建設工程招投標與合同管理—1ppt課件.ppt

建設工程合同管理,任課教師：李祥軍聯系方式iangjun_jinan,1,第1章建設工程合同管理法律基礎,2,第1講工程建設合同管理概述,主要內容：1、工程建設合同管理的目的和意義；2、工程建設合同管理的任務；3、工程建設合同管理的方法；4、我國合同管理現狀。,3,1.1工程建設合同管理的目的,發(fā)展和完善社會主義建筑業(yè)市場經濟，合同管理及范文本制度，保證工程建設合同訂立的全面性、準確性和完整性；建立現代建筑企業(yè)制度，工程建設合同是建筑業(yè)進行工程承包的主要法律形式，是進行工程施工的法律依據，是企業(yè)走向市場的橋梁和紐帶；規(guī)范建筑市場主體、市場價格和市場交易；加強管理、提高工程建設合同履約率。,4,1.2工程建設合同管理的意義,加強工程建設合同管理是建立法制經濟的需要；加強工程建設合同管理是提高企業(yè)經濟效益的需要；加強工程建設合同管理有利于開放國際建筑市場；有利于推行項目法人責任制、招標投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制。,5,2工程建設合同管理的任務,發(fā)展和完善建筑市場；推進建筑領域的改革；提高工程建設的管理水平；避免和克服建筑領域的經濟違法和犯罪。,6,3工程建設合同管理的方法,嚴格執(zhí)行建設工程合同管理法律法規(guī)；普及相關法律知識，培訓合同管理人才；設立合同管理機構，配備合同管理人員；建立合同管理目標制度；推行合同示范文本制度。,7,4我國合同管理現狀,我國現階段仍存在法制建設不完善和人們法律意識不強的問題，所以人們不習慣利用法律手段和合同措施解決問題；建筑市場存在較嚴重的買方市場現象，業(yè)主的合同條款對承包商來說過于苛刻；建筑市場運行不規(guī)范，合同約束力不強；合同管理意識薄弱，缺少合同管理人才。,8,美400家大型建筑企業(yè)的中上層管理人員調查,統計建筑管理方向的28門課程中，受調查的中上層管理人員認為最有用的管理知識是：第一位：建設項目相關法律；第二位：合同管理；其次：工程計劃、進度安排與控制；成本控制；財務管理等。,9,第2講合同法律關系,主要內容：1、合同法律關系的構成；2、合同法律關系的產生、變更與消滅；3、代理關系。,10,1.1合同法律關系的構成,法律關系：法律規(guī)范調整人與人之間的社會關系時所形成的權利與義務之間的關系。法律關系具有以下特征：一種思想社會關系，是建立在一定經濟基礎之上的上層建筑；以法律上的權利與義務為內容的社會關系；國家強制力保證的社會關系；法律關系的存在，必須以相應的現行法律規(guī)范的存在為前提，法律關系不過是法律規(guī)范在實際生活中的體現。合同法律關系：由合同法律規(guī)范調整的當事人在民事流轉過程中形成的權利義務關系。,11,1.2合同法律關系主體,概念：合同法律關系的參加者或當事人。主體種類：（1）國家機關，包括國家權力機關和國家行政機關；（2）法人；（3）其他社會組織；（4）個體工商戶、農村承包經營戶；（5）公民。,12,1.3合同法律關系客體,合同法律關系客體：合同法律關系的主體的權利和義務所指向的對象?？腕w種類：物、財產、行為、智力成果。,13,1.4合同法律關系的內容,（1）權利：權利主體依據法律規(guī)定和合同約定，有權按照自己的意志作出某種行為，同時要求義務主體作出某種行為或不得作出某種行為，以實現其合法權益。（2）義務：義務主體依據法律規(guī)定和權利主體的合法要求，必須作出某種行為或不得作出某種行為，以保證權利主體實現其權益，否則要承擔法律責任。,14,2合同法律關系的產生、變更與消滅,法律事實：由合同法律規(guī)范確認并能夠引起合同法律關系產生、變更與消滅的客觀情況，分為法律事件和法律行為兩種。（1）合同法律關系的產生：業(yè)主與承包商協商一致，簽定工程建設合同；（2）合同法律關系的變更：強調合同法律關系變更的嚴格限制和依法定程序進行變更；（3）合同法律關系的消滅：合同法律主體之間的權利義務關系不復存在。,15,3代理關系,代理：代理人以被代理人的名義，并在其授權的范圍內向第三人作出意思表示，所產生的權利和義務直接由被代理人享有和承擔的法律行為。代理種類（1）委托代理，基于被代理人對代理人的委托授權行為而產生的代理；（2）法定代理，依據法律直接規(guī)定產生的代理；（3）指定代理，根據人民法院或有關主管機關指定產生的代理。無權代理：行為人無代理權、超越代理權或代理權終止后，以被代理人名義訂立的合同，未經被代理人追認，對被代理人不發(fā)生法律效力，由行為人承擔。代理關系的終止。,16,第3講合同擔保,主要內容：1、擔保的基本概念；2、保證擔保；3、抵押擔保；4、質押擔保；5、留置和定金擔保；6、保證在工程建設中的應用。,17,1合同擔保的基本概念,擔保：當事人依據法律規(guī)定或者雙方約定，為促使債務人履行債務實現債權人的權利的法律制度。擔保通常由雙方當事人訂立擔保合同，擔保合同是被擔保合同的從合同，被擔保合同是主合同。擔保活動的原則：平等、自愿、公平、誠實信用。擔保方式：保證、抵押、質押、留置和定金。1995年6月30日中華人民共和國擔保法。,18,2保證擔保,保證：保證人和債權人約定，當債務人不履行債務時，保證人按照約定履行債務或承擔責任的行為，保證分一般保證和連帶保證。保證人資格的認定：具有代為清償債務能力的法人、其他組織和公民。保證責任：保證合同生效后，保證人應當在合同規(guī)定的保證范圍和保證期間承擔保證責任；當事人對保證范圍沒有約定或約定不明的，保證人對全部債務承擔責任；一般保證未約定保證期間的，保證期間為主債務履行期屆滿之日起6個月；保證期間債權債務關系變更的，應取得保證人書面同意，否則保證人不承擔保證責任。,19,3抵押擔保,抵押：債務人或第三人向債權人以不轉移占有的方式提供一定財產作為抵押物，用以擔保債務履行的擔保方式。抵押物的限制；抵押擔保的范圍：包括主債權、利息、違約金、損害賠償金和實現抵押權的費用。抵押的效力：抵押物轉讓抵押物再擔保。抵押權的實現：登記、未登記的抵押合同。,20,4質押擔保,質押：債務人或第三人將其動產或權利移交債權人占有，用以擔保債權履行的擔保。質押的分類：動產質押；權利質押。權利質押的限制。,21,5留置和定金擔保,留置：債權人按照合同約定占有債務人的財產，當債務人不能按照合同約定期限履行債務時，債權人有權依照法律規(guī)定留置該財產并享有處置該財產得到優(yōu)先受償的權利。定金：當事人雙方為了擔保債務的履行，約定由一方當事人先行支付給對方一定數額的貨幣作為擔保。,22,6保證在建設工程中的應用,施工投標保證：保證金保證、第三人的信用保證，一般是由銀行或擔保公司向招標人出具投標保函或投標保證書。施工合同的履約保證：為了保證施工合同的順利履行而要求承包人提供的擔保。施工預付款保證：發(fā)包人向承包人預先支付的工程款項。,23,第4講工程保險,主要內容：1、工程保險的基本概念；2、建設工程涉及的主要險種；3、保險合同管理。,24,1工程保險的基本概念,保險：投保人根據合同約定，向保險人支付保險費，保險人對于合同約定的可能發(fā)生的事故因其發(fā)生所造成的財產損失承擔賠償保險金責任，或者被保險人死亡、傷殘、疾病或者達到合同約定的年齡、期限時給付保險金責任的商業(yè)保險行為。保險合同：投保人與保險人約定保險權利義務關系的協議。保險合同分類：財產保險合同、人身保險合同。,25,2建設工程涉及的主要險種,建筑工程一切險：承保各類民用、工業(yè)和公用事業(yè)建筑工程項目，在建造過程中因自然災害或意外事故而引起的一切損失的險種。投保人是承包商。安裝工程一切險（及第三者責任險）：承保安裝機器、設備、儲油罐、鋼結構工程、起重機、吊車以及包含機械工程因素的各種建造工程險種。建筑工程必須投保的險種：建筑工程意外傷害險。,26,3保險合同管理,投保決策：是否投保以及選擇保險人。保險合同當事人的管理義務：保險合同訂立前的告知義務；保險期間主要危險情況告知保險人的義務；保險合同訂立后按期交納保費等。保險索賠：提供索賠依據；及時提出索賠要求；準確計算損失大小。,27,第5講合同的公證和鑒證法律制度,主要內容：1、合同的公證；2、合同的鑒證；3、合同公證與合同鑒證的相同點與區(qū)別。,28,1合同的公證,合同公證：國家公證機關根據當事人雙方的申請，依法對合同的真實性與合法性進行審查并予以確認的一種法律制度。合同公證實行自愿原則。公證程序：當事人申請公證；公證員對合同進行全面審查；公證員對符合公證原則的合同制作公證書發(fā)給當事人。,29,2合同的鑒證,合同鑒證：合同管理機關根據當事人雙方的申請對所簽訂的合同進行審查，以證明其真實