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1、 淺析中小事務(wù)所審計(jì)質(zhì)量影響因素分析及改善對(duì)策 一、影響中小事務(wù)所審計(jì)質(zhì)量的因素 1.注冊(cè)會(huì)計(jì)師綜合素質(zhì)的影響。 會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事的審計(jì)工作有著特殊性,要求相關(guān)審計(jì)人員必須具備較高的專業(yè)知識(shí)以及素養(yǎng),需要通過(guò)專門的資格考試,才能夠從事審計(jì)工作。但由于我國(guó)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)仍處于初始階段,注冊(cè)會(huì)計(jì)師隊(duì)伍仍然存在一定的問(wèn)題。一方面,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)蓬勃發(fā)展,注冊(cè)會(huì)計(jì)師供不應(yīng)求的現(xiàn)象日益顯現(xiàn),尤其是高素質(zhì)人才匱乏。截至2016年3月31日,執(zhí)業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師101448人,與30萬(wàn)名注冊(cè)會(huì)計(jì)師這一行業(yè)需求存在很大差距。另一方面,我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試存在考試報(bào)名條件偏低,考試合格率偏低,
2、考試難度大,與司法考試并稱天下第一考。同時(shí),不合理的年齡結(jié)構(gòu)以及缺乏過(guò)硬的專業(yè)素質(zhì)等,也使得注冊(cè)會(huì)計(jì)師隊(duì)伍的綜合素質(zhì)需要進(jìn)一步的提高。另一方面,注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)雖然具有專家行業(yè)、智力密集型的特性,但工作強(qiáng)度過(guò)大,五加二、白加黑的加班加點(diǎn)是常有之事,行業(yè)內(nèi)疲勞死、壓力過(guò)大跳樓的報(bào)道也時(shí)有發(fā)生。在這種資格金貴、人員匱乏、勞動(dòng)強(qiáng)度過(guò)大的對(duì)面,是社會(huì)地位和勞動(dòng)報(bào)酬的不對(duì)等。這些都導(dǎo)致注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的人才流失、高素質(zhì)人才匱乏、消極工作影響執(zhí)業(yè)質(zhì)量。尤其是中小事務(wù)所又很難像大型事務(wù)所那樣建立人員培訓(xùn)機(jī)制,已有的人才也容易流動(dòng)到大型事務(wù)所或其他行業(yè)中去,人員缺乏和綜合素質(zhì)較低的情況更為嚴(yán)重。 2.會(huì)計(jì)師事務(wù)所
3、自身的影響。 會(huì)計(jì)師事務(wù)所作為承接審計(jì)業(yè)務(wù)的重要機(jī)構(gòu),自身的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、組織形式、生存壓力以及委托人不同等方面對(duì)于審計(jì)質(zhì)量有著重要的影響。對(duì)于中小事務(wù)所而言,由于自身規(guī)模不大,內(nèi)部治理基礎(chǔ)薄弱,內(nèi)部質(zhì)量控制制度不健全、落實(shí)不到位,使得審計(jì)總體質(zhì)量不高。同時(shí),我國(guó)事務(wù)所的組織形式多種并存,有特殊普通合伙、普通合伙、有限責(zé)任公司,合伙人承擔(dān)的責(zé)任又分有限責(zé)任和無(wú)限責(zé)任。中小事務(wù)所的組織形式往往采取的是有限責(zé)任公司制度或是夫妻店、兄弟鋪、姐妹行式的普通合伙企業(yè),這就使得部分中小事務(wù)所在承接業(yè)務(wù)時(shí)往往趨利,而忽視執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。特別是實(shí)務(wù)中有的事務(wù)所采用專業(yè)人士受托代持股份方式來(lái)投資創(chuàng)辦專業(yè)機(jī)構(gòu),追逐利益成為
4、投資人的唯一目的,嚴(yán)重?cái)_亂了事務(wù)所行業(yè)的次序。另一方面,中小事務(wù)所的業(yè)務(wù)主要集中于鑒證業(yè)務(wù),市場(chǎng)狹窄,競(jìng)爭(zhēng)激烈。尤其是2014年后企業(yè)年檢審計(jì)、驗(yàn)資業(yè)務(wù)市場(chǎng)大幅縮水,中小事務(wù)所在面臨生存壓力時(shí),往往被迫以犧牲執(zhí)業(yè)質(zhì)量為代價(jià)低價(jià)承接業(yè)務(wù)。平心而論,企業(yè)對(duì)于審計(jì)報(bào)告的需求并非自愿,僅僅出于讓企業(yè)報(bào)表合法合規(guī)的目的,而政府部門、債權(quán)人、潛在投資者、金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)公眾才是審計(jì)報(bào)告的真正需求者。企業(yè)作為委托人,往往只注重價(jià)格收費(fèi)而不要求報(bào)告質(zhì)量,導(dǎo)致招投標(biāo)中價(jià)低者得的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。而過(guò)度壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng),就只能犧牲審計(jì)質(zhì)量。中小事務(wù)所在市場(chǎng)中的被動(dòng)地位,缺乏話語(yǔ)權(quán),行業(yè)內(nèi)的惡性競(jìng)爭(zhēng)都影響著執(zhí)業(yè)質(zhì)量,并形成一個(gè)惡
5、性循環(huán)。 3.被審計(jì)單位的影響。 被審計(jì)單位作為審計(jì)工作的對(duì)象,從主觀和客觀兩方面對(duì)審計(jì)質(zhì)量產(chǎn)生了不可避免的影響。主觀方面,被審計(jì)單位的治理結(jié)構(gòu)對(duì)于中小事務(wù)所的審計(jì)質(zhì)量有著較大的影響。審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn),被審計(jì)單位的治理結(jié)構(gòu)對(duì)于中小事務(wù)所的審計(jì)工作質(zhì)量有著不同的影響,一般來(lái)說(shuō),良好的治理結(jié)構(gòu)能夠有效地提升注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)質(zhì)量。而不合理、不完善的治理結(jié)構(gòu)往往會(huì)在運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中出現(xiàn)企圖利用對(duì)會(huì)計(jì)信息的操作,為單位的正常運(yùn)營(yíng)獲取非正常的利潤(rùn)的經(jīng)濟(jì)行為,這樣的行為不利于注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)工作的順利開(kāi)展,影響最終的審計(jì)質(zhì)量,使得審計(jì)出現(xiàn)失真的現(xiàn)象。客觀方面,被審計(jì)單位的內(nèi)部控制體系對(duì)于中小事務(wù)所審計(jì)工作的質(zhì)量有著
6、緊密的聯(lián)系,良好的內(nèi)部控制體系能夠促進(jìn)中小事務(wù)所審計(jì)質(zhì)量的提升,能夠使得注冊(cè)會(huì)計(jì)師在工作過(guò)程當(dāng)中,充分發(fā)揮自身的專業(yè)素質(zhì),提高審計(jì)工作的精準(zhǔn)度。內(nèi)部控制體系是為加強(qiáng)本單位自身的管理質(zhì)量而采取的,能夠確保會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性以及真實(shí)性,實(shí)際工作中,由于被審計(jì)單位在實(shí)際的發(fā)展過(guò)程當(dāng)中受各種因素的影響,使得自身發(fā)展水平以及狀況等存在很多差異,致使被審計(jì)單位的內(nèi)部控制體系情況千差萬(wàn)別。被審計(jì)單位良好的內(nèi)部控制體系往往可以加強(qiáng)對(duì)自身財(cái)務(wù)狀況以及會(huì)計(jì)信息等方面的監(jiān)督,能夠確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性,使得單位的會(huì)計(jì)信息的可信程度得到一定的提升,為中小事務(wù)所審計(jì)工作的開(kāi)展?fàn)I造良好的環(huán)境。而如果內(nèi)部控制體系不健全、不完善
7、,就會(huì)導(dǎo)致單位運(yùn)營(yíng)中所反映的會(huì)計(jì)信息缺乏可信性,不能夠科學(xué)有效的把自身的運(yùn)營(yíng)狀況如實(shí)的反映出來(lái),使得中小事務(wù)所在進(jìn)行審計(jì)工作之時(shí),不能夠如實(shí)的了解單位的財(cái)務(wù)狀況,使得最終的審計(jì)工作出現(xiàn)一定的偏差,從而影響最終的審計(jì)質(zhì)量。 二、改善中小事務(wù)所審計(jì)質(zhì)量的對(duì)策 1.優(yōu)化執(zhí)業(yè)環(huán)境、引導(dǎo)行業(yè)科學(xué)發(fā)展。 中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱中注協(xié))和各級(jí)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)作為會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師的行業(yè)管理機(jī)構(gòu),應(yīng)發(fā)揮其積極的組織、服務(wù)、管理、協(xié)調(diào)等職能,加強(qiáng)行業(yè)建設(shè)、優(yōu)化執(zhí)業(yè)環(huán)境、引導(dǎo)行業(yè)科學(xué)發(fā)展。(1)加強(qiáng)對(duì)中小事務(wù)所發(fā)展的指導(dǎo),引導(dǎo)中小事務(wù)所做好市場(chǎng)定位,積極引導(dǎo)中小事務(wù)所做精做專。(2)鼓勵(lì)中小事務(wù)所拓展業(yè)
8、務(wù)領(lǐng)域,制定更多專項(xiàng)業(yè)務(wù)指引,指導(dǎo)中小事務(wù)所新業(yè)務(wù)的承接。(3)提供人才培訓(xùn)和專業(yè)輔導(dǎo)服務(wù),支持中小事務(wù)所提升業(yè)務(wù)技能,尤其是加強(qiáng)對(duì)中小事務(wù)所執(zhí)行審計(jì)準(zhǔn)則的指導(dǎo),增強(qiáng)審計(jì)準(zhǔn)則的可操作性,并在審計(jì)程序及電_子化審計(jì)輔助工具等方面加大對(duì)中小事務(wù)所執(zhí)行審計(jì)準(zhǔn)則的技術(shù)支持力度。(4)積極參與政策制定和法律完善,加快注冊(cè)會(huì)計(jì)師法全面修訂,提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師的行業(yè)地位和社會(huì)認(rèn)同度,對(duì)個(gè)人會(huì)計(jì)師事務(wù)所、有限責(zé)任制事務(wù)所的業(yè)務(wù)范圍作出限制性規(guī)定。(5)整治行業(yè)次序,提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻,遏制低價(jià)競(jìng)爭(zhēng),糾正以不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)。(6)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,完善執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查制度,建立以周期性檢查為基礎(chǔ)、防范系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)為核心、體現(xiàn)獨(dú)
9、立監(jiān)管要求的事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量監(jiān)管體系,保證行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量,維護(hù)行業(yè)社會(huì)形象和公眾利益。(7)推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè),建立以人為本、誠(chéng)信為先的行業(yè)文化,對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的誠(chéng)信執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行嚴(yán)格審查,引導(dǎo)會(huì)員簽署誠(chéng)信自律公約、開(kāi)展誠(chéng)信宣誓,加強(qiáng)行業(yè)誠(chéng)信文化構(gòu)建,打造講誠(chéng)信、比誠(chéng)信、學(xué)誠(chéng)信、樹(shù)誠(chéng)信的文化氛圍。 2.提升綜合素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)多元化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。 在行業(yè)環(huán)境優(yōu)化之外,廣大中小事務(wù)所更要練好內(nèi)功,提升自己,占據(jù)市場(chǎng)主動(dòng)地位,掌握話語(yǔ)權(quán),才能提高收費(fèi),保證執(zhí)業(yè)質(zhì)量。(1)培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干、提升業(yè)務(wù)技能。審計(jì)活動(dòng)的主要參與者是注冊(cè)會(huì)計(jì)師,而注冊(cè)會(huì)計(jì)師自身綜合素質(zhì)的高低對(duì)于中小事務(wù)所審計(jì)質(zhì)量有著緊密的聯(lián)系。因此,在實(shí)際的工作
10、過(guò)程當(dāng)中,中小事務(wù)所要對(duì)內(nèi)部注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行相關(guān)的教育,并加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的在職培訓(xùn)工作,提升注冊(cè)會(huì)計(jì)師的綜合素質(zhì)。同時(shí)中小事務(wù)所要加強(qiáng)人才培養(yǎng),創(chuàng)造育人、留人、用人的良好機(jī)制。穩(wěn)定而優(yōu)秀的員工隊(duì)伍,是累積經(jīng)驗(yàn)、提升質(zhì)量的保證,也是傳承知識(shí)、培育新人的基礎(chǔ)。(2)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,進(jìn)一步拓展新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看,注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)價(jià)值正從經(jīng)濟(jì)鑒證向價(jià)值管理轉(zhuǎn)變,從合規(guī)性治理向經(jīng)營(yíng)性治理和風(fēng)險(xiǎn)管理轉(zhuǎn)變。廣大中小事務(wù)所應(yīng)當(dāng)充分了解、挖掘、培育特定客戶群和特定市場(chǎng)需求,在特定領(lǐng)域針對(duì)特定客戶更加深入地拓展新業(yè)務(wù)。尤其是在目前審計(jì)鑒證業(yè)務(wù)市場(chǎng)變窄的現(xiàn)狀,中小事務(wù)所更應(yīng)把業(yè)務(wù)積極拓展到咨詢業(yè)務(wù)上來(lái),只
11、有業(yè)務(wù)的多元化或者把專業(yè)做精做專,中小事務(wù)所才能占據(jù)市場(chǎng)主動(dòng)地位,掌握話語(yǔ)權(quán),避免低價(jià)競(jìng)爭(zhēng),保證執(zhí)業(yè)質(zhì)量。(3)實(shí)現(xiàn)規(guī)?;?jīng)營(yíng),完善內(nèi)部結(jié)構(gòu)。很多中小事務(wù)所由于規(guī)模不大,人員配備不完善,部門設(shè)置不健全,三級(jí)復(fù)核無(wú)法嚴(yán)格執(zhí)行,審計(jì)質(zhì)量無(wú)法保證。規(guī)模化經(jīng)營(yíng)可以使人員配備齊全、部門設(shè)置全面、建立科學(xué)的內(nèi)部考核機(jī)制、推行員工培訓(xùn)和激勵(lì)機(jī)制、降低經(jīng)營(yíng)成本,保持獨(dú)立、客觀、公正原則,嚴(yán)格遵循注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則、規(guī)則,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控。 3.中小企業(yè)的健康發(fā)展。 中小企業(yè)作為中小事務(wù)所的被審計(jì)單位,是中小事務(wù)所的業(yè)務(wù)合作伙伴和主要服務(wù)對(duì)象,中小事務(wù)所的健康發(fā)展,離不開(kāi)中小企業(yè)的健康發(fā)展。一方面,中小企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)不合理會(huì)主觀上影響事務(wù)所的審計(jì)質(zhì)量,內(nèi)部控制不健全會(huì)客觀上影響事務(wù)所的審計(jì)質(zhì)量。只有中小企業(yè)健康發(fā)展,擁有合理的治理結(jié)構(gòu),追求合法的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn),才能杜絕中小事務(wù)所審計(jì)失真的誘因。只有中小企業(yè)健康發(fā)展,建立健全內(nèi)部控制體系,提供真實(shí)規(guī)范的會(huì)計(jì)信息,才能保證中小事務(wù)所的審計(jì)質(zhì)量。另一方面,中小事務(wù)所是中小企業(yè)值得信賴的業(yè)務(wù)顧問(wèn)和合作伙伴,往往既是企業(yè)信息披露的獨(dú)立鑒證者,又是企業(yè)提升管理效率、加強(qiáng)內(nèi)部控制的專業(yè)服務(wù)者。在日常合作中,中小事務(wù)所通過(guò)充分發(fā)揮其智囊團(tuán)作用,促進(jìn)中小企
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