地稅局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作匯報(bào)材料

1、地稅局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作匯報(bào)材料近年來(lái)，仙游縣地稅局積極踐行“崇法尚德、服務(wù)至善、 求是創(chuàng)新、和諧興稅”的福建地稅精神，逐步推行以“制度”、“科技”、“文化”為內(nèi)容的廉政大文化建設(shè)理念，以廉政 風(fēng)險(xiǎn)防控為著力點(diǎn)，探索建立健全廉政防控機(jī)制，不斷創(chuàng)新 完善黨風(fēng)廉政制度，豐富形式，充實(shí)內(nèi)涵，拓展外延，在反 腐倡廉建設(shè)工作方面取得了明顯的成效。一、深入廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，找準(zhǔn)“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”一是明確查找方法。以工作職責(zé)為基礎(chǔ)，從工作流程入手，全員參與，采取自上而下和自下而上相結(jié)合的方式，通 過(guò)自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫等方法，梳理每個(gè)單位、每個(gè)崗 位、每個(gè)人員的職責(zé)定位、法定權(quán)限和工作流程，全面查找 廉政風(fēng)險(xiǎn)可能發(fā)生的

2、部位和環(huán)節(jié)，做到職權(quán)項(xiàng)目清楚、責(zé)權(quán) 流程清晰、權(quán)力運(yùn)行清透。二是確定查找重點(diǎn)。圍繞突出問(wèn)題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位，著力查找領(lǐng)導(dǎo)崗位和重點(diǎn)崗位人員的風(fēng)險(xiǎn)，著力查找重 大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用 和重要稅收?qǐng)?zhí)法等議事決策風(fēng)險(xiǎn)，著力查找人、財(cái)、物管理 等重要環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)，做到不留死角、不留空白、不留盲點(diǎn)。三是提出防范措施。在自查的基礎(chǔ)上，成立由業(yè)務(wù)骨干 組成的評(píng)審組，全面梳理每個(gè)崗位、每個(gè)工作環(huán)節(jié)上的潛在風(fēng)險(xiǎn)，明確重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)上的高危風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。經(jīng)過(guò)認(rèn)真 查找，初步找出行政執(zhí)法類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)22個(gè)，行政管理類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)41個(gè)。針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，認(rèn)真研究、探討，制定符合實(shí)際、 利于執(zhí)行、合理合法

3、的防控措施78條，為全縣地稅系統(tǒng)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作引好路，奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。二、突出廉政選題防控，選準(zhǔn)“示范點(diǎn)”近年來(lái)，雖然古典家具行業(yè)發(fā)展迅猛，但整個(gè)產(chǎn)業(yè)還處 于自發(fā)狀態(tài)，給處于古典家具行業(yè)管理一線的稅收工作人員 帶來(lái)了極大的廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患。為此，仙游縣地稅局在廉政崗 位風(fēng)險(xiǎn)普遍查找的基礎(chǔ)上，以榜頭工藝行業(yè)稅收征管作為選 題防控的重點(diǎn)，根據(jù)生產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)無(wú)序，賬證不全、隱形交易、 現(xiàn)金交易普遍的現(xiàn)狀態(tài)，全面查找了稅收征管可能存在的廉 政風(fēng)險(xiǎn)，共查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 10個(gè)，其中：一級(jí)5個(gè)，二級(jí)2 個(gè)，三級(jí)2個(gè)。針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，首先采取定額綜合評(píng)定征稅辦法，在行業(yè) 基礎(chǔ)定額的基礎(chǔ)上，充分考慮企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、生

4、產(chǎn)材質(zhì)類(lèi) 型、展廳面積大小、所處地段優(yōu)劣等因素進(jìn)行系數(shù)設(shè)定核定， 此舉有效避免了定額上的隨意性，確?？陀^、公正、公平， 避免了人情稅的產(chǎn)生；其次，進(jìn)一步發(fā)揮工商、國(guó)稅、行業(yè) 協(xié)會(huì)等部門(mén)的信息共享作用，全力推進(jìn)社會(huì)綜合治稅工程， 減少信息盲點(diǎn)，有效減少漏征漏管現(xiàn)象；第三，有效發(fā)揮稅 收巡查、納稅評(píng)估和稅務(wù)稽查的作用。定期、不定期組織人 員對(duì)轄區(qū)內(nèi)的管戶(hù)進(jìn)行全面的清理和巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)漏征漏管 戶(hù)及時(shí)納入管征并進(jìn)行納稅評(píng)估，對(duì)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大及時(shí) 予以調(diào)整定額，確保稅收核定的公平合理。同時(shí)，加大對(duì)偷 逃稅行為的處罰力度，保證稅法的嚴(yán)肅性和稅負(fù)的公平性。 先后在福建稅務(wù)、湄洲論壇發(fā)表，取得了良好的宣 傳

5、效果。三、完善防控機(jī)制建設(shè)，建準(zhǔn)“防范點(diǎn)”在崗位風(fēng)險(xiǎn)查找并提出整改措施的基礎(chǔ)上，我局積極利 用征管模式改革、新辦公大樓建設(shè)等有利時(shí)機(jī)，充分借力信 息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，不斷建立健廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，從防范點(diǎn)系統(tǒng) 化建設(shè)的角度進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范工作。一是大力推行征管模式改革。實(shí)行傳統(tǒng)管理環(huán)節(jié)的納稅 評(píng)估、巡查執(zhí)行和專(zhuān)業(yè)管理三分離，成立納稅評(píng)估科和巡查 執(zhí)行科兩個(gè)機(jī)構(gòu)，獨(dú)立承擔(dān)原來(lái)由稅管員的納稅評(píng)估和實(shí)地 核查兩項(xiàng)職責(zé)。同時(shí)，大膽突破傳統(tǒng)行政區(qū)劃的管理理念， 成立了建安房地產(chǎn)專(zhuān)業(yè)管理局、古典家私行業(yè)專(zhuān)業(yè)管理局、 個(gè)體管理局等若干個(gè)專(zhuān)業(yè)化管理分局，深度分解權(quán)力，打造 分權(quán)制衡、環(huán)環(huán)相扣的稅收征管新模式， 全面降

6、低執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)二是整合成立縣局辦稅服務(wù)廳。在稅收征、管、查三分 離和再分離的基礎(chǔ)上，以縣局新辦公大樓建設(shè)為契機(jī)，整合 全縣地稅系統(tǒng)各辦稅服務(wù)廳，成立縣局全職能的辦稅服務(wù) 廳，將與納稅人直接聯(lián)系的所有職能從稅收管理環(huán)節(jié)徹底剝 離出來(lái)，由辦稅服務(wù)廳統(tǒng)一辦理。此舉大量減少了納稅人與 稅管員的直接接觸，從某種意義上講，有效切斷了腐敗和廉 政風(fēng)險(xiǎn)的滋生鏈條。三是充分發(fā)揮信息管稅效用。利用納稅評(píng)估中的數(shù)據(jù)分 析功能，發(fā)揮稅收“電子眼”作用，用數(shù)據(jù)管理稅源，用數(shù) 據(jù)管理隊(duì)伍，建立科學(xué)的模型，對(duì)稅收各種主體進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān) 控，并與巡查執(zhí)行、稅務(wù)稽查有效聯(lián)動(dòng)，讓數(shù)據(jù)巡查分析成 為稅源監(jiān)控的“報(bào)警器”、執(zhí)法監(jiān)控的“電子眼

7、”、納稅評(píng) 估“助推器”、稽查選案的“顯示器”，不斷提升信息管稅 水磁，降低各類(lèi)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，防患于未然。四是充分發(fā)揮電子監(jiān)察效用。依托信息技術(shù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和 稅收征管信息系統(tǒng)，抽調(diào)專(zhuān)人積極協(xié)助省局、市局開(kāi)發(fā)系列 應(yīng)用軟件，涉及稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)與行政管理運(yùn)行的各個(gè)方面，例 如行業(yè)稅收情況預(yù)警、稅收定額計(jì)算機(jī)評(píng)定、稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任 制自動(dòng)化考核等，以權(quán)力運(yùn)行全程留痕、實(shí)時(shí)跟蹤、動(dòng)態(tài)監(jiān) 控的方式，全面提升監(jiān)督監(jiān)察效能，保證各項(xiàng)工作制度規(guī)范 運(yùn)作。通過(guò)上述系統(tǒng)機(jī)制的運(yùn)作，平均縮短辦稅時(shí)限達(dá)45%以上，預(yù)警并糾正各種違規(guī)行為156件，保證了稅收管理的規(guī)范運(yùn)作。四、豐富載體文化建設(shè)，用準(zhǔn)“共鳴點(diǎn)”一是建立網(wǎng)上黨風(fēng)廉政教育

8、系統(tǒng)。充分利用內(nèi)部網(wǎng)站平 臺(tái)、電子郵件系統(tǒng)和手機(jī)短信平臺(tái)，定期更新電教片、警示 片等黨風(fēng)廉政各類(lèi)學(xué)習(xí)資料，并有選擇地制發(fā)廉政彩信，有 效利現(xiàn)代信息技術(shù)和多媒體技術(shù)拓展黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育陣 地。并與各個(gè)時(shí)期工作的心得體會(huì)相結(jié)合，切實(shí)體現(xiàn)學(xué)有所 思、思有所得、得有所用的效果。二是組織開(kāi)展征文競(jìng)答比賽活動(dòng)。主動(dòng)融入廉政文化建 設(shè)大格局，組織開(kāi)展“深入推進(jìn)反腐倡廉構(gòu)建全方位的懲防體系”、“地稅清風(fēng)反腐倡廉大家談”，以及紀(jì)念中國(guó) 共產(chǎn)黨成立90周年黨史暨黨風(fēng)廉政知識(shí)網(wǎng)上競(jìng)答等主題活 動(dòng)。2篇征文在中共莆田市紀(jì)委、莆田市監(jiān)察局主辦的“壺 蘭清風(fēng)反腐倡廉大家談”征文活動(dòng)中獲獎(jiǎng)；1篇論文被縣紀(jì)委授予三等獎(jiǎng)；競(jìng)答

9、活動(dòng)全局干部參與人數(shù)123人，參與率91%滿(mǎn)分23人，總平均成績(jī)92分；獲一等獎(jiǎng)1名，三等 獎(jiǎng)10名，占各單位獲獎(jiǎng)總數(shù)的 13%名列前茅，組織工作得 到了縣紀(jì)委的通報(bào)表?yè)P(yáng)。三是開(kāi)展稅村廉政文化共建活動(dòng)。以仙游縣地稅局原西 苑稅務(wù)所辦公樓為依托，認(rèn)真配合市局做好中共福建省紀(jì)委 和福建省地稅局紀(jì)檢組的黨建三級(jí)聯(lián)創(chuàng)工作，建成了 “西苑 村文化中心暨地方稅收宣傳站”。整個(gè)中心站突出“稅” “村” 的各自廉政文化特點(diǎn)，設(shè)有三農(nóng)服務(wù)中心、戶(hù)代表制度議事 點(diǎn)、接待室、農(nóng)家書(shū)屋室、橋牌室、老年人活動(dòng)室、報(bào)刊宣 傳欄等場(chǎng)所設(shè)施，并裝飾有農(nóng)廉五要工程、涉農(nóng)稅收優(yōu)惠、 社保知識(shí)、攝影作品、農(nóng)廉漫畫(huà)等圖文并茂的宣傳版

10、塊。并 根據(jù)活動(dòng)開(kāi)展情況，制作了黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)紀(jì)實(shí)和稅 村共建廉政畫(huà)冊(cè)，充分體現(xiàn)了廉政文化的生動(dòng)性、創(chuàng)新性和 潛移默化功能，成效明顯。四是深入開(kāi)展稅檢聯(lián)合預(yù)防職務(wù)犯罪活動(dòng)。著眼于懲防 并舉、預(yù)防在先的工作理念，積極開(kāi)展稅檢聯(lián)合預(yù)防職務(wù)犯 罪活動(dòng)，印發(fā)了聯(lián)合開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作實(shí)施方案本實(shí)施 方案，從組織領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系配合、調(diào)查研究、警示教育、信息 溝通、查辦整改等六個(gè)方面對(duì)聯(lián)合預(yù)防工作進(jìn)行詳細(xì)部署， 定期開(kāi)展以“注重預(yù)防 關(guān)愛(ài)自我遠(yuǎn)離職務(wù)犯罪”的專(zhuān)題講 座，深入剖析職務(wù)犯罪特點(diǎn)、類(lèi)別、原因、代價(jià)、預(yù)防手段， 以貼近工作、貼近生活、貼近心靈的翔實(shí)案例，讓人產(chǎn)生震 憾與共鳴，有效促使干部職工常算

11、政治賬、家庭賬和經(jīng)濟(jì)賬，做到理性處事、依法辦事、防患未然。五是建設(shè)地稅廉政文化長(zhǎng)廊。全面突出“崇法尚德、服 務(wù)至善、求是創(chuàng)新、和諧興稅”的福建地稅精神，充分利用 新辦公大樓搬遷使用的契機(jī)，努力打造富有地稅文化特色的 廉政文化長(zhǎng)廊。政務(wù)公開(kāi)長(zhǎng)廊。對(duì)納稅人權(quán)利義務(wù)、工作服 務(wù)制度、行政職權(quán)目錄、權(quán)力運(yùn)行流程、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等內(nèi) 容，通過(guò)長(zhǎng)期公開(kāi)和定期公開(kāi)相結(jié)合的形式，邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì) 公司，因地制宜在一樓廣場(chǎng)兩邊設(shè)計(jì)總長(zhǎng)達(dá)20多米的政務(wù) 公開(kāi)長(zhǎng)廊，力求實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開(kāi)、 透明、公正。樓道文化長(zhǎng)廊。 在電梯口、樓道旁、走廊邊、洗手池的顯眼位置懸掛各類(lèi)廉 政書(shū)畫(huà)、廉政格言警句、廉政小漫畫(huà)等作品，努力營(yíng)造處處 顯廉政、人人思廉政的良好氛圍。中心文化長(zhǎng)廊。突出廉政 文化主題，設(shè)局情篇、防控篇、律制篇、警示篇、廉畫(huà)篇、 尚