轉制工作方案參考文本

1、報（雜志）社轉制工作方案（參考文本）依據(jù)中央有關文化體制改革的政策精神和省委省政府的工作要求，結合本社（單位）實際，制定轉制工作方案。一、基本情況（一）機構情況1.單位名稱：報（雜志）社（單位的實際名稱）。2.單位性質：。3.業(yè)務范圍：。4.單位地址：。5.主管單位：。6.主辦單位：。（二）資產(chǎn)狀況我社（單位的實際名稱）總資產(chǎn)萬元，總負債萬元，凈資產(chǎn)萬元。（三）人員狀況1.我社（單位的實際名稱）現(xiàn)有事業(yè)在編人員共計人，其中截至2012年6月30日，工作年限滿20年且距國家法定退休年齡5年內（含5年）人、工作年限滿30年的人（即下文所說“5.30”人員）。2.我社（單位的實際名稱）現(xiàn)有離退休人員

2、共計人，其中離休人、退休人。（四）經(jīng)費、社會保險、辦公用房等情況1.我社（單位的實際名稱）屬于財政全額（差額）撥款單位，每年得到財政全額（差額）撥款萬元（屬于自收自支單位，每年得上級主管（主辦）單位支持經(jīng)費萬元或者屬于自收自支單位，沒有財政撥款和上級支持經(jīng)費）。2.我社（單位的實際名稱）已為（未為）全部（部分）在職職工繳納社會保險費，繳納社保的險項是、，繳納社保的人數(shù)為名。3.我社（單位的實際名稱）現(xiàn)使用的辦公用房屬單位自有（上級提供或者社會租賃），面積為平方米。二、實施步驟和進度安排我社（單位的實際名稱）的轉制工作擬按三階段（以下步驟）進行：第一階段（月日至月日）主要開展以下基礎性工作：1.

3、成立機構，廣泛動員。2.理解政策，調查摸底。（如：核對“5.30”人員基本情況，測算相關費用，對擬申請?zhí)崆巴诵萑藛T進行摸底等）。3.擬制規(guī)劃，聘請機構。（如：組織人員制定出版規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、機構（公司）章程等）。4.聽取意見，擬制方案。（如：在廣泛征求職工意見的基礎上，擬制轉制工作方案，經(jīng)主管主辦單位同意，在規(guī)定時限送交省非時政類報刊出版單位體制改革聯(lián)席會議辦公室預審等）。第二階段（月日至月日）主要開展以下實質性工作：1.召開職工代表大會，審議聯(lián)席會議辦公室預審后原則同意的轉制工作方案，審議通過后，經(jīng)主管單位審核同意，以主辦單位名義正式報送非時政類報刊出版單位體制改革聯(lián)席會議辦公室。2.辦

4、理企業(yè)注冊登記，安排專人或者委托中介機構完備注冊登記手續(xù)，盡快辦理注冊登記，取得企業(yè)法人資格。3.開展清產(chǎn)核資工作，按規(guī)定和程序完成財務審計、資產(chǎn)評估等（此項工作可根據(jù)實際進展跨階段進行）。第三階段（月日至月日）主要開展以下完善性工作：1.為提前退休人員辦理手續(xù)，報省人力資源與社會保障廳審批。2.開展企業(yè)員工競聘上崗，與職工簽訂勞動合同。3.按規(guī)定參加社會保險，辦理職工社會保險的結轉事宜。4.辦理核銷事業(yè)編制、注銷事業(yè)單位法人手續(xù)。5.提交確認完成轉制、享受優(yōu)惠政策的申請。三、清產(chǎn)核資立項方案清產(chǎn)核資基準日（自行確定）、范圍，中介機構由財政廳指定。四、債權債務繼承方案原有債權、債務的范圍、數(shù)額

5、、關系，處置或者繼承的意見等（若無債權、債務亦應說明）。五、人員安置與社會保障為妥善做好轉制過程中人員安置及相關社會保障工作，依據(jù)中央和我省的有關政策規(guī)定，我社（單位的實際名稱）執(zhí)行豫政辦200663號文件等有關規(guī)定。（一）關于轉制前離退休人員。轉制前已離退休人員，繼續(xù)按照事業(yè)單位辦法計發(fā)并調整離退休費。（二）關于提前退休人員。截至2012年6月30日，我社（單位的實際名稱）工作年限滿20年且距國家法定退休年齡5年內（含5年）和工作年限滿30年的人員共計人，經(jīng)本人自愿提出書面申請、報省人力資源和社會保障廳批準后，在轉制時可辦理提前退休手續(xù)。（三）關于轉制前在編，轉制后退休人員。轉制前在編，轉制

6、后退休的人員，退休時基本養(yǎng)老金計發(fā)和退休后基本養(yǎng)老金調整按照企業(yè)辦法執(zhí)行。對2017年7月1日（不含）前退休人員按企業(yè)辦法計發(fā)的基本養(yǎng)老金，如低于按原事業(yè)單位退休辦法計發(fā)的退休費，其差額部分采取加發(fā)補貼的辦法解決，所需費用從基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金支付。補貼基數(shù)為2012年6月當?shù)仄髽I(yè)基本養(yǎng)老金平均水平與本人2012年6月按事業(yè)單位辦法計算的退休金差額。補貼基數(shù)一次核定不再變動。具體補貼比例遞減辦法按照豫政辦200663號文件辦理。（四）關于轉制后參加工作及調入人員。轉制后參加工作及調入人員，與企業(yè)簽訂勞動合同，參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、工傷險等保險，退休時按照企業(yè)辦法辦理退休手續(xù)。（五）關于

7、非在編聘用人員。非在編聘用人員繼續(xù)留用的，在企業(yè)養(yǎng)老保險機構參保繳費，退休時按企業(yè)社保規(guī)定領取退休費。（六）相關費用預算：1. 養(yǎng)老金差額：對2017年7月1日（不含）前退休人員按企業(yè)辦法計發(fā)的基本養(yǎng)老金，如低于按原事業(yè)單位退休辦法計發(fā)的退休費，其差額部分采取加發(fā)補貼的辦法解決，所需費用從基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金支付，共計元。2. 提前退休人員費用：我社（單位的實際名稱）“5.30”人員共計名，如果全部辦理提前退休手續(xù)，自年月至法定退休年齡期間，應繳納的養(yǎng)老保險費和領取的養(yǎng)老金，共需元。該費用從我單位凈資產(chǎn)或有效資產(chǎn)中扣除，以貨幣形式劃撥給養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構。清產(chǎn)核資后，若我單位確實無力解決，由省財

8、政撥付專項經(jīng)費解決。3. 經(jīng)濟補償金：對轉制時自愿辭職和根據(jù)經(jīng)營方向確需分流的在編人員，給予一次性經(jīng)濟補償金，共需元。需由省財政按有關規(guī)定予以支付。4.基本養(yǎng)老保險費：轉制前未參加基本養(yǎng)老保險的報刊轉制單位，應參加當?shù)仄髽I(yè)基本養(yǎng)老保險，所有在編在冊正式職工在2012年6月30日前符合國家規(guī)定的連續(xù)工齡視同繳費年限，基本養(yǎng)老保險費為元,不再補繳。六、轉制后的機構設置及薪酬管理（一）基本思路。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的運作模式，建立競爭、激勵和約束機制，堅持用人所長、知人善任的原則，把合適的人選拔到合適的崗位上，形成精干、高效的人才格局。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，定機構、定編制、定崗位、定員工、定薪酬。（二）定崗定員：1.實行全員勞動合同制。通過定機構、定編制，我社（單位的實際名稱）職工崗位總數(shù)預計控制在個左右。2.企業(yè)和員工實行雙向選擇。企業(yè)明確崗位職責、制定考核辦法，員工競聘上崗、科學輪崗，形成職務能上能下，人員流動順暢的管理機制。3.非在編聘用人員繼續(xù)留用的，重新簽訂勞動合同。4.辭職等其他人員按照勞動合同法及有關規(guī)定辦理。（三）薪酬管理：1.所有在職職工執(zhí)行企業(yè)工資制度，以崗定薪，以效定酬，薪酬與績效直接掛鉤。按員工的崗位及綜合考核指標，確定薪酬標準。員工崗位調整實行動態(tài)管理，薪