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1、珠海市綠道管理辦法第一章總則第一條 為有利于綠道的規(guī)范管理,充分發(fā)揮綠道網(wǎng)的生態(tài)、休 閑、旅游、康體功能,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)結(jié)合本市實(shí)際,制定 本辦法。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)綠道的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、管理、使用和運(yùn)營(yíng)等活動(dòng)適用本辦法。第三條 本辦法所稱綠道,是指沿河濱、溪谷、山脊、風(fēng)景道 路等自然和人工廊道建立的一種線性綠色開敞空間,通常連接 公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、歷史古跡和城鄉(xiāng)居住區(qū)等場(chǎng) 所,可供行人和自行車騎行者進(jìn)入的景觀游憩線路和設(shè)施。第四條 綠道建設(shè)應(yīng)當(dāng)串聯(lián)成網(wǎng),形成綠道網(wǎng)。綠道網(wǎng)是由區(qū)域綠道、城市綠道和社區(qū)綠道構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)狀綠色開敞空間系統(tǒng)。第五條 市市政園林行政管理部門(以下簡(jiǎn)
2、稱市市政園林部門) 是本市綠道行政主管部門,負(fù)責(zé)全市綠道的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)監(jiān)督工作, 組織實(shí)施本辦法。各區(qū)人民政府(經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì))具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)綠道的 建設(shè)、維護(hù)、運(yùn)營(yíng)和日常管理工作。規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、文體旅游、交通運(yùn)輸、公安、 城市管理行政執(zhí)法等行政主管部門按照各自職責(zé),做好綠道管 理工作。第六條 市、區(qū)人民政府(經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì))應(yīng)當(dāng)把綠道的 規(guī)劃、建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及政府投資計(jì)劃, 在經(jīng)費(fèi)上予以保障。第七條 本市綠道實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌組織、屬地建設(shè)、分區(qū) 管理的原則。第八條 市、區(qū)人民政府(經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì))應(yīng)當(dāng)建立健全綠 道管理的相應(yīng)機(jī)構(gòu),落實(shí)人員,明確職責(zé),建
3、立綠道管理長(zhǎng)效 機(jī)制。第九條 鼓勵(lì)建立綠道多元化、多途徑的投融資機(jī)制;鼓勵(lì)單 位和個(gè)人以無償捐助、旅游開發(fā)、出資命名、認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管等 方式參與綠道建設(shè)、管理和運(yùn)營(yíng)。第二章規(guī)劃與建設(shè)第十條 綠道網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃,與土地利用總 體規(guī)劃相銜接,由市市政園林部門組織編制,并按程序報(bào)批。第一條 綠道網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有的人文自然條 件。其規(guī)劃應(yīng)當(dāng)因地制宜、因形就勢(shì)、因陋見巧;選線應(yīng)當(dāng)依 托山邊、水邊、林邊;建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持生態(tài)性、游憩性、經(jīng)濟(jì)性; 成效應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)本土化、多樣化、人性化。第十二條 綠道網(wǎng)應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置綠廊、慢行、標(biāo)識(shí)、交通銜 接、服務(wù)設(shè)施等系統(tǒng)。第十三條 綠道網(wǎng)應(yīng)當(dāng)與城市
4、慢行交通系統(tǒng)相銜接,方便市民 出行,提倡低碳生活。第十四條 新建、改建、擴(kuò)建城市道路、公路,以及綜合整治近 岸海域、河道和排洪渠等建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)將綠道建設(shè)納入規(guī)劃, 統(tǒng)籌安排,同步實(shí)施。第十五條 綠道沿線應(yīng)當(dāng)劃定綠道控制區(qū),勘定邊界坐標(biāo),設(shè) 置統(tǒng)一的控制標(biāo)志。第十六條 在規(guī)劃建設(shè)綠道時(shí),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),與地上 地下各種管線及其它設(shè)施保持安全間距。第十七條單位和個(gè)人出資建設(shè)綠道,應(yīng)當(dāng)按照本市制定的規(guī)劃 和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。第十八條 需要改建、擴(kuò)建綠道的,應(yīng)當(dāng)事先征得市市政園林 部門的同意。第十九條 綠道的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)單 位承擔(dān)。第二十條綠道的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和施工圖設(shè)計(jì)方案
5、應(yīng)當(dāng)征求市市 政園林部門的意見。第二十一條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)定期將綠道建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)展情況書 面告知市市政園林部門。第二十二條 建設(shè)單位在綠道工程竣工后,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組 織竣工驗(yàn)收,并將驗(yàn)收結(jié)果抄送市市政園林部門;未經(jīng)驗(yàn)收或 驗(yàn)收不合格的,不得交付使用。綠道項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理移交手續(xù)。第二十三條 綠道建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在綠道建設(shè)各階段同步建立綠道檔案,并依法提交城建檔案館存檔。第二十四條 市、區(qū)人民政府(經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì))應(yīng)當(dāng)將綠 道項(xiàng)目建設(shè)資金列入本級(jí)財(cái)政年度計(jì)劃,實(shí)行市、區(qū)財(cái)政共同 分擔(dān),??顚S谩5谌戮S護(hù)與管理第二十五條綠道維護(hù)和管理工作應(yīng)當(dāng)按照屬地管理、專業(yè)維 護(hù)的原則,由各區(qū)人
6、民政府(經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì))負(fù)責(zé)組織實(shí) 施。市市政園林部門負(fù)責(zé)對(duì)全市的綠道維護(hù)和管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、 監(jiān)督、檢查和考評(píng)。第二十六條 綠道管養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)劃定的綠道控制區(qū)實(shí)施空間管 治,建立和完善使用、維護(hù)、運(yùn)營(yíng)、巡查和應(yīng)急等制度。第二十七條 綠道管養(yǎng)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:(一)綠化、慢行道(路面)、停車場(chǎng)、公共廁所、標(biāo)識(shí)、景觀、 照明等設(shè)施的保潔和維護(hù)。(二)保安、租售、咨詢、救護(hù)等服務(wù)系統(tǒng)的維護(hù)。(三)對(duì)亂搭亂建、亂擺亂買、占道經(jīng)營(yíng)等破壞綠道設(shè)施和秩序 行為的勸阻和治理。(四)森林防火、病蟲害防治等其他事項(xiàng)的管理和維護(hù)。第二十八條綠道管養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)按照市政道路、園林綠化、環(huán) 境衛(wèi)生、景觀照明等相應(yīng)養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)
7、范標(biāo)準(zhǔn),對(duì)綠道進(jìn)行養(yǎng)護(hù) 管理。綠道檢查考核的具體內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),由市市政園林部門另行制定。第二十九條 市、區(qū)人民政府(經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì))應(yīng)當(dāng)將綠 道維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政城市維護(hù)經(jīng)費(fèi)年度計(jì)劃,按照市 市政、綠化、環(huán)衛(wèi)、路燈等相應(yīng)養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)、考評(píng)等級(jí)確定。第三十條 綠道設(shè)施發(fā)生破損、陳舊時(shí),綠道管養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí) 修復(fù)更換。景點(diǎn)、線路發(fā)生變化時(shí),綠道管養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換標(biāo)識(shí)、標(biāo) 線等設(shè)施。第三十一條任何單位和個(gè)人不得非法改變綠道性質(zhì)和功能,不得破壞、損壞或者非法占用綠道和綠道附屬設(shè)施,不得破壞 綠道的植被。第三十二條 因建設(shè)需要臨時(shí)占用綠道的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法經(jīng) 市政園林部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施。建設(shè)單
8、位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)施工完成后恢復(fù)綠道原貌,并經(jīng)市政園林部門驗(yàn)收合格。第四章使用與運(yùn)營(yíng)第三十三條 禁止汽車、拖拉機(jī)、摩托車(含電動(dòng)摩托車)等機(jī) 動(dòng)車輛以及電動(dòng)自行車、加裝動(dòng)力裝置的非機(jī)動(dòng)車進(jìn)入綠道或 在綠道上停放。綠道管養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)在綠道上設(shè)置禁行標(biāo)識(shí)。第三十四條 游客應(yīng)當(dāng)文明游玩,愛護(hù)綠道設(shè)施,遵守綠道管 理的有關(guān)規(guī)定。自行車騎行者應(yīng)當(dāng)控制騎行速度,不得危及他人安全。第三十五條 綠道范圍內(nèi)禁止下列行為:(一)兜售物品、堆放雜物、晾曬衣物、張貼或設(shè)置標(biāo)語或戶外廣告燈等有礙綠道景觀的。(二)躺臥在凳、椅、亭、廊等公共設(shè)施上妨礙他人游憩的。(三)隨地吐痰、便溺,舌L扔瓜皮果殼、紙屑、煙蒂、包裝(盒)等廢棄物
9、,焚燒樹葉、垃圾,傾倒廢土、廢渣等有礙綠 道環(huán)境衛(wèi)生的。(四)攀踏、移動(dòng)、刻劃、涂污或損壞欄、亭、廊、雕塑、標(biāo) 牌等綠道設(shè)施的。(五)攀折花草樹木、毀壞草坪、植被的。(六)占用慢行道或綠化帶等設(shè)施從事運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的。(七)法律、法規(guī)禁止的其他行為。綠道管養(yǎng)單位對(duì)上述行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以勸阻、制止。第三十六條 綠道所在區(qū)人民政府(經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì))可以按照有關(guān)規(guī)定,組織開展綠道旅游開發(fā)、自行車租賃、商品售賣、 宣傳推廣等商業(yè)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)。商業(yè)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)范、誠(chéng)信運(yùn)營(yíng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。第三十七條 建立和完善綠道自行車使用、租賃和管理運(yùn)行機(jī)制, 按照統(tǒng)一品牌、公益為主、有償服務(wù)的原則,逐步實(shí)現(xiàn)通借通 第三十八條 利用綠道開發(fā)旅游項(xiàng)目,符合本市規(guī)定的,可按相 關(guān)規(guī)定申報(bào)政府資金扶持。第五章 附則第三十九條 違反本辦法的,由城市管理行政執(zhí)法、環(huán)境保護(hù)、 公安等相關(guān)行政主管部門依據(jù)國(guó)家、省以及珠海市經(jīng)濟(jì)特區(qū) 市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例、珠海市戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理 條例、珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路交通安全管理?xiàng)l例、珠海市 公園管理辦法、珠海市綠化管理辦法、珠海市城市道 路與城市照明設(shè)施管理辦法等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章予以處 罰。第四十條 綠道按照等級(jí)和規(guī)模劃分為區(qū)域綠道
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