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文檔簡介
1、國內外城市化進程的比較研究摘要:城市在全球經濟一體化過程中的戰(zhàn)略地位日益提升,城市化成為大國促進經濟發(fā)展和增強綜合國力的必經途徑,世界各國都走在城市化的道路上不斷前進,同時也在學習世界的各個城市化模式,在城市化進程中不斷進步。分析中國城市化的現狀及存在的問題,了解世界城市化的各種模式,比較研究國內外城市化進程,探尋其共性和個性,獲得我國城市化發(fā)展的有意義的經驗和教訓,選擇適合我國走城市化道路的模式,達到使我國的經濟發(fā)展和綜合國力更快更強的目的。關鍵詞:城市化;現狀;模式;比較引言:本論文研究了中國城市化的現狀及存在的問題分析,國外城市化發(fā)展模式、國內外城市化比較。正文:城市化是21世紀人類社會
2、經濟發(fā)展的重要過程,大量的人口涌進城市,造成城市人口迅速增加是其突出的表現形式。發(fā)達國家的城市人口在2030年將達到83%,發(fā)展中國家的城市人口也將達到56%,但是關于城市化的定義,由于各個學科對其理解不一,目前仍舊沒有完整統(tǒng)一的定義。一般來說,現代城市化的內涵是指伴隨著城市人口的不斷提高, 城市的建成區(qū)面積不斷擴大,地域景觀發(fā)生改變,市政設施不斷完善,最終使城市居民的生活方式、組織結構和文化氛圍等發(fā)生改變。 一、中國城市化的現狀及存在的問題分析改革開放以后,隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的出現和發(fā)展,中國城市化進程逐漸展開,并且隨經濟發(fā)展而逐漸加快。尤其是進人21世紀以后,城市的發(fā)展對國民經濟增長起著不可替代
3、的作用,農村勞動力開始大規(guī)模的流向城市,城鎮(zhèn)人口比例逐年增加。但總體而言,中國的城市化過程中仍然存在不少的問題。第一,城市化總體水平低。雖然近幾年我國城鎮(zhèn)人口比例大幅提高,城市規(guī)模不斷擴大,但與西方發(fā)達國家相比,城市化整體水平仍然存在較大差距。2012年,上海、北京、天津等大城市人均 GDP約為10000美元,而西方發(fā)達國家的一般城市人均GDP 在2000050000美元之間。第三產業(yè)增加值占國內生產總值的比例,我國與世界發(fā)達國家也存在著差距。2012年,我國排名前三的城市上海、北京、天津三城市第三產業(yè)增加值占國內生產總值的比重達到了50左右,而紐約占85,漢城占81。第二,城市化質量差。在傳
4、統(tǒng)計劃經濟體制下,城市和鄉(xiāng)村分工較為明確,工業(yè)幾乎都集中在大中城市,鄉(xiāng)村以發(fā)展農業(yè)為主,城市和農村之間沒有形成產業(yè)結構互補或相互發(fā)展聯動關系,使城市產業(yè)結構極不合理,限制了城市化的正常發(fā)展。主要表現為:(1)我國基礎設施整體水平較差,尤其是鄉(xiāng)村基礎設施,不能很好適應城市化發(fā)展的需要。(2)由于城市產業(yè)結構不合理,各行業(yè)的綜合效益差,城市企業(yè)各項經濟指標不高,缺乏發(fā)展后勁。(3)城市規(guī)劃不合理,預留綠地面積少,出現了如水土流失、污染嚴重等問題。(4)城市管理水平差,城管人員臨時工較多,素質不高,分工不明確,缺少統(tǒng)一的規(guī)章制度,管理水平低下。 第三,城市發(fā)展水平不均衡。東部沿海地區(qū)城市化水平相對較
5、高,城市規(guī)模分布在較高水平上且達到均衡。中部地區(qū)缺少大型中心城市,城市規(guī)模分布勉強在低水平上達到了均衡。西部地區(qū)大、中、小城市整體數量偏少,城市規(guī)模結構在特大城市與中等城市之間出現了“斷層”,較大城市和中小城市之間人口規(guī)模差距較大,城市體系不發(fā)達。第四,城鎮(zhèn)化水平低。目前,中國教育落后、人口整體素質差已成為當前經濟發(fā)展中的突出矛盾。2012年底,中國總人口為13.54億人,其中有文盲約5500萬人,文盲率為4.08。因文化水平較低,雖然農村人口大規(guī)模向城市轉移,但很難與享受較高教育的城市勞動力進行就業(yè)競爭,農村剩余勞動力也只是季節(jié)性的到城市從事最為簡單的勞動。尤其是在信息化時代,如果不能盡快提
6、高農村剩余勞動力的知識水平,就不能順利向非農產業(yè)轉移,勢必會對中國城市化進程產生影響。和發(fā)達國家相比,中國城市化發(fā)展明顯滯后。其主要成因有:首先,第三產業(yè)發(fā)展速度較慢,削弱了其吸收農村剩余勞動力的能力。同等數量的資本投入,第三產業(yè)所提供的就業(yè)崗位約為重工業(yè)的三倍。盡管近幾年我國第三產業(yè)發(fā)展相對加速,但同城市化水平較高的國家相比,中國第三產業(yè)的產值占國民生產總值的比重低于西方發(fā)達國家近20個百分點。其次,我國工業(yè)化過程中形成的結構偏差。高度城市化國家的工業(yè)化過程一般要經歷消費工業(yè)階段、資本工業(yè)階段和第三產業(yè)階段,每個階段特點不同。借鑒國際先進經驗并根據中國的國情,我國城市化過程中應選擇消費品工業(yè)
7、作為工業(yè)化的突破口,并由此啟動中國城市化的基礎。然而中國工業(yè)化進程卻采取了重工業(yè)優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略。重工業(yè)的發(fā)展需要大量資本的投入,但提供的就業(yè)機會只相當于同等資本投入下輕工業(yè)所提供的就業(yè)機會的1/3。同時,我國本身國情就是“人口多、底子薄”,重工業(yè)的發(fā)展吸納了大量的資本,排斥了輕工業(yè)和服務業(yè)的發(fā)展,造成了大量剩余勞動力,這是中國城市化滯后的根本原因。再次,中國教育投入長期不足,農村教育水平的落后,導致農村剩余勞動力不能適應城市發(fā)展的需要,阻礙了城市化進程。我國每年投入在教育事業(yè)中的資金占 GDP 的比重,遠低于西方發(fā)達國家。國民接受教育需要個人投入大量資金,受教育者個人收入與其教育投資的預期收入
8、不成比例,導致教育危機的出現,尤其在農村,農民不愿意支付高額的教育成本,造成大量失學兒童的存在。二、國外城市化發(fā)展模式“城市化發(fā)展模式是指在社會、經濟結構轉換過程中的城市化發(fā)展狀況及其動力機制特征的總和”。雖然美國等西方發(fā)達國家的城市化過程并非完全相同,但有共同性,在某種程度上包含了世界城市化的總體發(fā)展趨勢。因此,分析和總結發(fā)達國家城市化的進程,對于合理選擇中國城市化的發(fā)展模式有現實意義。1.同步城市化。是指城市化的進程與工業(yè)貨幣經濟發(fā)展的水平趨于一致的城市化模式,這是一種經濟發(fā)展推動型的比較合理的城市化道路,它能夠實現城市化與工業(yè)化和社會經濟的適度同步發(fā)展。大部分發(fā)達國家的城市化基本上屬于這
9、種模式。2.超前城市化。這種城市化模式優(yōu)先發(fā)展城市工業(yè),忽略了農業(yè)的同步協調發(fā)展,可能會出現大規(guī)模農村人口無序流向城市,但卻不能適應城市工業(yè)化發(fā)展的需要,從而造成嚴重的“城市病”。這種城市化模式下,城市化水平過快,超過了工業(yè)化水平,是一種畸型的城市化發(fā)展模式,不利于經濟和社會的持續(xù)、健康發(fā)展。3.滯后城市化。與超前城市化模式相反,這種城市化模式下,過度提高工業(yè)化水平,城市化水平卻相對滯后。滯后城市化模式忽略了在城市化過程中農村人口及農業(yè)生產的重要作用和地位,未能處理好農業(yè)現代化、工業(yè)化協調發(fā)展關系,違背了城市化過程中城市工業(yè)化和現代化發(fā)展的必然趨勢,阻礙了經濟和社會的協調發(fā)展,因此也是一種不合
10、理的城市化模式。4.逆城市化。這種城市化模式的主導思想是逐步將城郊劃入城區(qū)范圍,不斷擴大城區(qū)面積。這里的“逆”并不是指將城市人口變?yōu)檗r村人口,更不是只注重農業(yè)現代化,而忽略了城市文明的發(fā)展,而是指城市中心區(qū)人口向郊區(qū)遷移,使城市規(guī)模不斷擴大,是城市化不同類型的轉換。正確合理的城市化,必須適應工業(yè)化的要求,促進農業(yè)的現代化,推動經濟和社會的發(fā)展,避免或消除“城市病”。三、國內外城市化比較 1、速度比較 世界城市化是伴隨18世紀60年代英國產業(yè)革命的爆發(fā)而開始的,已經有200多年的歷史。如果以10%作為城市化的臨界起點,1900年世界城市人口占總人口數的13.3% ,經過一個世紀,到2000年達到
11、50%。發(fā)達國家的城市化起步早,基本與整個世界城市化是同步的,歷史較長。1851年英國的城市人口比重首次超過農村,成為世界城市化發(fā)展史上最早實現城市化的國家。之后其它資本主義國家很快也掀起了工業(yè)化的浪潮,工業(yè)化的帶動下,城市化成為一種世界性的現象。因此,英國城市化的率先實現具有了世界意義,1850年發(fā)達國家和地區(qū)的平均城市化水平為11.4%。如果以我國從1949年建國時城市化僅為10.6%,經過50年的時間城市化達到31%作為參照系,發(fā)達國家在起步經過50年之后,1900年城市化水平上升到26.1%;發(fā)展中國家在1930年時城市化平均水平為10.3%,到1980年時提高到29.3%。發(fā)達國家在
12、1950年以后城市化速度放慢,而發(fā)展中國家和地區(qū)城市化起步晚,大多在二戰(zhàn)結束相繼獲得解放和獨立后,開始工業(yè)化進程,城市化速度加快,發(fā)展中國家正在經歷一場迅速的鄉(xiāng)村城市轉型過程。2、發(fā)展趨勢比較 上述分析我們很清楚地看出,整個世界、發(fā)達國家和發(fā)展中國家的城市化進程都呈上升趨勢。(1)發(fā)達國家 發(fā)達國家和地區(qū)繼續(xù)處于世界城市化的領先地位。目前,發(fā)達國家的城市化水平已經達到很高的程度,處于城市化的自我完善階段,城市化的發(fā)展不再以鄉(xiāng)村人口大規(guī)模的向城鎮(zhèn)集中為主,隨著第二次產業(yè)結構的大調整,取而代之的是人口在城市內部不同產業(yè)部門間的流動,城市化仍呈上升趨勢,只是速度大大減緩,城市人口繼續(xù)增加,但人口增長
13、率下降。郊區(qū)化和逆城市化的發(fā)生,連片帶動形成都市圈或都市帶,大的中心城市逐漸向服務化轉型,而周邊的中小城市和衛(wèi)星城發(fā)揮主要的生產職能。城市化朝著以質量提高為主的縱深方向發(fā)展。(2)發(fā)展中國家 前發(fā)展中國家普遍處于城市化加速發(fā)展的中期階段,工業(yè)化繼續(xù)推進,將使其城市化速度不僅快于世界平均水平,而且明顯超過發(fā)達國家的城市化步伐,成為世界城市化的主流,世界城市人口的增加也將主要分布在發(fā)展中國家和地區(qū)。人口大規(guī)模的由鄉(xiāng)村涌向城市,城市人口增加幅度大,還要經歷以數量擴張為主的集中型城市化形態(tài),大城市仍然是人口和生產集聚的主要場所。就中國而言,據預測,2010 年后,城市化的發(fā)展每年會以 1%左右的速度遞
14、增,到2020年大約將達到60%的水平。3、起步背景條件比較 城市化是一個多維的概念,其興起和發(fā)展受到多方面因素的制約和影響。今天,城市化在不同的國家和地區(qū)呈現出的時空差異,與各個國家在城市化起步時的國際國內背景條件是密不可分的。 (1)發(fā)達國家 發(fā)達國家的城市化多數是在政治上獨立的資本主義市場經濟的基礎上,在產業(yè)革命的直接推動下開始的。原有城市的存在促進了工業(yè)化和經濟的發(fā)展,同時高度發(fā)達的資本主義經濟又使城市的集聚功能增強,強有力的集中資源、勞動力、資本等各種生產要素,加快城市化進程。私有制基礎上建立起來的市場經濟發(fā)育了完善的市場體系,為城市化的運行創(chuàng)造了要素自由流動的寬松環(huán)境。城市化的發(fā)展
15、完全依賴市場的調節(jié),通過市場機制對資源進行配置,從而全方位的影響城市化的進程。大部分發(fā)達國家在工業(yè)化初期靠瘋狂的殖民掠奪和海外擴張以及血腥的戰(zhàn)爭,通過戰(zhàn)爭直接獲得巨額賠款,殖民地完全成為其附庸,為其初始資本積累發(fā)揮了舉足輕重的作用。 (2)發(fā)展中國家 歐美發(fā)達國家開始工業(yè)化、城市化大發(fā)展的時候,發(fā)展中國家還被淪為殖民地和半殖民地,為宗主國提供原材料、農產品、廣闊的市場以及初始積累所需的資金,并且吸納宗主國的過剩人口。在發(fā)達國家20世紀中期基本實現城市化時,發(fā)展中國家的城市化才剛剛開始,但是此時發(fā)達國家已經創(chuàng)造了豐富的物質財富和先進的機械、技術,世界的經濟發(fā)展水平、生產力水平及科學技術水平遠遠優(yōu)
16、越于當時歐美等發(fā)達國家城市化起步時的水平。發(fā)展中國家在城市化起步時期就獲得了先進的動力,同時可以以史為鑒,借鑒發(fā)達國家城市化的經驗和教訓。發(fā)展中國家在獲得解放初期,市場機制還很不完善,制約了要素的合理配置和高效利用,進而阻礙城市經濟的發(fā)展。發(fā)展中國家和地區(qū)是世界上的貧困地區(qū),也是人口最多的地區(qū),龐大的人口基數以及較高的自然增長率給發(fā)展中國家城市化的起步和發(fā)展帶來了巨大的阻力。二元結構是發(fā)展中國家普遍存在的一種社會現象。發(fā)展中國家的城市化并非是工業(yè)化的結果,而是畸形的城鄉(xiāng)二元結構在城鄉(xiāng)間形成了巨大的差距,現代文明的城市生活和不菲的經濟收入,對落后的農村勞動力產生的誘惑力使人口遷移到城市,城市規(guī)模
17、的擴大缺乏經濟的支撐,形成了農村人口和城市人口“雙膨脹”的過度城市化現象。(3)中國 中國從0.6%的數量水平起步時,正值國內新政權建立、社會生產力極其落后,經濟基礎極其薄弱。長期的殖民地和半殖民地歷史以及封建官僚主義的剝削,商品經濟發(fā)育不充分,原有的城市都帶有殖民地特征,多數分布在沿海地區(qū),以政治職能為主,城市體系不合理。在迅速恢復國民經濟、短期內實現經濟超高速增長的發(fā)展戰(zhàn)略下走上了工業(yè)化的道路,不僅使原有城市獲得了新生,而且配合生產力布局在內陸地區(qū)新建了許多的新興工業(yè)城市,在這樣的背景下,城市化健康發(fā)展??墒怯缮a資料的公有制派生的高度集中的計劃經濟體制,完全打破經濟活動運行的市場規(guī)律,政
18、治權力成為一種超經濟的組織力量而使城市化前進的道路上障礙重重,其中最突出的主要有:1953年開始實行的主要農產品的統(tǒng)購統(tǒng)銷的政策;1955年開始延續(xù)至今的城市戶籍制度;過早過快的消滅了資本主義工商業(yè)和個體工商業(yè)者;強制實行農業(yè)集體化,特別是人民公社化。同時,中國城市化的起步絕對不能忽視人口大國而且是一個農業(yè)大國這一社會背景。我國不僅是世界上的人口大國,而且地域遼闊,各地區(qū)自然條件相差懸殊,城市化發(fā)展也就存在明顯的空間區(qū)域差異,因此在進行城市化的總體規(guī)劃時不能一概而論,必須因地制宜根據不同的區(qū)域特征,采取不同的城市化模式。 4、模式比較 城市化模式即城市化的表現形式,是指城市化引發(fā)的社會經濟結構
19、轉換過程發(fā)生的動力機制、呈現的外部形態(tài)及特征的總和。各個國家和地區(qū)政治社會背景、所處的國際國內環(huán)境各異,城市化進程軌跡不同,因而表現出各種各樣的城市化模式。(1)空間形態(tài)的城市化模式比較 根據城鄉(xiāng)空間格局的變化和城市化的空間形態(tài),有集中型和擴散型城市化模式。發(fā)達國家在最初的集中型城市化之后,目前城市化在空間形式上主要表現為空間的擴張和分散即逆城市化或郊區(qū)化,而多數發(fā)展中國家目前主要采取集中型的城市化方式。發(fā)達國家中尤其以城市化發(fā)展水平超前的英國、美國和日本在工業(yè)化早期最為突出,都以非均衡的集中發(fā)展模式為主。這些國家在工業(yè)化的推動下,首先確立了有發(fā)展?jié)摿Φ闹行某鞘性诘貐^(qū)的優(yōu)先發(fā)展地位,進行密集投
20、資,形成和發(fā)展了一大批城市,城市經濟發(fā)展中產業(yè)相對集中在大城市地區(qū),農村人口和非農經濟活動都向城市特別是大城市聚集,城市人口增加,城市人口比重逐漸上升,人口和經濟活動由空間上的分散狀態(tài)向集中狀態(tài)過渡,促進周邊地區(qū)的快速發(fā)展。而在發(fā)展中國家和地區(qū),一部分是開始進入城市化的加速發(fā)展階段,選擇集中型的城市化模式。人口、資源、資本等生產要素向城市的集中既是工業(yè)化和城市化加速發(fā)展的需要,又是二者快速推進的結果。另有個別的國家較典型的如墨西哥、巴西,也通過發(fā)展一座或幾座大城市,使城市人口涌向這些經濟活動集中的大城市,但是這種集中是以人口的集中超過產業(yè)和經濟發(fā)展為特征的,究其原因,主要是因為這些大城市的迅猛
21、發(fā)展并非像工業(yè)化國家那樣是在工業(yè)化大發(fā)展的推動下選擇的集中型城市化道路,而是源于殖民主義時期為適應殖民經濟發(fā)展的需要繁榮起來的,與周圍地區(qū)經濟往來稀少,孤立發(fā)展;同時二元經濟社會結構的存在使人口盲目的流向城市,大城市人口膨脹,畸形發(fā)展。工業(yè)化的完成,產業(yè)結構的大調整,發(fā)達國家已經處于城市化的成熟或自我完善階段,高度密集的大城市由于人口膨脹、環(huán)境惡化,生產成本上升,交通運輸業(yè)的興起,企業(yè)和居民從城市外遷,一部分中小城市成長起來,城市化由集中走向分散,城市的經濟活動和基本功能向外輻射,帶動周圍非城市地區(qū)轉化為城市地域。而我國卻違背了在城市化加速發(fā)展時期,城市規(guī)模擴大,大城市增多,城市化呈集中趨勢的
22、世界城市化規(guī)律。大中小城市同步發(fā)展;農村中小城鎮(zhèn)散亂興建;嚴格控制大城市規(guī)模的城市發(fā)展方針,共同構成了分散型的城市化空間形態(tài)。(2)經濟協調層面的城市化模式比較 從城市化與工業(yè)化和經濟發(fā)展協調性的角度看,有同步城市化、過度城市化和滯后城市化三種模式。發(fā)達國家的城市化開始于工業(yè)革命,工業(yè)化是城市化的發(fā)動機,城市化是工業(yè)化發(fā)展的產物,城市化以工業(yè)化的發(fā)展為基礎,工業(yè)化刺激產業(yè)聚集和產業(yè)結構的調整,促進城市數量增加和規(guī)模擴大,城市化水平能真實地反映經濟發(fā)展的程度。發(fā)展中國家和地區(qū)普遍存在城市化與經濟發(fā)展不協調的怪狀,拉美地區(qū)有的國家城市化水平達到甚至超過發(fā)達國家,但經濟發(fā)展卻遠遠落后,這種城市化發(fā)展
23、明顯超前于工業(yè)化和經濟發(fā)展水平的過渡城市化模式,是一種泡沫城市化,城市發(fā)展?jié)M足不了急劇增加的人口生存和就業(yè)需求,其結果不僅沒有帶來高度工業(yè)化和經濟的繁榮,反而造成農業(yè)的衰退,不利于社會經濟的正常發(fā)展。還有一種是城市化的發(fā)展滯后于工業(yè)化,亞洲的中國和印度較為突出。發(fā)達國家的工業(yè)化開始于輕紡織業(yè),而中國的城市化開始于資本密集型的重工業(yè),而且把優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)作為工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略,輕重工業(yè)的就業(yè)比例與投資比例和創(chuàng)造的國民生產總值的比例形成鮮明的反差,人口城市化水平落后于工業(yè)化水平和非農化水平;有別于建立在服務業(yè)基礎之上的發(fā)展中國家的城市化,中國的第三產業(yè)還是新生事物,城市化還處于工業(yè)化推動階段,這些都減
24、弱了城市對流動人口的吸納能力,嚴重阻礙了工業(yè)化、農業(yè)現代化的進程以及城市文明的傳播,其后果是人口滯留農業(yè)領域,工業(yè)鄉(xiāng)土化、生態(tài)環(huán)境惡化等農村病蔓延?!笆且环N違背工業(yè)化和農業(yè)現代化發(fā)展進程的不合理的城市化模式”。 (3)發(fā)動主體層面的城市化模式比較 依據城市化發(fā)動主體的不同,主要有市場主導型城市化和政府主導型城市化。市場主導型主要是發(fā)達國家采取的城市化模式,發(fā)達國家經濟多是建立在市場經濟的基礎之上,通過市場調節(jié)城市化的發(fā)展方向、速度、進程,以及城市化過程中產生的各種問題,政府只是起輔助性的作用,進行宏觀調控。政府主導型城市化是依靠政府的力量發(fā)動和推進城市化,城市化成為政府的一種工具,政府取代了市
25、場的要素優(yōu)化配置行為,違背了城市化發(fā)展的客觀規(guī)律,產生城市化的“變異”現象,最典型最嚴重的就是我國在改革開放前在高度集中的計劃經濟體制下采取的城市化戰(zhàn)略。(4)城市化推動因素比較 般認為,城市化的發(fā)展有城市和鄉(xiāng)村的推拉兩個力,從產業(yè)角度講,是第二、三產業(yè)的拉力和農業(yè)的推力。 發(fā)達國家 發(fā)達國家的城市化是內生型的。工業(yè)革命的興起,城市中生產方式發(fā)生了根本性的變革,機器大工業(yè)要求經濟活動的社會化和專業(yè)化,產生了對勞動力的巨大需求,形成拉力效應。歐美發(fā)達國家的城市化都是在這種“拉力”效應的作用下興起和發(fā)展的。工業(yè)活動需要集中更多的勞動力資源,同時也使城市的基礎設施和服務系統(tǒng)更加完善,從而吸引著農村人
26、口向城市聚集,使城市規(guī)模擴大;農業(yè)生產水平的提高,使更多的勞動力從農業(yè)生產中解放出來,加之農村人口的自然增長,形成了巨大的人口壓力。同時城鄉(xiāng)經濟效益和社會效益的巨大差距,促使農村人口向城市流動,形成“推力”效應,這兩種力量的耦合加速了城市化進程。以經濟發(fā)展為動力,保持工業(yè)化和城市化的協調發(fā)展。開始于輕工業(yè)部門的工業(yè)化,產生并催化了城市化,在經濟發(fā)展的前提下進行。在工業(yè)化時期,城市大工業(yè)的發(fā)展和產業(yè)分工體系的形成,資金密集型的重化工業(yè)逐步取代農業(yè)的主體地位,農業(yè)生產力水平提高釋放的大量剩余勞動力逐漸由農村遷移到城市,從第一產業(yè)進入第二產業(yè),第二產業(yè)的比重上升。城市的聚集經濟效益使經濟活動高度集中
27、,各種資源要素向城市轉移,城市化開始加速。進入后工業(yè)化時期,經濟活動以第三產業(yè)為主,城市由生產型向服務型過渡,工業(yè)結構從傳統(tǒng)重化工業(yè)向高新技術產業(yè)轉變,第三產業(yè)從低層次的商飲服務為主轉向金融、保險、信息等現代第三產業(yè)。產業(yè)結構的適時調整,擴張了對勞動力吸納的容量和能力,人口的地區(qū)轉移和職業(yè)轉換基本上是同步進行,城市化不斷提高。農業(yè)生產力水平的提高,成為城市化發(fā)展的基礎。發(fā)達國家采取以工補農的農業(yè)扶持政策,工業(yè)發(fā)展反哺農業(yè),使農業(yè)由傳統(tǒng)向現代化轉變。美國發(fā)達的農業(yè)以雄厚的基礎為工業(yè)化提供了充足的糧食供給和工業(yè)原料及資金,高效率的農業(yè)生產釋放出大量勞動力,緩解了城市工業(yè)人力資源的短缺,同時為城市的
28、工業(yè)生產開拓了市場空間,支持了城市化的發(fā)展。而英國日本曾以犧牲農業(yè)為代價,忽視農業(yè)的基礎性地位,農業(yè)發(fā)展制約了經濟的前進,英國的經濟發(fā)展速度放慢,而美國成為頭號資本主義國家。日本的農業(yè)也經歷了曲折的發(fā)展過程。農業(yè)生產力的倒退,導致糧食生產難以自給。交通運輸業(yè)的發(fā)展是城市化進程中的助燃劑。交通運輸業(yè)既是國民經濟一個獨立的物質生產部門,又是第三產業(yè)中屬于流通部門的一個主要行業(yè)??v觀國外快速實現城市化的國家,無不得益于現代交通運輸業(yè)的大發(fā)展,規(guī)模龐大的交通運輸網絡和完善的運輸體系,便利了要素和商品的空間流動以及勞動力的轉移,縮短了通行的時空距離,區(qū)域間的各種經濟社會往來頻繁。交通工業(yè)部門的建設引發(fā)的大空間范圍的商業(yè)活動以及交通技術進步和交通運輸方式的改變,刺激了所到之處的經濟,誕生了一大批城市,拓展了城市的輻射半徑和各種功能,最終構筑出了城市化的不同空間形態(tài)。科學技術的廣泛應用??茖W技術是第一生產力,科技的突飛猛進和廣泛應用,尤其是工業(yè)制造技術、通訊技術、交通技術的進步,從外延上擴大了城市的規(guī)模,內涵上提升了城市的職能和效率,增強了城市的吸引力,加速了城市化的發(fā)展。外因的促進作用。城市化不僅是城市內部引起的生產方式和社會經濟結構的轉變,而且需要外力的推動。日本經濟能在短期內完成工業(yè)化,外資和
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