2021年淺析基層消防部隊混編模式下對合同制消防員管理

1、淺析基層消防部隊混編模式下對合同制消防員管理 摘 要：*州合同制消防員隊伍建設(shè)經(jīng)過2年“摸索式”的發(fā)展，日益壯大穩(wěn)定。取得可喜成績同時，我們必須清楚的認識到：如何正確處理工資待遇、社會保障、工作激勵措施等問題，尤其是在混編模式下如何確?，F(xiàn)役官兵和合同制消防員的和諧關(guān)系，保持 _穩(wěn)定，將是基層消防 _各級 _必須面臨的挑戰(zhàn)。 關(guān)鍵詞 合同制消防員 混編模式 管理 當(dāng)前，隨著*州 _的快速發(fā)展，社會公眾對消防服務(wù)與滅火救援的需求日趨增多，全州各級公安消防部門面臨的形勢日益嚴峻。而城市化進程的不斷推進與消防部門警力、編制嚴重不足與承擔(dān)的繁重的防火、滅火、搶險救援工作任務(wù)之間的矛盾日益突出，現(xiàn)役消防力

2、量已無法滿足形勢發(fā)展的需要。合同制消防員作為公安消防 _的重要組成部分，充實到公安消防部門，有效地緩解了消防 _一線執(zhí)法、執(zhí)勤壓力，并已經(jīng)成為防火監(jiān)督、滅火救災(zāi)、搶險救援的重要補充力量。合同制消防員走進警營，因為職業(yè)本身的特殊性，如何建設(shè)好這支新生力量，如何在與現(xiàn)役士兵混編情況下融洽相處，給新時期 _管理帶來了新的問題。結(jié)合本單位的實際及個人工作經(jīng)驗，淺談基層 _匯編管理中存在的一些問題和看法，供大家參考。 1 制約合同制消防員隊伍建設(shè)的主要問題 1.1外部因素 由于征招合同制消防員相關(guān)工作在全州還處于探索階段，無論是 _、消防機構(gòu)，還是社會和隊員自身，在如何給這支隊伍定位，如何看待與建設(shè)這支

3、隊伍上都存在諸多困惑，造成觀念上的偏差。 1.1.1體制觀念的偏差 現(xiàn)行消防法規(guī)定，各級人民 _應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，建立多種形式的消防 _，加強消防 _建設(shè)，增強撲救火災(zāi)的能力。但該規(guī)定只是從法律層面上提出要加強消防 _建設(shè)，沒有具體涉及到合同制消防員和文職雇員身份定位等問題。目前，由于缺乏法律依據(jù)，對于合同制消防員和文職雇員的征招工作僅僅依據(jù)勞動法和合同法 _了一些文件，且大多沒有明確合同制消防員和文職雇員的用工性質(zhì)。同時，沒有針對消防職業(yè)的特殊性，從立法和政策措施等方面，明確職業(yè)消防員的招收、使用、職責(zé)、福利待遇和退役保障，缺乏關(guān)于合同制消防員和文職雇員素質(zhì)建設(shè)的長遠規(guī)劃。 不良

4、影響： （1）社會認同度不高，工作性質(zhì)不確定， _不明朗， _、經(jīng)濟待遇相對偏低，打上了“臨時工”流動性、臨時性的烙印。使得合同制消防員在消防大、中隊工作期間，只是把從事消防職業(yè)作為一種謀生的手段，當(dāng)成權(quán)宜之計，缺乏 _思想，缺乏從業(yè)光榮感和使命感，影響本職工作。 （2）沒有建立完善的合同制隊伍的招收、使用、管理、激勵、獎懲和保障制度及長效機制，造成合同制隊員的素質(zhì)良莠不齊，思想起伏不定，工作態(tài)度不一，給管理造成困難，影響合同制隊員的思想穩(wěn)定及工作勁頭，易造成合同制隊員的流失。 1.1.2 管理觀念的偏差 對于合同制消防員的管理教育處于探索階段，是按照現(xiàn)有模式即現(xiàn)役官兵進行混編管理，還是實行“

5、一隊兩制”（即組建合同制專職消防隊，派現(xiàn)役制干部和骨干進行管理），尚未定論；各級管理者都是現(xiàn)役干部，他們的管理理念條令條例，尤其是決策層的 _干部，無論是制定合同制消防員管理辦法還是日常檢查指導(dǎo)，都片面強調(diào)合同制消防員必須嚴格遵守條令條例，做“不是軍人而勝似軍人”的消防員；部分管理者片面認為合同制消防員都是思想成熟的人，忽視他們情感的需要，在日常工作中缺乏交流溝通，未能及時幫助他們解決思想情緒和心理健康方面的問題。這些問題在執(zhí)勤中隊尤為突出。 不良影響: 由于將合同制消防員和 _現(xiàn)役官兵混編，同工不同酬、地位不對等的問題日益顯現(xiàn)，一定程度上增加了合同制消防員的管理難度。 主要表現(xiàn)為: （1）現(xiàn)役士兵表現(xiàn)優(yōu)秀的可以立功受獎、入黨、學(xué)技術(shù)等，而關(guān)于合同制消防隊員的獎勵問題并不明確，或一些獎勵目標遙不可及或得不到上級的重視； （2）一些管理者認為現(xiàn)役士兵是“正規(guī)軍”，管理極其嚴格，合同制是匆匆過客，相對“人性化”，但是現(xiàn)役士兵（這里指義務(wù)兵）每個月只有200多元的津貼，合同制隊員則可以 _1000多元的工資，部分現(xiàn)役士兵的積極性容易受挫。而合同制相對較好的休假，讓現(xiàn)役人員心理感到不平衡。 （3）各大、中隊合同制隊員都所屬區(qū)縣，尤其是少數(shù) _縣。他們語言一致、習(xí)俗相近，相比于現(xiàn)役戰(zhàn)士五湖四海有著特殊親近感，有利于他們相互之間交流溝通，但他們相處在一起容易形成“小團體”，易與現(xiàn)役