安全生產(chǎn)費(fèi)用保障制度

1、安全生產(chǎn)費(fèi)用保障制度1 范圍本制度規(guī)定了江蘇淮陰水利建設(shè)有限公司嫩江干流治理工程十四標(biāo)段項(xiàng)目部安全生產(chǎn)費(fèi)用保障管理的職責(zé)、費(fèi)用的提取、費(fèi)用的申請(qǐng)審批、費(fèi)用的使用、費(fèi)用的監(jiān)督與考核、檢查與考核、報(bào)告與記錄等要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于江蘇淮陰水利建設(shè)有限公司嫩江干流治理工程十四標(biāo)段項(xiàng)目部安全生產(chǎn)費(fèi)用保障管理。2 規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。AQ/T 90062010 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范財(cái)企201216號(hào)關(guān)于印發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法的通知2.1

2、 安全生產(chǎn)費(fèi)用是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取在成本中列支，專門用于完善和改進(jìn)企業(yè)或項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件的資金。2.2 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取在成本中列支，專門用于企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督與管理的資金。2.3 一次性計(jì)提安全生產(chǎn)監(jiān)督管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)對(duì)于一次性撥付工程資金的項(xiàng)目，資金到位后，按規(guī)定比例以工程實(shí)際造價(jià)為基數(shù)，一次性計(jì)提安全生產(chǎn)監(jiān)督管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。2.4 階段性計(jì)提安全生產(chǎn)監(jiān)督管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)對(duì)于按工程進(jìn)度支付工程資金的項(xiàng)目，進(jìn)度款實(shí)際到位后，按規(guī)定比例以實(shí)際到位進(jìn)度款為基數(shù)，分階段計(jì)提安全生產(chǎn)監(jiān)督管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。3 職責(zé)3.1 項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)項(xiàng)目部年度安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)劃。3.2 安全生產(chǎn)委員

3、會(huì)審議項(xiàng)目部年度安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)劃和年度實(shí)施情況。3.3 財(cái)務(wù)科計(jì)提安全生產(chǎn)費(fèi)用，對(duì)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)費(fèi)用設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)科目，對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)專戶核算,?？顚Ｓ茫踩a(chǎn)費(fèi)用臺(tái)賬，指導(dǎo)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)費(fèi)用核算及監(jiān)管。3.4 工程科3.4.1 根據(jù)質(zhì)量安全科審核、項(xiàng)目部批準(zhǔn)的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃審核其資金申請(qǐng)。無安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃的單位、部門、項(xiàng)目不予審核資金。3.4.2 配合質(zhì)量安全科對(duì)項(xiàng)目部各部門、各單位安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況進(jìn)行檢查。3.5 質(zhì)量安全科3.5.1 根據(jù)承接的工程項(xiàng)目制定項(xiàng)目部年度安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃。3.5.2 組織實(shí)施項(xiàng)目部年度安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃。3.5.3 備

4、案項(xiàng)目部安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)劃。3.6 項(xiàng)目部3.6.1 項(xiàng)目部安全員編制項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃。3.6.2 項(xiàng)目經(jīng)理審批安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃。4 管理活動(dòng)的內(nèi)容與方法4.1 本制度依據(jù)的流程項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)計(jì)劃管理流程（見附錄圖A.1）。項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷管理流程（見附錄圖A.2）。項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)劃管理流程（見附錄圖A.3）。4.2 總則4.2.1 依據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范（AQT 90062010）、關(guān)于印發(fā)的通知（財(cái)企201216號(hào)）等規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用。4.2.2 安全生產(chǎn)費(fèi)用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行管理。4.3 安

5、全生產(chǎn)費(fèi)用的提取4.3.1 項(xiàng)目部安全生產(chǎn)費(fèi)用包括項(xiàng)目部及所屬各單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)與項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用兩部分。4.3.2 市政公用工程、公路工程的安全生產(chǎn)費(fèi)用按工程造價(jià)的1.5%提取，水利水電工程按工程造價(jià)的2.0%提取。4.3.3 項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用提取根據(jù)項(xiàng)目具體情況，選擇一次性計(jì)提或階段性計(jì)提的模式提取，以保證滿足安全生產(chǎn)條件和實(shí)際需要為前提。4.4 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理4.4.1 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的申報(bào)與審核4.4.1.1 每年2月份項(xiàng)目部各單位安全部門編制安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃，項(xiàng)目部進(jìn)場后編制安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃，報(bào)公司質(zhì)量安全部審核匯總（見附錄B表B.2）。

6、4.4.1.2 質(zhì)量安全科審核匯總后，起草項(xiàng)目部年度安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃，質(zhì)量安全科審核、經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，提交項(xiàng)目部安全生產(chǎn)委員會(huì)審議，報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)。4.4.1.3 使用安全生產(chǎn)監(jiān)督管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)時(shí)，須填寫“單位安全生產(chǎn)費(fèi)用使用申報(bào)表”（見附錄B表B.3），報(bào)質(zhì)量安全科和分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，履行財(cái)務(wù)報(bào)賬手續(xù)。4.4.1.4 所屬各單位依據(jù)本規(guī)定制定安全生產(chǎn)監(jiān)督管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)申報(bào)和審核規(guī)定。4.4.2 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用4.4.2.1 財(cái)務(wù)科設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)科目，對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用專戶核算，?？顚Ｓ茫踩a(chǎn)費(fèi)用臺(tái)賬（見附錄B表B.1），并按規(guī)定范圍安排使用，不得擠占、挪用。年度結(jié)余資

7、金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用，當(dāng)年計(jì)提安全生產(chǎn)費(fèi)用不足的，超出部分按正常成本費(fèi)用列支。4.4.2.2 安全生產(chǎn)費(fèi)用以外的其他直接用于安全生產(chǎn)的費(fèi)用按實(shí)際需要進(jìn)行列支。4.4.2.3 在編制投標(biāo)文件時(shí)將項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用列入工程造價(jià)。4.4.2.4 項(xiàng)目部安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用范圍如下： 完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備支出； 配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出； 開展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出； 安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)（不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)）、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出； 配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出； 安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出； 安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)

8、、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出； 安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗(yàn)支出； 其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。4.4.2.5 安全生產(chǎn)工作實(shí)行榮譽(yù)和物質(zhì)兩種獎(jiǎng)懲制度，具體規(guī)定按安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲制度執(zhí)行。4.4.3 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的檢查與考核質(zhì)量安全科每年度末對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)，負(fù)責(zé)進(jìn)行年度審計(jì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出整改要求，有關(guān)單位按要求整改，總結(jié)及整改情況報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，提交項(xiàng)目部安全生產(chǎn)委員會(huì)審議，報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)，同時(shí)按照安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲制度執(zhí)行。4.5 項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用管理4.5.1 項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用的申報(bào)與審批項(xiàng)目部安全部門按照施工安全的要求，制定安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)劃，填

9、寫“安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)劃申報(bào)表”（見附錄B表B.2），由項(xiàng)目經(jīng)理審批，項(xiàng)目部安全部門建立安全生產(chǎn)費(fèi)用使用臺(tái)賬。4.5.2 項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用4.5.2.1 項(xiàng)目部安全部門按照安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃申請(qǐng)支出安全生產(chǎn)費(fèi)用，填寫“項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用使用申報(bào)表”（見附錄B表B.4），項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃進(jìn)行審批后履行財(cái)務(wù)報(bào)賬手續(xù)。4.5.2.2 項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用使用范圍如下： 完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備支出（不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施），包括施工現(xiàn)場臨時(shí)用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機(jī)械設(shè)備、高處作業(yè)防護(hù)、交叉作業(yè)防護(hù)、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺(tái)風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體

10、監(jiān)測、通風(fēng)、臨時(shí)安全防護(hù)等設(shè)施設(shè)備支出； 配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出； 開展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出； 安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)（不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)）、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出； 配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出； 安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出； 安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出； 安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗(yàn)支出； 其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。4.5.3 項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用的檢查與考核4.5.3.1 項(xiàng)目部每年對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)。審計(jì)部、質(zhì)量安全科、工程科對(duì)施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況進(jìn)行審計(jì)、專項(xiàng)檢查

11、、考核。檢查內(nèi)容包括： 是否按審核的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃支出； 是否設(shè)立專門賬戶，專款專用； 是否設(shè)立安全生產(chǎn)費(fèi)用使用臺(tái)賬； 安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用是否符合現(xiàn)場實(shí)際。4.5.3.2 對(duì)違反財(cái)企201216號(hào)關(guān)于印發(fā)的通知文件精神和本標(biāo)準(zhǔn)要求的內(nèi)容，提出整改要求。5 檢查與考核檢查與考核的內(nèi)容見表1。表1 檢查與考核內(nèi)容序號(hào)考核內(nèi)容考核標(biāo)準(zhǔn)被考核人/崗位考核部門/單位1項(xiàng)目部按規(guī)定提取和管理安全生產(chǎn)費(fèi)用本標(biāo)準(zhǔn)5.3各部門質(zhì)量安全科財(cái)務(wù)科、審計(jì)科2按規(guī)定編制安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃每年2月份各部門質(zhì)量安全科6 記錄與報(bào)告表2給出了執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)形成的報(bào)告和記錄。表2 記錄與報(bào)告序號(hào)編號(hào)名稱填寫單位/崗位保存地點(diǎn)保存期限1JL-212.003-01安