世界銀行營商環(huán)境指標(biāo)體系介紹

世行營商環(huán)境評價(jià)指標(biāo)體系介紹世界銀行2001年成立營商環(huán)境（Doing business）小組來構(gòu)建營商環(huán)境指標(biāo)體系，2003年發(fā)布第一份全球營商環(huán)境報(bào)告（Doing business in 2004），到今年已經(jīng)發(fā)布了14份評估報(bào)告。評價(jià)指標(biāo)體系也從最初5項(xiàng)一級指標(biāo)（開辦企業(yè)、員工聘用與解聘、合同保護(hù)、獲得信貸和企業(yè)倒閉），20項(xiàng)二級指標(biāo)，逐步完善到現(xiàn)在的11項(xiàng)一級指標(biāo)，43項(xiàng)二級指標(biāo)（實(shí)際適用41項(xiàng)指標(biāo)，其中勞動力市場監(jiān)管指標(biāo)未引入評價(jià)系統(tǒng)）。從法制化和便利化角度，11項(xiàng)一級指標(biāo)分為2類，一類反映監(jiān)管過程的復(fù)雜程度和費(fèi)用支出，包括開辦企業(yè)、辦理施工許可、獲得電力、產(chǎn)權(quán)登記、納稅、跨境貿(mào)易等6項(xiàng)指標(biāo)。一類反映法制保障程度。包括獲得信貸、保護(hù)少數(shù)投資者、合同執(zhí)行、破產(chǎn)辦理和勞動力市場監(jiān)管等5項(xiàng)指標(biāo)。從企業(yè)生命周期角度，世界銀行的研究以企業(yè)日常運(yùn)營為核心，將企業(yè)全生命周期分為啟動、選址、融資、容錯(cuò)處理等四個(gè)階段。日常運(yùn)行包括跨境貿(mào)易、納稅等2項(xiàng)指標(biāo)，啟動階段包括開辦企業(yè)、勞動力市場監(jiān)管等2項(xiàng)指標(biāo)，選址階段包括辦理施工許可、獲得電力、產(chǎn)權(quán)登記等3項(xiàng)指標(biāo)，融資階段包括獲得信貸、保護(hù)少數(shù)投資者等2項(xiàng)指標(biāo)，容錯(cuò)處理階段包括合同執(zhí)行、破產(chǎn)辦理等2指標(biāo)，共11項(xiàng)指標(biāo)。表1.世界銀行營商環(huán)境2017指標(biāo)體系表一級指標(biāo)二級指標(biāo)1.開辦企業(yè)1.1辦理程序1.2辦理時(shí)間1.3費(fèi)用1.4開辦有限責(zé)任公司所需最低注冊資本金2.辦理施工許可2.1房屋建筑開工前所有手續(xù)辦理程序2.2房屋建筑開工前所有手續(xù)辦理時(shí)間2.3房屋建筑開工前所有手續(xù)辦理費(fèi)用2.4建筑質(zhì)量控制指數(shù)3.獲得電力3.1辦理接入電網(wǎng)手續(xù)所需程序3.2辦理接入電網(wǎng)手續(xù)所需時(shí)間3.3辦理接入電網(wǎng)手續(xù)所需費(fèi)用3.4供電穩(wěn)定性和收費(fèi)透明度指數(shù)4.產(chǎn)權(quán)登記4.1產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記所需程序4.2產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記所需時(shí)間4.3產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記所需費(fèi)用4.4用地管控系統(tǒng)質(zhì)量5.獲得信貸5.1動產(chǎn)抵押法律指數(shù)5.2信用信息系統(tǒng)指數(shù)6.保護(hù)少數(shù)投資者6.1信息披露指數(shù)6.2董事責(zé)任指數(shù)6.3股東訴訟便利指數(shù)6.4股東權(quán)利保護(hù)指數(shù)6.5所有權(quán)和控制權(quán)保護(hù)指數(shù)6.6公司透明度指數(shù)7.納稅7.1公司納稅次數(shù)7.2公司納稅所需時(shí)間7.3總稅率7.4稅后實(shí)務(wù)流程指數(shù)7.4.1增值稅退稅申報(bào)時(shí)間7.4.2退稅到賬時(shí)間7.4.3企業(yè)所得稅審計(jì)申報(bào)時(shí)間7.4.4企業(yè)所得稅審計(jì)完成時(shí)間8.跨境貿(mào)易8.1出口報(bào)關(guān)單審查時(shí)間8.2出口通關(guān)時(shí)間8.3出口報(bào)關(guān)單審查費(fèi)用8.4出口通關(guān)費(fèi)用8.5進(jìn)口報(bào)關(guān)單審查時(shí)間8.6進(jìn)口通關(guān)時(shí)間8.7進(jìn)口報(bào)關(guān)單審查費(fèi)用8.8進(jìn)口通關(guān)費(fèi)用9.合同執(zhí)行9.1解決商業(yè)糾紛的時(shí)間9.2解決商業(yè)糾紛的成本9.3司法程序的質(zhì)量指數(shù)10.破產(chǎn)辦理10.1回收率10.2破產(chǎn)法律框架的保護(hù)指數(shù)11.勞動力市場監(jiān)管11.1就業(yè)監(jiān)管靈活性11.2工作質(zhì)量控制方面的靈活性世行營商環(huán)境測度模型的核心是反映保障私營企業(yè)建立、運(yùn)營和發(fā)展壯大的制度環(huán)境和法制環(huán)境；重點(diǎn)是營商的便利性、效率、成本和公平的市場環(huán)境，突出私營部門追求平等市場地位的訴求；針對的對象是內(nèi)資中小型企業(yè)。這也反映了該模型存在的局限，它忽略了許多重要的領(lǐng)域，比如安全、市場規(guī)模、宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性、市場