【精品PPT文檔】創(chuàng)建安全生產標準化管理體系步驟培訓手冊

1、.,創(chuàng)建安全生產標準化管理體系步驟,潘曉良,.,內容提綱,安全生產標準化的概念 安全生產標準化主要內容 AQ/T 9006-2010企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范簡介 創(chuàng)建安全生產標準化管理體系步驟 五個切入點 安全生產標準化創(chuàng)建注意事項 提問與交流,.,一、安全生產標準化的概念,.,3.1 安全生產標準化 work safety standardization 通過建立安全生產責任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預防機制，規(guī)范生產行為，使各生產環(huán)節(jié)符合有關安全生產法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產規(guī)范化建

2、設。,AQ/T 9006-2010企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范,.,二、安全生產標準化主要內容 AQ/T 9006-2010企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范簡介,.,AQ/T 9006-2010標準 目錄,前 言 1 范圍 2 規(guī)范性引用文件 3 術語和定義 4 一般要求 4.1 原則 4.2 建立和保持 4.3 評定和監(jiān)督,.,5 核心要求 5.1 目標 5.2 組織機構和職責 5.3 安全生產投入 5.4 法律法規(guī)與安全 管理制度 5.5 教育培訓 5.6 生產設備設施 5.7 作業(yè)安全,5.8 隱患排查和治理 5.9 重大危險源監(jiān)控 5.10 職業(yè)健康 5.11 應急救援 5.12 事故報告、調

3、查 和處理 5.13 績效評定和持續(xù) 改進,AQ/T 9006-2010鏈接,AQ/T 9006-2010標準 目錄,.,標準理解舉例,AQ/T 9006-2010企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范的核心要求目標 5.1 目標 企業(yè)根據自身安全生產實際，制定總體和年度安全生產目標。 按照所屬基層單位和部門在生產經營中的職能，制定安全生產指標和考核辦法。,.,根據冶金等工貿企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范評分表,目標,.,根據冶金等工貿企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范評分表,目標（續(xù)）,.,綜合AQ/T 9006和評分表，“目標”的輸出,制度 目標管理制度 制度鏈接 文件 關于下發(fā)公司總體安全生產目標的通知、關于下

4、發(fā)公司 年度安全生產目標的通知 記錄 公司年度安全生產目標實施計劃 各部門安全生產目標分解、目標實施計劃 年安全生產目標完成情況監(jiān)測記錄 年安全生產目標完成效果評估、考核記錄 安全生產目標及實施計劃調整記錄,.,三、創(chuàng)建安全生產標準化 管理體系步驟,.,創(chuàng)建安全生產標準化管理體系的步驟 鏈接,.,第一階段策劃,制定安全生產目標 成立組織機構 建立責任制 獲取相關法律法規(guī)和其他要求 制定規(guī)章制度,.,第一階段策劃,制定安全生產目標 成立組織機構 建立責任制 獲取相關法律法規(guī)和其他要求 制定規(guī)章制度,.,1、目標的制定 類型： 長遠目標、年度目標。 結果類目標（如死亡事故起數）、過程類目標（如特種

5、作業(yè)人員持證率） 內容，應考慮： 法規(guī)和其他要求 安全風險 可選擇的技術方案 財務、運行和經營要求 員工的意見,.,2、目標分解 如果公司年度輕傷事故率目標為小于2，則各部門應如何分解這項目標？ 3、目標考核 明確目標的完成情況，尋找存在的問題和可改進內容。,.,第一階段策劃,制定安全生產目標 成立組織機構 建立責任制 獲取相關法律法規(guī)和其他要求 制定規(guī)章制度,.,1、組織結構 安全管理部門的設置 安委會的設立 2、安全管理人員的配備 配備人數（依據浙江省安全生產條例第十七條） 人員的能力 如：GB16423金屬非金屬礦山安全規(guī)程4.2規(guī)定：礦山專職安全生產管理人員，應由不低于中等專業(yè)學校畢業(yè)

6、(或具有同等學歷)、具有必要的安全生產專業(yè)知識和安全生產工作經驗、從事礦山專業(yè)工作五年以上并能適應現(xiàn)場工作環(huán)境的人員擔任。 又如：注冊安全工程師管理規(guī)定（總局令第11號）第六條：從業(yè)人員300人以上的煤礦、非煤礦礦山、建筑施工單位和危險物品生產、經營單位，應當按照不少于安全生產管理人員15%的比例配備注冊安全工程師；安全生產管理人員在7人以下的，至少配備1名。,.,第一階段策劃,制定安全生產目標 成立組織機構 建立責任制 獲取相關法律法規(guī)和其他要求 制定規(guī)章制度,.,1、建立安全生產責任制度 浙江省安全生產條例第十五條：“生產經營單位的安全生產責任制應當明確本單位各級、各崗位的責任人員、責任內

7、容和考核要求，形成包括全體從業(yè)人員和全部生產經營活動的安全生產責任體系?！?.,2、建立安全管理網絡 管理網絡應體現(xiàn)： 縱向到底、橫向到邊； 分級管理、分線負責。 3、簽訂安全生產責任書 4、成立安全生產標準化創(chuàng)建領導小組 領導小組？工作小組？ 人員組成？,.,第一階段策劃,制定安全生產目標 成立組織機構 建立責任制 獲取相關法律法規(guī)和其他要求 制定規(guī)章制度,.,1、我國安全生產法律法規(guī)體系 五個層次： 中華人民共和國憲法 有關安全生產的法律（包括我國加入 的國際公約） 國務院有關行政法規(guī) 國家有關部委頒布的規(guī)章 地方人大、政府頒布的法規(guī)和規(guī)章,.,憲 法,法 律,行政法規(guī),部門規(guī)章,專門安全

8、法律,其他法律中條文,國際公約,技術標準,國 家 標 準,行 業(yè) 標 準,地 方 標 準,地方法規(guī),地方規(guī)章,規(guī)范性文件,法律法規(guī)和 其他要求,其他如集團公司的要求,.,2、獲取的渠道 網絡、購買、專業(yè)的報刊和雜志、咨詢公司提供、政府主管部門 3、日常的管理 收集 更新 融入 評審,.,第一階段策劃,制定安全生產目標 成立組織機構 建立責任制 獲取相關法律法規(guī)和其他要求 制定規(guī)章制度,.,1、規(guī)章制度應包括的范圍 應依據浙江省安全生產條例、企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范（AQ/T 9006-2010）、安全生產標準化評定標準結合企業(yè)實際，確定規(guī)章制度的數量 2、每一個規(guī)章制度中應包含的內容 包括：

9、目的、范圍、定義、職責、工作程序、相關記錄、附錄等 3、規(guī)章制度的管理 文件全過程的管理。包括：下達編制計劃、編制、會簽、審核、批準、評審、修改、換版、作廢、存檔等的管理。, ,.,策劃階段還應關注以下內容： 確定創(chuàng)建等級、范圍、適用的評定標準、完成時間、責任部門、與其他管理體系之間的關系。,.,標準化評定標準,冶金等工貿企業(yè),冶金企業(yè)（焦化、煉鋼、煉鐵、煤氣、軋鋼、鐵合金、燒結球團）,白酒生產企業(yè),倉儲物流企業(yè),電解鋁企業(yè)（含熔鑄、碳素）,發(fā)電企業(yè),紡織企業(yè),礦山 （露天礦、地下礦、小型采石場、尾礦庫）,建筑衛(wèi)生陶瓷企業(yè),啤酒生產企業(yè),平板玻璃生產企業(yè),乳制品生產企業(yè),商場企業(yè),食品生產企業(yè)

10、,水泥企業(yè),危險化學品從業(yè) 單位,氧化鋁 企業(yè),造紙企業(yè),有色金屬壓力加工企業(yè),有色重金屬冶煉 企業(yè),.,11家試點企業(yè)適用的評定標準,杭州微光電子股份有限公司（杭州市余杭區(qū)）機械 廣博集團股份有限公司（寧波市鄞州區(qū)）冶金等工貿 蘭普電器有限公司（溫州市樂清市） 機械 浙江振興阿祥集團有限公司（湖州市吳興區(qū)）有色重金屬冶煉 浙江嘉豐機電有限公司（嘉興市嘉善縣） 機械 紹興小軒窗居室用品有限公司（紹興市紹興縣）紡織 浙江巨龍管業(yè)股份有限公司（金華市婺城區(qū)）冶金等工貿 阿爾諾維根斯（衢州）特種紙有限公司（衢州市）造紙 浙江省海運集團舟山五洲船舶修造有限公司（舟山市定海區(qū)） 船舶修造 浙江海昌造船有

11、限公司（臺州市椒江區(qū)）船舶修造 浙江一勝特工模具股份有限公司（麗水市縉云縣） 機械,.,第二階段實施,全員培訓 設備設施管理 作業(yè)現(xiàn)場管理 職業(yè)健康管理 應急救援 事故報告、調查和處理管理,.,全員培訓 設備設施管理 作業(yè)現(xiàn)場管理 職業(yè)健康管理 應急救援 事故報告、調查和處理管理,第二階段實施,.,全員培訓培訓流程,持續(xù)改進,總結,實施,計劃,.,培訓種類,安全標準化基本知識培訓（全員，分級培訓） 機械安全知識培訓 電氣安全知識培訓 現(xiàn)場管理知識培訓（5S知識） 法律法規(guī)和其他要求知識和意識培訓 標準化管理體系運行培訓 安全意識培訓 班組長培訓 中層以上干部培訓 相關方培訓 ,.,第二階段實施

12、,全員培訓 設備設施管理 作業(yè)現(xiàn)場管理 職業(yè)健康管理 應急救援 事故報告、調查和處理管理,.,設備全過程管理 設備設施建設使用變更報廢 安全生產標準化實施要求 1、摸清家底，建立臺帳 2、對照標準（規(guī)范），查找不足 3、整改完善 4、持續(xù)改進,.,例一,砂輪機 管理要求 設備管理制度（包含采購、安裝、驗收、維護、報廢等內容）、安全操作規(guī)程 狀態(tài)要求 安裝地點、防護罩、擋屑板、砂輪、托架、軟墊、砂輪磨屑量、PE線、照明燈、勞動防護用品配備情況 行為要求 人員操作是否遵照安全操作規(guī)程 記錄的要求 設備臺帳、維護記錄、檢查記錄,.,例二,臨時用電線路管理 管理要求 臨時用電線路管理制度 狀態(tài)要求 電

13、氣線路、敷設方式、場所、保護裝置、設備PE線 行為要求 安裝人員是否持證？是否遵守安全操作規(guī)程？ 記錄的要求 臺帳記錄、審批記錄、檢查記錄,.,第二階段實施,全員培訓 設備設施管理 作業(yè)現(xiàn)場管理 職業(yè)健康管理 應急救援 事故報告、調查和處理管理,.,1、現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境 推行5S 整理：要與不要，一留一棄 整頓：科學布局，取用快捷 清掃：清除垃圾，美化環(huán)境 清潔：形成制度，美化環(huán)境 素質：每天進步，養(yǎng)成習慣 2、危險作業(yè)管理 動火作業(yè)、受限空間內作業(yè)、帶電作業(yè)、高處作業(yè)、爆破、吊裝/設備（構件）吊裝拆卸、船艙及封閉艙作業(yè) 、合攏作業(yè)、船舶下水作業(yè) ,.,第二階段實施,全員培訓 設備設施管理 作業(yè)現(xiàn)

14、場管理 職業(yè)健康管理 應急救援 事故報告、調查和處理管理,.,職業(yè)病防治法第二十一條： 用人單位應當采取下列職業(yè)病防治管理措施： （一）設置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構或者組織，配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員，負責本單位的職業(yè)病防治工作； （二）制定職業(yè)病防治計劃和實施方案； （三）建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程； （四）建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動者健康監(jiān)護檔案； （五）建立、健全工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評價制度； （六）建立、健全職業(yè)病危害事故應急救援預案。,.,第二階段實施,全員培訓 設備設施管理 作業(yè)現(xiàn)場管理 職業(yè)健康管理 應急救援 事故報告、調查和處理管理,.,1、編制應急

15、救援預案 生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則（AQ/T 9002-2006） 2、應急救援隊伍建設 3、應急救援演練 生產安全事故應急演練指南（AQ/T 9007-2011）,.,第二階段實施,全員培訓 設備設施管理 作業(yè)現(xiàn)場管理 職業(yè)健康管理 應急救援 事故報告、調查和處理管理,.,事故處理“四不放過” 報告調查處理統(tǒng)計 關注事件的調查、分析、處理,.,第三階段檢查,隱患排查和治理 重大危險源監(jiān)控 自評,.,第三階段檢查,隱患排查和治理 重大危險源監(jiān)控 自評,.,安全生產事故隱患排查治理暫行規(guī)定（安監(jiān)總局16號令，2008年2月1日 ）,制度排查評估治理統(tǒng)計分析上報 事故隱患排查治理和

16、建檔監(jiān)控制度 事故隱患報告和舉報獎勵制度,.,第三階段檢查,隱患排查和治理 重大危險源監(jiān)控 自評,.,安全生產法第三十三條 生產經營單位對重大危險源應當登記建檔，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應急預案，告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。生產經營單位應當按照國家有關規(guī)定將本單位重大危險源及有關安全措施、應急措施報有關地方人民政府負責安全生產監(jiān)督管理的部門和有關部門備案。 危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定（安監(jiān)總局40號令，2011年8月5日 ）,.,第三階段檢查,隱患排查和治理 重大危險源監(jiān)控 自評,.,1、組建自評小組 2、文件資料準備 3、自評小組成員內部培訓 4、

17、現(xiàn)場自評 包括：召開首次會議、分組自評、情況匯總、召開未次反饋會、編制自評報告、不符合的跟蹤驗證。,.,第四階段改進,1、實施改進的方面 2、實施改進的時機 3、實施改進的方法,.,1、實施改進的方面 人、機、料、法、環(huán)、管 2、實施改進的時機 安全檢查、隱患整改、自評、外部評審、設備更新、技術改造 3、實施改進的方法 培訓、合理化建議、風險辨識、法律法規(guī)收集、自評、檢查、工藝改進、外部咨詢,.,四、五個切入點,.,依據標準開展隱患排查（日常）,要素的分解考核（自上而下）,建立自評機制（自下而上）,依據標準化規(guī)范建立與監(jiān)管部門的接口（正面績效輸出）,安全是符合國家法律法規(guī)（理念）,五個切入點,

18、.,安全是符合國家法律法規(guī)（理念）,企業(yè)不發(fā)生安全生產事故,企業(yè)的狀態(tài)符合國家法律法規(guī),不可承受的風險得到有效控制,考核的,要做的,預防的,.,依據標準開展隱患排查（日常）,差距,隱患,安全生產事故隱患排查治理暫行規(guī)定 第三條 安全生產事故隱患，是指生產經營單位違反安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。,日常工作,.,基本要求的分解考核（自上而下）,企業(yè)負責人是安全生產第一責任人 但不能理解被動地承擔責任（對安全生產的理解）； 將核心要求分解給各個部門是主動行為； 并將履職進行考核。,自上而下,.,建立自評機制（自下而上）,建立績效考核制度，每年至少一次對安全標準化進行自評，根據自評情況提出進一步完善安全標準化的計劃和措施。 更高的要求引入OA化的定期自評機制。,自下而上,.,依據標準化規(guī)范建立與監(jiān)管部門的接口（正面績效輸出）,加強標準化自評報