醫(yī)療集團人事聘用和調(diào)配管理辦法(4)

1、石泉縣醫(yī)療集團人事調(diào)配管理辦法（試行）第一章總則第一條為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強醫(yī)療集團人事管理 和人才隊伍建設(shè)，優(yōu)化衛(wèi)生人才資源，提高醫(yī)療集團的醫(yī)療技術(shù) 水平和服務(wù)質(zhì)量，進一步推動醫(yī)療集團的改革和發(fā)展，根據(jù)中省市縣文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。第二條 堅持以滿足人民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求為目 的，以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和工作效率為核心，引入競爭機制，搞活用人制度，為醫(yī)療集團發(fā)展提供強有力的人才支持。第三條 堅持“下放權(quán)限、全員聘用，按需設(shè)崗、競聘上崗， 雙向流動、保障基層，合理配置、優(yōu)化結(jié)構(gòu)”的原則，建立“能 上能下、能進能出”的用人機制，實現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)人員配備科學合 理，人才隊伍建設(shè)持

2、續(xù)加強。第四條 本辦法適用范圍及對象為醫(yī)療集團在職在崗和新 進管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工勤人員。第二章崗位設(shè)置第五條 醫(yī)療集團根據(jù)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的政策規(guī)定， 遵循因需設(shè)崗、合理設(shè)崗、總量控制的原則，按照管理崗位、專 業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位三種類型進行崗位招聘。第六條 落實縣級公立醫(yī)院用人自主權(quán)，推行層層聘用制，科室主任、鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院負責人等中層崗位實行公開招聘和競爭上崗，經(jīng)醫(yī)療集團研究同意后， 由醫(yī)療集團聘任。一般醫(yī)技 人員或工勤人員由科室主任和鎮(zhèn) （中心）衛(wèi)生院負責人選聘， 由 集團聘任。第七條 專業(yè)技術(shù)人員崗位不得低于崗位總量的85%以醫(yī)、藥、護、技等崗位為主體，根據(jù)需要適當設(shè)

3、置非衛(wèi)生專業(yè)技 術(shù)崗位，后勤服務(wù)類工作實行社會化服務(wù)的，不再設(shè)置相應(yīng)的工勤技能崗位。第三章競聘上崗第八條 醫(yī)療集團除縣級醫(yī)院領(lǐng)導班子成員和涉密崗位外， 其他工作人員采取競聘的方式擇優(yōu)聘用，所聘專業(yè)技術(shù)人員必須具備相應(yīng)的資質(zhì)。中層一般三年一聘，一般人員一至三年一聘。第九條新進人員公開招聘（一）制定招聘方案。醫(yī)療集團根據(jù)核定的編制和職能任務(wù)， 擬定本集團崗位設(shè)置方案，提請縣公立醫(yī)院管委會辦公室審核 后，報縣人事部門備案。（二）組織公開招聘。醫(yī)療集團采取參加省市組織集中招聘、 人才市場招聘、自主到醫(yī)學院校招聘等多種形式，按照簽訂協(xié)議、組織專業(yè)知識檢測、擇優(yōu)聘用等程序進行。第十條 在職人員競聘上崗按照

4、公開報名、資格審查、組織考試、擇優(yōu)聘用的程序進行。第十一條 醫(yī)療集團中層管理人員、 鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院院長 在集團內(nèi)部公開競聘，按照本人申請、面試演講、民主測評、組織考察等程序擇優(yōu)聘用第十二條 醫(yī)療集團聘用的中層管理人員、鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生 院院長，報縣醫(yī)管辦備案。第四章簽訂勞動合同第十三條 按照“老人老制度、新人新辦法”的原則，與原 有在編在崗人員簽訂聘用合同； 依照勞動人事法律法規(guī)與新進人 員簽訂勞動合同。第十四條 醫(yī)療集團通過勞動合同規(guī)范與受聘人員的勞動 人事關(guān)系，明確雙方權(quán)利、義務(wù)、工作內(nèi)容和聘用、解除勞動合 同等具體條款，建立以勞動合同管理為核心的用人機制。第十五條新進人員根據(jù)其工作能力、

5、績效考核、崗位特點 等因素確定相關(guān)待遇。第十六條 合同期限一般為1至3年，合同期滿前一個月醫(yī) 療集團根據(jù)聘用人員考核情況決定續(xù)簽、解除或終止合同。第十七條 對關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干在本集團連續(xù)工作滿10年的或在用人單位連續(xù)工作滿 10年且距法定退休年齡不足 10年 的可簽訂無固定期限合同。第五章人員調(diào)配第十八條 醫(yī)療集團內(nèi)部人員調(diào)整由醫(yī)療集團決定，報縣衛(wèi)計局備案；兩大醫(yī)療集團之間人員交流輪崗，由雙方協(xié)商同意， 經(jīng)縣公立醫(yī)院管委會辦公室審批后方可調(diào)離，并報縣衛(wèi)計局及縣人事、編制部門備案。第十九條建立職稱晉升（中級及以上職稱）前下基層服務(wù) 工作機制，聘期內(nèi)下基層服務(wù)年限累計不低于1年。第二十條 建立縣

6、級醫(yī)院醫(yī)技人員到基層、鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院醫(yī)技人員到村（社區(qū)）服務(wù)激勵機制（不含分流人員）。第二十一條 嚴格控制衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員調(diào)離衛(wèi)計系統(tǒng)或 調(diào)出我縣，凡在服務(wù)期內(nèi)或合同約定期限內(nèi)以及調(diào)離后會導致原 單位某個科室停業(yè)或某一項重要工作不能正常開展的，一律不予批準。第六章聘后管理第二十二條 醫(yī)療集團依據(jù)法律法規(guī)和政策規(guī)定與聘用人 員訂立、履行、變更、解除或終止合同。第二十三條 對不能完全履行勞動合同，又暫時不夠解除 勞動合同條件的工作人員， 可以實行誡勉、限期改正、調(diào)整其崗 位等措施，調(diào)整崗位后仍不能履行新聘崗位職責的，予以解除勞動合同。第二十四條 嚴禁已聘人員停薪留職（崗）、外出創(chuàng)業(yè)或 長期請病（

7、事）假等，凡不服從工作安排，未經(jīng)組織批準，擅自 離崗外出不歸以及不愿回單位工作的，按照有關(guān)規(guī)定解除合同。第二十五條 建立集團中層干部任職年齡封頂政策，中層干部到達任職年齡自動轉(zhuǎn)為一般職工， 男性中層任職年齡為 55歲， 女性中層任職年齡為 50歲。臨床一線中層干部根據(jù)工作需要及 綜合表現(xiàn)，任職年齡可以適當延長。第二十六條 落聘、解聘人員管理（一）落聘管理1. 未被聘用的原中層干部和鎮(zhèn) （中心）衛(wèi)生院負責人均為落 聘人員，不再享受原崗位待遇。2. 原編制內(nèi)公職人員落聘， 給予一年過渡觀察期， 按月發(fā)給 基本工資的70%參加帶薪學習；觀察期結(jié)束后仍不能被聘任者， 直接解聘。購買服務(wù)人員落聘直接解聘

8、。3. 按照相關(guān)政策，村醫(yī)到退休年齡后自動落聘并解聘。個 別村醫(yī)身體力行、深受群眾好評、有一技之長的村醫(yī)，可返聘。（二）解聘管理集團對有下列情況之一，經(jīng)教育無效的專業(yè)技術(shù)人員和管理 人員，可以解聘：1、連續(xù)兩年崗位考核不能完成工作任務(wù)，又不服從組織另行安排或重新安排后在一年之內(nèi)仍不能完成工作任務(wù)的；2、單位進行撤并或縮減編制需要減員，本人拒絕調(diào)配，無正當理由不愿隨遷的；3、無正當理由連續(xù)曠工時間超過十五天，或一年內(nèi)累計曠工時間超過三十天的；4、損害集團經(jīng)濟權(quán)益，造成嚴重后果以及嚴重違背職業(yè)道德，給單位造成極壞影響的；5、承擔刑事責任的；6、符合相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或文件規(guī)定，符合解聘調(diào)解的。第

9、七章聘后考核第二十七條 建立聘期目標考核制度以及鼓勵措施、辭聘、 解聘制度，完善崗位管理，促進醫(yī)療集團內(nèi)各項管理的協(xié)調(diào)發(fā)展。 堅持客觀公正的原則，集團統(tǒng)一對受聘人員進行年度考核和聘任 期滿考核；考核部門根據(jù)考核的情況，量化評出受聘人員的考核等次，報集團管委會研究，作出續(xù)聘、解聘或者調(diào)整崗位等決定。第二十八條 醫(yī)療集團院長實行年薪制和任期目標制，將運行效率、服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)療安全、費用控制、社會滿意度和資產(chǎn)運 營效果等納入院長考核指標。第二十九條 醫(yī)技人員實行醫(yī)生目標年薪制， 將醫(yī)療服務(wù)質(zhì) 量、工作量、成本控制、患者滿意度和醫(yī)德醫(yī)風等納入醫(yī)務(wù)人員 考核標準。第三十條 縣級醫(yī)院院長由縣公立醫(yī)院管理委員會組織考 核。醫(yī)療集團內(nèi)科室主任、鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院負責人由醫(yī)療集團 負責考核，每年考核一次，對考核成績不合格者，予以誡勉談話， 連續(xù)2年考核不合格者，撤銷其院長職務(wù)