淺談煙草行業(yè)自主創(chuàng)新的重要意義

1、淺談煙草行業(yè)自主創(chuàng)新的重要意義【內容摘要】國家的發(fā)展需要創(chuàng)新，煙草行業(yè)的發(fā)展同樣離不開創(chuàng)新。自主創(chuàng)新已成為保持行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的關鍵因素，是行業(yè)進一步深化改革的必由之路。國家明確提出，要把增強自主創(chuàng)新能力作為科學技術發(fā)展的戰(zhàn)略基點和調整產業(yè)結構、轉變經濟增長方式的中心環(huán)節(jié)，大力提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進消化吸收再創(chuàng)新能力?！娟P鍵詞】認識創(chuàng)新必要性、拓寬創(chuàng)新的途徑、深化制度創(chuàng)新自主創(chuàng)新是科技發(fā)展的靈魂，是一個民族發(fā)展的不竭動力，是支撐國家崛起的筋骨。沒有自主創(chuàng)新，我們的國家就難以在國際上爭取平等地位，就難以獲得應有的國家尊嚴，甚至難以自立于世界民族之林。沒有自主創(chuàng)新，就不會擁有核心技術

2、，也不會擁有自主的知識專利和技術專利，而這樣的發(fā)展是缺乏可持續(xù)性的，國家經濟安全是受到威脅和挑戰(zhàn)的。在經濟環(huán)境發(fā)生大變化時更是如此。煙草專賣管理工作唯有緊跟時代步伐，積極探索，求真務實，不斷創(chuàng)新，全面實踐科學發(fā)展觀，才能進一步加強自身建設，才能切實維護好國家利益和消費者利益。一、我國煙草行業(yè)自主創(chuàng)新的必要性一部中國煙草發(fā)展史也是一部中國煙草創(chuàng)新史。在煙草行業(yè)20多年改革與發(fā)展的道路上，正因為我們堅持了在借鑒中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，煙草行業(yè)在煙草化學、卷煙工藝、卷煙產品系統(tǒng)設計、減害降焦、造紙法再造煙葉、優(yōu)質煙葉生產、信息化等關鍵技術領域取得了較大突破，科技進步對行業(yè)發(fā)展的促進作用日益突出。然而，

3、面對未來，我們必須增強憂患意識。我們必須清醒地認識到，煙草行業(yè)在取得持續(xù)快速發(fā)展的同時，其經濟增長方式還沒有從根本上得到轉變，與科學發(fā)展觀的要求還有不小差距，行業(yè)所面臨的挑戰(zhàn)日益嚴峻，體制改革后存在的一些問題也有待通過自主創(chuàng)新去解決。（一）卷煙作為一種特殊性消費品，面臨著吸煙與健康問題的國際性標準更加嚴峻的挑戰(zhàn)。我國政府履行煙草控制框架公約工作已經啟動，今后煙草發(fā)展的外部環(huán)境將受到更加嚴格的限制。2007年6月30日至7月6日，世界衛(wèi)生組織煙草控制框架公約（以下簡稱公約）第二次締約方會議在泰國曼谷舉行，會議的議程集中在締約方履行公約的具體措施上，涉及技術方面的問題較多。煙草制品非法貿易議定書、

4、煙草制品包裝標簽準則、跨國界煙草廣告促銷和贊助準則、煙草制品成分管制準則、煙草種植替代研究對我國煙草行業(yè)的影響較大，相關的研究與創(chuàng)新工作須盡快展開。（二）社會主義市場經濟體制的不斷完善和對外開放的不斷擴大，是中國煙草面臨的又一大挑戰(zhàn)。受日本煙草公司并購加萊赫煙草公司的影響，世界另幾大煙草公司也展開了較大規(guī)模的并購活動，幾個主要的跨國煙草公司在國際市場的壟斷地位將進一步增強。外煙的逐步入境，全球卷煙控量行動的推行，給國內卷煙的生產與銷售帶來較大的影響，專賣處于市場經濟和對外開放的大環(huán)境中。如何增強憂患意識、市場意識，應對更加激烈的市場競爭是必須解決的重大課題。二、我國煙草行業(yè)實現(xiàn)自主創(chuàng)新的途徑當

5、前，對于煙草行業(yè)而言，自主創(chuàng)新面臨的主要矛盾不是資金問題，而是如何為自主創(chuàng)新提供保障，如何明確目標、選準項目。企業(yè)作為自主創(chuàng)新的主體，應挑起主角大梁，明確主攻方向，著力解決制約行業(yè)發(fā)展的關鍵問題，在激烈的市場競爭中，為行業(yè)拓寬創(chuàng)新的途徑。（一）重視企業(yè)文化建設，努力實現(xiàn)文化創(chuàng)新。文化創(chuàng)新是提升管理水平的重要途徑，是行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的持久動力。我們要從行業(yè)的實際出發(fā)，特別是根據(jù)企業(yè)聯(lián)合重組、規(guī)模做大后的新情況，要把企業(yè)經營發(fā)展戰(zhàn)略與企業(yè)文化培育結合起來，把不斷創(chuàng)新、與時俱進的文化理念貫穿到管理制度、工作標準、考評體系中。（二）整合創(chuàng)新要素，構建行業(yè)創(chuàng)新體系。構建完善高效的煙草行業(yè)科技創(chuàng)新體系，是

6、做好科技創(chuàng)新工作、建設創(chuàng)新型行業(yè)的組織保障和增強自主創(chuàng)新能力的關鍵措施，也是進一步優(yōu)化行業(yè)科技資源配置的重要手段。（三）啟動重大專項工程，全面推動科技創(chuàng)新重大專項是科技工作的重點。實施重大項目啟動，是提升自主創(chuàng)新能力，實現(xiàn)重點突破的重要途徑。進入新世紀以來，中國煙草清醒地看到了科技進步對于一個行業(yè)的重要性。三、我國煙草行業(yè)進行制度創(chuàng)新的重要意義中國煙草企業(yè)發(fā)展正處在一個重要的轉折時期，只有通過制度創(chuàng)新才能逐步解決制約企業(yè)管理功能充分發(fā)揮的基礎性、制度性的問題，建立起適應市場化需要的運行機制，才能使煙草企業(yè)的發(fā)展同國民經濟的發(fā)展和結構調整相適應，形成良性互動關系，從而從根本上解決煙草企業(yè)的可持續(xù)

7、發(fā)展問題。 （一）中國煙草企業(yè)深化制度創(chuàng)新不僅是經濟全球化趨勢與市場經濟體制變革的客觀要求，更是煙草自身發(fā)展的必然要求。經濟全球化進程的明顯加快，市場經濟體制的不斷完善，使中國煙草企業(yè)制度與經濟全球化的新環(huán)境、新情況嚴重不相適應。（二）中國煙草企業(yè)必須深化產權制度改革，建立現(xiàn)代產權制度。中國煙草企業(yè)深化制度創(chuàng)新首先是深化產權制度改革。從現(xiàn)代企業(yè)制度到現(xiàn)代產權制度是國有企業(yè)改革新的歷史突破。產權是所有制的核心和主要內容，現(xiàn)代產權制度是構建現(xiàn)代企業(yè)制度的重要基礎。建立現(xiàn)代產權制度，對于完善社會主義市場經濟體制具有重要意義，中國煙草企業(yè)必須建立和完善現(xiàn)代企業(yè)法人治理結構（三）中國煙草企業(yè)深化制度創(chuàng)新必須對治理結構、激勵機制進行規(guī)范、整合、再造、變革、更新。其核心就是建立和完善現(xiàn)代企業(yè)法人治理結構，確定經營者的責、權、利關系，形成權責分明、各司其職，各負其責、協(xié)調運轉、有效制衡的關系體系。中國煙草企業(yè)在科學技術不斷發(fā)展，經濟全球化日益發(fā)展的大趨勢下，國內外煙草市場競爭日益激烈，創(chuàng)新已經成了煙草企業(yè)發(fā)展的根本保證。那么，如何應對瞬息萬變的世界范圍內煙草市場競爭已經成了煙草企業(yè)需要研究的大課題。煙草企業(yè)發(fā)展