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人防辦上半年行政執(zhí)法工作報告今年上半年,在區(qū)委、區(qū)政府的領導下,我辦堅持按照上級有關依法行政的指示精神,認真做好人防依法行政工作,使人防依法行政工作得到有效落實?,F(xiàn)將有關工作情況總結如下:一、搞好教育,夯實人防依法行政的思想基礎行動從思想中來。做好人防依法行政工作,既要按照有關法規(guī)政策規(guī)范執(zhí)法行為,更要通過強化教育,把依法行政轉化為全體人員的自覺行動,這是搞好依法行政工作的基本前提和重要保證。半年來,我辦堅持把加強依法行政的教育學習作為加強人防建設一項重要工作,牢牢把握人防依法行政有關基本要求,定期開展依法行政教育工作,引導全體人員充分認識新形勢下加強依法行政的重大意義。主要通過“三個講清”,排出思想障礙:一是針對部分同志對開展依法行政理解不夠深刻問題,講清依法行政的精神實質,使大家明確做好這項工作的重要性和必要性;二是針對有的同志存在依法行政“與己無關”的認識問題,講清人防工作與依法行政的內在聯(lián)系,使大家明確人防依法行政貫穿人防工作始終,涵蓋人防建設方方面面,增強做好依法行政的責任意識;三是針對有的同志在依法行政中有簡單應付的不良傾向,講清依法行政的基本內容、主要標準和具體要求,以及工作職責,充分發(fā)揮大家做好依法行政的主動性和自覺性。二、建章立制,規(guī)范正規(guī)工作秩序為深入做好行政執(zhí)法工作,我辦堅持把依法行政同人防實際工作相結合,采取得力措施,全面規(guī)范人防依法行政工作。首先是深入搞好調研。針對全區(qū)人防指揮通信建設、人防工程管理、平戰(zhàn)結合、經(jīng)費籌集等工作實際,用了7天時間,到街道、人防工事單位等相關部門進行調研,廣泛聽取各方面對人防依法行政的意見和建議,反復論證有關依法行政的可行性和實用性,對涉及面廣、敏感性比較強的問題,不怕麻煩,主動與有關部門和人防設施單位協(xié)調,為依法行政制度的出臺奠定良好基礎。其次是健全制度。半年來,先后制定出臺了人防依法行政職能、工作職能、行政執(zhí)法主體及行政執(zhí)法依據(jù),行政執(zhí)法行為及其依據(jù),行政執(zhí)法的條件、程序、期限及公開方式等有關政策制度,確保人防行政執(zhí)法做到有章可循、有據(jù)可依。在此是搞好培訓。依照行政執(zhí)法的有關要求,堅持每月用2個半天時間,組織依法行政培訓,組織大家系統(tǒng)學習相關法律法規(guī)和規(guī)章制度,使全體人員做到全面掌握行政執(zhí)法所必備的知識,提高了執(zhí)法人員適用法律的準確程度,對法律培訓中考試不合格的,堅決不予上崗執(zhí)法。三、加強監(jiān)督,努力提高依法行政水平為了做好人防行政執(zhí)法工作,我們加強了對平時執(zhí)法工作的監(jiān)督和管理,實行了人防公務活動回執(zhí)制度,防辦人員到人防工事單位、警報設施單位、各街道以及與人防業(yè)務相關的企事業(yè)單位從事公務活動時,必須按規(guī)定實行公務回執(zhí)。開展了人防執(zhí)法情況評估調查活動,印制人防行政執(zhí)法評估調查表,由人防相關業(yè)務單位每季度對防辦執(zhí)法情況進行一次評價,同時對調查結果認真梳理,及時研究解決改進措施。推行了行政執(zhí)法責任制,對行政執(zhí)法組織領導、評議考核、投訴處理辦法、過錯責任追究等都作了相應要求,使人防行政執(zhí)法監(jiān)督管理工作貫穿于人防執(zhí)法活動的全過程,做到了決策監(jiān)督和行政監(jiān)督相統(tǒng)一,事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結合,保證整個執(zhí)法活動始終處于監(jiān)督之下,有效地防止了有法不依、執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公等問題的發(fā)生,克服了人防行政執(zhí)法工作中的隨意性,保證了執(zhí)法質量。半年來,我辦在開展人防行政執(zhí)法中做了大量工作,取得了明顯成效,但還存在一些問題。一是人防相關法規(guī)政策尚不完備,可操作性不強,給人防執(zhí)法工作帶來一定難度。如明晰人防產(chǎn)權問題已成為當前人防工程使用管理的突出難點問題;再如對違法問題的處罰依據(jù)在現(xiàn)行人防法規(guī)條款中不夠具體,明知違法,但不知如何處罰。二是執(zhí)法隊伍不夠健全,區(qū)人防辦在編人員少,難以組成執(zhí)法隊伍,制約著人防執(zhí)法的開展和效率的提高。下一步,我們將在區(qū)委、區(qū)政府領導下和上級人防業(yè)務部門的指導
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