總統(tǒng)經(jīng)議會任命 同意總統(tǒng)任命的政府也必須向議會負(fù)責(zé) 總統(tǒng)的權(quán)力相對受到了很多限制 3 與議會的關(guān)系 法國內(nèi)閣一般由議會中占多數(shù)席位的政黨或政黨聯(lián)盟來組織 且政府必須對議會負(fù)責(zé) 美國總統(tǒng)制共和制下政府則由總統(tǒng)組織 不對議會負(fù)責(zé) 4 兩國執(zhí)政黨的產(chǎn)生方式也有差異 法國議會制共和制下的執(zhí)政黨一般是指在議會大選中獲勝的那個政黨或政黨聯(lián)盟 美國總統(tǒng)制共和制下的執(zhí)政黨則是指在總統(tǒng)大選中獲勝的那個政黨或政黨聯(lián)盟 誤區(qū)警示 德國君主立憲制不同于英國君主立憲制 英國的君主立憲制是議會制君主立憲制 君主是虛 議會是實 德國是二元制君主立憲制 議會是虛 君主是實 因而立法權(quán)掌握在皇帝手中 是一種不健全的民主代議制 1 1871年德意志帝國的統(tǒng)治有何特點 對此你如何認(rèn)識 1 特點 德意志是名義上的君主立憲制 德意志皇帝控制行政權(quán)和軍隊 擁有廣泛的權(quán)力 具有封建專制主義色彩 德意志宰相由皇帝任命 宰相主持政府并擔(dān)任聯(lián)邦議會議長 但只對皇帝負(fù)責(zé) 德意志帝國議會是立法機構(gòu) 但無實權(quán) 法律須經(jīng)皇帝批準(zhǔn) 立憲為虛 專制為實 軍隊 軍人具有至高無上的地位 具有濃厚的軍國主義色彩 2 認(rèn)識 雖然德意志帝國的政治制度帶有濃厚的封建性和軍事性 但相對來說還是一種進(jìn)步 并且德意志帝國建立后 完成了統(tǒng)一 消除了阻礙資本主義發(fā)展的諸多因素 使其逐漸成為世界強國 2 英德君主立憲制有何異同點 1 相同點 都是資產(chǎn)階級代議制 都是資本主義發(fā)展的產(chǎn)物 都是以法律形式確立的君主立憲制的政體 國家元首都是君主 實行世襲制并任期終身 2 不同點 君主方面 英國國王是 統(tǒng)而不治 的虛君 不掌握實權(quán) 德意志皇帝掌握國家的最高權(quán)力 擁有實權(quán) 具有專制主義色彩 政府方面 英國政府的首相由議會中取得多數(shù)席位的政黨領(lǐng)袖擔(dān)任 與內(nèi)閣一起對議會負(fù)責(zé) 德意志帝國的宰相由德意志帝國皇帝任命 對皇帝負(fù)責(zé) 不對議會負(fù)責(zé) 議會方面 英國的議會是國家政治活動的中心 掌握國家實權(quán) 限制王權(quán) 德意志議會只擁有制定法律和預(yù)算的權(quán)力 對政府及皇帝沒有監(jiān)督權(quán) 史料論證 主題一德意志君主立憲制的特點史料1第十一條皇帝在國際關(guān)系上為帝國的代表 以帝國的名義宣戰(zhàn)與媾和 同外國締結(jié)同盟及其他條約 委派并接受使節(jié) 第十五條聯(lián)邦議會的主席職位及其事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)屬于皇帝任命的帝國宰相 第十七條建議并公布帝國法律及監(jiān)督其執(zhí)行之權(quán)屬于皇帝 史料2以議會形式粉飾門面 混雜著封建殘余 已經(jīng)受到資產(chǎn)階級影響 按官僚制度組織起來 并以警察保衛(wèi)的 軍事專制制度的國家 馬克思 哥達(dá)綱領(lǐng)批判 解讀 理解史料的關(guān)鍵是從皇帝 宰相 議會三者關(guān)系等方面理解 史料1表明德皇擁有廣泛的權(quán)力 可以控制 控制 史料2反映了德國君主立憲制具有封建專制主義 的色彩 議會 立法權(quán) 軍國主義 主題二英德君主立憲制的異同史料英國與德意志帝國政體結(jié)構(gòu)示意圖 解讀 觀察圖 從英德兩國的國王 議會 內(nèi)閣等權(quán)力及相互關(guān)系對比理解兩國政體的異同 從史料中可以看出英國權(quán)力中心是 國王處于 統(tǒng)而不治 的地位 對議會負(fù)責(zé) 德國皇帝控制議會 內(nèi)閣 擁有廣泛的權(quán)力 德意志 的作用很小 實權(quán)掌握在 手中 議會在德意志只起到粉飾門面的作用 議會 內(nèi)閣 帝國議會 皇帝和宰相 拓展歸納 英 美 法 德代議制政體 二 全面認(rèn)識資產(chǎn)階級代議制1 含義 代議制是指公民通過選舉代表組成代表機關(guān) 間接參政議政 討論決定國家大事 行使國家權(quán)力的一種民主制度和組織形式 2 特征 1 由通過普選產(chǎn)生的議員組成議會 形式上行使國家權(quán)力 2 議會議決事項均由議員共同討論并經(jīng)多數(shù)通過 3 議會享有立法權(quán) 財政權(quán)和行政監(jiān)督權(quán) 4 現(xiàn)代國家大都實行政黨政治 實現(xiàn)政治上的制衡 3 作用 1 代議制的形成 否定了封建專制制度 也避免了多數(shù)人的專制獨裁 保證了資產(chǎn)階級的民主利益 具有先進(jìn)的民主精神 對經(jīng)濟發(fā)展 政治穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用 2 這一制度有利于調(diào)整資產(chǎn)階級的內(nèi)部關(guān)系和資產(chǎn)階級不同集團之間的矛盾 從而有效防止了封建勢力的復(fù)辟活動 鞏固了資本主義制度 3 在資產(chǎn)階級民主制度下 無產(chǎn)階級在一定程度上可以進(jìn)行合法斗爭 有助于維護工人階級的利益 4 以選舉和議會立法為主要特征的資產(chǎn)階級代議制 使歐洲啟蒙運動的民主思想由理論付諸實踐 從政治上對君主專制予以否定 成為資產(chǎn)階級民主政治的基礎(chǔ) 5 19世紀(jì)70年代以后 歐美各國不斷擴大民主 代議制日益完善 有利于統(tǒng)治秩序的維護和社會的和諧 1 德國1871年憲法可歸納為 一 二 三 一個特點 半專制的君主立憲制 兩個權(quán)力 行政權(quán)