某縣科技發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策研究

1、某縣科技發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策研究“十一五”以來，全縣科技工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市科技部門的正確指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，緊緊圍繞“自主創(chuàng)新、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的科技工作方針，按照“綠色富縣”、“工業(yè)強(qiáng)縣”、“科教興縣”、“全民艱苦創(chuàng)業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，大力推進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新，以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主線，以科技成果應(yīng)用推廣為重點(diǎn)，提高了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自主創(chuàng)新能力，有效的促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、工農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了強(qiáng)有力的科技支撐?？萍紝?duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率提高到46%。一、近年來的主要工作成效（一）完善科技政策法規(guī)體系，形成良好的科技工作環(huán)境近年來，

2、縣委、縣政府制定和完善了縣實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略的意見、縣實(shí)施“綠色富縣”的決定、關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意見、縣人民政府重大決策專家咨詢制度（試行）、關(guān)于在全縣開展“農(nóng)村萬名黨員農(nóng)業(yè)科技入戶行動(dòng)”的實(shí)施意見、縣專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定、縣招聘引進(jìn)人才暫行辦法縣高原無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)三年發(fā)展規(guī)劃等七個(gè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃等一系列政策措施，這些政策措施的出臺(tái)及貫徹落實(shí)，加強(qiáng)了科技人才隊(duì)伍建設(shè)，提高了科技人員的積極性，有力的推動(dòng)了全縣農(nóng)、牧、漁業(yè)的快速、健康發(fā)展，從宏觀上為全縣科技進(jìn)步創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。（二）推進(jìn)農(nóng)業(yè)“一特兩化”進(jìn)程，培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持“因地制宜、合理規(guī)劃、綜合利用、講求實(shí)效”的方針，

3、著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)“一特兩化”進(jìn)程，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化特色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，使全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步合理，農(nóng)業(yè)科技呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。肉羊產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突顯。近年來，我縣引進(jìn)了世界著名的無角陶賽特、波德代、白頭薩?？?、德克賽爾肉用種羊共186只。利用引進(jìn)的優(yōu)質(zhì)純種無角陶賽特、波德代、白頭薩?？?、德克賽爾種羊累計(jì)繁育達(dá)到2036只。種羊場參與承擔(dān)的提高綿、山羊顆粒冷凍精液品質(zhì)研究獲省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)，現(xiàn)代集約化羊肉業(yè)主要關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用獲省科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)；承擔(dān)省科技廳農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目1項(xiàng)，獲科技資金10萬元；承擔(dān)市列科技項(xiàng)目綿羊顆粒凍精制作及授精技術(shù)試驗(yàn)示范等2項(xiàng)。在國家、省、市的大力支持下，多渠道投入資金1000

4、多萬元，建成省肉用種羊省級(jí)示范園區(qū)。省農(nóng)牧廳確定省肉用種羊場為省級(jí)農(nóng)區(qū)種羊場、省肉羊新品種選育和優(yōu)質(zhì)肉羊產(chǎn)業(yè)化開發(fā)中心、試驗(yàn)基地。肉用種羊場是農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院蘭州畜牧與獸藥研究所教學(xué)科研試驗(yàn)、示范基地；也是國家肉羊產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系中的20個(gè)綜合試驗(yàn)站之一，輻射帶動(dòng)五個(gè)縣區(qū)（縣、縣、縣、區(qū)、區(qū)），主要開展肉羊新品種引進(jìn)、雜交改良地方羊新技術(shù)的示范推廣。肉用種羊場已在專家的指導(dǎo)下建立了科學(xué)規(guī)范的種羊系譜檔案、飼養(yǎng)管理規(guī)程和管理措施，按照飼草料配方科學(xué)化、種羊生產(chǎn)優(yōu)良化、選種選配系列化、防疫消毒程序化、飼養(yǎng)管理工廠化等一系列肉用種羊生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)。近幾年,全縣肉羊產(chǎn)業(yè)以肉用種羊場為依托，德賽羊業(yè)科

5、技發(fā)展有限公司為龍頭，全縣十個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為基地，建立了標(biāo)準(zhǔn)化舍飼養(yǎng)殖示范小區(qū)14個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化舍飼養(yǎng)殖專業(yè)村80個(gè)，建立種公羊站280個(gè)，累計(jì)培訓(xùn)養(yǎng)殖戶3萬人（次），雜交改良地方羊80萬只，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)羊戶10866戶，年飼養(yǎng)量達(dá)120萬只，年出欄達(dá)40萬只，養(yǎng)殖戶戶均增收8000元，肉羊產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)民增民致富的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)?？h被農(nóng)業(yè)部全國肉羊優(yōu)勢區(qū)域布局規(guī)劃（2015）列為全國肉羊優(yōu)勢區(qū)域優(yōu)勢縣（153個(gè)）之一。3月，全省牛羊大縣建設(shè)工作會(huì)上，省委、省政府對(duì)我縣肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作給予充分的肯定，并將我縣確立為全省10個(gè)養(yǎng)羊強(qiáng)縣之一。食用菌產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。食用菌產(chǎn)業(yè)作為我縣沿山冷涼灌區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方

6、向，縣委、縣政府將食用菌產(chǎn)業(yè)列入縣財(cái)政資金投入發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶持。起，與省農(nóng)科院蔬菜所實(shí)施了四期食用菌生產(chǎn)技術(shù)合作協(xié)議,以農(nóng)科院蔬菜所任愛民主首的6名專家常年駐點(diǎn)，技術(shù)服務(wù)我縣食用菌產(chǎn)業(yè)?？h政府及時(shí)采納省農(nóng)科院專家提出的“設(shè)施簡易化、生產(chǎn)規(guī)?；苯ㄗh，建造雙孢蘑菇栽培專用設(shè)施，極大的降低了建造成本，同等面積的蘑菇棚造價(jià)是日光溫室造價(jià)的1/2，緩解了農(nóng)民建棚成本壓力，栽培面積從的5萬平米擴(kuò)大到目前的 100萬平方米，呈現(xiàn)迅猛發(fā)展的勢態(tài)。在工作中采取典型示范、整體推進(jìn)的措施，并制定了生產(chǎn)相適應(yīng)的無公害食用菌生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程及生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，推廣以生物防治為主的病蟲害防治技術(shù)。截止目前，引進(jìn)新品種42種、新農(nóng)

7、藥21種、新技術(shù)36種，培訓(xùn)種植戶4萬多人（次），編寫培訓(xùn)教材11本，印發(fā)30萬冊(cè)。全縣食用菌種植菌棚達(dá)到7049座、栽培面積達(dá)到100萬平方米、產(chǎn)量達(dá)到1萬噸，產(chǎn)值約8000萬元，戶均增收約1萬元。從起，先后參加實(shí)施了省科技廳星火計(jì)劃項(xiàng)目和重大科技專 項(xiàng)計(jì)劃，提升了食用菌栽培種植技術(shù)水平。全縣食用菌不僅種植規(guī)模有了較大發(fā)展，而且加工、流通等相關(guān)產(chǎn)業(yè)也得到了相應(yīng)的發(fā)展，全縣建成菌種繁育、產(chǎn)品加工、營銷龍頭企業(yè)，蘑菇產(chǎn)品遠(yuǎn)銷國內(nèi)市場，產(chǎn)業(yè)鏈條得以延伸，“科研單位+地方政府+公司+基地+農(nóng)戶”社會(huì)化服務(wù)體系不斷完善，有力地推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我縣食用菌栽培種植面積和產(chǎn)量均居省第一,已發(fā)展成為全縣具有

8、優(yōu)勢的“陽關(guān)產(chǎn)業(yè)”和“戈壁產(chǎn)業(yè)”。7月底我縣承辦了市人民政府、省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、省食用菌協(xié)會(huì)主辦的“河西冷涼區(qū)雙孢蘑菇產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討暨基地觀摩會(huì)”，來自省內(nèi)外的食用菌專家和天水、武威、張掖、酒泉等地的農(nóng)業(yè)科技人員現(xiàn)場觀摩食用菌產(chǎn)業(yè)基地，研討河西冷涼地區(qū)雙孢菇產(chǎn)業(yè)發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、貯運(yùn)加工、產(chǎn)品銷售等問題。中國農(nóng)科院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所研究員張金霞、昆明市食用菌研究所研究員高觀世、四川省農(nóng)科院土肥所研究員王波、甘農(nóng)大食品科學(xué)院教授余群力等國內(nèi)知名食用菌專家應(yīng)邀參加了研討會(huì)。會(huì)議的成功舉辦強(qiáng)有力的影響和宣傳了我縣食用菌產(chǎn)業(yè)，也將促進(jìn)我縣食用菌產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。啤酒大麥產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展?？h是全國啤酒大麥集

9、約化生產(chǎn)基地之一，啤酒大麥農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)被國家質(zhì)監(jiān)總局批準(zhǔn)列入第四批國家級(jí)啤酒大麥標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范縣。近年來，不斷引進(jìn)新品種新技術(shù)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)啤酒大麥標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，共引進(jìn)新技術(shù)19項(xiàng)、新品種14個(gè)、新農(nóng)藥11種、啤酒大麥專用肥5種，種植面積穩(wěn)定在35萬畝左右，年總產(chǎn)量達(dá)18萬噸以上，年產(chǎn)值約3.6億元。實(shí)施壟作溝灌節(jié)水栽培技術(shù)等科技項(xiàng)目為產(chǎn)業(yè)注入新的活力。不斷加強(qiáng)科技培訓(xùn)，利用科技之春（冬），大力開展科技培訓(xùn)，培訓(xùn)種植戶約6萬人（次），編印資料約30萬份。以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為主的啤酒原料產(chǎn)業(yè)按照國家級(jí)啤酒大麥標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)的建設(shè)要求，健全技術(shù)規(guī)程體系，全縣形成了以鏵尖灘為主的清河區(qū)，以東寨為主的東河

10、區(qū)，以紅山窯鄉(xiāng)姚家寨、夾河為主的西河區(qū)三大標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。啤酒大麥的大量生產(chǎn)也帶動(dòng)了我縣麥芽加工企業(yè)的快速發(fā)展，至今己建設(shè)并投產(chǎn)的萬噸以上麥芽加工企業(yè)有9家，年加工生產(chǎn)能力達(dá)28萬噸以上，工業(yè)增收值達(dá)到2億元以上，麥芽生產(chǎn)工藝和技術(shù)設(shè)備達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，加工的麥芽優(yōu)級(jí)率高，產(chǎn)品暢銷省內(nèi)外。高原無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)成效顯著。我縣境內(nèi)氣候冷涼，病蟲害少，有機(jī)肥源充足，祁連山雪水澆灌，是生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜最理想的區(qū)域之一。，省把我縣列為全省高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜生產(chǎn)基地示范縣；,我縣生產(chǎn)的胡蘿卜、西芹、花椰菜三個(gè)露地蔬菜產(chǎn)品,獲得了國家綠色食品發(fā)展中心a級(jí)綠色認(rèn)證,成為全省首批辦理了綠色證書的露地蔬菜產(chǎn)品；

11、取得10萬畝蔬菜面積的產(chǎn)地認(rèn)定；又注冊(cè)了“胡蘿卜”商標(biāo)。截止目前，全縣種植以胡蘿卜等為主的高原優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜面積穩(wěn)定在10萬畝左右,日光溫室種植面積達(dá)到5600畝，蔬菜總產(chǎn)量達(dá)35萬噸，蔬菜產(chǎn)值已占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的30%，蔬菜產(chǎn)品的80%以上銷往國內(nèi)外大中城市。以科技項(xiàng)目帶動(dòng)，實(shí)施省市縣科技項(xiàng)目12項(xiàng)。引進(jìn)新品種80多個(gè)、新農(nóng)藥40余種，新技術(shù)30余項(xiàng)，培訓(xùn)農(nóng)民約10萬人（次）。今年，國家大宗蔬菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系蘭州試驗(yàn)站將設(shè)為設(shè)施蔬菜、高原夏菜新品種、新技術(shù)、新設(shè)備等引進(jìn)集成試驗(yàn)點(diǎn)，大宗蔬菜體系研究的最新成果將首先在試驗(yàn)推廣，帶動(dòng)河西走廊國家內(nèi)陸蔬菜出口基地的壯大發(fā)展。玉米制種產(chǎn)業(yè)不斷壯大。從起，我

12、縣玉米制種按照“抓重點(diǎn)、強(qiáng)基礎(chǔ)、促產(chǎn)業(yè)”的總體發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化措施，全縣的玉米制種產(chǎn)業(yè)以清河兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，輻射帶動(dòng)周邊農(nóng)場以及六壩鄉(xiāng)，適宜進(jìn)行玉米雜交制種的耕地面積達(dá)20萬畝。近年來，我縣大力開展玉米制種科技支撐，引進(jìn)新品種8個(gè)，開展新技術(shù)9項(xiàng)，培訓(xùn)農(nóng)民1萬余人。目前，全縣玉米雜交制種面積達(dá)到10萬畝，產(chǎn)種量3400萬公斤，產(chǎn)值12億元以上，畝均產(chǎn)值約1400元。有12家省內(nèi)外知名制種企業(yè)，把我縣設(shè)為制種基地。玉米制種產(chǎn)業(yè)走上了健康、快速發(fā)展的軌道。由于我縣日照時(shí)間長，氣溫高，晝夜溫差大，降雨量小，氣候干燥，作物干物質(zhì)積累多，制種隔離條件好，病蟲害輕，有河水和井水互補(bǔ)的灌溉條件，能夠保障

13、種子旱澇保收。所生產(chǎn)的玉米雜交種，籽粒飽滿，色澤鮮亮，發(fā)芽率高，發(fā)芽勢強(qiáng)，加之種子生產(chǎn)過程中嚴(yán)格的質(zhì)量管理，使種子的純度較高，商品性好。我縣所生產(chǎn)的種子主要銷往陜西、山東、四川、河南等地。玉米制種產(chǎn)業(yè)已初步形成了具有一定規(guī)模的產(chǎn)、加、銷一條龍的玉米對(duì)外制種產(chǎn)業(yè)化格局，（三）實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。三年來，共實(shí)施各類科技項(xiàng)目183項(xiàng)，其中實(shí)施國家、省、市科技項(xiàng)目66項(xiàng)、實(shí)施縣列科技項(xiàng)目85項(xiàng)，26項(xiàng)科技項(xiàng)目獲市科技進(jìn)步獎(jiǎng)。 “優(yōu)質(zhì)肉羊集約型舍飼養(yǎng)殖技術(shù)示范及產(chǎn)業(yè)化”（國家科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃）和“縣高原無公害夏菜產(chǎn)業(yè)化技術(shù)集成與示范”項(xiàng)目被國家科技部列項(xiàng)，“縣肉用種羊場科普示

14、范基地”、“城關(guān)鎮(zhèn)金川東胡蘿卜協(xié)會(huì)”、“縣食用菌科普示范基地”獲國家科協(xié)列項(xiàng)并表彰獎(jiǎng)勵(lì)?！靶罗r(nóng)村科技示范鎮(zhèn)建設(shè)（城關(guān)鎮(zhèn)）” 等23個(gè)項(xiàng)目被、省科技廳列項(xiàng)。（四）推進(jìn)科技示范，科技工作取得新進(jìn)展。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化穩(wěn)步推進(jìn)。省列無公害蔬菜生產(chǎn)示范縣通過驗(yàn)收。胡蘿卜、西芹、花椰菜、德賽羊肉、河西走廊牌麥芽獲國家a級(jí)綠色食品標(biāo)志使用權(quán)。西瓜、辣椒、蕃茄、甘藍(lán)等6個(gè)無公害蔬菜產(chǎn)品和縣10萬畝無公害蔬菜生產(chǎn)基地通過省級(jí)認(rèn)定，胡蘿卜、西芹等16項(xiàng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和栽培技術(shù)規(guī)程已經(jīng)省上頒布，作為地方標(biāo)準(zhǔn)開始實(shí)施?？h啤酒大麥農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目已被國家質(zhì)量總局批準(zhǔn)列入第四批國家級(jí)項(xiàng)目。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)不斷發(fā)展。全縣已建成啤酒

15、麥芽生產(chǎn)加工、羊肉制品加工、無公害蔬菜保鮮儲(chǔ)運(yùn)加工等三大龍頭企業(yè)。全縣建成萬噸以上啤酒麥芽生產(chǎn)企業(yè)9家，年加工能力達(dá)到28萬噸。全縣已建成大中型蔬菜恒溫庫8座，年吞吐周轉(zhuǎn)蔬菜10萬噸；已建成春芽公司、新地公司噸優(yōu)質(zhì)凍干、烘干脫水蔬菜生產(chǎn)線，新地公司被科技部列為科技專家大院模式企業(yè)。（五）完善科技創(chuàng)新服務(wù)體系,科技創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)加強(qiáng)院地院企合作，推進(jìn)創(chuàng)新源頭建設(shè)。近年來先后與省農(nóng)大、省農(nóng)科院蔬菜所開展了“國外肉用種羊引進(jìn)、純繁與雜交改良”、“縣高原優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜生產(chǎn)”、 “食用菌產(chǎn)業(yè)開發(fā)”等15余項(xiàng)技術(shù)合作，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。與省農(nóng)科院蔬菜所合作實(shí)施“縣高原優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜生產(chǎn)”項(xiàng)

16、目，集成創(chuàng)新出優(yōu)質(zhì)、高效蔬菜生產(chǎn)新技術(shù)23項(xiàng)，開發(fā)出高原夏季無公害蔬菜專家系統(tǒng)，示范推廣項(xiàng)目獲經(jīng)濟(jì)效益7.33億元，項(xiàng)目區(qū)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到78%。與省農(nóng)科院蔬菜所合作開始實(shí)施“食用菌產(chǎn)業(yè)開發(fā)”項(xiàng)目，以雙飽菇為主的食用菌發(fā)展到的7049座，100萬平方米，產(chǎn)量達(dá)1萬噸，產(chǎn)值約8000萬元，因國際國內(nèi)大環(huán)境的影響，食因菌栽培面積有漲有落。與省農(nóng)大合作實(shí)施的“國外肉羊引進(jìn)、純種繁殖與推廣”項(xiàng)目，由農(nóng)大教授、博士生導(dǎo)師趙有璋教授牽頭，從國外引進(jìn)肉用種羊無角陶賽特、波德代，依托肉用種羊場開展科研和推廣工作。在趙有璋教授的帶領(lǐng)下，有4名博士生、碩士生和學(xué)士常駐開展冷凍精液技術(shù)攻關(guān)與胚胎移植研究工作，該項(xiàng)目獲

17、省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。我縣又從澳大利亞引進(jìn)世界著名的肉羊新品種德克賽爾、白薩?？?03只。目前肉用種羊場已初步建成集生產(chǎn)、科研、雜交改良為一體的高科技農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和全省最大的優(yōu)質(zhì)肉羊生產(chǎn)基地。通過該項(xiàng)目的實(shí)施，帶動(dòng)了全縣肉羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，已完成地方羊雜交改良80萬只,培養(yǎng)了一大批畜牧科技人才，促進(jìn)了全縣現(xiàn)代肉羊業(yè)的發(fā)展。在院地科技合作的良好基礎(chǔ)上，經(jīng)多方努力、積極爭取，我縣四大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)已納入國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)。肉羊產(chǎn)業(yè)：肉用種羊場被國家現(xiàn)代肉羊產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系列為綜合試驗(yàn)站（全國20個(gè)），輻射帶動(dòng)五個(gè)縣區(qū)（縣、山丹縣、民勤縣、金川區(qū)、涼州區(qū)），主要開展肉羊新品種引進(jìn)、雜交改良地方羊新技術(shù)的示范

18、推廣。食用菌產(chǎn)業(yè)：國家現(xiàn)代食用菌產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系蘭州試驗(yàn)站設(shè)在省農(nóng)科院蔬菜所，縣為示范縣，主要承擔(dān)我省食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)引進(jìn)與研發(fā)，體系內(nèi)所有全國專家最新研究的新品種、新技術(shù)、新工藝等技術(shù)的示范推廣，基層技術(shù)人員培訓(xùn)，解決食用菌生產(chǎn)過程中發(fā)生的重大技術(shù)難題，支撐產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。蔬菜產(chǎn)業(yè)：國家大宗蔬菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系蘭州試驗(yàn)站將設(shè)為設(shè)施蔬菜、高原夏菜新品種、新技術(shù)、新設(shè)備等引進(jìn)集成試驗(yàn)點(diǎn)，大宗蔬菜體系研究的最新成果將首先在試驗(yàn)推廣，帶動(dòng)河西走廊國家內(nèi)陸蔬菜出口基地的壯大發(fā)展。啤酒大麥產(chǎn)業(yè)：國家現(xiàn)代大麥技術(shù)體系建設(shè)崗位科學(xué)家潘永東研究員（全國10名）的實(shí)驗(yàn)研究基地設(shè)在縣，主要開展新品種選育、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)技術(shù)

19、研究示范，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)等。優(yōu)質(zhì)胡麻產(chǎn)業(yè)：國家現(xiàn)代胡麻技術(shù)體系建設(shè)首度科學(xué)家黨占海研究員的實(shí)驗(yàn)基地設(shè)在，主要開展胡麻新品種選育、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)技術(shù)研究示范，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)等。創(chuàng)新科技服務(wù)機(jī)制，推進(jìn)科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)。近年來，我們把科技特派員工作作為解決“三農(nóng)”和新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)有效措施來抓，積極探索科技人才發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的新機(jī)制。以來，全縣列入市科技特派員94名，實(shí)施科技項(xiàng)目68項(xiàng)，市科技局列項(xiàng)科技資金98萬元，帶動(dòng)農(nóng)戶9000戶以上、5萬余人，引進(jìn)推廣實(shí)用新技術(shù)39項(xiàng)，各類種、養(yǎng)新品種43個(gè)，建立各類農(nóng)業(yè)科技示范點(diǎn)52個(gè)，培養(yǎng)科技示范戶600多戶，帶動(dòng)發(fā)展示范面積近10萬畝。科技特派員所在村農(nóng)民

20、人均收入比下派前增長500元，駐點(diǎn)村農(nóng)民收入平均增幅達(dá)到了15以上。全縣科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)通過基地示范帶動(dòng)、技術(shù)培訓(xùn)推動(dòng)、招才引智促動(dòng)等工作的開展，科技特派員已經(jīng)成為當(dāng)?shù)乜萍贾赂坏念I(lǐng)路人、實(shí)用技術(shù)的播種人、先進(jìn)生產(chǎn)力的代表人，有力地推動(dòng)了實(shí)用技術(shù)與生產(chǎn)的緊密結(jié)合，使先進(jìn)實(shí)用技術(shù)直接導(dǎo)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，提高了農(nóng)產(chǎn)品科技含量，加速了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。加大科技培訓(xùn)和宣傳力度，提高全民科技意識(shí)。近年來全縣以科技進(jìn)步法和省科技進(jìn)步條例為重點(diǎn)，通過懸掛橫幅、散發(fā)宣傳資料、舉辦培訓(xùn)班、到農(nóng)村講課、現(xiàn)場咨詢、組織“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)等多種形式開展靈活多樣的宣傳活動(dòng)，既注重宣傳法律本身，也注意科普宣傳和典型宣傳，

21、為科技發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。同時(shí)，注重加強(qiáng)青少年科普宣傳教育活動(dòng)，通過征集青少年小創(chuàng)作、小發(fā)明、小論文參加青少年科技創(chuàng)新大賽等形式，提高青少年的科技素養(yǎng)。自以來，全縣共舉辦各類科技培訓(xùn)班465場（次），參訓(xùn)人員達(dá)21.5萬人（次），編寫印發(fā)科技資料57萬份，贈(zèng)送科技書籍19500多冊(cè)，播放科技錄像和科技電影232場（次），開展送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)43場（次），聘請(qǐng)專家講學(xué)82場（次），組織外出考察學(xué)習(xí)280人（次），舉辦科普畫廊19場（次），有55項(xiàng)青少年創(chuàng)新作品獲獎(jiǎng)。通過宣傳普及，進(jìn)一步提高了全縣公民的科技意識(shí)和勞動(dòng)者的科技文化素質(zhì)，使“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”思想和“科教興縣”戰(zhàn)略不斷深入人心，

22、廣大干部群眾尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的科技意識(shí)不斷增強(qiáng)，全縣上下初步形成了一個(gè)尊重科學(xué)、尊重知識(shí)、尊重人才的良好氛圍，科技工作的環(huán)境得到了明顯改善。加強(qiáng)科技推廣服務(wù)，健全科技服務(wù)體系。按照“提高縣一級(jí)，充實(shí)鄉(xiāng)一級(jí)，完善村一級(jí)”的原則，加強(qiáng)和完善了農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣服務(wù)體系，建立起了比較健全的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)業(yè)科技推廣工作提供了有力的組織保障。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有完善的科委組織，并配備了過硬的領(lǐng)導(dǎo)班子，建立村級(jí)科技服務(wù)站111個(gè)，配備農(nóng)民技術(shù)員355人，建立農(nóng)村專業(yè)技術(shù)研究會(huì)28個(gè)，培養(yǎng)科技示范戶3947戶。與此同時(shí)，還積極發(fā)展骨干企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)和農(nóng)戶緊密結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式，完善

23、了以農(nóng)民和中小企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、以科技為支撐、以企業(yè)為龍頭、以系列化為紐帶的區(qū)域服務(wù)業(yè)，形成了產(chǎn)供銷一條龍、技工貿(mào)一體化的社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域第三產(chǎn)業(yè)的功能綜合化、產(chǎn)品科技化、服務(wù)社會(huì)化、組織網(wǎng)絡(luò)化、經(jīng)營實(shí)體化。二、科技發(fā)展存在的問題:盡管近幾年全縣科技工作取得了一些成績，但還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：1、科技投入不足，多元化、多層次的科技投入體系尚未形成。由于縣級(jí)財(cái)力有限，科技政策落實(shí)不夠，科技投入不足，致使許多科技項(xiàng)目無法實(shí)施?？破战?jīng)費(fèi)少，硬件投入不足，手段落后，城鄉(xiāng)科普工作陣地簡陋，科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，缺乏大眾科普傳播基地。2、科技人員繼續(xù)再教育工作做的不夠。由于受多種因素

24、的制約，對(duì)專業(yè)技術(shù)干部的繼續(xù)再教育工作做的不夠?？萍缄?duì)伍人才總量不足，結(jié)構(gòu)不盡合理，很難適應(yīng)快速發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)的要求。3、企業(yè)科技創(chuàng)新不夠。企業(yè)的科技工作尚未作為一項(xiàng)整體性工作得到應(yīng)有的重視和加強(qiáng)。企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，企業(yè)科技裝備水平、工藝技術(shù)有的還較落后，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模不大，具有高新技術(shù)含量的名牌產(chǎn)品、知名企業(yè)不多，經(jīng)濟(jì)競爭能力不夠強(qiáng)。研究開發(fā)、技術(shù)引進(jìn)及消化吸收、企業(yè)技術(shù)改造尚未有機(jī)結(jié)合，企業(yè)尚未真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。4、信息化建設(shè)及服務(wù)跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。在信息化建設(shè)中由于投入少，信息化基礎(chǔ)較為薄弱，用信息化手段指導(dǎo)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)做的還不夠。三、科技發(fā)展的總體思路和目標(biāo):黨的十七大

25、明確了我國當(dāng)前和長遠(yuǎn)發(fā)展對(duì)科技的緊迫需求，明確了我國科技發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)是“提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家”，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，解放思想，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，認(rèn)真貫徹“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的科技工作方針及國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要精神，依靠科技進(jìn)步與科技創(chuàng)新，強(qiáng)化創(chuàng)新觀念和創(chuàng)新意識(shí)，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)，全面實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略，大力加強(qiáng)科技自主創(chuàng)新能力建設(shè)和關(guān)鍵技術(shù)的研究開發(fā)，加大自主創(chuàng)新投入，以新技術(shù)、新成果引進(jìn)推廣為主線，壯大特色支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。以節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境為目標(biāo)，加大實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的力度，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加

26、大科技投入，加快科技創(chuàng)新，推進(jìn)創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化院地、院企科技合作，完善科技創(chuàng)新服務(wù)體系，發(fā)揮人才優(yōu)勢，實(shí)施能人帶動(dòng)戰(zhàn)略，提高企業(yè)自主創(chuàng)新水平，以信息化促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)程。二、全縣科技工作存在的問題及成因（一）科技創(chuàng)新不夠，行業(yè)技術(shù)發(fā)展不夠平衡。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模不大，具有高新技術(shù)含量的名牌產(chǎn)品、知名企業(yè)不多，經(jīng)濟(jì)競爭能力不夠強(qiáng)。企業(yè)尚未真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。從總體上看，企業(yè)的科技工作尚為作為一項(xiàng)整體性工作得到應(yīng)有的重視和堅(jiān)強(qiáng)。研究開發(fā)、技術(shù)引進(jìn)及消化吸收、企業(yè)技術(shù)改造尚未有機(jī)結(jié)合。企業(yè)科技裝備水平、工藝技術(shù)有的還較落后。（二）激勵(lì)優(yōu)秀人才，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的機(jī)制

27、還不完善。一是全縣科技隊(duì)伍人才總量不足。據(jù)調(diào)查底全縣有各類專業(yè)技術(shù)人員3216人，專業(yè)技術(shù)人員僅占全縣總?cè)丝?5.73萬人的1.36%。二是農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍總量不足問題尤為突出。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，全縣現(xiàn)有農(nóng)、林、牧、農(nóng)機(jī)、農(nóng)經(jīng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)科技人員590人，其中：縣、鄉(xiāng)兩級(jí)221人（縣級(jí)132人、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)89 人），村級(jí)農(nóng)民技術(shù)員369人（農(nóng)業(yè)技術(shù)員257人、專職村級(jí)防疫員112人）；縣、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)業(yè)科技專業(yè)技術(shù)人員僅占全縣專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)3216的6.9%。三是人才使用與浪費(fèi)并存。近年來，盡管全縣上下“尊重知識(shí)、尊重人才”的良好風(fēng)氣日漸濃厚，但由于受設(shè)備、經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目等諸多因素的限制，部分專業(yè)

28、技術(shù)人員的能量未能充分發(fā)揮。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技中心人員有的交叉任職，由于忙于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)工作中花費(fèi)精力少，造成人才的浪費(fèi)。四是繼續(xù)再教育工作受限。由于受經(jīng)費(fèi)的限制，科技人員的繼續(xù)再教育工作受到一定程度的限制，現(xiàn)有科技人員知識(shí)更新緩慢，跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。另一方面還存在農(nóng)業(yè)科技人員“所學(xué)非用”的現(xiàn)象。五是農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的職稱評(píng)定還未得到很好落實(shí)，特別是縣級(jí)農(nóng)業(yè)科技人員晉升高級(jí)職稱對(duì)外語、計(jì)算機(jī)要求較嚴(yán)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)農(nóng)業(yè)科技人員職稱評(píng)定也還存在一定問題。（三）多元化、多層次的科技投入體系尚未形成。科技投入不足。-縣級(jí)科技三項(xiàng)費(fèi)累計(jì)投入僅為100萬元，年均32.5萬元，未能按科技進(jìn)

29、步法中關(guān)于科技三項(xiàng)費(fèi)投入達(dá)到本級(jí)財(cái)政支出的1%的要求。按照科普法、省科協(xié)條例科普經(jīng)費(fèi)人均01元的政策標(biāo)準(zhǔn)，一直沒有得到落實(shí)?？破帐侄温浜螅布度氩蛔??？破杖藛T編制少。我縣城鄉(xiāng)科普工作陣地簡陋、科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，沒有科技館等大眾科普傳播基地，跟不上時(shí)代發(fā)展的節(jié)奏,制約了公眾參與科普活動(dòng)的需求。（四）信息化建設(shè)的管理體制不適應(yīng)信息化建設(shè)的需要。信息化基礎(chǔ)較為薄弱；全縣人均電信業(yè)務(wù)消費(fèi)與全國平均水平有較大差距，寬帶數(shù)據(jù)通訊業(yè)務(wù)還未覆蓋全縣，且傳輸速率低，使用費(fèi)用昂貴；信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，總體上不具備優(yōu)勢；廣大農(nóng)民的信息素質(zhì)低，用信息化手段指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)市場需求薄弱。（五）防震減災(zāi)工作沒有引起高度重視

30、。一是我縣位于青藏高原塊體的東北緣，河西走廊地震帶中東部，祁連山北緣斷裂帶、河西走廊斷裂帶等深大斷裂帶從我縣境內(nèi)穿過，按照國家頒布的地震烈度區(qū)劃圖，我縣地震烈度為7度區(qū)域，部分地區(qū)達(dá)到八度，多年被國家列入重點(diǎn)監(jiān)視區(qū)，有發(fā)生中強(qiáng)地震的潛在可能性，加上我縣境內(nèi)長期以來未發(fā)生過中強(qiáng)地震，廣大群眾沒有經(jīng)歷過地震災(zāi)難，居安不思危，不少人產(chǎn)生僥幸、麻痹思想，甚至把防震減災(zāi)工作當(dāng)作多余的事。二是群眾防震意識(shí)不強(qiáng)，農(nóng)村民居設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)不高；三是在城鄉(xiāng)建設(shè)中，對(duì)建設(shè)工程在場地選擇、抗震設(shè)計(jì)等方面的管理力度不夠嚴(yán)格、不規(guī)范，使部分工程設(shè)計(jì)建設(shè)達(dá)不到抗震防設(shè)的要求。四是地震行政執(zhí)法難。由于種種原因，地震主管部門依然有法

31、難依，執(zhí)法難行，違法難究，制約了防震減災(zāi)事業(yè)的發(fā)展和服務(wù)的實(shí)效。三、科技工作發(fā)展的思路及對(duì)策黨的十七大報(bào)告明確了我國當(dāng)前和長遠(yuǎn)發(fā)展對(duì)科技的緊迫需求，明確了我國科技發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)是提高我國自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家。我縣科技進(jìn)步與創(chuàng)新要繼續(xù)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新觀念和創(chuàng)新意識(shí)，認(rèn)真貫徹“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的科技工作方針及國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要精神。實(shí)施“綠色富縣”、“工業(yè)強(qiáng)縣”、“科教興縣”、“全民艱苦創(chuàng)業(yè)” 四大戰(zhàn)略，壯大啤酒大麥、高原無公害蔬菜、肉羊、食用菌特色產(chǎn)業(yè)，大力加強(qiáng)科技自主創(chuàng)新能力建設(shè)和關(guān)鍵技術(shù)的研究開發(fā)，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)，以新技術(shù)

32、、新成果引進(jìn)推廣為主線，壯大特色支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，全面推進(jìn)科技進(jìn)步，科技進(jìn)步在經(jīng)濟(jì)增長中的貢獻(xiàn)率達(dá)到48%以上，促進(jìn)全縣各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展。（一）進(jìn)一步加大科技宣傳培訓(xùn)力度，增強(qiáng)全民科技素質(zhì)，完善科技創(chuàng)新服務(wù)體系。一是充分利用電視、報(bào)紙等多種媒體，廣泛宣傳科技進(jìn)步法、科技進(jìn)步條例以及國家有關(guān)科技工作的方針、政策，宣傳實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略，及時(shí)宣傳取得的科技成果、引導(dǎo)全縣人民依靠科技、振興經(jīng)濟(jì)。二是全面貫徹落實(shí)“提高全民科學(xué)素質(zhì)發(fā)展規(guī)劃綱要”精神，搞好“農(nóng)民科技素質(zhì)提升”工程，結(jié)合實(shí)際，采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)及技能培訓(xùn)，培養(yǎng)一大批高素質(zhì)的科技鄉(xiāng)土人才，培養(yǎng)農(nóng)村科技致富帶頭人

33、。每年完成各類農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)3.5萬人(次),同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化以農(nóng)村科技示范戶為重點(diǎn)的主體培訓(xùn)，根據(jù)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃,重點(diǎn)開展農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的應(yīng)用以及特色農(nóng)產(chǎn)品的加工、儲(chǔ)運(yùn)、保鮮等技術(shù),農(nóng)產(chǎn)品的市場營銷和政策、法規(guī)和經(jīng)營管理知識(shí)培訓(xùn)，提高科技素質(zhì)。三是搞好“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，通過各種宣傳媒介、場所，以群眾喜聞樂見的形式，開展一系列豐富多彩的科普活動(dòng)，在全社會(huì)大力宣傳、普及科學(xué)知識(shí)，弘揚(yáng)科學(xué)精神，傳播科學(xué)思想和科學(xué)方法，在全社會(huì)形成講科學(xué)、愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的濃厚氛圍和良好風(fēng)尚。四是建立多層次、多元化的農(nóng)村科技服務(wù)體系。建立以高校、院所為主體的創(chuàng)新服務(wù)體系；以科技特派員“入

34、戶工程”為主題的服務(wù)體系；以企業(yè)為主體的特色產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系；以農(nóng)村專業(yè)大戶為主體的示范服務(wù)體系；以農(nóng)技協(xié)為主體的合作服務(wù)體系；以中介組織為主體的社會(huì)化服務(wù)體系。（二）加快科技創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。一是以科技項(xiàng)目為支撐，壯大科技實(shí)力。加大特色產(chǎn)業(yè)基地（星火密集區(qū)）建設(shè)力度，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品科技附加值。每年積極向國家、省推薦和申報(bào)310項(xiàng)重大科技項(xiàng)目，向市推薦申報(bào)1520項(xiàng)重大科技項(xiàng)目，以爭取國家、省、市的支持，壯大自身實(shí)力，并通過對(duì)外科技招商、經(jīng)貿(mào)洽談與大專院校和科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合，自我開發(fā)、創(chuàng)新，籌備一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)化前景好、風(fēng)險(xiǎn)小、產(chǎn)

35、量大、效益高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。二是依靠科技創(chuàng)新,引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。（1）依靠科技創(chuàng)新發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系（優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)體系；高效蔬菜園藝產(chǎn)業(yè)體系；健康養(yǎng)殖業(yè)體系；農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)體系；生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)體系；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系）。圍繞發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、安全的生態(tài)農(nóng)業(yè)，大力推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)施種養(yǎng)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工及保鮮儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)技術(shù)。每年引進(jìn)農(nóng)作物新品種50個(gè),使全縣良種覆蓋率始終保持在95%以上，每年推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)10-20項(xiàng)以上，啤酒大麥面積穩(wěn)定在35萬畝，建設(shè)高效日光溫室500-1000座，無公害蔬菜面積穩(wěn)定在10萬畝，每年新建食用菌大棚座以上。加

36、大養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，每年引進(jìn)推廣畜禽良種50個(gè)，抓好品種雜交改良,使全縣牛、羊達(dá)80%、豬、雞改良率達(dá)100%，羊只飼養(yǎng)量達(dá)到120萬只。（2）依靠科技創(chuàng)新，充分利用太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能源等新能源為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，開發(fā)、示范、推廣新能源技術(shù)，發(fā)展高新能源技術(shù)產(chǎn)業(yè)。三是建立健全農(nóng)業(yè)科技示范體系，以科技示范入戶工程為切入點(diǎn)，創(chuàng)新科技推廣機(jī)制，科技示范戶人均純收入高出全縣平均水平50%以上，集中力量建設(shè)一批農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范園區(qū)和農(nóng)業(yè)科技綜合試驗(yàn)示范區(qū)（點(diǎn)），使之成為新的農(nóng)業(yè)科技推廣體系的重要載體。四是認(rèn)真開展科技特派員工作，每年選派10-15名科技特派員，切實(shí)將實(shí)用技術(shù)送到廣大農(nóng)戶。(三)以

37、科技為動(dòng)力，提高工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平。一是支持鼓勵(lì)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體，進(jìn)一步創(chuàng)造條件、優(yōu)化環(huán)境、切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力和活力。發(fā)揮經(jīng)濟(jì)、科技政策的導(dǎo)向作用，使企業(yè)成為研究開發(fā)投入的主體。鼓勵(lì)企業(yè)與高等院校、科研院所建立各類技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合組織，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力。完善技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)的技術(shù)集成與應(yīng)用。大力發(fā)展為企業(yè)服務(wù)的各類科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)之間、企業(yè)與高等院校和科研院所之間的知識(shí)流動(dòng)和技術(shù)轉(zhuǎn)移。同時(shí)增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力，營造良好創(chuàng)新環(huán)境，扶持中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。二是充分利用本地豐富的能源和礦產(chǎn)資源，用新技術(shù)推動(dòng)礦產(chǎn)、冶金、建材等具有資源優(yōu)勢行業(yè)的發(fā)展。三是廣泛引進(jìn)新技術(shù)、

38、新方法，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造，更新裝備工藝。四是大力培育經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈條長的支柱產(chǎn)業(yè)和市場容量大、前景好、附加值高的名、優(yōu)、特產(chǎn)品。五是加快民營科技企業(yè)發(fā)展步伐，引進(jìn)加工新技術(shù)，積極發(fā)展農(nóng)副土特產(chǎn)品深加工，大力發(fā)展科技型龍頭企業(yè)，組建具有一定技術(shù)含量和市場競爭力的龍頭企業(yè)集團(tuán)。（四）建立多元化的科技投入體系。一是建立政府引導(dǎo)、項(xiàng)目實(shí)施單位及群眾自籌、銀行貸款、招商引資等多元化的科技投入體系，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門逐年提高對(duì)科技的投入。二是進(jìn)一步加大縣財(cái)政對(duì)科技的支持力度。三是農(nóng)行和農(nóng)村信用合作社發(fā)揮小額貸款的作用，把有限的資金用在實(shí)施項(xiàng)目上來，為農(nóng)村“星火科技富民工程”實(shí)施提供有效的資金支持。(五

39、)進(jìn)一步加強(qiáng)院地、院企合作，增強(qiáng)科技進(jìn)步創(chuàng)新動(dòng)力。一是繼續(xù)搞好與省農(nóng)大、省農(nóng)科院蔬菜所的技術(shù)合作，力爭將建成科技項(xiàng)目開發(fā)基地、產(chǎn)學(xué)研基地。二是進(jìn)一步建立與省內(nèi)外大專院校、科研院所長期的協(xié)作關(guān)系，積極開展項(xiàng)目論證、技術(shù)咨詢和技術(shù)攻關(guān)，共同組建區(qū)域性或行業(yè)性的技術(shù)培訓(xùn)和開發(fā)基地，加快建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、高科技示范園區(qū)，爭取一批高科技項(xiàng)目在我縣聯(lián)合研發(fā)和中試，用先進(jìn)實(shí)用技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，努力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技含量。(六)強(qiáng)化農(nóng)村信息化建設(shè)進(jìn)程。依托特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，用信息化促進(jìn)市場化；依托小城鎮(zhèn)發(fā)展，建設(shè)綜合信息服務(wù)平臺(tái)；因地制宜建設(shè)農(nóng)村遠(yuǎn)程教育服務(wù)系統(tǒng);構(gòu)成現(xiàn)代化的農(nóng)村綜合信息傳播體系。以現(xiàn)

40、有縣級(jí)網(wǎng)站為依托，以信息化服務(wù)為重點(diǎn)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供及時(shí)、準(zhǔn)確、有效的信息服務(wù)為目標(biāo)，建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，逐步實(shí)現(xiàn)各種信息資源的深度加工、快速傳遞、廣泛應(yīng)用，進(jìn)一步推進(jìn)全社會(huì)的信息化應(yīng)用水平。（七）發(fā)揮人才優(yōu)勢，實(shí)施能人帶動(dòng)戰(zhàn)略，建立科技人才保障新機(jī)制。一是開發(fā)人才資源，實(shí)施能人帶動(dòng)戰(zhàn)略。堅(jiān)持以人為本的思想，引資與引智并重，建立專家咨詢制度和科技人才信息庫。積極引進(jìn)省內(nèi)外科技人才，發(fā)揮人才優(yōu)勢，實(shí)施能人帶動(dòng)戰(zhàn)略，大力培育地方型懂科技的實(shí)用人才。二是緊緊抓住“培養(yǎng)、吸引、使用”三個(gè)環(huán)節(jié)，大力加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍建設(shè)，完善培養(yǎng)體系，不拘一格選用人才，完善制

41、度和政策保障，進(jìn)行開放式培養(yǎng)，建設(shè)一支宏大的科技創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍。依托各級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持自主參加培訓(xùn)與有組織辦班相結(jié)合，分層次、分產(chǎn)業(yè)、多渠道、多形式、大規(guī)模培訓(xùn)各類科技人才，鼓勵(lì)和支持現(xiàn)有科技人員接受繼續(xù)教育，經(jīng)過3-4年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有科技人員繼續(xù)教育全覆蓋。三是加強(qiáng)和充實(shí)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)業(yè)科技人員編制，增加總量、提高層次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心科技人員盡量做到專職，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一支比較健全的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)對(duì)伍，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心的服務(wù)作用。到，全縣農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍總量達(dá)到850人以上。農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域的高層次人才隊(duì)伍達(dá)到全縣農(nóng)業(yè)科技人才總量的8%以上；農(nóng)村一線科技人才達(dá)到全縣農(nóng)業(yè)科技人才總量的60%以上。真正

42、形成“縣有中心,鄉(xiāng)有站,村村都有技術(shù)員”的農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)格局。四是積極落實(shí)農(nóng)業(yè)科技人才的政治待遇，高度重視在科技人員中發(fā)展黨員，把思想好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員，特別是生產(chǎn)一線的專業(yè)技術(shù)人員，作為組織培養(yǎng)的重點(diǎn)對(duì)象，及時(shí)把他們吸收到黨內(nèi)來。注重科技人員的提拔重用，按照干部“四化”方針及德才兼?zhèn)涞脑瓌t，對(duì)有知識(shí)、有組織領(lǐng)導(dǎo)才能而有年富力強(qiáng)的優(yōu)秀科技人才，推薦選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，委以重任，讓他們發(fā)揮各自的專業(yè)特長。五是認(rèn)真解決科技人員關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，各級(jí)組織要切實(shí)為科技人員排憂解難，使其充分發(fā)揮科技人員的作用。六是積極落實(shí)知識(shí)分子優(yōu)惠政策，對(duì)符合“555”政策規(guī)定的專業(yè)技術(shù)人員積極推薦上

43、報(bào)并得到審批，使他們享受到黨的政策的溫暖。（八）加大科技體制改革力度，建立科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的新機(jī)制。一是要繼續(xù)推進(jìn)科技體制改革，充分發(fā)揮市場在科技資源配置中的基礎(chǔ)性作用，充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，建設(shè)以企業(yè)為主題、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，建設(shè)社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化的科技中間服務(wù)體系。二是歡迎國內(nèi)外、省內(nèi)外科技專家和科研機(jī)構(gòu)以技術(shù)入股、技術(shù)轉(zhuǎn)讓以及科工貿(mào)、農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合等多種形式實(shí)行科研開發(fā)。三是改革科技人員效益分配制度，支持科技人員創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，使技術(shù)真正成為生產(chǎn)要素參與分配。四是各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門要強(qiáng)化服務(wù)，加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)的組裝配套和創(chuàng)新，運(yùn)用市場、科研、開發(fā)

44、、生產(chǎn)一體化的新機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技推廣和產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。（九）促進(jìn)防震減災(zāi)工作再上新臺(tái)階。一是提高認(rèn)識(shí)，確保全縣防震減災(zāi)工作順利進(jìn)行，我縣在防震減災(zāi)工作中對(duì)地震形勢的嚴(yán)峻性和防震工作的重要性還有待于進(jìn)一步的提高。在觀念上應(yīng)由被動(dòng)救災(zāi)向主動(dòng)防災(zāi)轉(zhuǎn)移，增強(qiáng)防震減災(zāi)工作的主動(dòng)性和自覺性，全面推進(jìn)我縣防震減災(zāi)工作的順利進(jìn)行。二是全面宣傳抗震設(shè)防工作，采取多方式、多渠道宣傳抗震設(shè)防及地震安全性評(píng)價(jià)工作。三是加大行政執(zhí)法檢查力度，抓好抗震設(shè)防工程管理，減少項(xiàng)目安全隱患，提高對(duì)地震災(zāi)害的全面防御能力。四是抓好農(nóng)村民居抗震設(shè)防安居工程。加強(qiáng)抗震設(shè)防的管理和指導(dǎo)，不斷提高廣大人民群眾的防震減災(zāi)意識(shí)和各類建筑抗震性

45、能。五是加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)。地震的發(fā)生具有“不確定性，要立足有震、大震，克服麻痹松懈思想，加強(qiáng)應(yīng)急救援各項(xiàng)措施的落實(shí)，確保萬無一失。切實(shí)做到信息暢通，反應(yīng)迅速，處置有力，應(yīng)急有序。29c91afe4ced1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afedd1b6c87d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af95ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ce

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