三類人員的安全生產(chǎn)能力培訓(xùn)考核制度

1、三類人員的安全生產(chǎn)能力培訓(xùn)考核制度A、公司決策層（法人及決策者）的安全教育公司決策層是企業(yè)的最高領(lǐng)導(dǎo)層（包括企業(yè)法人和決策者），其中第一負(fù)責(zé)人就是公司 的法人代表。企業(yè)法人代表及決策者是企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的主要決策人，是公司利益分配和生 產(chǎn)資料調(diào)度的主要控制者，同時(shí)也是公司安全生產(chǎn)的第一指揮者和責(zé)任人。在建設(shè)社會(huì)主義 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過(guò)程中，企業(yè)除了追求生產(chǎn)產(chǎn)量和經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)外，還有促進(jìn)社會(huì)物質(zhì)文明、精 神文明進(jìn)步等多方面的責(zé)任，這就要求決策層要具有較高的政治思想覺(jué)悟、廣博的文化知識(shí)、 非凡的管理才能、健康的心理和身體素質(zhì)。而且法人代表及決策者們對(duì)安全生產(chǎn)的理解程度 和認(rèn)識(shí)程度決定著公司安全生產(chǎn)的狀態(tài)和

2、水平。所以決策者必須具備較高的安全文化素質(zhì), 這就需要對(duì)決策層不斷進(jìn)行必要的安全教育。（1）公司決策層安全教育的知識(shí)體系。對(duì)決策層的安全教育重點(diǎn)在方針政策、安全法規(guī)、 標(biāo)準(zhǔn)的教育。具體地可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行教育:懂得安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及方針政策：企業(yè)決策層應(yīng)有意地培養(yǎng)自己的安全法規(guī)和安全技術(shù) 素質(zhì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家和行業(yè)主管部門(mén)頒發(fā)的安全法規(guī)文件和有關(guān)安全技術(shù)法規(guī)，以及事故發(fā) 生規(guī)律。安全生產(chǎn)的技術(shù)法規(guī)包括安全生產(chǎn)的管理標(biāo)準(zhǔn)，勞動(dòng)生產(chǎn)設(shè)備、工具安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn), 生產(chǎn)工藝安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，防護(hù)用品標(biāo)準(zhǔn)等；重大責(zé)任事故的治安處罰與行政處罰；違反安全 生產(chǎn)法律應(yīng)承擔(dān)的相應(yīng)的民事責(zé)任；違反安全生產(chǎn)法律應(yīng)承擔(dān)的相應(yīng)

3、的刑事責(zé)任；在什么情 況下構(gòu)成重大責(zé)任事故罪等。安全管理能力培養(yǎng)：決策層只有具備較高的安全管理素質(zhì)才能真正負(fù)起“安全生產(chǎn)第一 責(zé)任人”的責(zé)任，在安全生產(chǎn)冋題上正確運(yùn)用決定權(quán)、否決權(quán)、協(xié)調(diào)權(quán)、獎(jiǎng)懲權(quán)；在機(jī)構(gòu)、 人員、資金、執(zhí)法上為安全生產(chǎn)提供保障條件。樹(shù)立正確的安全思想：重視人的生命價(jià)值，強(qiáng)烈的安全事業(yè)心和高度的安全責(zé)任感。建立應(yīng)有的安全道德：作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須具備正直、善良、公正、無(wú)私的道德情操和關(guān) 心職工、體恤下屬的職業(yè)道德，對(duì)于貫徹安全法規(guī)制度，要以身作則，身體力行。形成求實(shí)的工作作風(fēng)：在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，要對(duì)企業(yè)決策層進(jìn)行求實(shí)的工作作風(fēng)教育, 防止口頭上重視安全，實(shí)際上忽視安全，即所謂“說(shuō)起

4、來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”。(2) 企業(yè)決策層安全教育考核的目標(biāo)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，對(duì)企業(yè)的決策層進(jìn) 行安全教育，使他們?cè)谒枷牒鸵庾R(shí)上樹(shù)立如下的安全生產(chǎn)觀:安全第一的哲學(xué)觀：在思想認(rèn)識(shí)上高于其他工作；在組織機(jī)構(gòu)上賦予其一定的責(zé)、權(quán)、 利；在資金安排上，其規(guī)劃程度和重視程度，重于其他工作所需的資金；在知識(shí)的更新上, 安全知識(shí)(規(guī)章)學(xué)習(xí)先于其他知識(shí)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)；在管理舉措上，情感投入多于其他管理舉 措；在檢查考核上，安全的檢查評(píng)比嚴(yán)于其他考核工作；當(dāng)安全與生產(chǎn)、安全與經(jīng)濟(jì)、安全 與效益發(fā)生矛盾時(shí)，安全優(yōu)先。只有建立了辯證的安全第一哲學(xué)觀，才能處理好安全與生產(chǎn)、 安全與效益的關(guān)系，才能

5、做好企業(yè)的安全工作。尊重人的情感觀：企業(yè)法人代表、領(lǐng)導(dǎo)者在具體的管理與決策過(guò)程中，應(yīng)樹(shù)立“以人為本, 尊重與愛(ài)護(hù)職工”的情感觀。安全就是效益的經(jīng)濟(jì)觀：實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，保護(hù)職工的生命安全與健康，不僅是企業(yè)的工 作責(zé)任和任務(wù)，而且是保障生產(chǎn)順利進(jìn)行、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)的基本條件?！鞍踩褪切б妗?、 安全不僅能“減損”而且能“增值”，這是企業(yè)法人代表和領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)建立的“安全經(jīng)濟(jì)觀”。安全的投入不僅能給企業(yè)帶來(lái)間接的回報(bào)，而且能產(chǎn)生直接的效益。預(yù)防為主的科學(xué)觀：要高效、高質(zhì)量地實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)，必須走預(yù)防為主的道路, 必須采用超前管理、預(yù)期型管理的方法。采用現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)和安全管理技術(shù)，變縱向單因 素管理

6、為橫向綜合管理；變事后處理為預(yù)先分析；變事故管理為隱患管理；變管理的對(duì)象為 管理的動(dòng)力；變靜態(tài)被動(dòng)管理為動(dòng)態(tài)主動(dòng)管理，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全化。只要有了正確的安全生產(chǎn)觀念和意識(shí)，就可能有合理、準(zhǔn)確的安全生產(chǎn)組織和管理行動(dòng), 最終必定能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標(biāo)。(3) 企業(yè)決策層的安全教育方法。對(duì)企業(yè)決策層特別是從事高危行業(yè)的企業(yè)決策層的安全教育采取安全培訓(xùn)，持證上崗。通過(guò)學(xué)習(xí)、認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的知識(shí)，體驗(yàn)和經(jīng)歷事故的教 訓(xùn)，采用研討法和發(fā)現(xiàn)法來(lái)達(dá)到教B、企業(yè)管理層的安全教育企業(yè)管理層主要是指企業(yè)中的中層和基層管理部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)及其干部。他們既要服從企業(yè) 決策層的管理，又要管理基層的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)人員，起到承上啟下的作用，

7、是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決 策的忠實(shí)貫徹者和執(zhí)行者。他們對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)管理的態(tài)度、 投入程度等取著決定性的作用。企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況，與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的安全認(rèn)識(shí)有密切的關(guān)系。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的安全認(rèn)識(shí)教育就是 要端正領(lǐng)導(dǎo)的安全意識(shí)，提高他們的安全決策素質(zhì)，從企業(yè)管理的最高層確立安全生產(chǎn)的應(yīng) 有地位。他們的安全文化素質(zhì)對(duì)整個(gè)企業(yè)的形象具有重要影響。1. 企業(yè)管理層的安全教育知識(shí)體系企業(yè)管理層包括中層管理干部和基層管理者。對(duì)他們的要求各不一樣。(1) 企業(yè)中層管理干部的安全教育知識(shí)體系：企業(yè)中層管理干部除必須具備的生產(chǎn)知識(shí) 外，在安全方面還必須具備一定的知識(shí)、技能：應(yīng)具有多學(xué)科的安全技術(shù)知識(shí)。作為一位 中層領(lǐng)導(dǎo)還涉及企業(yè)管

8、理，勞動(dòng)者的管理。所以應(yīng)該具有企業(yè)安全管理、勞動(dòng)保護(hù)、機(jī)械安 全、電氣安全、防火防爆、工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等知識(shí)。推動(dòng)安全工作前進(jìn)的方法。中層 干部必須不斷學(xué)習(xí)推動(dòng)安全工作前進(jìn)的方法，如：利益驅(qū)動(dòng)法、需求拉動(dòng)法、科技推動(dòng)法、 精神鼓動(dòng)法、檢查促動(dòng)法、獎(jiǎng)罰激勵(lì)法等。國(guó)家的安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)章制度體系。安全 系統(tǒng)理論、現(xiàn)代安全管理、安全決策技術(shù)、安全生產(chǎn)規(guī)律、安全生產(chǎn)基本理論和安全規(guī)程(2) 班組長(zhǎng)的安全教育知識(shí)體系：企業(yè)的基層管理者，特別是班組長(zhǎng)，也應(yīng)具有較高的 安全文化素質(zhì)。班組是企業(yè)的細(xì)胞，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的最小單位，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)的直接完 成者?！吧厦媲l線，班組一根針”，企業(yè)的各項(xiàng)制度、生產(chǎn)指

9、令和經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)都要通過(guò) 班組來(lái)落實(shí)，班組安全工作的好壞，直接影響著企業(yè)的安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益。班組里的帶頭 人班組長(zhǎng)的安全文化素質(zhì)的提高表現(xiàn)在：較多的安全技術(shù)技能，掌握與自己工作有關(guān)的安 全技術(shù)知識(shí)，了解有關(guān)事故案例；熟練的安全操作技能。掌握與自己工作有關(guān)的操作技能, 不僅自己操作可靠，還要幫助班內(nèi)同志避免失誤。2. 企業(yè)管理層的安全教育目標(biāo)(1) 企業(yè)中層管理干部的安全教育目標(biāo)：中層管理干部通過(guò)教育，具備多學(xué)科的安全技 術(shù)知識(shí)、推動(dòng)安全工作前進(jìn)的方法和一系列的安全法規(guī)、制度外，還具備以下安全文化素質(zhì): 有關(guān)心職工安全健康的仁愛(ài)之心一一“安全第一、預(yù)防為主”的觀念牢固，珍惜職工生命, 愛(ài)護(hù)職工

10、健康，善良公正，體恤下屬；有高度的安全責(zé)任感一一對(duì)人民生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)具 有高度負(fù)責(zé)的精神，正確貫徹安全生產(chǎn)法規(guī)制度，決不違章指揮；有適應(yīng)安全工作需要的 能力。如組織協(xié)調(diào)能力、調(diào)查研究能力、邏輯判斷能力、綜合分析能力、寫(xiě)作表達(dá)能力、說(shuō) 服教育能力等。(2) 班組長(zhǎng)的安全教育考核目標(biāo)：班組長(zhǎng)通過(guò)教育具備較多的安全技術(shù)技能、熟練的安 全操作技能，還要具備以下安全文化素質(zhì)：強(qiáng)烈的班組安全需求一一珍惜生命，愛(ài)護(hù)健康, 把安全作為班組活動(dòng)的價(jià)值取向，不僅自己不違章操作，而且能夠抵制違章指揮；深刻的 安全生產(chǎn)意識(shí)一一深悟“安全第一，預(yù)防為主”的含義，并把它作為規(guī)范自己和全班同志行 為的準(zhǔn)則；自覺(jué)的遵章守紀(jì)習(xí)

11、慣一一不僅知道與自己工作有關(guān)的安全生產(chǎn)法規(guī)制度和勞動(dòng)紀(jì)律，而且能夠自覺(jué)遵守，模范執(zhí)行，長(zhǎng)年堅(jiān)持；勤奮的履行工作職責(zé)班前開(kāi)會(huì)作危 險(xiǎn)預(yù)警講話，班中生產(chǎn)進(jìn)行巡回安全檢查，班后交班有安全注意事項(xiàng)；機(jī)敏的處置異常的 能力一一如果遇到異常情況，能夠機(jī)敏果斷地采取補(bǔ)救措施，把事故消滅在萌芽狀態(tài)或盡力 減少事故損失；高尚的舍己救人品德如果一旦發(fā)生事故，能夠在危難時(shí)刻自救、救人 或舍己救人，發(fā)揚(yáng)互幫互愛(ài)精神。3. 公司管理層的安全教育方法對(duì)公司管理層中的管理干部的安全教育方法可以采取崗位資格認(rèn)證安全教育、定期的安全 再教育、研討法和發(fā)現(xiàn)法。使用統(tǒng)一教材，統(tǒng)一時(shí)間，分散自學(xué)與集中教授相結(jié)合，集中輔 導(dǎo)考試；抓好

12、干部的任職資格安全教育，進(jìn)行一年一度的安全教育，并進(jìn)行考試、建檔；對(duì) 基層管理人員主要采用講授法、談話法、參觀法等形式進(jìn)行安全教育，公司每年對(duì)班組長(zhǎng)進(jìn)行一次系統(tǒng)的安全培訓(xùn)，由公司企管部門(mén)組織實(shí)施，教育部門(mén)配合，安全部門(mén)負(fù)責(zé)授課、考 試、建檔。C公司專職安全管理人員的安全教育公司的安全專職管理人員是企業(yè)安全生產(chǎn)管理和技術(shù)實(shí)現(xiàn)的具體實(shí)施者，是公司安全生 產(chǎn)的“正規(guī)軍”，因此，也是公司實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的主要決定性因素。具有一定的專業(yè)學(xué)歷, 掌握安全的專業(yè)知識(shí)和科學(xué)技術(shù)，又有生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)和懂得生產(chǎn)的技術(shù)，是一個(gè)安全專職人員 的基本素質(zhì)。要建設(shè)好安全專職人員的安全文化，需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，也需要專職 人

13、員的本身的努力。1. 公司專職安全管理人員的安全知識(shí)體系(1)安全科學(xué)(即安全學(xué))：這是安全學(xué)科的基礎(chǔ)科學(xué)。它包括：安全設(shè)備學(xué)、安全管 理學(xué)、安全系統(tǒng)學(xué)、安全人機(jī)學(xué)、安全法學(xué)。(2)安全工程學(xué)：這是技術(shù)科學(xué)。包括安全設(shè)備工程學(xué)、衛(wèi)生設(shè)備工程學(xué)、安全管理工 程學(xué)、安全信息論、安全運(yùn)籌學(xué)、安全控制論、安全人機(jī)工程學(xué)、安全生理學(xué)、安全心理學(xué)。(3) 安全工程：這是工程技術(shù)。包括安全設(shè)備工程、衛(wèi)生設(shè)備工程、安全管理工程、安 全系統(tǒng)工程、安全人機(jī)工程。(4) 專業(yè)安全知識(shí)：各行業(yè)不同，具體的專業(yè)要求也不一樣。總體來(lái)講，大概包括：礦 山安全，機(jī)電安全，防火防爆等。(5) 計(jì)算機(jī)方面的知識(shí)：隨著社會(huì)的發(fā)展，

14、計(jì)算機(jī)在生產(chǎn)、管理方面的應(yīng)用越來(lái)越普及, 在安全管理方面也逐步得到利用，所以安全管理人員要掌握一般的計(jì)算機(jī)使用常識(shí)。2. 公司專職安全管理人員的安全教育考核目標(biāo)通過(guò)對(duì)企業(yè)專職安全管理人員的安全教育，除了具有安全知識(shí)的一系列知識(shí)體系外，還 應(yīng)該具備如下條件：一要有廣博的知識(shí)。二要有敬業(yè)精神。企業(yè)強(qiáng)烈的呼喚“復(fù)合型”的安 全員。3. 公司專職安全管理人員的安全教育方法對(duì)公司專職安全管理人員的安全教育，一是通過(guò)學(xué)校的學(xué)歷教育；另一方面對(duì)在職安全 管理人員可以通過(guò)講授法、研討法、讀書(shū)指導(dǎo)法等進(jìn)行安全教育，不斷獲取新的安全知識(shí)。提高安全專業(yè)管理人員的素質(zhì)，適應(yīng) 21世紀(jì)安全管理的需求。為此，就需要對(duì)安全

15、管理人員有計(jì)劃地進(jìn)行培訓(xùn)：（1）充實(shí)安全隊(duì)伍，將年富力強(qiáng)的人員安排到安全隊(duì)伍中。（2）抓培訓(xùn)學(xué)習(xí)、充實(shí)基本功。（3）勇于實(shí)踐、善于總結(jié)，使新科技為安全工作服務(wù)。（4）多 開(kāi)展交流活動(dòng)。經(jīng)常性的經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，是搞好工作的有效方法之一。通過(guò)走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái), 使安全隊(duì)伍開(kāi)闊視野、豐富見(jiàn)識(shí)，進(jìn)而取長(zhǎng)補(bǔ)短。新工人三級(jí)安全教育制度三級(jí)安全教育是指對(duì)新的招收的職工、新調(diào)入職工，來(lái)廠實(shí)習(xí)的學(xué)生或其他人員所進(jìn)行 的公司級(jí)安全教育、項(xiàng)目部安全教育、班組安全教育。1.公司安全教育的主要內(nèi)容（1）講解勞動(dòng)保護(hù)的意義、任務(wù)、內(nèi)容和其重要性，使新入公司的職工樹(shù)立起“安全第”和“安全生產(chǎn)人人有責(zé)”的思想。（2）介紹公司的安

16、全概況，包括公司安全工作發(fā)展史，生產(chǎn)特點(diǎn)，設(shè)備分布情況（重點(diǎn) 介紹接近要害部位、特殊設(shè)備的注意事項(xiàng)），公司安全生產(chǎn)的組織機(jī)構(gòu)，公司的主要安全生 產(chǎn)規(guī)章制度（如安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲條例，公司交通運(yùn)輸安全管理制度、防護(hù)用 品管理制度以及防火制度等等）。（3）介紹國(guó)務(wù)院頒發(fā)的全國(guó)職工守則和企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例以及企業(yè)內(nèi)設(shè)置的各種警 告標(biāo)志和信號(hào)裝置等。（4）介紹公司典型事故案例和教訓(xùn)，搶險(xiǎn)、救災(zāi)、救人常識(shí)以及工傷事故報(bào)告程序等。公司級(jí)安全教育一般由公司安技部門(mén)負(fù)責(zé)進(jìn)行，時(shí)間為 4-16小時(shí)。2.項(xiàng)目部安全教育的主要內(nèi)容1）介紹工程的概況。如建筑施工工藝流程及其特點(diǎn)，項(xiàng)目部人員結(jié)構(gòu)、安全生產(chǎn)組織狀

17、況及活動(dòng)情況，施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)區(qū)域、有毒有害工種情況，項(xiàng)目部勞動(dòng)保護(hù)方面的規(guī)章制 度和對(duì)勞動(dòng)保護(hù)用品的穿戴要求和注意事項(xiàng)，施工現(xiàn)場(chǎng)事故多發(fā)部位、原因、有什么特殊規(guī) 定和安全要求，介紹施工現(xiàn)場(chǎng)常見(jiàn)事故和對(duì)典型事故案例的剖析，介紹項(xiàng)目部安全生產(chǎn)中的 好人好事，施工現(xiàn)場(chǎng)文明生產(chǎn)方面的具體做法和要求。2）根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn)介紹安全技術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)。特別是在攪拌機(jī)的操作過(guò)程中，嚴(yán)格按照操作規(guī)程，攪拌時(shí)間在 120分鐘 -180 分鐘。工作場(chǎng)地應(yīng)保持整潔，道路暢通；應(yīng)有安 全防護(hù)措施等。3）組織新工人學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)文件和安全操作規(guī)程制度，并應(yīng)教育新工人尊敬師傅，聽(tīng)從指揮，安全生產(chǎn)。項(xiàng)目部安全教育由項(xiàng)目經(jīng)理或安技人員

18、負(fù)責(zé)，授課時(shí)間一般需要 4-8 課時(shí)3班組安全教育的主要內(nèi)容1）本班組的生產(chǎn)特點(diǎn)、作業(yè)環(huán)境、危險(xiǎn)區(qū)域、設(shè)備狀況、消防設(shè)施等。重點(diǎn)介紹高溫、高壓、易燃易爆、有毒有害、腐蝕、高空作業(yè)等方面可能導(dǎo)致發(fā)生事故的危險(xiǎn)因素，交 待本班組容易出事故的部位和典型事故案例的剖析。2）講解本工種的安全操作規(guī)程和崗位責(zé)任，重點(diǎn)講思想上應(yīng)時(shí)刻重視安全生產(chǎn)，自覺(jué)遵守安全操作規(guī)程，不違章作業(yè)；愛(ài)護(hù)和正確使用機(jī)器設(shè)備和工具；介紹各種安全活動(dòng)以 及作業(yè)環(huán)境的安全檢查和交接班制度。告訴新工人出了事故或發(fā)現(xiàn)了事故隱患，應(yīng)及時(shí)報(bào)告 領(lǐng)導(dǎo)，采取措施。3）講解如何正確使用愛(ài)護(hù)勞動(dòng)保護(hù)用品和文明生產(chǎn)的要求。要強(qiáng)調(diào)砼攪拌機(jī)轉(zhuǎn)動(dòng)時(shí)不準(zhǔn)戴手套

19、操作，進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)和登高作業(yè)，必須戴好安全帽、系好安全帶，工作場(chǎng)地要整 潔，道路要暢通，物件堆放要整齊等。4）實(shí)行安全操作示范。組織重視安全、技術(shù)熟練、富有經(jīng)驗(yàn)的老工人進(jìn)行安全操作示范，邊示范、邊講解，重點(diǎn)講安全操作要領(lǐng)，說(shuō)明怎樣操作是危險(xiǎn)的，怎樣操作是安全的， 不遵守操作規(guī)程將會(huì)造成的嚴(yán)重后果。班組安全教育由班組長(zhǎng)或安全員負(fù)責(zé)，授課時(shí)間大致為 2-8 小時(shí)。特種作業(yè)人員培訓(xùn)教育制度特種作業(yè)人員教育是安全管理工作中一個(gè)極為重要的環(huán)節(jié)，不僅危險(xiǎn)性大，極易發(fā)生群 死群傷的重大傷亡事故，而且對(duì)周?chē)h(huán)境以及他人的生命安全也有著重大的威脅。要嚴(yán)格對(duì) 特種作業(yè)人員基本安全技能培訓(xùn)教育與考核、加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)

20、人員基本安全知識(shí)、常識(shí)的補(bǔ) 充教育、加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員的安全生產(chǎn)思想的教育1、嚴(yán)格把關(guān)對(duì)特種作業(yè)人員基本安全技能培訓(xùn)教育與考核工作 特種作業(yè)人員是從事特殊作業(yè)的操作人員，在企業(yè)的安全生產(chǎn)過(guò)程中起著重要的作用。國(guó)家 經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)頒發(fā)的特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核標(biāo)準(zhǔn)中就明確指出：凡從事特種 作業(yè)的人員必須按照要求進(jìn)行專業(yè)安全技術(shù)理論和實(shí)際操作的考核；中華人民共和國(guó)安全 生產(chǎn)法第二十三條也規(guī)定：特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)， 取得特種作業(yè)操作資格證，方可上崗作業(yè)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：A、對(duì)從事特種作業(yè)的人員必須具備的基本條件做了嚴(yán)格的規(guī)定：一是工作要認(rèn)真負(fù)責(zé), 遵章守

21、紀(jì)；二是年滿 18 周歲；三是具有初中以上文化程度；四是按上崗要求的技術(shù)業(yè)務(wù)理論 考核和實(shí)際操作考核成績(jī)合格；五是身體健康,無(wú)妨礙從事本工種作業(yè)的疾病和生理缺陷, 五者缺一不可。B、對(duì)特種作業(yè)人員培訓(xùn)的教材要統(tǒng)一正規(guī)化。各種不同的特殊工種，必須有相應(yīng)統(tǒng)一正 規(guī)指定教材與之相配套,并且這一指定的教材應(yīng)該是從事該工種實(shí)踐研究工作多年、有豐富 經(jīng)驗(yàn)的專家或?qū)W者來(lái)進(jìn)行編寫(xiě)。培訓(xùn)教材要能體現(xiàn)出專業(yè)技術(shù)與實(shí)踐操作相結(jié)合；思想教育 與法規(guī)教育相結(jié)合；一般教育與專門(mén)教育相結(jié)合的特點(diǎn)。C對(duì)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)教育要規(guī)范化。特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，無(wú)論是參加勞動(dòng)部門(mén)統(tǒng)一培 訓(xùn)還是經(jīng)授權(quán)自行組織培訓(xùn)，都必須按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的

22、要求進(jìn)行。授課人要認(rèn)真編制授課培訓(xùn) 計(jì)劃，要根據(jù)實(shí)際情況安排好學(xué)員必須掌握的重點(diǎn)與難點(diǎn)，學(xué)時(shí)不得少于規(guī)定的要求；要嚴(yán) 格按照規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容教學(xué)，不得隨意裁減；維護(hù)教學(xué)培訓(xùn)計(jì)劃的嚴(yán)肅性，安排專人管理， 認(rèn)真做好考勤工作，保證培訓(xùn)的質(zhì)量。同時(shí)，授課人必須是合格的特種作業(yè)教員，具有相應(yīng) 的技師或高級(jí)工資格認(rèn)可，專業(yè)技術(shù)強(qiáng)，能勝任教學(xué)工作的人員。D對(duì)特種作業(yè)人員的考核要嚴(yán)格化。首先要組織考前的準(zhǔn)備工作。培訓(xùn)主管部門(mén)要根據(jù) 課程和考試的具體要求，組織學(xué)員認(rèn)真準(zhǔn)備，吃透教材，熟悉規(guī)范，突破重點(diǎn)、難點(diǎn)。實(shí)際 考核要根據(jù)規(guī)定要求準(zhǔn)備好所需的機(jī)械設(shè)備、材料、考具等，保證考核符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求。其次，命題要保密。特

23、種作業(yè)人員的考試試題一般都是安全生產(chǎn)綜合管理部門(mén)設(shè)置的試題庫(kù) 中抽題制卷。制卷應(yīng)專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格保密，決不允許出現(xiàn)泄露試題現(xiàn)象。此外，還要嚴(yán)格考 場(chǎng)紀(jì)律。特種作業(yè)人員的考試實(shí)行閉卷，單人單桌，限時(shí)；要堅(jiān)決杜絕考試中作弊現(xiàn)象；監(jiān) 考人員必須是勞動(dòng)安全生產(chǎn)綜合管理部門(mén)或經(jīng)授權(quán)的專業(yè)人員。E、對(duì)持證的特種作業(yè)人員復(fù)審還要定期化。特種作業(yè)人員持證后的復(fù)審工作也是對(duì)特種 作業(yè)人員素質(zhì)進(jìn)行把關(guān)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。取得特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員，一般每 兩年必須進(jìn)行一次復(fù)審。經(jīng)過(guò)定期化復(fù)審的健康檢查，就能及時(shí)發(fā)現(xiàn)自己是否還適合繼續(xù)從 事本特殊工種的作業(yè)，做到防患于未然。2、要加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員基本安全知識(shí)、常識(shí)

24、的補(bǔ)充教育特種作業(yè)人員掌握了自己本特殊工種的安全操作技能，還必須加強(qiáng)特種作業(yè)人員對(duì)其他 方面的基本安全知識(shí)、常識(shí)的培訓(xùn)教育。第一，對(duì)新入場(chǎng)的特種作業(yè)人員必須進(jìn)行“三級(jí)”教育。第二，要加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員的法制教育。在這方面教育主要是通過(guò)學(xué)習(xí)國(guó)家現(xiàn)行有關(guān) 法律、法規(guī)，如中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法、中華人民共和國(guó)建筑法、中華人民共和國(guó)消防法中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 等，提高在作業(yè)過(guò)程中的法律意識(shí)， 充分認(rèn)識(shí)“安 全”生產(chǎn)的重要性和必要性。第三，要加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員日常的班前班后安全教育。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員班前 班后十幾分鐘的安全交底， 做到對(duì)各個(gè)安全注意事項(xiàng)崗前崗后心中有數(shù)， 天天“打預(yù)防針”， 確保

25、施工生產(chǎn)天天平安。第四，對(duì)特種作業(yè)人員還必須進(jìn)行經(jīng)常性教育。第五，還要及時(shí)加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)范的補(bǔ)充教育。通過(guò)補(bǔ)充教育，消除 在實(shí)際操作中的各種不安全行為。三、要加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員的安全生產(chǎn)思想的教育安全生產(chǎn)思想教育是在“安全生產(chǎn)技能教育”和“安全生產(chǎn)基本知識(shí)、常識(shí)教育”之后 更高層次的“精神”教育。安全生產(chǎn)思想教育就是為了改變這種現(xiàn)象，讓每個(gè)從業(yè)人員能自 覺(jué)做到文明生產(chǎn)，遵章守紀(jì)，保障安全，使他們從思想意識(shí)上把“要我安全”向“我要安全”、我會(huì)安全”的觀念轉(zhuǎn)變。特定情況下的適時(shí)安全教育制度A、新崗職工的安全教育與培訓(xùn)所謂“新崗職工”是指剛走上工作崗位或由其他崗位轉(zhuǎn)入新崗位的職工。搞

26、好新崗職工 的安全教育與培訓(xùn)是奠定職工隊(duì)伍安全意識(shí)形成的基礎(chǔ)，注重新崗職工的安全教育與培訓(xùn)不 僅能夠有效地防止各種事故的發(fā)生，而且能夠達(dá)到長(zhǎng)期深入的教育效果，起到安全教育事半 功倍的效果。1 、新崗職工的特點(diǎn)1.1對(duì)新崗位的安全知識(shí)了解較少1.2理論與實(shí)踐脫節(jié)的問(wèn)題1.3忽視安全技術(shù)的學(xué)習(xí)1.4容易產(chǎn)生“初生牛犢”的意識(shí)2、 對(duì)新崗職工安全教育與培訓(xùn)2.1 提高認(rèn)識(shí)，建立制度，抓好落實(shí)各級(jí)組織對(duì)新崗職工的安全教育與培訓(xùn)工作要給予應(yīng)有的重視，把這項(xiàng)工作擺在安全教 育工作的重要日程上。 要搞好新崗職工的安全教育與培訓(xùn)， 必須建立必要的制度來(lái)加以保證， 使其在現(xiàn)實(shí)工作中有制度可依、有章可循，有計(jì)劃、

27、能考核。其次，要充分發(fā)揮基層班組的作用與優(yōu)勢(shì)，注重“以老帶新”，落實(shí)到個(gè)人。針對(duì)崗位 特點(diǎn)與人員素質(zhì)不同安排其崗位學(xué)習(xí)，做到有的放矢，并利用老師傅對(duì)新崗職工進(jìn)行言傳身 教，隨時(shí)隨地糾正新崗職工在工作中出現(xiàn)的不良思想傾向和不安全不規(guī)范行為，使新崗職工 上崗伊始就產(chǎn)生較強(qiáng)的“安全意識(shí)”。2.2 聯(lián)系實(shí)際做好安全技術(shù)的培訓(xùn)根據(jù)本工種、本崗位的不同特點(diǎn)與需要，學(xué)習(xí)和了解各種生產(chǎn)工藝技術(shù)、安全衛(wèi)生知識(shí)、 事故多發(fā)地點(diǎn)與部位、有毒有害物質(zhì)的安全使用與防護(hù)、安全工器具的具體使用與操作等， 使新崗職工受到全員、全方位、全過(guò)程的專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)。2.3 有針對(duì)性地開(kāi)展典型事故案例教育新崗職工由于涉崗較晚，對(duì)各種

28、事故的發(fā)生與危害總是停留在表性的認(rèn)識(shí)。這樣，有針 對(duì)性地對(duì)新崗職工進(jìn)行典型事故案例教育往往能取得更好的效果。在案例分析中，新崗職工 可以更直接更具體地了解事故是怎樣發(fā)生的，為什么會(huì)發(fā)生，造成了什么樣的后果，在自己 的工作中應(yīng)該注意什么，怎么注意，從而為安全意識(shí)與生產(chǎn)實(shí)踐之間架起一座理性的橋梁。通過(guò)案例教育，可以有效喚起他們安全意識(shí)的警醒，提高他們對(duì)安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī) 的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)在生產(chǎn)工作中遵章、守紀(jì)的自覺(jué)性和自我保護(hù)意識(shí)。認(rèn)真抓好新崗職工的安全教育與培訓(xùn)工作不僅是安全管理工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，更關(guān)系 到一批乃至一代職工的安全意識(shí)和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)與提高。新崗職工常常被稱為職工隊(duì)伍的 新生細(xì)

29、胞，新鮮血液。只有認(rèn)真抓好新崗職工的安全教育培訓(xùn)工作才能保證這些新細(xì)胞，新 血液的健康與活力，才能從根本上建設(shè)一支注重安全、懂得安全、保證安全的生產(chǎn)職工隊(duì)伍。B、安全生產(chǎn)中的九種超前教育安全生產(chǎn)法 明確規(guī)定： 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)教育和監(jiān)督從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全 生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需 的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。素質(zhì)的提高，教育是最有效的途徑，安全生產(chǎn)的學(xué)習(xí)更應(yīng)重視超前教育。所謂安全生產(chǎn) 超前教育，即是在一個(gè)時(shí)期或階段平穩(wěn)期對(duì)生產(chǎn)工作中的不安全因素進(jìn)行超前預(yù)測(cè)，針對(duì)薄 弱環(huán)節(jié)，領(lǐng)先一步進(jìn)行有針對(duì)性的

30、教育，及時(shí)調(diào)整職工的情緒，增強(qiáng)自我保護(hù)能力，圓滿完 成生產(chǎn)任務(wù)，避免事故發(fā)生。安全生產(chǎn)超前教育主要體現(xiàn)在以地方面：是超前教育與日常教育相結(jié)合。日常教育是大系統(tǒng)，超前教育是小系統(tǒng)，是日常教育的一部分。超前教育強(qiáng)調(diào)超前，且針對(duì)性比日常教育更強(qiáng)。二是超前教育與重點(diǎn)教育相結(jié)合。超前教育是針對(duì)教育時(shí)效講的，重點(diǎn)教育是針對(duì)程度 講的，事物的兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論告訴我們，超前教育是整個(gè)安全教育的重點(diǎn)，而重點(diǎn)教育往往 更需要超前。三是超前教育與政治思想教育相結(jié)合。超前教育中既有安全思想教育，又有政治思想教 育，超前的政治思想教育以著重進(jìn)行有針對(duì)性的主人翁思想教育為主，培養(yǎng)職工對(duì)工作、對(duì) 他人和對(duì)自己負(fù)責(zé)的精神。四是

31、超前教育與個(gè)別教育相結(jié)合。超前教育既可以是群體教育，也可以是個(gè)別教育，對(duì) 少數(shù)平時(shí)不注意學(xué)習(xí)，勞動(dòng)紀(jì)律松懈，工作漫不經(jīng)心的職工，根據(jù)不同對(duì)象實(shí)行不同的教育 方法，特殊矛盾特殊處理，往往收到事半功倍的效果。五是超前教育與現(xiàn)場(chǎng)教育相結(jié)合?，F(xiàn)場(chǎng)教育中孕育著超前教育的內(nèi)容，每一輪現(xiàn)場(chǎng)教育 相對(duì)下一個(gè)生產(chǎn)周期來(lái)說(shuō)， 就是一次超前教育， 現(xiàn)場(chǎng)教育搞好了對(duì)超前教育也是有力的促進(jìn)。六是超前教育與整頓勞動(dòng)紀(jì)律相結(jié)合。良好的勞動(dòng)紀(jì)律是搞好安全生產(chǎn)的保證，實(shí)施超 前教育必須與抓勞動(dòng)紀(jì)律有機(jī)結(jié)合 ，超前教育的重點(diǎn)必須放在基層，落實(shí)到生產(chǎn)一線與整 頓勞動(dòng)紀(jì)律一并執(zhí)行。七是超前教育與業(yè)務(wù)培訓(xùn)相結(jié)合。超前教育的內(nèi)容包含著業(yè)

32、務(wù)培訓(xùn)。業(yè)務(wù)培訓(xùn)抓好了， 職工的素質(zhì)提高了，安全生產(chǎn)就多了一份保證。八是超前教育與 貫徹行政制度的手段相結(jié)合。超前教育作為安全生產(chǎn)的一種思想調(diào)節(jié) 和保證措施，需要與行政手段、經(jīng)濟(jì)手段相結(jié)合，超前的思想教育要同實(shí)際工作相結(jié)合，實(shí) 事求是地幫助生產(chǎn)單位、部門(mén)、班組及個(gè)人解決一些生產(chǎn)、工作、生活上的實(shí)際問(wèn)題，同樣 需要經(jīng)濟(jì)、行政手段配合。九是超前教育與事后教育相結(jié)合。事后教育是指事故發(fā)生后，扭住“三不放過(guò)”的原則，認(rèn) 真分析原因，深刻吸取教訓(xùn)，進(jìn)行嚴(yán)明合理的處罰，及時(shí)制定改進(jìn)措施。事后教育正是對(duì)下步完成安全生產(chǎn)的超前教育，是一副難得的苦口良藥，有助于安全生產(chǎn)向好的方面轉(zhuǎn)化。泥工班前安全教育參加施工的

33、工人要熟知本工程的安全技術(shù)操作規(guī)程在操作中應(yīng)堅(jiān)守工作崗位，嚴(yán)禁酒后 操作。正確使用個(gè)人防護(hù)用品和安全防護(hù)措施，進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，必須戴安全帽，禁止穿拖鞋或 光腳。在沒(méi)有防護(hù)設(shè)備設(shè)施的高空作業(yè)，必須系安全帶，上下交叉作業(yè)有危險(xiǎn)的出入口要有 防護(hù)棚或其它隔離設(shè)施，距地面 3 米以上作業(yè)要有防擴(kuò)欄、檔板或安全網(wǎng)。安全帽、安全帶、 安全網(wǎng)要定期檢查，不符合要求的嚴(yán)禁使用，施工現(xiàn)場(chǎng)的腳手架，防護(hù)設(shè)施，安全標(biāo)志和警 告牌不得擅自拆動(dòng)，需要拆動(dòng)的，要經(jīng)工地負(fù)責(zé)人員同意?；邮┕ぃ瑧?yīng)經(jīng)常檢查邊壁土質(zhì)穩(wěn)定情況，發(fā)現(xiàn)有異?，F(xiàn)象或支撐走動(dòng)等，要隨時(shí)采取 加強(qiáng)措施。根據(jù)土質(zhì)、水位坑深、機(jī)械重等情況，確定堆放材料和施工機(jī)械

34、距坑邊距離，往 坑（槽）內(nèi)澆砼，應(yīng)用信號(hào)聯(lián)系。從事高空作業(yè)要進(jìn)行身體檢查，贈(zèng)患有高血壓、心臟病、貧血病，以及其它不適于高空 作業(yè)的人員，不得從事高空作業(yè)，高空作業(yè)衣著要靈便，禁止穿硬底或帶鐵釘易滑鞋，高空 作業(yè)時(shí)所有的材料要堆放整齊平衡，工具應(yīng)隨手放入工具袋內(nèi)。上下仁慈物件禁止拋擲。澆梁柱砼時(shí)，使用的溜槽及串筒節(jié)間必須連接牢固，操作部位應(yīng)有護(hù)身設(shè)施，不準(zhǔn)站模板或溜槽邊上操作。使用震動(dòng)器應(yīng)穿膠鞋，濕手不準(zhǔn)接觸開(kāi)關(guān)，電源線應(yīng)經(jīng)常檢查，不得有 破皮漏電。站在懸邊澆梁柱砼時(shí)，應(yīng)系上安全帶。在進(jìn)入裝飾抹灰工程時(shí)，操作前檢查腳手架是否搭設(shè)牢固，調(diào)度是否滿足要求，合格才 能上架操作，抹灰時(shí)應(yīng)防止砂漿掉入股中

35、，如采用竹片固定靠尺時(shí)，應(yīng)防止竹片彈出傷人，臨時(shí)照明燈，必須用安全電壓，非機(jī)電人員不準(zhǔn)操作。工地負(fù)責(zé)人：現(xiàn)場(chǎng)施工員：安全員:班組長(zhǎng)：鋼筋工：泥工：泥工組班長(zhǎng)：鋼筋工班前安全教育參加施工的鋼筋工要熟知本工程的安全技術(shù)操作規(guī)程。 在操作中應(yīng)堅(jiān)守工作崗位， 嚴(yán)禁酒 后作業(yè)。切割機(jī)操作前應(yīng)檢查鋸片有無(wú)裂口、裂縫，螺絲緊不緊操作時(shí)要戴防護(hù)眼鏡，站在鋸片 一側(cè)，禁止站在與鋸片同一條直線上，切割機(jī)必須要有安全防護(hù)裝置，否則禁止使用，切斷 鋼筋禁止超過(guò)機(jī)械的負(fù)載能力，切長(zhǎng)鋼應(yīng)有專人扶持拉，操作時(shí)動(dòng)作要一致，不得任意拖拉， 切斷機(jī)旁應(yīng)設(shè)放料臺(tái)，機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)中嚴(yán)禁用赤手直接清除刀口附近的短頭和雜物，在鋼筋押運(yùn)范圍和刀

36、口附近非操作人員不得停留。工程負(fù)責(zé)人：工程施工員：安全員：電工安全教育參加施工的電工要熟知本工程的安全技術(shù)操作規(guī)程。 在操作中應(yīng)堅(jiān)守工作崗位， 嚴(yán)禁酒后 作業(yè)。所有絕緣，檢驗(yàn)工具，應(yīng)妥善保管，嚴(yán)禁他用，并定期檢查，校驗(yàn)，現(xiàn)場(chǎng)施工用高低壓 設(shè)備及線路應(yīng)按照施工設(shè)計(jì)及有關(guān)電氣安全技術(shù)規(guī)程安裝和架設(shè)，線路上禁止帶負(fù)荷接電或 斷電，并禁止帶電操作，現(xiàn)場(chǎng)變配電高壓設(shè)備不論帶電與否單人值班不準(zhǔn)超越遮欄和從事修 理工作。電器設(shè)備的金屬外殼必須接地接零，同一設(shè)備可做接地和接零，同一供電網(wǎng)不允許 有接地接零。電器設(shè)備所用保險(xiǎn)絲的額定電流應(yīng)與其負(fù)荷容量相適應(yīng)。禁止直接或其它金屬 線代替保險(xiǎn)絲，施工現(xiàn)場(chǎng)夜間照明電線

37、及燈具調(diào)度應(yīng)不低于 2.5 米，易燃、易爆場(chǎng)所，應(yīng)用 防爆燈具，照明開(kāi)關(guān)，燈口及插座應(yīng)正確接入火線及零線，所有電器開(kāi)關(guān)合應(yīng)防雨。工程負(fù)責(zé)人：工程施工員：電工負(fù)責(zé)人：電 工：焊工班前安全教育參加施工的焊工要熟知本工程的安全技術(shù)操作規(guī)程。 在操作中應(yīng)堅(jiān)守工作崗位， 嚴(yán)禁酒后作業(yè)。電焊機(jī)外殼，必須接地良好，其電源的裝拆由電工進(jìn)行，電焊機(jī)要設(shè)單獨(dú)開(kāi)關(guān)，開(kāi)關(guān)應(yīng) 放在防雨的閘箱內(nèi)。接登時(shí)應(yīng)戴手套側(cè)向操作，焊鉗與把線必須絕緣良好，連接牢固更換焊 條應(yīng)戴手套，在潮濕地點(diǎn)工作，應(yīng)站在絕緣膠板或木板上，嚴(yán)禁在帶壓力的容器或管道上施 焊，下雨時(shí)停止露天焊接作業(yè)，施焊場(chǎng)地周?chē)鷳?yīng)清除易燃、易爆物品或進(jìn)行覆蓋隔離，工作結(jié)束，