【深圳】大沙河截污工程項目防汛應急預案（共12頁）

1、深圳市大沙河截污10期工程 (西麗截排)防汛(臺)度汛應急預案編制單位: 編 制 人: 審 批 人: 編制日期: 目 錄一、防汛(臺)搶險的原則、范圍、任務、職責1、原則2、范圍3、任務4、相關責任單位職責二、防汛(臺)搶險工作組織機構及職責分工1、組織機構2、職責及分工三、各級汛(臺)情搶險措施1、初級啟動水平2、中級啟動水平3、高級啟動水平四、附件1、值班表2、防汛(臺)搶險物資3、防汛(臺)搶險通道4、搶險隊伍組成5、搶險隊伍調用原則臨近汛(臺)期,為保證深圳市大沙河截污10期工程 (西麗截排)在整個施工期內安全度汛,能有效抵御可能出現的汛期洪水或臺風,切實做好水務工程防汛(臺)搶險調度

2、和險情搶護工作,做到有計劃、有組織地實施汛(臺)期防汛(臺)搶險工作,保證施工區(qū)域內的人員和財產安全,保證工程的施工安全,保證設計標準洪水安全行洪,做到超標準洪水時有準備、有對策,特制定20XX年防汛渡汛應急預案。本預案涉及范圍為深圳市大沙河截污10期工程(西麗截排)工程整個施工區(qū)域,在遭遇汛期洪水、臺風侵襲等時按本預案實施抗災搶險工作。一、 防汛(臺)搶險的原則、范圍、任務、職責1、工程防洪搶險的原則以防洪法等有關法律、法規(guī)為依據,以確保人民群眾生命安全為首要目標,體現行政首長負責制；堅持以防為主、防搶結合；堅持因地制宜、突出重點；堅持全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧；堅持統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調度；堅持服從大局

3、、分工合作、各司其職；堅持工程與非工程措施相結合原則、局部利益服從整體利益的總原則。預案編制依據:根據中華人民共和國防洪法(1997年8月頒布)、中華人民共和國防汛條例(1991年7月頒布)深圳市防洪防風規(guī)定(20XX年8月頒布)、突發(fā)公共事件總體應急預案(深圳市人民政府)、深圳市經濟特區(qū)河道管理條例(1998年12月頒布)和廣東省三防指揮部粵防字199512號文等有關法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關技術規(guī)范、規(guī)程。2、工程三防搶險的范圍工程防洪搶險范圍為深圳市大沙河截污10期工程(西麗截排)范圍內的施工區(qū)域。3、工程防洪搶險的任務主要任務是保證施工區(qū)域的防汛(臺)度汛安全,保證區(qū)域內人員財產的安全,

4、盡量避免損失或把損失減低到最小程度；保護清源工程的施工安全,保證在發(fā)生特大暴雨時能安全下泄排洪,做到有準備、有對策,盡最大努力,采取一切措施,減少災害的影響。二、 防汛(臺)搶險工作組織機構及職責分工1、組織機構:為確保防汛(臺)搶險各項工作的落實,根據實際工作需要,特成立深圳市大沙河截污10期工程(西麗截排)工程防汛(臺)搶險工作小組。防汛(臺)搶險工作小組接受水務建設單位名稱的直接領導,市三防辦的防洪搶險指令通過水務局、建設單位名稱傳達到防汛(臺)搶險工作小組。該小組設組長1名,副組長1名,成員10名,防汛(臺)搶險工作小組辦公地點設在深圳市大沙河截污10期工程(西麗截排)指揮部會議室。本

5、工程防洪搶險小組人員在建設單位名稱的指揮下開展工作,本工程防洪搶險小組組長負責指揮工地現場的抗洪搶險工作小組具體工作。防汛(臺)搶險工作小組電話如下:組 長:甲方主任工程師 副組長:總監(jiān) 組 員:項目經理等施工單位人員、監(jiān)理單位人員、建設單位名稱人員2、職責及分工級 別人 員 組 成職 責 分 工備 注工作小組組長組織、協調、指揮深圳市大沙河截污10期工程 (西麗截排)的防汛搶險工作,協助上級部門開展三防工作。指揮部署深圳市大沙河截污10期工程 (西麗截排)的三防搶險,確保工程施工期間的渡汛安全。統(tǒng)一安排汛期的三防工作準備和組織工作；抗洪搶險過程中各隊的總體組織和協調；向上級匯報汛情和傳達上級

6、指示；執(zhí)行上級三防機構下達的任務和命令。負責三防防風搶險日常工作,實施搶險等的現場指揮工作,向上級請示匯報,傳達上級命令。組長因故未能及時到達現場時,由副組長代理組長行使職責。副組長協助組長處理三防工作,監(jiān)督各工作組落實三防準備工作；協調各工作組之間的工作配合；負責分工內的工作安排。出現搶險人員不足或者重大險情時,聯系后備搶險隊伍。組織人員撤離,聯系避險中心。組員根據領導小組安排和本人職責,具體落實各項三防搶險工作。上級領導檢查時后勤準備工作。通訊組負責在暴雨臺風來臨之前的檢查,水文情報搜集和水情觀測的協調、溝通工作,保證水文資料的準確性和及時性,與上級部門保持聯系,及時上傳下達有關批示和汛期

7、信息。熟悉三防各級信號的意義,熟悉水文觀測知識等。巡查保衛(wèi)組負責對工程因汛情影響產生的安全隱患進行檢查,并及時通報防汛工作小組。巡邏觀測時,必須至少兩人同時前往,攜帶對講機和手電筒。出現險情時立即通知搶險組,并上報小組。三防搶險組接受搶險領導小組的統(tǒng)一指揮,組織和召集搶險隊員,搶險工具的領取和發(fā)放,三防物資的運輸和裝卸,對出現的險工、險段實施搶險作業(yè)。三防搶險時,參加搶險的人員應穿戴防護救生設備。通過對講機隨時與巡查保衛(wèi)組、交通保障組、后勤保障組聯系。后勤保障組負責汛期三防搶險物資、車輛的調配及其它后勤保障工作,確保搶險物資的供應。安排全體成員的衣食住行。及時將三防搶險物資剩余情況上報領導小組

8、,對到達現場的非搶險車輛進行安排。三、 各級汛(風)情搶險措施（一） 防汛防御行動措施1、初級啟動水平當有黃色暴雨預警信號發(fā)布時,表示6小時內可能或已經受暴雨影響,或者當有黃色排洪預警信號發(fā)布時,表示水庫或上游滯洪區(qū)水位已達到防汛限制水位,在隨后的時間里可能要排洪,或者發(fā)布白色、藍色臺風信號時。有以上情況之一即達到初級啟動水平,應啟動初級應急措施:值班人員應該注意收聽、收看相關預警信號,當發(fā)布黃色暴雨預警信號或者藍色臺風信號時,通知巡查保衛(wèi)組到崗；巡查保衛(wèi)組組織人員進行巡邏；發(fā)現險情及時匯報。著重加強對重點部位的巡查。隨時與三防搶險組聯系。檢查排水設施或通道的可用性,檢查應急排水設備的可用性,

9、檢查門/窗/天臺等易進雨的設施,收蓋露天存放的物品,疏散低洼易浸地區(qū)物資,要注意廣播、電視有關暴雨信息的最新廣播。水情通訊組加強與建設單位名稱、市水務局、市三防辦、南山區(qū)三防辦、業(yè)主單位等有關部門的聯系；水情通訊組注意收聽、收看有關媒體的報道,或通過氣象專線了解暴雨信息,評估水情,預測是否達到中級啟動水平。發(fā)現險情,在采取了安全措施的情況下,組織搶險。雨后組織檢查,排除險情和隱患。2、中級啟動水平當有橙色暴雨預警信號發(fā)布時,表示在3小時內可能或者已經受暴雨影響,降雨量50毫米以上,且雨勢有可能持續(xù),或者發(fā)布黃色臺風信號。有以上情況之一即達到中級啟動水平,在已啟動初級應急措施的基礎上,啟動中級應

10、急措施:防汛(臺)搶險現場值班人員通知三防搶險領導小組到崗并進入三防警戒狀態(tài)。暫停在空礦地方的戶外作業(yè)；外出應考慮天氣和道路情況是否許可；駕駛人員應注意道路可能出現嚴重水淹及交通擠塞；檢查戶外電氣設備/臨時電氣設備的抗風/抗雨措施；切斷低洼地帶有危險的室外電源；開放現場避險場所；危險地帶及危房的人員；防汛(臺)搶險搶險領導小組根據具體情況安排各有關成員到崗,按要求履行各自的工作職責,并準備應急措施；其它同初級啟動水平。發(fā)現險情,在采取了安全措施的情況下,組織搶險。防汛(臺)搶險組組織搶險隊伍,隨時準備進行抗洪搶險；后勤保障組準備搶險物資、器材；后勤保障組加固或拆除有危險的施工設施或其它臨時設施

11、,將施工機械轉移至劃定的設備停放場地,切斷電源,拆除電源箱；水情通訊組繼續(xù)跟蹤天氣發(fā)展狀況,加強信息收集,評估水情,預測是否達到高級啟動水平。雨后組織檢查,排除險情和隱患。3、高級啟動水平當有紅色暴雨預警信號發(fā)布時,表示在3小時內可能或者已經受暴雨影響,降雨量已達到100mm以上,且雨勢有可能持續(xù),或者懸掛橙色及以上臺風預警信號。有以上情況之一即達到高級啟動水平,在已啟動初級、中級應急措施的基礎上,啟動高級應急措施:防汛(臺)搶險領導小組人員全部到崗。工地范圍內處于緊急狀態(tài)。組長確保防洪搶險搶險隊人員、機械、物資等均到達現場進行搶險,進入緊急防洪搶險狀態(tài)； 撤離警戒區(qū)(二級平臺)內所有人員；員

12、工留在室內,如住所可能出現嚴重水淹,則報警,組織救援,到安全地方暫避；停止戶外作業(yè)；停止非事故搶險的交通運輸活動；后勤保障組追加更多的防洪搶險物資,發(fā)現險情,在采取了安全措施的情況下,組織搶險。加強與建設單位名稱、市水務局、市三防辦、南山區(qū)防洪搶險辦及相關區(qū)域街道辦等有關部門的聯系；防汛(臺)搶險搶險領導小組將現場情況上報建設單位名稱。雨后組織檢查,排除險情和隱患。其他同紅色暴雨信號。（二） 臺風防御行動措施1、 1號風球時的行動:進入抗臺戒備狀態(tài),檢查應急組人員的通訊是否暢通；檢查各類廠房的門、窗、百頁窗等完整可靠；檢查所管戶外的松散物；蓋好所有戶外的蓋板；將臺風期間仍存放在戶外的設備、物件

13、、起重機械等固定牢；檢查戶外電氣設備/臨時電氣設備的抗風/抗雨措施；檢查所管區(qū)域地面、地下的排水系統(tǒng)暢通；檢查應急設備、如泵、水帶等隨時可用；注意收聽、收看有關媒體的報道或通過氣象咨詢電話等氣象信息傳播渠道了解的最新情況,以決定或修改有關計劃。2、 2號風球時的行動:中止戶外一切高空作業(yè)；檢查、保證消防設備及系統(tǒng)的可用性；關閉窗戶,并檢查關閉是否牢固；將室外可能被風吹走的物品移入室內；檢查、保證戶外設備通道的安全性；檢查、保證工作人員的交接安排；檢查并保證食堂有維持72小時的食物；做好保安設備和保安亭的防護,必要時安排臨時出入口控制措施；安排72小時內人員的交通；安排重型車輛和駕駛人員,保證搶

14、險活動的交通和機械；進一步清理松散物的,加固戶外堆放物件；檢查蓋好孔洞蓋板,確保蓋實穩(wěn)固；檢查、優(yōu)化臺風期間的工作計劃,根據氣象條件取舍工作項目；檢查、保證應急抽水泵到預設現場；設備防雨措施良好；檢查停車場和停放車輛,確保各停放車輛的車窗關閉；注意收聽廣播和電視隨播、增播、報道熱帶氣旋的最新消息和有關抗風通知。3、 3號風球時的行動:在大風到達前中斷一切戶外施工活動；關緊門窗；不要在迎風的窗戶旁站立；移走在風口位的家具及貴重物品；危險地帶和危房人員應到避險場所避風；切斷危險的室外電源；嚴密監(jiān)視臺風對廠房/設施的影響,出現險情時及時撤離；再次檢查應急組織人員的到崗情況。4、 4號/5號風球時的行

15、動:掛出4號及以上風球時或現場10米高度實測風速10分鐘均值達到27米/秒時,工地進入“應急待命”狀態(tài),除值班人員堅守崗位外,其他所有人員在原地待命,不得外出,遠離迎風門窗；當門窗被風損毀時,應待風力沒有威脅時再行安裝；當臺風中心經過當地時,風力會減到很小或靜止一段時間,切記強風將會轉向突然吹襲,應繼續(xù)留在安全處避風。（三） 防汛防風組織措施1全力做好三防的教育,提高認識,克服麻痹思想和僥幸心理,對汛情和臺風的突發(fā)性和偶然性保持高度警惕,在思想上、組織上、物資儲備上、技術(措施)準備上做好大規(guī)模三防搶險的準備工作。2、隨時與當地氣象部門保持聯系,詳細了解掌握汛情和臺風情況,超前獲取汛情和臺風侵

16、襲的氣象預報信息,備足機械設備和物資材料。汛期和臺風期間項目組三防領導小組、搶險救援突擊隊所有成員不得請假,原地待命；所有成員手機二十四小時不關機,保證信息暢通,政令暢通。3、組織三防隊伍要做到人員落實,任務明確。對搶險技術人員進行有關知識和技能培訓,對搶險隊伍進行防汛常識培訓,有針對性進行搶險演練,建立一支技術水平高、能打硬仗的搶險隊伍,提高搶險救災能力。（四） 防汛防風常規(guī)措施1、 汛期到來前,對沿線排水設施檢查、整修,確保排水系統(tǒng)暢順,對可能在雨天影響施工的隱患,要及時排除,防止雨水浸泡造成基礎下沉或塌陷,做到雨后2小時后場內無積水。2、 應在預報汛情和臺風侵襲來臨前對工棚、圍擋、龍門架

17、、支架進行加固,清理干凈能被風吹跑的物料。3、 采取有效的材料防水防雨措施,對于一些吸水的材料如水泥等,一定要室內存放避免被雨淋。提前準備防雨用品,如苫布、彩條布等,對于需要防雨的中間過程部位在雨前應作好防淋準備。4、 進一步檢查所有輸變電線路,雷雨天停止所有用電作業(yè),嚴禁雨天室外進行焊接做業(yè)。為了防止下雨時由于風雨的影響而斷電,工地上備一臺發(fā)電機,100公斤柴油,在汛前檢查中確保發(fā)電機能正常運行,一旦發(fā)生斷電,立即用發(fā)電機供電。5、 汛期及臺風到來前臨時建筑、大型機械設備應采取必要的加固措施,防止傾覆或倒塌事件發(fā)生。6、 做好機械設備、物資和人員的安全渡汛工作。在洪水、臺風到來前分批撤離危險

18、區(qū)停放在安全位置。修筑排水設施以便及時排放積水、防止暴雨沖溝、坍塌。7、 雨天施工,同樣應注意室外安裝設備的維護工作。應由專職機修人員隨時掌握設備的正常運行狀況,并填寫設備運行記錄。嚴格避免事故的發(fā)生。8、 雨天施工,專職電工應做到每天施工前,對所有用電設備,特別是開關、電線、接頭等,進行全面的檢查,避免漏電事故發(fā)生。9、 雨天施工的時候,要做到雨期前對現場各種機具、電器、工棚都加強檢查,尤其是腳手架、井架、吊籃、焊機、沖擊鉆、手電鉆等,要采取防倒塌、防雷擊、防漏電等一系列技術措施。10、 保護好露天電氣設備,以防雨淋和潮濕,檢查漏電保護裝置的靈敏度,使用移動式和手持電動設備時,一要有漏電保護

19、裝置,二要使用絕緣護具,三要電線絕緣良好。11、 大雨過后要檢查腳手架的下部是否下沉,如有下沉,則應立即加固。12、 2號風球到來前中止一切高空作業(yè),3好風球到來前中止一切室外施工,當超過五級大風時,應停止室外施工作業(yè)。工地進入“應急待命”狀態(tài),除值班人員堅守崗位外,其他所有人員在原地待命,不得外出,遠離迎風門窗；當門窗被風損毀時,應待風力沒有威脅時再行安裝；加（五） 頂管工程防汛防風措施1、 在工作井坑內里設置集水井,配足水泵隨時將雨水和滲透水抽出基坑排除基坑明水。2、 為防止四周雨水流入基坑,基坑四周做好圍堰,圍堰高度不小于60CM,用彩條布覆蓋井口,基坑四周的邊坡用彩條布覆蓋,在每一入口

20、處備好裝了土的草袋各50個。3、 管道安裝的每段端口加設臨時封堵,以防止雨水進入管道。（六） 礦山法隧道防汛防風措施1、 洞口周邊地表作妥善處理,確保能迅速排走地表水并通過排水管網排出施工范圍。隧道洞口外橫向設截水溝,防止雨水灌入隧道洞口。洞口備有可靠的擋水覆蓋設施防止雨水飄入洞內。周邊應有完整的排水設施,防止場外雨水流向洞口施工范圍。2、 明洞段應設置必要底截排水系統(tǒng),并在進入暗洞后5米的位置橫向設置截水溝。3、 隧洞兩側修建淺水溝,50米設置一集水坑,使用水泵抽干積水。4、 在豎井底洞口應設置大小適宜截水溝和排水溝。5、 臺風期間停止洞內作業(yè)。（七） 總提升泵站防汛防風措施1、 基坑周邊地

21、表作妥善處理,確保能迅速排走地表水并通過排水管網排出施工范圍。周邊應有完整的排水設施,防止場外雨水流向基坑施工范圍。2、 基坑底部按設計要求做成坡度,并設集水井收集雨水,用水泵將水抽走,確保底部無積水。五、附件1、汛期值班表為保證汛期和有關領導及值班人員聯系暢通,防汛小組實行24h值班制度,防汛、防臺值班制度包括以下內容: 汛期值班人員的手機必須24h開機,不得以任何理由關機；值班人員須通過電臺、電視、電話等密切了解天氣情況；值班人員須認真填寫值班記錄,及時了解實時雨情、水情、水庫排洪情況和水文、氣象資料,準確記錄上級領導指示內容、聯系工作和下達指示內容,并做好交接班手續(xù),不得擅自離崗；對于不負責、玩忽職守造成損失的值班人員,應根據有關法律法規(guī)給予相應處理。日期值班人員電話周一周二周三周四周五周六周日值班地點:項目部辦公室,24小時值班電話:2、抗洪搶險物資中華人民共和國防洪法規(guī)定,任何單位和個人都有參加防洪抗洪的義務。各單位須根據需要儲備足夠數量的防洪物資。調用三防物資,應遵從統(tǒng)一調度、先近后遠的原則。在汛期緊急情況下,深圳市大沙河截污10期工程(西麗截排)工程防洪搶險搶險指揮小組有權在其管轄范圍內調用所需物資、設備、交通運輸工具和人力。如深圳市大沙河截污10期工程(西麗截排)工程各相關單位自備抗洪搶險物資不足時,可通過南山區(qū)政府、市三防指揮部臨