某市萬畝玉米良種繁育基地建設(shè)可行性研究報告

1、某市萬畝玉米良種繁育基地建設(shè)可行性報告第一章 總 論1.1項目提要1.1.1項目名稱某市萬畝玉米良種繁育基地建設(shè)1.1.2主管單位主管單位：某市農(nóng)業(yè)局 負責(zé)人： 1.1.3項目建設(shè)單位建 設(shè) 單 位：某市種子管理站 負責(zé)人： 項目協(xié)作單位：某市靈豐種業(yè)有限責(zé)任公司 負責(zé)人：技術(shù)依托單位：河南農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)院 負責(zé)人： 1.1.4建設(shè)地點某市某鎮(zhèn)、某鄉(xiāng)1.1.5建設(shè)規(guī)模本項目選擇在某、某2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)21個行政村，面積1萬畝。1.1. 6農(nóng)藝技術(shù)方案品種選擇、種子生產(chǎn)工藝、農(nóng)藝技術(shù)工藝、節(jié)能節(jié)水環(huán)境保護措施。1.1.7主要建設(shè)內(nèi)容土建工程：新建種子檢測、實驗室600、考種室200、良種掛藏室200、常溫

2、庫800、低溫低濕庫600、種子加工車間580、輔助用房450、曬場3000、農(nóng)機庫600、配電室80。田間工程：建種子鑒定圃5畝，修支渠10000m，建提灌站4座，打機井（普通井）30眼、深水井5眼，地埋輸水管道15000m，修田間道路12000，配備噴灌設(shè)施5套，修圍墻1000m。儀器設(shè)備：購置實驗檢驗儀器39臺，加工設(shè)備41臺（套），農(nóng)機具32臺。1.1 .8投資概算與資金來源項目總投資1200萬元，其中工程建設(shè)費1130萬元，占總投資的94.17；工程建設(shè)其它費用43萬元，占總投資的3.58%；基本預(yù)備費27萬元，占總投資的2.25%。在資金來源上，申請中央投資1000萬元，地方配套2

3、00萬元。1.1.9建設(shè)期限與進度安排項目批復(fù)后，兩年內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)。第一年，建成種子檢驗檢測室，建立良種繁育基地畝，達到生產(chǎn)能力；第二年，建立良種繁育基地畝，總面積達到萬畝，全面實現(xiàn)項目建設(shè)目標。1.1.10經(jīng)濟分析項目建成后，年可產(chǎn)玉米良種350萬公斤，新增銷售收入1750萬元，利稅80.1萬元，稅后利潤60.1萬元，項目區(qū)農(nóng)民人均純收入303。1元，新增效益875萬元。1.2可研報告編制的依據(jù)（1）中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定；（2）國家糧食安全中長期綱要；（3）全國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃（20082015年）；（4）農(nóng)業(yè)“七大體系”建設(shè)規(guī)劃；（5）農(nóng)業(yè)部關(guān)于實施“九大

4、行動”的意見；（6）優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶促進行動方案； （7）河南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一.五”規(guī)劃；（8）某市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年計劃（20062010年）；（9）某市農(nóng)業(yè)自然資源及社會發(fā)展有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料；（10）項目單位提供的其它資料。1.3研究結(jié)論1.3.1綜合評價種子是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，優(yōu)良玉米品種在提高產(chǎn)量和品質(zhì)方面具有重要作用，利用品質(zhì)優(yōu)良的種子是保證優(yōu)質(zhì)商品糧生產(chǎn)的前提之一。發(fā)展玉米生產(chǎn)是保證國家糧食安全的主要措施，符合目前我國的產(chǎn)業(yè)政策；某市位于豫、秦、晉三省交匯的黃河金三角地帶，生態(tài)條件優(yōu)越，光、熱、水、土資源豐富，交通便利、輻射帶動效果好；種子生產(chǎn)具有較好的基

5、礎(chǔ)，基本建立起了種子繁育和加工的技術(shù)體系，具有較好完成項目的技術(shù)基礎(chǔ)。1.3.2可行性研究結(jié)論在某市建設(shè)該項目，有利于充分利用國家政策，加速新品種的繁育推廣步伐，提高品種的利用水平；有利于探索市場條件下新品種的推廣機制和方法，使項目建設(shè)完成后能長期發(fā)揮效益。該項目符合我省農(nóng)業(yè)和當?shù)剞r(nóng)村發(fā)展需要，具有較強帶動性和輻射性，技術(shù)上有保障、工作上有基礎(chǔ)、生態(tài)上有代表性，具有較好完成項目的基本條件，建議盡快立項實施。第二章 項目背景及必要性2.1項目建設(shè)的背景“三農(nóng)”問題始終是關(guān)系黨和國家發(fā)展的全局性和根本性問題，農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安。黨的十七屆三中全會作出關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展

6、若干重大問題決定明確指出：糧食安全任何時候都不能放松，必須長抓不懈。要加快構(gòu)建供給穩(wěn)定、儲備充足、調(diào)控有力、運轉(zhuǎn)高效的糧食安全保障體系。要把發(fā)展糧食生產(chǎn)放在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的首位，穩(wěn)定播種面積，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提高單產(chǎn)水平，不斷增強綜合生產(chǎn)能力。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)業(yè)用地的減少是不可回避的問題，要解決保證糧食供應(yīng)和土地面積減少的矛盾最根本的出路就是提高單位面積的產(chǎn)量，提高單位面積的產(chǎn)量首先要解決的就是優(yōu)良種子的充足供應(yīng)。某市從1997年開始相繼實施河南省優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地項目、國家優(yōu)勢糧食良種推廣補貼項目等，加快了良種推廣進程。某市是玉米適生區(qū)，所產(chǎn)玉米暢銷省內(nèi)外糧食加工企業(yè)，以糧食質(zhì)量高、品質(zhì)好受到普

7、遍歡迎。玉米已逐漸成為種糧農(nóng)民增收的一個主要途徑。建設(shè)玉米良種繁育基地，發(fā)展種子生產(chǎn)，既可滿足當?shù)丶Z食生產(chǎn)用種需要，又可增加農(nóng)民收入。但由于現(xiàn)有的良種繁育基地和基礎(chǔ)設(shè)施已不能滿足新形勢下發(fā)展的需要，限制了玉米生產(chǎn)的發(fā)展，急需擴大種子基地規(guī)模，改善基地生產(chǎn)條件，進一步提高種子生產(chǎn)加工能力，以滿足市場需求。根據(jù)國家糧食安全中長期綱要和全國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃確立的指導(dǎo)思想、以及面對國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和我國入世后農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭的新形勢，某市制訂了以建立玉米良種繁育基地為突破口的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，通過改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)技術(shù)條件，提升某市玉米質(zhì)量檔次和科技含量，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。為此，項目建設(shè)單

8、位成立專門機構(gòu)，以河南農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)院為技術(shù)依托單位，組織專家和農(nóng)業(yè)技術(shù)、工程技術(shù)人員對本項目進行了系統(tǒng)調(diào)查論證，并編制了可行性研究報告，以爭取上級支持。2.2項目建設(shè)必要性與可行性2.2.1項目建設(shè)的必要性良種是糧食發(fā)展的核心之一，是糧食生產(chǎn)的首要環(huán)節(jié)。種子質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到作物產(chǎn)量的高低和產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)劣。提高良種擴繁供應(yīng)能力，是提高糧食綜合生產(chǎn)能力的內(nèi)在要求。建設(shè)玉米良種繁育基地，對穩(wěn)定和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，確保國家糧食安全、增加農(nóng)民收入、促進縣域經(jīng)濟發(fā)展和提高我國糧食產(chǎn)業(yè)國際競爭力都具有十分重要的意義。建設(shè)玉米良種繁育基地是確保國家糧食安全的需要。根據(jù)有關(guān)部門預(yù)測，到2020年我國總?cè)?/p>

9、口將達到16億，按人均400公斤的安全標準，我國的糧食產(chǎn)量要達到6.4億噸，而目前我國糧食總產(chǎn)5億噸，根據(jù)人口計劃發(fā)展的需要，我國的糧食生產(chǎn)能力還需要有較大幅度的提高，才能保證糧食供給。中央一系列文件明確提出，繼續(xù)實施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程和糧食豐產(chǎn)科技工程，繼續(xù)實施種子工程，加快建設(shè)大型商品糧生產(chǎn)基地和糧食產(chǎn)業(yè)帶，穩(wěn)定糧食播種面積，不斷提高糧食單產(chǎn)、品質(zhì)和生產(chǎn)效益。這對某市進一步加大糧食生產(chǎn)提供了一個機遇，特別對良種生產(chǎn)提出了更高的要求，只有通過對玉米品種、品質(zhì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，按市場的需求，引進和推廣優(yōu)良品種，提高完善現(xiàn)有的種子生產(chǎn)加工基礎(chǔ)條件，增強玉米良種擴繁能力，提高玉米的綜合生產(chǎn)能力，才能為確保

10、國家糧食安全發(fā)揮應(yīng)有的作用。建設(shè)玉米良種繁育基地是提高玉米生產(chǎn)綜合效益，增加農(nóng)民收入的需要。目前，農(nóng)民收入主要來源是種植業(yè)，玉米又是種植業(yè)的大頭。由于近年來畜牧業(yè)迅猛發(fā)展，玉米生產(chǎn)前景廣闊，而發(fā)展玉米種子生產(chǎn)又是一個基礎(chǔ)工程，可以提高種植效益，保障良種供應(yīng)，增加農(nóng)民收入。通過擴大玉米良種繁育規(guī)模，提高良種的覆蓋率和更新?lián)Q代能力，提高良種繁育區(qū)與推廣區(qū)生產(chǎn)效益，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。建設(shè)玉米良種繁育基地是適應(yīng)市場變化的迫切需要。隨著人們生活水平的不斷提高和食品結(jié)構(gòu)的變化，市場對玉米的需求已經(jīng)發(fā)生了根本性的變化，玉米生產(chǎn)已由過去單一追求數(shù)量型轉(zhuǎn)為優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)型，市場對玉米品種的品質(zhì)有了更高的需求。同

11、時，我國“入世”后，迫切需要增強河南省玉米產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)、國際市場上的整體競爭力。通過建立一批高質(zhì)量的良種繁育基地，促進種子產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，可以快速為生產(chǎn)提供更多高質(zhì)量、低價位受市場歡迎的優(yōu)質(zhì)玉米良種，將有力提升優(yōu)質(zhì)專用商品玉米的生產(chǎn)規(guī)模與品質(zhì)，提高整體效益，滿足國內(nèi)市場需求，占領(lǐng)國內(nèi)市場，進而增強我國糧食產(chǎn)業(yè)的競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。2.2.2 項目建設(shè)的可行性符合國家政策的要求。建設(shè)玉米良種繁育基地，通過改善種子生產(chǎn)和加工條件，提高良種擴繁供應(yīng)能力，促進技術(shù)措施與工程措施的有效結(jié)合，玉米生產(chǎn)與加工轉(zhuǎn)化的有效銜接，實現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境改善和增加農(nóng)民收入的相互促進，切實提高玉米的

12、綜合生產(chǎn)能力，確保玉米產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。符合我國由單純“藏糧于庫”向“藏糧于庫”、“藏糧于地”和“藏糧于科技”結(jié)合轉(zhuǎn)變，依靠科技進步，發(fā)展糧食生產(chǎn)，符合農(nóng)業(yè)部實施優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶促進行動的要求，是貫徹落實黨的十七屆三中全會精神的具體體現(xiàn)。具有區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢。某市位于河南省西部，地處東經(jīng)11021-11111，北緯34443471之間，屬暖溫帶大陸性季風(fēng)型氣候，四季分明，光照充足，年平均氣溫13.8，無霜期215天，年平均日照時數(shù)2320小時，年降水量630毫米。某市屬豫西黃土丘陵區(qū)，土壤多為壤土，耕層深厚，養(yǎng)分平均含量為有機質(zhì)1.2，全氮0.907g/kg，速效磷24mg/kg，速效鉀185

13、mg/kg，適宜發(fā)展玉米生產(chǎn)。所產(chǎn)種子純度高、凈度好、色澤鮮艷、品質(zhì)優(yōu)，是玉米種子生產(chǎn)的良好區(qū)域。有良好的技術(shù)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。某市有獨特的區(qū)位優(yōu)勢與資源優(yōu)勢，多年來一直是玉米良種生產(chǎn)的重要基地，有著良好的技術(shù)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。根據(jù)近幾年的試驗、示范和良種繁育生產(chǎn)實踐，結(jié)合國內(nèi)外研究成果，以提高種子質(zhì)量、保持品種性為核心，形成了一套標準化良種生產(chǎn)技術(shù)，可以確保該項目的順利實施。第三章 市場需求預(yù)測3.1項目區(qū)玉米種業(yè)現(xiàn)狀玉米種子繁育是某市農(nóng)業(yè)的一大優(yōu)勢。玉米種子繁育基地達到4000畝，年產(chǎn)種子110多萬公斤，商品率達90%。但基地生產(chǎn)水平低，種子質(zhì)量不高，遠遠不能滿足本地市場需求。3.2項目區(qū)玉米

14、種子的需求現(xiàn)狀隨著城鄉(xiāng)人民生活水平的提高和對糧食需求結(jié)構(gòu)的改變，市場對玉米的需求與日劇增。因而近年來的玉米生產(chǎn)發(fā)展十分迅速。2008年某市玉米播種面積30多萬畝，需求種子70多萬公斤，某市計劃三年內(nèi)玉米面積發(fā)展到40多萬畝，種子需求量超過100萬公斤。市場需求量不斷增加，為某市玉米種子繁育提供了廣闊的市場。3.3市場分析萬畝玉米良種繁育基地可產(chǎn)出玉米良種350萬公斤，可滿足140萬畝玉米種植需要。而靈寶周邊地區(qū)種植面積近年已達180萬畝以上，除滿足我市需求外，還可以供應(yīng)周邊的陜西、山西等地。根據(jù)種子市場分析，隨著國家玉米良種推廣補貼項目實施，玉米種子的市場潛力每年在350萬公斤左右。3.4市場

15、競爭力某市種子經(jīng)營單位以其質(zhì)量高、信譽好而享譽省內(nèi)外。僅某市靈豐種業(yè)有限責(zé)任公司年種子銷售量為600萬公斤左右，完全有能力完成基地玉米種子的銷售任務(wù)。項目建成后沒有市場風(fēng)險。第四章 項目承擔(dān)單位情況4.1 承擔(dān)單位名稱及概況4.1.1 承擔(dān)單位名稱：某市種子管理站4.1.2 承擔(dān)單位性質(zhì)：國有事業(yè)4.1.3 承擔(dān)單位法人代表： 聯(lián)系電話：4.1.4 承擔(dān)單位概況某市種子管理站是農(nóng)業(yè)局下屬事業(yè)單位，具有獨立法人資格，現(xiàn)擁有職工12人，大專以上學(xué)歷10人，其中高中級職稱6人。一直從事農(nóng)作物新品種的試驗、示范、推廣和種子市場管理工作，先后承擔(dān)省、市農(nóng)業(yè)科研和推廣項目5項，獲得省、市科技進步獎4項，取

16、得了顯著的社會效益和經(jīng)濟效益因此具有實施該項目的技術(shù)力量和物質(zhì)基礎(chǔ)。4.2 協(xié)作單位名稱及概況4.2.1 協(xié)作單位名稱：某市靈豐種業(yè)有限責(zé)任公司4.2.2 協(xié)作單位性質(zhì)：企業(yè)4.2.3 協(xié)作單位法人代表： 聯(lián)系電話：03984.2.4 協(xié)作單位概況某市靈豐種業(yè)有限責(zé)任公司是原某市種子公司改制后新成立的股份制種子企業(yè)，是一個專門從事種子生產(chǎn)、加工、銷售的組織機構(gòu)，公司占地12000平方米，擁有種子精選、加工、烘干、包衣自動化設(shè)備，日精選加工種子90噸，并配套了建筑面積2000平方米的種子倉庫以及2500平方米的曬場，倉儲能力達到900多萬公斤。某市靈豐種業(yè)有限責(zé)任公司現(xiàn)有職工45人，專業(yè)技術(shù)人員

17、30人，其中高級農(nóng)藝師3人、農(nóng)藝師6人、助理農(nóng)藝師10人、技術(shù)員11人。某市靈豐種業(yè)有限責(zé)任公司實行全員勞動合同制，擇優(yōu)競聘上崗，建立起一整套嚴格的內(nèi)部監(jiān)督管理制度和質(zhì)量管理檢驗體系，自主經(jīng)營，自負盈虧。公司內(nèi)部設(shè)立辦公室、業(yè)務(wù)科、良繁科、質(zhì)檢科、財務(wù)科等。質(zhì)檢科8人，其中持證檢驗人員3人，配備有100平方米的種子檢驗室和全套種子檢驗設(shè)備，負責(zé)公司的各類農(nóng)作物種子的質(zhì)量檢驗鑒定工作。公司每年銷售的各類種子全部經(jīng)過精選、加工、包裝，并通過公司質(zhì)檢科和省、市種子管理站的雙重檢驗鑒定，從未出現(xiàn)過因種子質(zhì)量問題而引起索賠的現(xiàn)象。常年銷售金額2000多萬元，利稅106萬元。公司現(xiàn)已積累固定資產(chǎn)502萬元

18、，逐步形成了集基地建設(shè)、種子加工、儲藏銷售、良種培育為一體的綜合性種子服務(wù)公司。2007年以來一直承擔(dān)國家良種推廣補貼項目的種子供應(yīng)工作。4.3技術(shù)依托單位情況本項目技術(shù)依托單位為某農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)院。該大學(xué)農(nóng)學(xué)院位于某市文化路，下設(shè)農(nóng)學(xué)系、煙草系、作物生物技術(shù)系、中藥材系，開設(shè)作物生物技術(shù)、農(nóng)業(yè)標準化與貿(mào)易、種子工程、煙草學(xué)、煙草工程、中藥學(xué)6個本科專業(yè)，建有“作物栽培學(xué)與耕作學(xué)”國家級重點學(xué)科，“作物遺傳育種”省級重點學(xué)科，“作物學(xué)”博士后流動站，擁有“作物學(xué)”博士學(xué)位授權(quán)一級學(xué)科，設(shè)有“作物栽培學(xué)與耕作學(xué)”、“作物遺傳育種”、 “煙草學(xué)”、“作物生理學(xué)”4個博士點， “作物栽培學(xué)與耕作學(xué)”、

19、“作物遺傳育種” 、“煙草學(xué)” 、“作物生理學(xué)”4個碩士點和農(nóng)業(yè)推廣碩士學(xué)位授權(quán)點。擁有國家小麥工程技術(shù)研究中心、國家煙草栽培生理生化研究基地、國家玉米改良中心鄭州分中心、國家玉米區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新中心、國家煙草行業(yè)栽培生理生化重點實驗室、河南省作物生長發(fā)育調(diào)控重點開放實驗室等6個國家級和省部級科研機構(gòu)?，F(xiàn)有教職工87人，具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的44人，其中教授22人，副教授22人，雙聘工程院院士1人，國家有突出貢獻的中青年專家1人，享受國家特殊津貼的專家4人，省管優(yōu)秀專家6人，博士生導(dǎo)師12人，碩士生導(dǎo)師54人，教師中具有博士學(xué)位的35人。 學(xué)院科學(xué)研究成績斐然，改革開放以來有上百項科研成果獲得國家

20、和省部級獎勵，其中國家科技進步二等獎1項，省部級科技進步一等獎3項，省部級科技進步二等獎和星火獎20多項；出版專著5部，主持編寫全國面向21世紀煙草系列課程教材10本，發(fā)表學(xué)術(shù)論文326篇，其中SCI 4 篇，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)、作物學(xué)報等核心期刊283篇，人均2.3篇。參加學(xué)術(shù)交流132人次。國家攻關(guān)課題、國家自然科學(xué)基金項目等重大科研項目申報取得重大進展，其中獲得國家“糧豐工程”重大攻關(guān)課題1項，國家自然科學(xué)基金項目3項，國家教育部博士學(xué)位點基金項目1項。同時學(xué)院與10多個國家和地區(qū)的幾十所高等學(xué)校及科研單位建立了合作關(guān)系，先后選育出一批農(nóng)作物新品種，研制出了一批高新技術(shù)產(chǎn)品，為河南乃至全國的農(nóng)

21、業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻。第五章 項目建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案5.1建設(shè)規(guī)模確定的原則和依據(jù)項目建設(shè)規(guī)模確定的原則是：（1）堅持從實際出發(fā)，填平補齊提升能力的原則。依據(jù)當?shù)氐纳a(chǎn)生態(tài)條件和企業(yè)的倉儲、機械設(shè)備、加工銷售能力確定建設(shè)規(guī)模。（2）相對集中發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢原則。集中連片既可保證種子質(zhì)量，又可突出優(yōu)勢，節(jié)約成本。（3）便于管理，效益優(yōu)先原則。項目規(guī)模確定的依據(jù)是玉米發(fā)展要求和項目區(qū)基礎(chǔ)條件。5.2建設(shè)規(guī)模萬畝玉米良種繁育基地，擬建種子檢驗、實驗室600平方米、考種室200平方米、掛藏室200平方米、常溫庫800、低溫低濕庫600、種子加工車間580、輔助用房450、曬場3000、農(nóng)機庫600、配電室

22、80；新建種子鑒定圃5畝、支渠10000m、提灌站4座、機井（普通井）30眼、深水井5眼、地埋輸水管道15000m、田間道路12000，配備噴灌設(shè)施5套，修圍墻1000m；購置實驗檢驗儀器39臺，加工設(shè)備41臺（套），農(nóng)機具32臺。同時通過引進優(yōu)良品種，加強田間管理，搞好病蟲害防治，實現(xiàn)項目區(qū)萬畝玉米優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)。通過項目建設(shè)改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高玉米優(yōu)良品種市場占有率，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、企業(yè)盈利。5.3產(chǎn)品方案根據(jù)上述原則，依據(jù)項目建設(shè)要求和本地實際情況確定某市玉米良種繁育基地建設(shè)面積1萬畝。每畝產(chǎn)量按350公斤計算，總產(chǎn)為350萬公斤。第六章 項目選址與建設(shè)條件6.1選址原則與要求根據(jù)玉

23、米品質(zhì)的特殊要求，按照集中連片的原則，玉米良種繁育基地建設(shè)選擇具有天然隔離屏障、群眾掌握了豐富的種植經(jīng)驗、基礎(chǔ)條件較好的某、某2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)21個行政村進行。良種繁育基地項目總面積1萬畝。6.2良種生產(chǎn)繁育基地基本情況玉米良種繁育基地擬選在某、某2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)21個行鎮(zhèn)村。該基地農(nóng)戶4100戶，1.6萬人，耕地面積5.6萬畝，常年種植糧食4.3萬畝，其中玉米2.8萬畝?；貎?nèi)現(xiàn)有縱路38條，長約29公里；橫路35條，長約30公里；有機井182眼，其中配套齊全、能夠正常使用的156眼；有大中型拖拉機36臺，收割機15臺，播種機40臺，秸稈還田機12臺，深耕犁16臺，旋耕耙21臺.6.3建設(shè)條件分析近年來，某

24、市始終堅持以市場為導(dǎo)向，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以改善品質(zhì)為重點，以促進農(nóng)民增收為目標的指導(dǎo)思想，在全市大力發(fā)展玉米生產(chǎn)。為把某市玉米產(chǎn)業(yè)做大做強，市財政每年都投入10余萬元，對玉米良種進行補貼，調(diào)動全市各方面的積極性，為玉米發(fā)展提供了可靠的組織、政策、服務(wù)保證，同時，為某市搞好玉米良種繁育基地建設(shè)創(chuàng)造了良好的有利條件。另外，某市有較好的資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、市場優(yōu)勢和良好的技術(shù)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，有較好的水質(zhì)條件和耕地質(zhì)量，這些都對建設(shè)玉米良種繁育基地十分有利。玉米良種繁育基地項目建成后，將提高某市玉米的良種擴繁供應(yīng)能力，有利于促進某市玉米的快速發(fā)展，形成區(qū)域化布局、規(guī)模化種植、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的

25、生產(chǎn)格局，推進某市玉米產(chǎn)業(yè)化進程，提高綜合生產(chǎn)能力，增強市場競爭力，促進農(nóng)民增收和縣域經(jīng)濟發(fā)展。第七章 工藝技術(shù)方案和設(shè)備選型7.1工藝技術(shù)方案本項目將以玉米良種生產(chǎn)為主，并注重國內(nèi)其它新品種的引進、示范和繁育。通過田間工程措施，擴大灌溉面積，提高水資源利用效率。通過深耕、秸稈還田等農(nóng)藝措施，提高自然降水利用率。7.1.1 種子生產(chǎn)田技術(shù)方案一是整地施肥。精細整地，做到土壤上虛下實，平整細碎。二是精選種子，適期精量播種。三是及時做好病蟲害的防治，推廣病、蟲、草害綜合性防治技術(shù)。四是加強田間管理。根據(jù)玉米的需水規(guī)律和天氣情況，酌情澆好水。五是去雜去劣，做好田間檢驗。7.1.2 種子加工工藝晾曬風(fēng)

26、選篩選包衣計量包裝。種子在生產(chǎn)基地曬場達安全水分標準，經(jīng)預(yù)選后，調(diào)入種子加工廠，由卸糧坑經(jīng)1號提升機進入風(fēng)篩選，經(jīng)2號提升機進入窩眼分選機組清除短雜，選出尺寸均勻一致的種子，再經(jīng)3號提升機進入比重精選機組，按照種子的比重，淘汰重雜、輕雜，得到重量均勻一致、飽滿健壯的種子，再經(jīng)4號提升機進入包衣機，包衣后經(jīng)5號提升機進入計量秤稱重、裝袋、縫包，最后進入成品倉庫待售。種子生產(chǎn)加工包裝流程圖見下頁。此外，在1號、2號、3號、4號提升機出料口處均設(shè)有分岔管理，可根據(jù)不同原料種子的質(zhì)量及作物種子加工的需要，越過一些加工設(shè)備進入另一道加工工序，以降低加工成本。7.1.3 節(jié)水利用方案通過秸稈還田、深耕等農(nóng)

27、藝措施，提高土壤含水量，提高降水利用率，通過渠系配套、節(jié)水灌溉等工程措施，擴大灌溉面積，減少水資源浪費。以上措施，灌溉用水利用率可提高10%以上。7.1.4種子生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量控制流程圍繞項目區(qū)種子生產(chǎn)的特點，建立嚴格的種子生產(chǎn)質(zhì)量保證體種子生產(chǎn)加工包裝流程圖田 間 收 獲 曬場 脫粒 脫粒-曬場 風(fēng)選 重力精選 包衣 計量包裝 倉庫系。從種源管理入手，對原種、田間、曬場、收獲、調(diào)運、倉儲、加工、檢驗、銷售及售后服務(wù)等環(huán)節(jié)實施全面的質(zhì)量監(jiān)控管理。7.1.5 灌溉方案項目區(qū)以井灌為主，旱澇保收田達到90%以上。項目區(qū)地下水資源豐富，通過自然降雨、井水補給等，能實現(xiàn)補灌平衡，水質(zhì)良好，可作為人畜飲用水

28、，適于灌溉用水。根據(jù)某市水資源開發(fā)規(guī)劃報告，全市總水資源量52000104 m3，總水資源可利用量19000104 m3，到2010年，全市工農(nóng)業(yè)需水量預(yù)測為41000104 m3尚有剩余。項目所在的某、某2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，水資源分布豐富。水資源量主要包括河流、地下水埋藏、大氣降水等。項目區(qū)所在地屬降水較多地區(qū)，年均降水640mm左右。地下水資源分為淺層水和中深層地下水，全市淺層地下水28000104m3，每年強性釋放量約2000104m3，該區(qū)淺層地下水厚度1015米，埋深4050m，單井涌水量100600 m3 /d，地下水補給較為充足。由此可見，項目區(qū)內(nèi)1萬畝玉米良種繁育基地，灌溉用水可保證。7

29、.2設(shè)備選型根據(jù)項目區(qū)基礎(chǔ)條件和加工生產(chǎn)方式以及項目建設(shè)標準的要求，設(shè)備選擇質(zhì)量較好，價格適中，均為適宜項目區(qū)作業(yè)和種子加工生產(chǎn)的常用設(shè)備。7.2.1 加工設(shè)備選型某市靈豐種業(yè)有限公司有系列精選設(shè)備，需配備斗式提升機4臺，風(fēng)篩清選機1臺，清選機1臺，計量包裝秤2臺，手推車5臺，縫包機3套，種子包衣機1臺，提高工作效率，達到加工種子每天120噸的設(shè)計標準。精選機每小時加工能力3-5噸。計量包裝秤稱重范圍2.5-25公斤，每分鐘8包。通過提高和完善現(xiàn)有基礎(chǔ)條件，以提升專用新品種開發(fā)能力和配套集成技術(shù)水平，實行區(qū)域化生產(chǎn)，標準化管理，提高加工、包裝水平和檢驗手段，保證種子質(zhì)量。7.2.2 農(nóng)機及農(nóng)機

30、具選型良種繁育基地項目區(qū)擁有中型拖拉機、收割機、秸稈還田機、旋耕機、深耕犁等農(nóng)機具140臺件，但由于馬力小，配置不合理，單機作業(yè)能力差，作業(yè)質(zhì)量低，需購置拖拉機2臺，播種機6臺，旋耕滅茬多用機2臺，脫粒機2臺，多功能犁4臺及運輸車1輛。以基本滿足基地機械化作業(yè)要求。第八章 環(huán)境保護與安全生產(chǎn)8.1環(huán)境保護8.1.1環(huán)境現(xiàn)狀該項目的核心建設(shè)區(qū)位于本市西部塬區(qū)，遠離城區(qū)，周圍大部分為農(nóng)田，工業(yè)項目少，無大型建筑物和較大的工業(yè)污染。該區(qū)域土壤、空氣、水等環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀良好。8.1.2項目對環(huán)境的影響分析本項目是一個以種植業(yè)和種子加工業(yè)為主的項目，主要是建立玉米良種繁育基地，以及相應(yīng)的農(nóng)田基本建設(shè)配置，

31、種子加工車間、倉庫、曬場，配套必要的農(nóng)機具和種子檢驗設(shè)備等設(shè)施。其中玉米種子的繁育，大力推廣優(yōu)質(zhì)高效栽培技術(shù)，盡可能地減少無機化學(xué)肥料的施用量，增加有機肥料的施用量，科學(xué)地進行病蟲害防治，大力推廣生物防治技術(shù)，減少化學(xué)農(nóng)藥的施用量或使用次數(shù)；并在田間路邊種植樹木，建立林網(wǎng)，改善農(nóng)田小氣候，通過這些綜合措施的運用，不僅不會對環(huán)境造成惡化，反而有利于環(huán)境向有利的方面發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。項目建設(shè)中的農(nóng)田水利工程規(guī)模較小，所挖的土方將鋪填到大田地，對生態(tài)不會產(chǎn)生影響。種子加工過程中基本上不產(chǎn)生廢氣，也不產(chǎn)生廢水，不會造成環(huán)境污染。即該項目的建設(shè)不僅不會對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生新的破壞因素，而且還

32、有利于生態(tài)環(huán)境的改善。項目區(qū)灌溉以井水灌溉為主，為保證水資源不被污染，市項目辦將組織水利專家定期對地下水、地表水進行水質(zhì)監(jiān)測，確保項目灌溉用水和地下水不被污染。8.1.3環(huán)境影響評價本項目建設(shè)過程中，不涉及工業(yè)生產(chǎn)，沒有廢氣、廢水和固體廢棄物產(chǎn)生，同時不增加噪聲污染，因此，對當?shù)丨h(huán)境沒有不良影響。本項目建成后，由于高效、低成本栽培技術(shù)的推廣，使農(nóng)藥、化肥的用量大幅度減小，降低了農(nóng)化產(chǎn)品在當?shù)赝寥篮偷叵滤械臍埩簦瑫Ξ數(shù)厣鷳B(tài)環(huán)境產(chǎn)生正面的影響，有利于當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境條件的改善。8.2安全生產(chǎn)8.2.1安全生產(chǎn)現(xiàn)狀分析與描述項目實施區(qū)，農(nóng)業(yè)機械化程度較高，農(nóng)機手多數(shù)都經(jīng)過嚴格培訓(xùn)，技術(shù)比較成熟，農(nóng)機

33、隊伍管理也比較規(guī)范；種子加工設(shè)備比較健全，特別是項目協(xié)作單位某市靈豐種業(yè)有限公司，有比較先進的種子精選、加工、包衣成套設(shè)備，日精選加工種子130噸，有一整套安全生產(chǎn)管理制度，技術(shù)人員都經(jīng)過嚴格培訓(xùn)，實際操作能力較強，多年來未發(fā)生過安全事故。8.2.2消除和預(yù)防不安全隱患措施本項目雖然無污染和重大安全生產(chǎn)隱患，但仍應(yīng)高度重視消防安全事故的防范。在項目實施過程中，建立嚴格的安全生產(chǎn)制度，保證施工安全、生產(chǎn)安全、人身安全和各種機械安全，嚴禁違規(guī)操作，對農(nóng)業(yè)機械和種子加工機械堅持固定專人負責(zé)，定期培訓(xùn)，定期檢查，不斷提高技術(shù)水平；并對隱患機械部位及時進行維修和更新；在種子包衣操作時，要嚴格程序，建立安

34、全生產(chǎn)制度，加強防護措施，確保生產(chǎn)安全。第九章 組織管理與實施進度9.1項目實施組織管理9.1.1項目法人項目法人：某市種子管理站站長王玉池為該項目的法人，對項目申報、建設(shè)實施、資金管理及建成后的運行管理等全過程負責(zé)。項目主管負責(zé)人：某市農(nóng)業(yè)局局長賈奇澤，全面負責(zé)項目實施過程中的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。9.1.2組織機構(gòu)為確保項目順利實施，建立全新的運行機制，按照項目要求，建立領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)五組一室，分別負責(zé)項目實施過程中管理、咨詢、實施和技術(shù)等具體工作，對應(yīng)相應(yīng)職能，建立相應(yīng)的機構(gòu)。 （1）組織機構(gòu)本項目建設(shè)是一項規(guī)模大、子項目多、涉及眾多單位且組織協(xié)調(diào)性很強的系統(tǒng)工程。為保證項目的順利實施，經(jīng)

35、市政府研究決定，成立以抓農(nóng)業(yè)副市長衛(wèi)保元為組長、市政府辦公室主任薛蒲生、農(nóng)辦主任姚悟茂、農(nóng)業(yè)局局長賈奇澤任副組長，財政局局長、水利局局長等為成員的項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。其成員名單如下：組 長：副組長：成 員： 為了保證項目建設(shè)質(zhì)量，下設(shè)五組一室，即技術(shù)指導(dǎo)組、專家咨詢組、工程組、農(nóng)機組、財務(wù)組和項目管理辦公室，具體負責(zé)項目的全面實施。項目組織管理機構(gòu)圖見下：項目組織管理設(shè)置示意圖財政局項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組項目協(xié)作單位技術(shù)依托單位技術(shù)、專家小組項目執(zhí)行單位靈寶市種子質(zhì)管理站農(nóng)機組工程組財務(wù)組有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村辦公室市政府農(nóng)業(yè)局水利局農(nóng)機局（2）職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組：具體負責(zé)審議項目建設(shè)的設(shè)計、規(guī)劃和具體實施方案，組織

36、、檢查和督促建設(shè)方案的實施，協(xié)調(diào)項目建設(shè)有關(guān)方面的關(guān)系，保證項目建設(shè)資金的落實到位和合理使用，對項目建設(shè)中出現(xiàn)的重大事項進行決策；負責(zé)組織接受上級農(nóng)業(yè)部門以及主管部門對項目建設(shè)的檢查和監(jiān)督。并做好各部門間的組織協(xié)調(diào)工作。技術(shù)指導(dǎo)組：由農(nóng)技推廣、植保植檢、土壤肥料、種子繁育等方面的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員組成，負責(zé)玉米良種繁育的全程技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)和總結(jié)交流工作。專家咨詢組：聘請省農(nóng)科院、省農(nóng)業(yè)廳、某農(nóng)大、某市農(nóng)業(yè)部門的有關(guān)專家參加，負責(zé)項目總體設(shè)計的審查、論證和決策咨詢工作。工程組：聘請一名高級工程師為田間工程總監(jiān)，并抽調(diào)3名技術(shù)干部參與，負責(zé)各項田間工程、土建工程和儀器設(shè)備購置等建設(shè)工作。農(nóng)機組：聘請

37、2名農(nóng)業(yè)機械專家，配備2名專業(yè)人員，負責(zé)項目農(nóng)業(yè)機械的購置、配套、安裝、調(diào)試。財務(wù)組：由項目實施單位和主管部門的財務(wù)人員共同組成。在項目建設(shè)過程中，嚴格按照項目管理的有關(guān)規(guī)定，設(shè)立項目資金專戶，保證項目資金不擠占、不挪用；對土建工程和大型儀器設(shè)備的采購，嚴格按照有關(guān)規(guī)定，采取政府統(tǒng)一采購和公開招標；實行重大責(zé)任事故追究制度，嚴格工程質(zhì)量管理。辦公室：設(shè)在農(nóng)業(yè)局，兼任辦公室主任，任辦公室副主任，負責(zé)項目實施的綜合事務(wù)。負責(zé)安排各項建設(shè)任務(wù)到相應(yīng)的職能機構(gòu)，負責(zé)匯報項目建設(shè)情況，傳達項目領(lǐng)導(dǎo)小組的意見和指示并加以落實，負責(zé)項目土建、田間工程、儀器購置的招投標事宜；負責(zé)項目實施過程中的具體日常工作。

38、各組室之間，分工明確，責(zé)任到人，相互配合，統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一部署，確保項目順利實施。除專家咨詢組外，其它各組成人員身份不變，工資仍從原單位領(lǐng)取，加班費從項目管理費中列支。9.1.3項目實施階段的管理措施與招標方案項目實施計劃分三個階段進行，即項目可行性研究及初步設(shè)計階段、施工落實階段和完成驗收階段。初步設(shè)計階段：進行項目可行性研究，初步設(shè)計土建、田間工程并進行論證，落實各項設(shè)備儀器生產(chǎn)廠家和供貨商，進行倉庫曬場改造、功能分區(qū)等設(shè)計，進行資金預(yù)算等。組織施工階段：在第一階段的基礎(chǔ)上，落實施工方案，進行招投標，進行田間、土建工程建設(shè)和儀器設(shè)備購買工作。檢查驗收階段：進行項目審計、驗收、結(jié)算、固定資產(chǎn)移

39、交。 項目實施各階段負責(zé)人項目實施階段主要任務(wù)責(zé)任人單位、職務(wù)初步設(shè)計可行性研究初步設(shè)計資金預(yù)算某市種子管理站站長落實施工田間工程土建工程倉庫曬場改造農(nóng)機具、儀器購置招投標及購置工程監(jiān)理某市種子管理站副站長完成驗收竣工結(jié)算驗收固定資產(chǎn)移交副站長財務(wù)科科長工程招標方案（1）招標范圍按照農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目招標投標管理規(guī)定，本項目中土建工程、田間工程均采用公開招標方式進行。儀器及機械設(shè)備由某市人民政府采購辦公室采購。（2）招標方式：公開招標。（3）招標形式：自行招標。9.2項目建設(shè)完成后的管理方案為確?；亻L期發(fā)揮作用和良好運作，要建立一套行之有效的管理體制，促進項目的可持續(xù)發(fā)展。9.2.1加強領(lǐng)導(dǎo)，

40、成立組織長期設(shè)置某市玉米種子繁育基地管理辦公室，由5-7人組成，長期主抓此項工作，負責(zé)項目建成后的領(lǐng)導(dǎo)管理工作。9.2.2實行項目法人負責(zé)制某市種子管理站站長王玉池負責(zé)制定實施方案、搞好技術(shù)培訓(xùn)和綜合協(xié)調(diào)、檢查監(jiān)督，確保項目實施進度。某市靈豐種業(yè)有限責(zé)任公司法定代表人賈新文負責(zé)種子加工和1萬畝玉米良種繁育基地的育種工作。田間工程由有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)各種水利設(shè)施的維護、保養(yǎng)并建立嚴格管理制度，明確專人保護農(nóng)田水利設(shè)施，定期進行維修，對各種儀器設(shè)備和固定資產(chǎn)實行“建管結(jié)合，五有管理”（即有管理組織、有管理人員、有資產(chǎn)登記卡、有工程檔案、有責(zé)任追究），定期對項目設(shè)施進行維護，使項目投資能長期發(fā)揮效益。9.

41、2.3運行經(jīng)費解決方案每年保證從財政農(nóng)業(yè)專項資金和種子經(jīng)營收入中劃出一定經(jīng)費，用于項目后期管理和完善，保證項目可持續(xù)發(fā)展。9.3項目實施進度項目批復(fù)后，兩年內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)。第一年，建成種子檢驗檢測室，建立良種繁育基地畝，達到生產(chǎn)能力；第二年，建立良種繁育基地畝，總面積達到萬畝，全面實現(xiàn)項目建設(shè)目標。第十章 投資估算與資金來源10.1投資估算10.1.1工程建設(shè)費按照河南糧食核心區(qū)良繁基地投資計劃估算表有關(guān)規(guī)定估算，工程建設(shè)總投資1200萬元，其中土建工程投資359.4萬元，田間工程投資589.5萬元，儀器設(shè)備購置投資181.1萬元。土建工程：新建檢驗、實驗室600平方米，每平方米800元，需投

42、資48萬元；考種室200平方米，每平方米800元，需投資16萬元；掛藏室200每平方米，每平方米800元，需投資16萬元；常溫庫800平方米，每平方米800元，需投資64萬元；低溫低濕庫600平方米，每平方米1100元，需投資66萬元；種子加工車間580平方米，每平方米800元，需投資46.4萬元；曬場3000平方米，每平方米110元，需投資33萬元；農(nóng)機庫600平方米，每平方米500元，需投資30萬元；輔助用房450平方米，每平方米800元，需投資36萬元;配電室80平方米，每平方米500元，需投資4萬元。以上共計359.4萬元。田間工程：修田間道路12000平方米，每平方米75元，需投資9

43、0萬元。新打機井（深水井）5眼，每眼費用14.8萬元，需投資74萬元；（普通井）30眼，每眼8萬元，需投資240萬元;種子鑒定圃5畝，每畝2萬元，需投資10萬元；支渠10000米，每米50元，需投資50萬元；提灌站4個，每個9.5萬元，需投資38萬元；新建噴灌設(shè)施5套，每套1.5萬元，需投資7.5萬元；地埋輸水管道1.5萬米，每米40元，需投資60萬元；圍墻1000米，每米200元，需投資20萬元。以上共計589.5萬元。 儀器設(shè)備購置：實驗檢驗儀器設(shè)備購置檢驗儀器39臺（套），需投資35.2萬元。農(nóng)機具購置32臺件，需投資59.4萬元。其中購置拖拉機2臺，每臺53000元，需投資10.6萬元

44、；免耕施肥精量播種機4臺，每臺60000元，需投資24萬元； 脫粒機2臺，每臺15000元，需投資3萬元；單粒播種機2臺，每臺15000元，需投資3萬元；旋耕滅茬多用機2臺，每臺10000元，需投資2萬元；多功能犁3臺，每臺10000元，需投資3萬元；機動彌霧機16部，每部3000元，需投資4.8萬元；農(nóng)用汽車1部投資9萬元。加工設(shè)備購置41臺，需投資86.5萬元。其中1#大喂料斗組合2臺，需投資1萬元；斗式提升機4臺，需投資3.4萬元；風(fēng)篩清選機1臺，需投資7.6萬元，清選機1臺，需投資3.55萬元，計量包裝稱2個，需投資36萬元，振動輸送機、種子包衣機4臺，需投資5.4萬元，喂料斗、工作臺

45、、緩沖倉、縫包機、除塵防雜系統(tǒng)以及其它加工設(shè)備29.85萬元。以上共計181.1萬元。10.1.2工程建設(shè)其它費用工程建設(shè)其它費用43萬元，其中包含可研報告編制費、設(shè)計費、監(jiān)理費、招標費、建設(shè)單位管理費。10.1.3基本預(yù)備費按照國家計委“計投資”1340號文規(guī)定，項目基本預(yù)備費用按工程建設(shè)費及工程建設(shè)其它費用的3-5%估算，經(jīng)估算項目基本預(yù)備費為27萬元。10.1.4投資估算經(jīng)上述估算，本項目總投資為1200萬元，其中土建工程359.4萬元，占總投資的29.95；田間工程589.5萬元，占總投資的49.13%；儀器設(shè)備購置181.1萬元，占總投資的15.09%；工程建設(shè)其它費用和基本預(yù)備費70萬元，占總投資的5.83。10.2資金來源項目總投資1200萬元，在資金來源上，申請中央投資1000萬元。按照中央、地方1：0.2籌措比例，地方需配套資金200萬元。第十一章 效益分析11.1經(jīng)濟效益本項目為玉米良種繁育基地項目，項目建設(shè)完成后，主要建設(shè)工程經(jīng)驗收合格移交項目所在地使用和管理，在使用過程中所