一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展ppt課件

1、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展思考,中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性 問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨 工作重中之重。 要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地“三權(quán)”分置制度。保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益，壯大

2、集體經(jīng)濟(jì)。確保國(guó)家糧食安全，把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持和鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道。 加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍,一、三農(nóng)主要問題二、三產(chǎn)融合概要 三、融合關(guān)鍵環(huán)節(jié)四、南京農(nóng)業(yè)實(shí)踐五、工作幾點(diǎn)建議,一、三農(nóng)主要問題,一）需求角度四個(gè)問題 （二）生產(chǎn)角度十個(gè)問題 （三）社會(huì)角度三個(gè)問題,1、有沒有吃

3、（糧食的數(shù)量；糧食蔬菜肉蛋奶匹配,一）需求角度四個(gè)問題,2、能不能吃（質(zhì)量安全，轉(zhuǎn)基因,3、好不好吃（品種、品質(zhì),4、好不好玩（環(huán)境，內(nèi)容,1.人力問題：資源，條件,二）生產(chǎn)角度十個(gè)問題,2.耕地問題：數(shù)量，質(zhì)量,3.投入品問題,4.標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)問題（因人而異,5.機(jī)械裝備問題,6.貯藏、保鮮、加工問題,7. 包裝、品牌問題,8.市場(chǎng)、銷售問題,9.質(zhì)量安全問題,10.效益問題（經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài),當(dāng)前農(nóng)業(yè)的主要矛盾由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，突出表現(xiàn)為階段性供過于求和供給不足并存，矛盾的主要方面在供給側(cè)。 其一，因勞動(dòng)力成本、土地成本等持續(xù)攀升等原因，當(dāng)前國(guó)內(nèi)糧價(jià)高出國(guó)際市場(chǎng)30%-50%，競(jìng)爭(zhēng)

4、力缺乏，小規(guī)模、高成本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式難以持續(xù)。 其二，因消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)、價(jià)格機(jī)制問題等原因，當(dāng)前部分農(nóng)產(chǎn)品供需結(jié)構(gòu)矛盾突出，大豆供小于求、進(jìn)口激增，玉米供過于求、庫存高企。 其三，最近十幾年糧食生產(chǎn)量、進(jìn)口量和庫存量“三量齊增”，廣義糧食安全存在結(jié)構(gòu)性隱患，糧食財(cái)政負(fù)擔(dān)沉重。 其四，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)粗放，單位耕地化肥農(nóng)藥使用量偏高、利用率低，農(nóng)業(yè)面源污染問題嚴(yán)重，優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給不能滿足需求，農(nóng)業(yè)拼資源拼投入的傳統(tǒng)老路難以為繼。 其五，農(nóng)民持續(xù)增收難度加大，如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)任務(wù)艱巨,當(dāng)前農(nóng)業(yè)主要矛盾,二）生產(chǎn)角度十個(gè)問題,1、如何提升公信力,三）社會(huì)角度三個(gè)問題,2、如何發(fā)展好經(jīng)濟(jì),3、如何建

5、設(shè)好村居,1、產(chǎn)品如何開發(fā),我們生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到什么,2、市場(chǎng)如何打開,3、政策如何爭(zhēng)取,二、三產(chǎn)融合概要,一）農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合提出 （二）農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合概念 （三）農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合路徑 （四）農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合政策,中央一號(hào)文件”原指中共中央每年發(fā)的第一份文件，該文件在國(guó)家全年工作中具有綱領(lǐng)性和指導(dǎo)性的地位。一號(hào)文件中提到的問題是中央全年需要重點(diǎn)解決，也是當(dāng)前國(guó)家亟需解決的問題，更從一個(gè)側(cè)面反映出解決這些問題的難度。 我國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，也是個(gè)農(nóng)業(yè)弱國(guó)，農(nóng)民在全國(guó)人口總數(shù)中占有絕大的比例，農(nóng)民的平均生活水平在全國(guó)處于最低階層。而農(nóng)村的發(fā)展問題千頭萬緒、錯(cuò)綜復(fù)雜，“三農(nóng)”問題一直是目前我國(guó)亟

6、需解決的問題,中央一號(hào)文件,一）提出,1、1982年1月，全國(guó)農(nóng)村工作會(huì)議紀(jì)要 2、1983年1月，當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的若干問題 3、1984年1月，關(guān)于一九八四年農(nóng)村工作的通知 4、1985年1月，關(guān)于進(jìn)一步活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的十項(xiàng)政策 5、1986年1月，關(guān)于一九八六年農(nóng)村工作的部署 6、2004年1月，關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見 7、2005年1月，關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見 8、2006年2月，關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見 9、2007年1月，關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見 10、2008年1月，關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)

7、一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見 11、2009年2月，關(guān)于2009年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見 12、2010年1月，關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見 13、2011年1月，關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定 14、2012年2月，關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見 15、2013年1月，關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見 16、2014年1月，關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見 172015年2月，關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見 18、2016年1月，關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)

8、代化實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見 19、2017年2月，關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見 20、2018年1月，關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見,中央一號(hào)文件,2015年4月底，在中共中央政治局第22次集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要加快建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)交叉融合。 2014年底，在中央農(nóng)村工作會(huì)議上，李克強(qiáng)總理指出，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，確有必要認(rèn)真研究和推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。 2015年12月23日，李克強(qiáng)總理主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署推進(jìn)農(nóng)村一

9、二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)。 2016年9月份，李克強(qiáng)總理批示，培育農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容，發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部要督促落實(shí)促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的措施，總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)，著力破解難題，引領(lǐng)和支持廣大農(nóng)民群眾在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中，實(shí)現(xiàn)收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。 2017年3月，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中，提出要打造農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新格局。 張高麗、汪洋副總理多次就推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展作出重要指示和批示,領(lǐng)導(dǎo)部署,一）提出,2015年12月30日,出臺(tái)意見,一）提出,農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，是立足農(nóng)村，通過挖掘當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)、 歷史遺產(chǎn)、 地域人文、 鄉(xiāng)村美食等資源，采

10、用制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集聚等方式，實(shí)現(xiàn)不同產(chǎn)業(yè)或同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)不同產(chǎn)業(yè)部門相互滲透、相互交叉，最終融為一體，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。 農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，一產(chǎn)是融合發(fā)展基礎(chǔ)，為其他要素和產(chǎn)業(yè)融合提供了資源、孕育的土壤和發(fā)展空間；二產(chǎn)體現(xiàn)了融合的效率， 農(nóng)業(yè)工業(yè)化實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)領(lǐng)域各項(xiàng)投入要素的有效利用；三產(chǎn)引領(lǐng)了產(chǎn)業(yè)融合的高度，農(nóng)業(yè)服務(wù)化通過利用創(chuàng)意、科技、歷史、文化等手段，提升了農(nóng)業(yè)的知識(shí)化、信息化、機(jī)械化、國(guó)際化水平,二）概念,農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合,93號(hào)文件印發(fā)以來，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合蓬勃發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈條持續(xù)延伸，農(nóng)業(yè)功能加快拓展，新型業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展成為農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱點(diǎn)和亮點(diǎn)，在

11、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮方面的作用和效果日益顯現(xiàn)。 各地區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源條件和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，積極探索農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展路徑，探索出了產(chǎn)城融合、農(nóng)業(yè)內(nèi)部融合、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、農(nóng)業(yè)功能拓展、新技術(shù)滲透、多業(yè)態(tài)復(fù)合等多種新模式,三）路徑,十九大關(guān)于“促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持和鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道”的決策部署 中央1號(hào)文件“大力開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系” 政府工作報(bào)告“多渠道增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”的要求 一、充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)行動(dòng)的重要意義 二、準(zhǔn)確把握推進(jìn)行動(dòng)的總體要求。堅(jiān)持“基在農(nóng)業(yè)、惠在農(nóng)村、利在農(nóng)民”原則，以農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益為核心，加強(qiáng)

12、農(nóng)業(yè)與加工流通、休閑旅游、文化體育、科技教育、健康養(yǎng)生和電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)深度融合，增強(qiáng)“產(chǎn)加銷消”的互聯(lián)互通性， 三、進(jìn)一步明確推進(jìn)行動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)。（一）落實(shí)政策引導(dǎo)融合。（二）創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)融合。（三）發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐融合。（四）完善機(jī)制帶動(dòng)融合。（五）加強(qiáng)服務(wù)推動(dòng)融合。 四、切實(shí)強(qiáng)化推進(jìn)行動(dòng)的保障措施。（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。（二）強(qiáng)化典型帶動(dòng)。通過政策集成和要素集聚，打造一批具有引領(lǐng)和示范帶動(dòng)作用的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)和示范園；培育一批產(chǎn)業(yè)深度融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品精深加工示范基地和農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)園（產(chǎn)城、產(chǎn)鎮(zhèn)、產(chǎn)村）融合發(fā)展；推介一批農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展典型和中央廚房、

13、副產(chǎn)物綜合利用模式、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、精品線路和景點(diǎn)、美麗休閑鄉(xiāng)村、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型縣、優(yōu)秀帶頭人和企業(yè)家典型，充分發(fā)揮其輻射帶動(dòng)和示范引領(lǐng)作用。（三）強(qiáng)化指導(dǎo)督促。（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),四）政策,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于實(shí)施一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展推進(jìn)行動(dòng)的通知2018年6月,四）政策,國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建工作方案的通知 發(fā)改農(nóng)經(jīng)20171451號(hào),四）政策,國(guó)土資源部 國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革做好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地保障的通知2017年12月,一、發(fā)揮土地利用總體規(guī)劃的引領(lǐng)作用。各地區(qū)在編制和實(shí)施土地利用總體規(guī)劃中，要適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)

14、展需要，優(yōu)先安排農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)用地，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃可以預(yù)留少量（不超過5%）規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)，用于零星分散的單獨(dú)選址農(nóng)業(yè)設(shè)施、鄉(xiāng)村旅游設(shè)施等建設(shè)。做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園用地安排，在確保農(nóng)地農(nóng)用的前提下，引導(dǎo)農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)向縣城、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)等集中集聚，合理保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)用地需求，嚴(yán)防變相搞房地產(chǎn)開發(fā)。省級(jí)國(guó)土資源主管部門制定用地控制標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)實(shí)施監(jiān)管。 二、因地制宜編制村土地利用規(guī)劃。在不占用永久基本農(nóng)田、不突破建設(shè)用地規(guī)模、不破壞生態(tài)環(huán)境和人文風(fēng)貌的前提下，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)土地利用活動(dòng)，優(yōu)化耕地保護(hù)、村莊建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)等用地布局，細(xì)化土地用途管制

15、規(guī)則，加大土地利用綜合整治力度，引導(dǎo)農(nóng)田集中連片、建設(shè)用地集約緊湊，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展,四）政策,國(guó)土資源部 國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革做好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地保障的通知,三、加強(qiáng)建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)支持。安排一定比例年度土地利用計(jì)劃，專項(xiàng)支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。對(duì)利用存量建設(shè)用地進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、物流倉(cāng)儲(chǔ)、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)或用于小微創(chuàng)業(yè)園、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的市、縣，可給予新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)。 四、規(guī)范設(shè)施農(nóng)用地類型。對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中所需各類生產(chǎn)設(shè)施和附屬設(shè)施用地，以及由于農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)必須興建的配套設(shè)施，包括蔬菜種

16、植、煙草種植和茶園、橡膠園等農(nóng)作物種植園的看護(hù)類管理房用地（單層、占地小于15平方米），臨時(shí)性烤煙、炒茶、果蔬預(yù)冷、葡萄晾干等農(nóng)產(chǎn)品晾曬、臨時(shí)存儲(chǔ)、分揀包裝等初加工設(shè)施用地（原則上占地不得超過400平方米），在不占用永久基本農(nóng)田的前提下，納入設(shè)施農(nóng)用地管理，實(shí)行縣級(jí)備案,四）政策,國(guó)土資源部 國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革做好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地保障的通知,五、改進(jìn)設(shè)施農(nóng)用地監(jiān)督管理。省級(jí)國(guó)土資源主管部門明確不同類型設(shè)施農(nóng)用地的規(guī)劃安排、選址要求、使用周期，以及結(jié)束使用后恢復(fù)原狀的保障措施?？h級(jí)國(guó)土資源主管部門設(shè)立標(biāo)示牌，標(biāo)明設(shè)施農(nóng)用地用途、面積、責(zé)任人和備案序號(hào)，接受公眾監(jiān)督

17、。設(shè)施農(nóng)用地的管理信息納入國(guó)土資源綜合信息監(jiān)管平臺(tái)，加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)察和土地督察，防止擅自將設(shè)施農(nóng)用地“非農(nóng)化”。 六、鼓勵(lì)土地復(fù)合利用。圍繞農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，因地制宜保護(hù)耕地，允許在不破壞耕作層的前提下，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，仍按耕地管理。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和村莊建設(shè)等用地復(fù)合利用，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)教育、農(nóng)業(yè)科普、農(nóng)事體驗(yàn)等產(chǎn)業(yè)，拓展土地使用功能，提高土地節(jié)約集約利用水平。在充分保障農(nóng)民宅基地用益物權(quán)、防止外部資本侵占控制的前提下，探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以出租、合作等方式盤活利用空閑農(nóng)房及宅基地，按照規(guī)劃要求和用地標(biāo)準(zhǔn)，改造建設(shè)民宿民俗、創(chuàng)意辦公、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等農(nóng)業(yè)農(nóng)村體驗(yàn)活

18、動(dòng)場(chǎng)所,四）政策,國(guó)土資源部 國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革做好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地保障的通知,七、夯實(shí)基礎(chǔ)工作。開展耕地質(zhì)量等別調(diào)查評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)工作，定期更新耕地等農(nóng)用地土地等別數(shù)據(jù)庫，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)用地基準(zhǔn)地價(jià)制定和發(fā)布工作，為農(nóng)戶土地入股或流轉(zhuǎn)提供參考依據(jù)。加快“房地一體”的農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記頒證工作，為農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展提供產(chǎn)權(quán)保障和融資條件。 八、強(qiáng)化部門協(xié)同配合。各級(jí)國(guó)土資源主管部門要加強(qiáng)與發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、林業(yè)、旅游、消防等相關(guān)部門的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，共同開展本地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地現(xiàn)狀和需求的調(diào)查分析，確定各業(yè)各類用地標(biāo)準(zhǔn)和用地保障方

19、式，健全政策體系，聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管，做好風(fēng)險(xiǎn)防控，合力推動(dòng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。 本文件自下發(fā)之日起執(zhí)行，有效期五年,1、主動(dòng)跟蹤新聞,我們應(yīng)該怎么做,2、找出相關(guān)信息,3、具體分析對(duì)接,三、融合關(guān)鍵環(huán)節(jié),我們靠什么提高競(jìng)爭(zhēng)力,立足優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，走一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展之路,1、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn) 農(nóng)民、專業(yè)、合作 “五新”推廣、過程現(xiàn)代化管理、產(chǎn)地環(huán)境優(yōu)化 2、全產(chǎn)業(yè)鏈條構(gòu)建 從田頭到餐桌的環(huán)節(jié)和聯(lián)結(jié)機(jī)制 科技、成本、品牌 3、農(nóng)業(yè)多功能拓展 休閑、創(chuàng)意、會(huì)展 N個(gè)一集成 4、市民新需求滿足 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,立足優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，走一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展之路,1、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn) 五新推廣：新品種、新技術(shù)、新

20、模式、新裝備、新機(jī)制 過程管理：標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化（投入品）、社會(huì)化 農(nóng)民專業(yè)合作社,自然資源 種植習(xí)慣 發(fā)展基礎(chǔ) 發(fā)展條件,標(biāo)準(zhǔn)化 品種、投入品 積累經(jīng)驗(yàn) 如何區(qū)別與面上生產(chǎn),立足優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，走一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展之路,1、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn) 生態(tài)優(yōu)化：二山理論,生態(tài)系統(tǒng)（ecosystem）指由生物群落與無機(jī)環(huán)境構(gòu)成的統(tǒng)一整體。 生態(tài)系統(tǒng)的范圍可大可小，相互交錯(cuò)，最大的生態(tài)系統(tǒng)是生物圈；最為復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng)是熱帶雨林生態(tài)系統(tǒng)。 人類主要生活在以城市和農(nóng)田為主的人工生態(tài)系統(tǒng)中。 生態(tài)系統(tǒng)是開放系統(tǒng)，為了維系自身的穩(wěn)定，生態(tài)系統(tǒng)需要不斷輸入能量，否則就有崩潰的危險(xiǎn)；許多基礎(chǔ)物質(zhì)在生態(tài)系統(tǒng)中不斷循環(huán)，其

21、中碳循環(huán)與全球溫室效應(yīng)密切相關(guān)，生態(tài)系統(tǒng)是生態(tài)學(xué)領(lǐng)域的一個(gè)主要結(jié)構(gòu)和功能單位，屬于生態(tài)學(xué)研究的最高層次,調(diào)查節(jié)目真相訪談中，母乳竟然檢查出有農(nóng)藥硫丹和毒死蜱，其中硫丹含量超標(biāo)800%以上，毒死蜱含量超標(biāo)400%倍以上，可謂觸目驚心。而該兩項(xiàng)農(nóng)藥超標(biāo)，在我國(guó)也均有檢出,鐘南山大聲疾呼：殘留農(nóng)藥不控制，再過50年中國(guó)人將生不出孩子! 受農(nóng)藥毒害所造成的癌癥、先天畸形胎兒、先天愚形胎兒、兩性兒、神經(jīng)系統(tǒng)失調(diào)、心腦血管疾病、消化道疾病等已不再少數(shù)。尤其對(duì)于兒童而言，后果更為嚴(yán)重,立足優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，走一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展之路,1、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),人類在北極熊體內(nèi)發(fā)現(xiàn)熱帶地區(qū)的農(nóng)藥殘余，造成這種現(xiàn)象的原因

22、可能是與水循環(huán)有關(guān) 與洋流有關(guān) 與生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)有關(guān) 與地殼的物質(zhì)循環(huán)有關(guān),立足優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，走一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展之路,1、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),2018-03-17：上?？破沾笾v壇第92講在上海科技館開講。本次講壇的主題為“北極熊和企鵝的對(duì)話”。 廈門大學(xué)海洋與地球?qū)W院教授蔡明剛和觀眾們分享他們?cè)谀蠘O、北極科考的見聞。 北極地區(qū)就是全球氣候變化響應(yīng)最敏感的區(qū)域，也是北半球人類活動(dòng)產(chǎn)生持久性有機(jī)污染物的主要“埋葬地”。極地看似離我們遙遠(yuǎn)，但自然資源的污染往往是牽一發(fā)而動(dòng)全身，如不盡快重視環(huán)境保護(hù)問題，未來人類將無法幸免于難,立足優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，走一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展之路,1、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),接二

23、連三 跨二連三,立足優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，走一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展之路,稻米產(chǎn)業(yè)化：種植加工銷售從田頭到餐桌,2、全產(chǎn)業(yè)鏈條構(gòu)建,賣稻子國(guó)家指導(dǎo)價(jià)下降，賣大米超市米價(jià)格沒降,如：大米市場(chǎng)行情最高達(dá)到200元,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為一種新的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，誕生在我國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的1992至1993年間。山東省濰坊市是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)源地。1995年3月22日，農(nóng)民日?qǐng)?bào)發(fā)表產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)村改革與發(fā)展的方向，在全國(guó)大報(bào)上第一次提出：“產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)村改革與發(fā)展的方向”，“產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)村改革自家庭聯(lián)產(chǎn)承包制以來又一次飛躍,姜春云,齊乃貴,立足優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，走一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展之路,2、全產(chǎn)業(yè)鏈條構(gòu)建,農(nóng)業(yè)產(chǎn)

24、業(yè)化的基本思路是：確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)行區(qū)域布局，依靠龍頭帶動(dòng)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，實(shí)行市場(chǎng)牽龍頭，龍頭帶動(dòng)基地，基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)組織形式。 它的基本類型有：市場(chǎng)連接型、龍頭企業(yè)帶動(dòng)型、農(nóng)科教結(jié)合型、專業(yè)協(xié)會(huì)帶動(dòng)型。 它的實(shí)質(zhì)上是指對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的過程。這種經(jīng)營(yíng)模式從整體上推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，是加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑,立足優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，走一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展之路,2、全產(chǎn)業(yè)鏈條構(gòu)建,鏈條延伸：生產(chǎn)環(huán)境、種子種苗、種養(yǎng)過程、采收貯藏、加工包裝、品牌打造 市場(chǎng)開發(fā)： 環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)、科技競(jìng)爭(zhēng)、投入品競(jìng)爭(zhēng)、標(biāo)準(zhǔn)化等管理競(jìng)爭(zhēng)、品牌競(jìng)爭(zhēng)、成本競(jìng)爭(zhēng),立足優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，走一二三產(chǎn)業(yè)融

25、合發(fā)展之路,2、全產(chǎn)業(yè)鏈條構(gòu)建,農(nóng)業(yè)品牌打造注重設(shè)計(jì)、注重借力、注重宣傳 三品一標(biāo)、母子商標(biāo)與子母商標(biāo),立足優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，走一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展之路,3、農(nóng)業(yè)多功能拓展,農(nóng)業(yè)功能拓展休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、會(huì)展農(nóng)業(yè),接近90%的休假都是短假,365天,休假情況分析,按全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律，當(dāng)一個(gè)國(guó)家人均GDP達(dá)到3000_5000美元時(shí)，將進(jìn)入休閑旅游消費(fèi)爆發(fā)性增長(zhǎng)階段。 2014年我國(guó)人均GDP已達(dá)7485美元，具備了休閑消費(fèi)快速發(fā)展的基礎(chǔ),解析休閑農(nóng)業(yè),全年休假128天,立足優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，走一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展之路,3、農(nóng)業(yè)多功能拓展,解析休閑農(nóng)業(yè),休閑農(nóng)業(yè)和旅游最大區(qū)別在于： 旅游就是游覽

26、看景，主要是一個(gè)過程，去過一次一般就不會(huì)再去; 而休閑農(nóng)業(yè)是可以重復(fù)的、反復(fù)的消費(fèi)過程,立足優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，走一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展之路,3、農(nóng)業(yè)多功能拓展,解析休閑農(nóng)業(yè),休閑方式隨著文化、觀念的演變而變化著（人跟人之間交流，人與自然交流） 休閑方式的演變歷程,立足優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，走一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展之路,3、農(nóng)業(yè)多功能拓展,解析休閑農(nóng)業(yè),立足優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，走一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展之路,3、農(nóng)業(yè)多功能拓展,2021/2/2,44,解析休閑農(nóng)業(yè),立足優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，走一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展之路,3、農(nóng)業(yè)多功能拓展,解析休閑農(nóng)業(yè),立足優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，走一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展之路,3、農(nóng)業(yè)多功能拓展,農(nóng)業(yè)創(chuàng)意,立

27、足優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，走一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展之路,龍袍45畝，定的點(diǎn)就有2萬多根,3、農(nóng)業(yè)多功能拓展,農(nóng)業(yè)創(chuàng)意,立足優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，走一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展之路,3、農(nóng)業(yè)多功能拓展,立足優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，走一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展之路,3、農(nóng)業(yè)多功能拓展,農(nóng)業(yè)體驗(yàn),立足優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，走一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展之路,3、農(nóng)業(yè)多功能拓展,新業(yè)態(tài),會(huì)展農(nóng)業(yè),51,一處環(huán)境、一頓美食、一份產(chǎn)品、一次活動(dòng)、一個(gè)故事,立足優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，走一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展之路,3、農(nóng)業(yè)多功能拓展,立足優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，走一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展之路,圍繞周邊特定市場(chǎng)的特定群體的特定消費(fèi)需求，開發(fā)特色產(chǎn)品 生物 生產(chǎn) 生態(tài) 生活 生命,農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)

28、性改革，主動(dòng)適應(yīng)消費(fèi)者消費(fèi)需求,4、市民新需求滿足,三大目標(biāo)：農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，農(nóng)村增綠； 三大結(jié)構(gòu)調(diào)整：產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)，區(qū)域； 三條原則：市場(chǎng)的手段，改革的辦法，農(nóng)民的主體地位； 三條底線：糧食生產(chǎn)能力不降低 農(nóng)民增收勢(shì)頭不逆轉(zhuǎn) 農(nóng)村穩(wěn)定不出問題,農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,解決好五個(gè)突出問題：產(chǎn)品質(zhì)量低，生產(chǎn)成本高，環(huán)境壓力大，產(chǎn)業(yè)鏈條短，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱,立足優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，走一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展之路,高淳和睦澗村,4、市民新需求滿足,四、南京農(nóng)業(yè)實(shí)踐,江蘇、安徽兩省八市的南京都市圈核心城市。 全市地貌特征屬寧鎮(zhèn)揚(yáng)丘陵地區(qū)，土地面積6587平方公里，境內(nèi)土地資源類型多樣，既有丘陵山地，也有圩區(qū)水面，呈

29、現(xiàn)“六山一水三分田”的格局，耕地面積358萬畝，基本農(nóng)田保護(hù)面積341萬畝。 全市鄉(xiāng)村人口203.5萬人，其中農(nóng)林牧漁業(yè)勞動(dòng)力26萬人；涉農(nóng)鎮(zhèn)街56個(gè)，其中，農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型鎮(zhèn)街21個(gè)。 全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值占全市GDP的2.5,工作背景,工作背景,2015年末常住人口821.61萬。常住人口中： 014歲人口 82.02萬，占9.98%； 1564歲人口655.03萬，占79.73%； 65歲及以上人口 84.56萬，占10.29,2016年規(guī)劃為特大城市,6月3日，國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站公布了經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)同意的長(zhǎng)江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃,工作背景,農(nóng)業(yè)價(jià)值不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)層面，滿足人們“胃”的需求，而且

30、體現(xiàn)在社會(huì)層面，其生態(tài)服務(wù)、生活參與的隱性價(jià)值也開始顯現(xiàn)，滿足人們“胃”、“肺”、“眼”、“鼻”、“耳”、“心”、“腦”等的需求,工作背景,實(shí)踐證明，隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，隨著城市功能的延伸，隨著不斷增長(zhǎng)的消費(fèi)需求，農(nóng)村的一二三產(chǎn)融合會(huì)不斷增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)的隱性價(jià)值將會(huì)不斷顯現(xiàn)，而且不斷增值。 由此給南京農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民帶來的直接影響是，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈更加健全，農(nóng)村面貌不斷改善，農(nóng)民收入加快提高,高淳國(guó)際慢城,高淳武家嘴,高淳水漫城,高淳螃蟹,高淳國(guó)際慢城,溧水傅家邊,溧水十景,溧水十景,江寧金花村,江寧金花村,楚韻花香,浦口八顆珍珠,浦口八顆珍珠,六合六朵茉莉,六合六朵茉莉,棲霞龍?zhí)?、八卦?五、工作幾點(diǎn)體會(huì),一）注重前期調(diào)研，找產(chǎn)業(yè)，找突破點(diǎn)，找合作方 1、所選主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)是什么，減少盲目性，增加可行性。 2、周邊、國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)要了解，減少不必要的競(jìng)爭(zhēng)。 不能大數(shù)據(jù)，也要數(shù)據(jù)大 要做市場(chǎng)沒產(chǎn)量的產(chǎn)品（不僅僅是直接產(chǎn)品，還包括休閑、服務(wù)類產(chǎn)品,五、工作幾點(diǎn)體會(huì),2）注重科學(xué)設(shè)計(jì)，要知道做什么，要知道怎么做，要知道結(jié)果怎么樣 設(shè)計(jì)農(nóng)業(yè)，設(shè)計(jì)未來（借腦：