易地扶貧搬遷工程典型材料

1、實施易地扶貧搬遷 統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展永靖縣易地扶貧搬遷典型材料永靖縣位于甘肅中部西南，臨夏回族自治州北部，是國家扶貧開發(fā)重點縣，也是劉家峽、鹽鍋峽、八盤峽三座水庫重點移民安置縣?？偯娣e1864平方公里，轄17個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、149個村（居），總人口20.32萬人，其中農業(yè)人口16.12萬人；總耕地面積35萬畝，人均耕地2.16畝。根據國家、省、州扶貧開發(fā)的總體安排部暑，今年我縣扶貧攻堅工作以科學發(fā)展觀為指導，在省、州各級部門的大力幫助支持下，堅持精力向農村傾斜，項目向基礎傾斜，財力向民生傾斜，把易地搬遷項目建設作為全縣扶貧開發(fā)和加快區(qū)域經濟發(fā)展的一項最有效、最根本的重要舉措，采取多種方式，有序

2、推進易地扶貧搬遷項目建設進程，取得了比較明顯的成效，有效改善了群眾的生產生活條件，加快了脫貧致富的步伐，為全縣社會主義新農村建設、構建和諧社會注入了強勁動力。一、主要做法（一）分析縣情，理情思路明方向通過這幾年的扶貧實踐，縣委、縣政府深深認識到依據自然地理條件全縣劃分為川塬區(qū)和東西山區(qū)兩大塊。以黃河、湟水河兩岸為主的川塬區(qū)6個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水資源豐富，土地肥沃，景色秀麗，是發(fā)展高效農業(yè)和旅游業(yè)的理想之地。但東西山區(qū)11個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）因地理條件限制苦甲隴上，這些地方山大溝深，群眾居住分散，基礎設施難以配套，扶貧成本巨大，生存條件十分嚴酷，一方水土難以養(yǎng)活一方人，全縣近80%以上的貧困人口聚居在這里，最基本

3、的特征是“旱、苦、少、缺、窮”。面對現(xiàn)實，只有通過移民這一措施和途徑，將貧困群眾從不具備扶貧開發(fā)條件、不適宜人居生存的極度貧困邊遠山區(qū)遷移出來，擺脫惡劣生存環(huán)境的束縛，搬遷到生存條件、發(fā)展空間相對較好的區(qū)域，增強貧困群眾的自我發(fā)展能力和造血功能，才能真正實現(xiàn)在易地搬遷中扶貧、在扶貧中發(fā)展、在發(fā)展中脫貧。為了有效解決這一制約農村經濟社會發(fā)展的“瓶頸”，有力推進東西山區(qū)扶貧開發(fā)，縣上審時度勢，科學決策，把移民作為解決東西山區(qū)貧困問題的主要方式，集中力量開展易地扶貧搬遷。為了找準東西山區(qū)扶貧攻堅的切入點，縣委、縣政府通過多方調研，在科學分析縣情的基礎上，前瞻性的提出了“吃讀書飯、種科技田、發(fā)養(yǎng)殖財、

4、掙外地錢、往好處搬”的發(fā)展思路，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展問題。其中將易地扶貧搬遷作為解決東西山區(qū)貧困問題的有效載體和途徑，嚴格按照“一年打基礎，三年抓提高，五年上水平，十年大發(fā)展”的中長期開發(fā)戰(zhàn)略，項目拼盤，資金整合，集中各方力量，大打易地扶貧搬遷攻堅戰(zhàn)，從根本上改善了生存發(fā)展條件，走出了一條“政府引導、政策扶持、群眾自愿、自主搬遷、一次規(guī)劃、分年實施、重點突破、整體推進”的“永靖縣易地扶貧搬遷新模式”，為解決東西山區(qū)貧困問題創(chuàng)出了新路子。（二）統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜定方案為了積極探索易地扶貧搬遷形式，避免在工作中行政命令，搞一刀切，縣上堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜的方針，通過多年實踐，根據不同情況，適時

5、提出了本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)三種搬遷模式，有效解決了群眾居住分散，基礎設施無法配套，建設成本過高等問題，有力地促進了易地扶貧搬遷工作大發(fā)展。其三種模式具體為：本鄉(xiāng)鎮(zhèn)搬遷-5年內計劃東西山區(qū)15戶以下的社或自然村在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內選擇基礎條件、發(fā)展空間相對較好的地方，集中建點，打破村域界線，跨村進行搬遷安置，每個點安置20-30戶。如王臺鎮(zhèn)永樂村27戶、陽山村25戶?？玎l(xiāng)鎮(zhèn)搬遷-5年內計劃在縣域內選擇基礎條件、發(fā)展空間相對較好的地方，建設規(guī)模相對較大的集中點，打破鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域界線，跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進行搬遷安置，每個點安置300戶左右。如羅家溝村300戶。城鎮(zhèn)搬遷-在縣城內集中建點或插花建點，選擇家庭勞動力充裕

6、，有一定經濟發(fā)展頭腦或務工技能的群眾進行城市搬遷安置。搬遷安置后生存及發(fā)展問題由城建、社保、民政、民營等部門統(tǒng)籌調劑就業(yè)崗位解決。2010年先試點實施200戶。同時，為了確?！鞍岬贸觥⒎€(wěn)的住、能致富”，在集中安置工作中，縣上充分尊重搬遷群眾意愿，實行自愿搬遷，較好地消除了搬遷群眾“故土難離”的鄉(xiāng)土情結。并根據民族風俗習慣的異同，將各民族分別建點安置。群眾不離鄉(xiāng)離土，很快適應了新的環(huán)境和生活習慣，貧困群眾搬遷愿望迫切，搬遷戶穩(wěn)定率高。（三）探索實踐，科學謀劃抓試點2010年，縣上為積極穩(wěn)妥地推進東西山區(qū)易地扶貧搬遷工作，進一步加快東西山區(qū)群眾脫貧致富步伐，積極探索易地扶貧搬遷工作的新途徑、新辦法

7、，在廣泛調研、科學論證的基礎上，研究制定了關于實施東西山區(qū)易地扶貧搬遷工作的意見和具體搬遷實施方案，決定在東西山區(qū)開展易地扶貧搬遷試點工作，通過本鄉(xiāng)鎮(zhèn)搬遷、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)搬遷、城鎮(zhèn)搬遷三種方式，重點對東西山區(qū)10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總戶數在10戶以下、基礎設施滯后、扶貧難度較大、不宜繼續(xù)投入資金扶持的社或自然村撤戶并社、撤社并村，整體實施搬遷，力爭用5年時間實現(xiàn)2000戶、10000人的搬遷目標。一方面，出臺多種優(yōu)惠扶持政策，對每戶搬遷戶補助3.5萬元建房資金，優(yōu)先為搬遷戶安排項目，扶持發(fā)展生產，并集中配套建設道路、水利、學校、電力等公共設施，同時規(guī)定搬遷戶原享受的糧食直補、低保等優(yōu)惠政策在符合國家相關規(guī)定的情

8、況下保持不變。另一方面，整合政策、項目、資金等資源，因地制宜，分類指導，先行試點，積累經驗，確定了楊塔光洼坪，王臺永樂、陽山，紅泉紅莊，小嶺旭坪，川城下嶺，坪溝羅家溝，城鎮(zhèn)搬遷8個安置點，聚全縣之力，集全民之智，用全部的精神和財力創(chuàng)造性開展了這項民生大計，下最大決心從根本上解決制約山區(qū)群眾脫貧致富的問題。羅家溝易地扶貧搬遷試點工程是我縣今年東西山區(qū)易地扶貧搬遷試點工程的重點項目，是集扶貧、發(fā)改、水利、交通、易地搬遷、新農村建設為一體的農業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)。工程總投資3773萬元，其中財政扶貧資金180萬元，國家以工代賑資金982萬元，整合資金1223萬元，縣級配套423萬元，農戶自籌965萬元。

9、從坪溝、新寺、川城三鄉(xiāng)鎮(zhèn)搬遷安置群眾348戶1998人。該安置點于2010年4月8日動工建設，由縣上具體負責實施，坪溝鄉(xiāng)抽調骨干力量在羅家溝工程現(xiàn)場蹲點，與縣駐地辦密切配合，開展搬遷戶入住動員、土地流轉、宅基地分配、耕地分配、原住戶集中搬遷，協(xié)調各類矛盾糾紛和工程質量的監(jiān)督工作。目前，按照人均1畝的標準，打破原住戶土地界限，人機結合，對坡耕地和住宅用地進行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一開發(fā)，統(tǒng)一分配，共整理開發(fā)高標準梯田1450畝；實施羅家溝水利工程，建成1000立方米調節(jié)水池2座、泵房3座，安裝水泵7臺，鋪設田間主管道8.71公里、住宅區(qū)人飲管道9.7公里，開挖入戶井300眼；采取施工單位和群眾自建相結合的

10、方式，按規(guī)劃設計進行統(tǒng)一施工，高標準建成農戶住宅300戶；架設10千伏輸變線路8.25公里、低壓線路2.97公里，安裝變壓器2臺；按照四級農路標準，開通了新墩路至羅家溝4級農路6.5公里，開挖道路邊溝3.9公里，建成農路橋梁3座，完成住宅區(qū)巷道整理4公里、巷道排水3.2公里；同時，還配套建設了學校、衛(wèi)生所、村委會等公共設施，僅用半年時間就完成了移民搬遷戶確定、土地平整流轉及各項基礎建設。（四）多措并舉，整合項目解難題易地扶貧搬遷的關鍵在于項目拼盤、資金整合。只有五指并攏，重拳出擊，才能集中力量辦大事、上大項目、樹大典型。為此，縣上采取了三條措施：一是找準切入點，認真核定搬遷對象。按照縣上研究制

11、定的關于東西山區(qū)易地扶貧搬遷試點工作的意見，2010年，整合資金近1億元完成了羅家溝等8處易地扶貧搬遷工程，647戶2635名貧困群眾走上了易地脫貧致富的路子。同時可整體撤并10戶以下的社或自然村72個，相當于永靖縣中等規(guī)模的3個建制村。搬遷群眾可以根據自身條件和實際情況自主選擇搬遷方式，最大限度地滿足了搬遷群眾的主觀愿望，大大降低了行政成本，減少了扶貧成本，為扶貧攻堅打下了堅實基礎。二是抓住關鍵點，解決建設資金短缺的問題。為了盡可能克服工程建設存在嚴重的資金短缺問題。減輕群眾和縣財政負擔，縣上把整合農村項目資源作為項目實施的有效途徑，協(xié)調扶貧、發(fā)改、城建、民政、水利、畜牧、土地、電力、能源等

12、部門，把鄉(xiāng)村道路、產業(yè)開發(fā)、貧困戶危房改造、農村集雨節(jié)灌、農村沼氣等項目與扶貧易地搬遷項目有機結合起來，統(tǒng)籌安排，全部用于移民工程建設，充分發(fā)揮資金整體使用效能，為項目建設提供了有力的資金保障。三是突破難點，解決建設生產用地問題。針對我縣現(xiàn)有安置點土地無法承載，大部分屬集體所有并承包到戶，且30年使用權不變的實際，縣上采取征用與開發(fā)相結合的辦法，一方面有償征用撂荒地等閑置土地，另一方面選擇地質結構穩(wěn)定、土壤適宜耕種、鄰近小城鎮(zhèn)、水電路等基礎條件便利的區(qū)域進行土地開發(fā)，其次為部分搬遷戶無償提供原承包地，到安置點統(tǒng)一再分配土地，群眾遷出一年后，再收回原承包地，使易地搬遷工程建設用地和搬遷群眾基本生

13、產用地能夠得到保障。同時，對部分原有耕地進行退耕還林（草），對搬遷戶原宅基地進行土地復墾和生態(tài)恢。通過以上三條措施，2010年全縣共整合項目資金近1億元，集中實施了農田水利、農戶住宅、道路通達和公共服務配套工程四大工程。（五）凝心聚力，集中精力促發(fā)展為了切實搞好這一德政民心工程，確保項目有計劃、有組織實施，縣上凝心聚力，從大局出發(fā)抓落實，主要抓了四個方面的工作：一是切實加強領導。成立了由縣長任組長，縣政協(xié)主席和縣人大聯(lián)系副主任、縣政府分管副縣長任副組長，扶貧、財政、交通、農業(yè)、林業(yè)、水務、國土、教育、建設、衛(wèi)生、人口等部門以及相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人為成員的領導小組，專門負責易地扶貧搬遷項目的組織、

14、規(guī)劃、技術指導、質量監(jiān)督和日常事務管理。在項目實施過程中，縣政府主要領導作為“第一責任人”，全面負責項目建設，一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底，逐步建立了黨政一把手親自抓、分管領導具體抓、業(yè)務部門長期抓的工作機制，使每項工作、每個環(huán)節(jié)都有人管、有人問、有人抓，形成了靠前指揮、一線落實、現(xiàn)場服務的工作格局。二是抽調業(yè)務骨干蹲點。為使建設項目發(fā)揮最大效益，縣上抽調了業(yè)務能力強、技術水平高、綜合素質好的工程技術人員包點進行跟蹤服務和技術指導，對所有工程隊承建的道路、土地、渠道、人飲、電力以及住宅等工程，由相關部門聘請有資質的單位進行監(jiān)理。扶貧、發(fā)改、財政、紀檢、審計等部門全程介入，定期不定期對

15、工程建設、運行以及資金管理使用情況進行跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時通報、及時糾正。三是督促檢查指導?？h四大家主要領導和領導小組主要成員還經常深入遷出區(qū)和安置區(qū)指導工作，協(xié)調解決建設中遇到的重大問題和實際困難。各成員單位定期不定期深入建設現(xiàn)場督促抓進度，駐地辦工作人員與工程技術人員、施工人員和鄉(xiāng)村干部吃住在建設現(xiàn)場，嚴格按照設計方案抓施工，確保了項目建設的順利開展和工程質量的穩(wěn)步提高。四是聽取群眾意見。為打牢項目建設的群眾基礎，縣上始終把“群眾滿意不滿意、贊成不贊成、答應不答應”作為項目決策的依據，在項目前期廣泛征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)單位意見，并充分聽取項目所在地群眾意見，使易地搬遷項目建設既符合全縣項目建設

16、需要，又最大限度地滿足了搬遷群眾的主觀愿望，解決了廣大群眾最關心、最迫切、最現(xiàn)實的問題，充分調動了遷出、遷入區(qū)群眾的參與積極性和主動性，贏得了廣大人民群眾的理解、信任和支持，在項目區(qū)掀起了搬遷群眾積極投工投勞，項目區(qū)群眾互幫互助，社會各界共幫共建，齊心協(xié)力建設搬遷安置新村的高潮，大大降低了行政成本，為今后扶貧開發(fā)工作打下了堅實的基礎。（六）完善機制，確保移民不返遷一是建立項目公示機制。為了切實提高搬遷戶的積極性，讓廣大搬遷戶充分支持、參與這一項目建設，縣上一方面利用電視、廣播、村務公開欄等各種媒介和載體多渠道、多形式廣泛宣傳，在全縣營造各級黨政領導高度重視、單位部門積極參與、社會各界大力支持、

17、廣大群眾踴躍參建的濃厚氛圍。并對搬遷原則、對象篩選、補助標準、資金來源、建設工期以及項目建設要求、標準等通過在縣電視臺、政府網站發(fā)布信息，在各安置區(qū)工程點制作工程標志牌等進行公告公示，“陽光”操作，接受社會監(jiān)督。同時，充分發(fā)揮搬遷群眾項目建設的主體地位，尊重搬遷群眾的知情權、選擇權和監(jiān)督權，采取召開搬遷農戶大會，討論確定分配方案的方式，在基礎設施、社會公共設施建設過程中，優(yōu)先組織項目所在地群眾參與項目建設，進一步增加了項目實施透明度，增強了項目建設的執(zhí)行力，取得了社會各界和廣大群眾的理解、信任和支持。二是建立資金整合機制?？h上把整合涉農項目資源作為項目實施的有效途徑，積極發(fā)揮扶貧資金“導向輪”

18、和“粘合劑”的作用，按照“用途不變、渠道不亂、集中使用、捆綁實施、各負其責、各記其功”籌融資方式，多方協(xié)調將發(fā)改、建設、水利、電力、林業(yè)、農牧、國土等各類涉農資金整合起來，統(tǒng)籌調配，充分發(fā)揮資金整體使用效益，走出了一條以扶貧資金為主體，其它涉農項目資金配套為補充的“統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一規(guī)劃、項目拼盤、資金整合，集中優(yōu)勢、重點突破、加快發(fā)展”的整合資源推進易地扶貧搬遷的新路子。三是建立項目監(jiān)管機制。為了確保工程建設質量和后期效益正常發(fā)揮，縣上抽調了業(yè)務能力強、技術水平高、綜合素質好的工程技術人員包點進行跟蹤服務和技術指導，對所有工程隊承建的道路、橋涵、土地、渠道、人飲、電力以及住宅等工程，由相關部門聘

19、請有資質的單位進行監(jiān)理。扶貧、發(fā)改、財政、紀檢、審計等部門全程介入，定期不定期對工程建設、運行以及資金管理使用情況進行跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時通報，限時督促整改。同時，縣四大家主要領導和領導小組主要成員經常深入遷出區(qū)和安置區(qū)進行調查研究，指導工作，協(xié)調解決工程建設中遇到的重大問題和實際困難，有力地推動了項目建設順利開展和工程質量穩(wěn)步提高。與此同時，完善配套設施，提升服務功能，著力從三個方面切實搞好搬遷工作：一是按照當前和長遠發(fā)展的需求，從解決搬遷戶最迫切、最關心、最現(xiàn)實的基礎性問題入手，整合一切資源，進一步加強鄉(xiāng)村道路、安全飲水、能源沼氣、生態(tài)環(huán)境等基礎建設，探索解決山區(qū)散居集中安置或下山進城問

20、題，逐步改善農村基本生產生活和生態(tài)環(huán)境。二是按照“規(guī)劃先行、因地制宜、政府扶持、群眾自愿”的原則，以“渠道襯砌化、道路水泥化、做飯沼氣化、飲水自來化、種植溫棚化、養(yǎng)殖暖棚化”的“六化”為目標，穩(wěn)步推進易地扶貧搬遷示范工程建設，把著力點放在完善配套設施、改善公共服務、節(jié)約使用資源、方便農民生產生活和整治村莊環(huán)境上，逐步把村莊建成經濟繁榮、環(huán)境優(yōu)美、文明進步的新農村。三是切實加快搬遷點科技、教育、醫(yī)療、文體、社保等公共服務設施建設，不斷完善農民最低生活保障、農民養(yǎng)老保險、農村災害救助、農民工權益維護等制度，真正使搬遷群眾勞有所得，學有所教，病有所醫(yī)，住有所居，老有所養(yǎng)，防止搬遷群眾返遷。二、經驗啟

21、示一是領導重視是易地扶貧搬遷的重要保證。易地扶貧搬遷項目的實施，只有得到領導高度重視，才能得到自上而下的政策、項目、資金的支持，保證項目的順利實施。而且，只有領導的重視，才能將各部門工作重點、責任目標統(tǒng)一起來，使土地流轉、資金整合、人力調配、技術支持、跟蹤服務、后續(xù)建設、持續(xù)發(fā)展等諸多問題才能得到協(xié)調解決。二是縣內移民是易地扶貧搬遷的重要形式?？h內移民具有土地流轉相對比較容易、移民成本低、總體投入少、群眾易接受、移民積極性高、便于發(fā)動和管理、資金容易整合使用，而且通過縣內易地扶貧搬遷可進一步帶動貧困地區(qū)經濟社會發(fā)展，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展一體化進程。三是土地流轉是易地扶貧搬遷的重中之重。易地扶貧搬遷

22、的難點在于土地的集中使用和流轉。只有解決好土地流轉問題，建點讓群眾集中聚居，不但可以解決邊遠山區(qū)群眾散居無法解決的吃水、行路、用電、上學、就醫(yī)等問題，而且解決了群眾的正常生活問題，解除了群眾的后顧之憂，才能實現(xiàn)搬遷群眾群眾“搬得出、穩(wěn)的住、能致富”。四是整合資源是易地扶貧搬遷的重要保障。易地扶貧搬遷的關鍵在于項目拼盤、資金整合。項目建設單靠任何一家都是獨木難支，只有以扶貧部門財政資金資金、發(fā)改部門以工代賑資金、城建部門危房改造資金、民政部門低保戶安居工程資金、人口部門二女戶安居工程資金為主體，以交通、水利、國土、電力、林業(yè)、農牧等部門的各類涉農資金整合為補充，保障項目的有效投入，五指并攏，重拳

23、出擊，才能集中力量辦大事、上大項目、樹大典型。 2011年度 荿葿蠆裊膂蒞蚈羇莈芁蚈肀膁蕿螇蝿羃蒅螆袂腿莁螅肄羂莇螄螄芇芃螃袆肀薂螂羈芅蒈螂肁肈莄袁螀芄芀袀袂肇薈衿羅節(jié)蒄袈膇肅蒀袇袇莀莆蒄罿膃節(jié)蒃肁荿薁蒂螁膁蕆蒁袃莇莃薀羆膀艿薀肈羃薈蕿袈膈薄薈羀肁葿薇肂芆蒞薆螂聿芁薅襖芅薀薄羇肇蒆蚄聿芃莂蚃螈肆羋螞羈芁芄蟻肅膄薃蝕螃荿葿蠆裊膂蒞蚈羇莈芁蚈肀膁蕿螇蝿羃蒅螆袂腿莁螅肄羂莇螄螄芇芃螃袆肀薂螂羈芅蒈螂肁肈莄袁螀芄芀袀袂肇薈衿羅節(jié)蒄袈膇肅蒀袇袇莀莆蒄罿膃節(jié)蒃肁荿薁蒂螁膁蕆蒁袃莇莃薀羆膀艿薀肈羃薈蕿袈膈薄薈羀肁葿薇肂芆蒞薆螂聿芁薅襖芅薀薄羇肇蒆蚄聿芃莂蚃螈肆羋螞羈芁芄蟻肅膄薃蝕螃荿葿蠆裊膂蒞蚈羇莈芁蚈肀膁

24、蕿螇蝿羃蒅螆袂腿莁螅肄羂莇螄螄芇芃螃袆肀薂螂羈芅蒈螂肁肈莄袁螀芄芀袀袂肇薈衿羅節(jié)蒄袈膇肅蒀袇袇莀莆蒄罿膃節(jié)蒃肁荿薁蒂螁膁蕆蒁袃莇莃薀羆膀艿薀肈羃薈蕿袈膈薄薈羀肁葿薇肂芆蒞薆螂聿芁薅襖芅薀薄羇肇蒆蚄聿芃莂蚃螈肆羋螞羈芁芄蟻肅膄薃蝕螃荿葿蠆裊膂蒞蚈羇莈芁蚈肀膁蕿螇蝿羃蒅螆袂腿莁螅肄羂莇螄螄芇芃螃袆肀薂螂羈芅蒈螂肁肈莄袁螀芄芀袀袂肇薈衿羅節(jié)蒄袈膇肅蒀袇袇莀莆蒄罿膃節(jié)蒃肁荿薁蒂螁膁蕆蒁袃莇莃薀羆膀艿薀肈羃薈蕿袈膈薄薈羀肁葿薇肂芆蒞薆螂聿芁薅襖芅薀薄羇肇蒆蚄聿芃莂蚃螈肆羋螞羈芁芄蟻肅膄薃蝕螃荿葿蠆裊膂蒞蚈羇莈芁蚈肀膁蕿螇蝿羃蒅螆袂腿莁螅肄羂莇螄螄芇芃螃袆肀薂螂羈芅蒈螂肁肈莄袁螀芄芀袀袂肇薈衿羅節(jié)蒄袈膇肅

25、蒀袇袇莀莆蒄罿膃節(jié)蒃肁荿薁蒂螁膁蕆蒁袃莇莃薀羆膀艿薀肈羃薈蕿袈膈薄薈羀肁葿薇肂芆蒞薆螂聿芁薅襖芅薀薄羇肇蒆蚄聿芃莂蚃螈肆羋螞羈芁芄蟻肅膄薃蝕螃荿葿蠆裊膂蒞蚈羇莈芁蚈肀膁蕿螇蝿羃蒅螆袂腿莁螅肄羂莇螄螄芇芃螃袆肀薂螂羈芅蒈螂肁肈莄袁螀芄芀袀袂肇薈衿羅節(jié)蒄袈膇肅蒀袇袇莀莆蒄罿膃節(jié)蒃肁荿薁蒂螁膁蕆蒁袃莇莃薀羆膀艿薀肈羃薈蕿袈膈薄薈羀肁葿薇肂芆蒞薆螂聿芁薅襖芅薀薄羇肇蒆蚄聿芃莂蚃螈肆羋螞羈芁芄蟻肅膄薃蝕螃荿葿蠆裊膂蒞蚈羇莈芁蚈肀膁蕿螇蝿羃蒅螆袂腿莁螅肄羂莇螄螄芇芃螃袆肀薂螂羈芅蒈螂肁肈莄袁螀芄芀袀袂肇薈衿羅節(jié)蒄袈膇肅蒀袇袇莀莆蒄罿膃節(jié)蒃肁荿薁蒂螁膁蕆蒁袃莇莃薀羆膀艿薀肈羃薈蕿袈膈薄薈羀肁葿薇肂芆蒞薆螂聿

26、芁薅襖芅薀薄羇肇蒆蚄聿芃莂蚃螈肆羋螞羈芁芄蟻肅膄薃蝕螃荿葿蠆裊膂蒞蚈羇莈芁蚈肀膁蕿螇蝿羃蒅螆袂腿莁螅肄羂莇螄螄芇芃螃袆肀薂螂羈芅蒈螂肁肈莄袁螀芄芀袀袂肇薈衿羅節(jié)蒄袈膇肅蒀袇袇莀莆蒄罿膃節(jié)蒃肁荿薁蒂螁膁蕆蒁袃莇莃薀羆膀艿薀肈羃薈蕿袈膈薄薈羀肁葿薇肂芆蒞薆螂聿芁薅襖芅薀薄羇肇蒆蚄聿芃莂蚃螈肆羋螞羈芁芄蟻肅膄薃蝕螃荿葿蠆裊膂蒞蚈羇莈芁蚈肀膁蕿螇蝿羃蒅螆袂腿莁螅肄羂莇螄螄芇芃螃袆肀薂螂羈芅蒈螂肁肈莄袁螀芄芀袀袂肇薈衿羅節(jié)蒄袈膇肅蒀袇袇莀莆蒄罿膃節(jié)蒃肁荿薁蒂螁膁蕆蒁袃莇莃薀羆膀艿薀肈羃薈蕿袈膈薄薈羀肁葿薇肂芆蒞薆螂聿芁薅襖芅薀薄羇肇蒆蚄聿芃莂蚃螈肆羋螞羈芁芄蟻肅膄薃蝕螃荿葿蠆裊膂蒞蚈羇莈芁蚈肀膁蕿螇蝿羃

27、蒅螆袂腿莁螅肄羂莇螄螄芇芃螃袆肀薂螂羈芅蒈螂肁肈莄袁螀芄芀袀袂肇薈衿羅節(jié)蒄袈膇肅蒀袇袇莀莆蒄罿膃節(jié)蒃肁荿薁蒂螁膁蕆蒁袃莇莃薀羆膀艿薀肈羃薈蕿袈膈薄薈羀肁葿薇肂芆蒞薆螂聿芁薅襖芅薀薄羇肇蒆蚄聿芃莂蚃螈肆羋螞羈芁芄蟻肅膄薃蝕螃荿葿蠆裊膂蒞蚈羇莈芁蚈肀膁蕿螇蝿羃蒅螆袂腿莁螅肄羂莇螄螄芇芃螃袆肀薂螂羈芅蒈螂肁肈莄袁螀芄芀袀袂肇薈衿羅節(jié)蒄袈膇肅蒀袇袇莀莆蒄罿膃節(jié)蒃肁荿薁蒂螁膁蕆蒁袃莇莃薀羆膀艿薀肈羃薈蕿袈膈薄薈羀肁葿薇肂芆蒞薆螂聿芁薅襖芅薀薄羇肇蒆蚄聿芃莂蚃螈肆羋螞羈芁芄蟻肅膄薃蝕螃荿葿蠆裊膂蒞蚈羇莈芁蚈肀膁蕿螇蝿羃蒅螆袂腿莁螅肄羂莇螄螄芇芃螃袆肀薂螂羈芅蒈螂肁肈莄袁螀芄芀袀袂肇薈衿羅節(jié)蒄袈膇肅蒀袇袇莀

28、莆蒄罿膃節(jié)蒃肁荿薁蒂螁膁蕆蒁袃莇莃薀羆膀艿薀肈羃薈蕿袈膈薄薈羀肁葿薇肂芆蒞薆螂聿芁薅襖芅薀薄羇肇蒆蚄聿芃莂蚃螈肆羋螞羈芁芄蟻肅膄薃蝕螃荿葿蠆裊膂蒞蚈羇莈芁蚈肀膁蕿螇蝿羃蒅螆袂腿莁螅肄羂莇螄螄芇芃螃袆肀薂螂羈芅蒈螂肁肈莄袁螀芄芀袀袂肇薈衿羅節(jié)蒄袈膇肅蒀袇袇莀莆蒄罿膃節(jié)蒃肁荿薁蒂螁膁蕆蒁袃莇莃薀羆膀艿薀肈羃薈蕿袈膈薄薈羀肁葿薇肂芆蒞薆螂聿芁薅襖芅薀薄羇肇蒆蚄聿芃莂蚃螈肆羋螞羈芁芄蟻肅膄薃蝕螃荿葿蠆裊膂蒞蚈羇莈芁蚈肀膁蕿螇蝿羃蒅螆袂腿莁螅肄羂莇螄螄芇芃螃袆肀薂螂羈芅蒈螂肁肈莄袁螀芄芀袀袂肇薈衿羅節(jié)蒄袈膇肅蒀袇袇莀莆蒄罿膃節(jié)蒃肁荿薁蒂螁膁蕆蒁袃莇莃薀羆膀艿薀肈羃薈蕿袈膈薄薈羀肁葿薇肂芆蒞薆螂聿芁薅襖芅

29、薀薄羇肇蒆蚄聿芃莂蚃螈肆羋螞羈芁芄蟻肅膄薃蝕螃荿葿蠆裊膂蒞蚈羇莈芁蚈肀膁蕿螇蝿羃蒅螆袂腿莁螅肄羂莇螄螄芇芃螃袆肀薂螂羈芅蒈螂肁肈莄袁螀芄芀袀袂肇薈衿羅節(jié)蒄袈膇肅蒀袇袇莀莆蒄罿膃節(jié)蒃肁荿薁蒂螁膁蕆蒁袃莇莃薀羆膀艿薀肈羃薈蕿袈膈薄薈羀肁葿薇肂芆蒞薆螂聿芁薅襖芅薀薄羇肇蒆蚄聿芃莂蚃螈肆羋螞羈芁芄蟻肅膄薃蝕螃荿葿蠆裊膂蒞蚈羇莈芁蚈肀膁蕿螇蝿羃蒅螆袂腿莁螅肄羂莇螄螄芇芃螃袆肀薂螂羈芅蒈螂肁肈莄袁螀芄芀袀袂肇薈衿羅節(jié)蒄袈膇肅蒀袇袇莀莆蒄罿膃節(jié)蒃肁荿薁蒂螁膁蕆蒁袃莇莃薀羆膀艿薀肈羃薈蕿袈膈薄薈羀肁葿薇肂芆蒞薆螂聿芁薅襖芅薀薄羇肇蒆蚄聿芃莂蚃螈肆羋螞羈芁芄蟻肅膄薃蝕螃荿葿蠆裊膂蒞蚈羇莈芁蚈肀膁蕿螇蝿羃蒅螆袂腿

30、莁螅肄羂莇螄螄芇芃螃袆肀薂螂羈芅蒈螂肁肈莄袁螀芄芀袀袂肇薈衿羅節(jié)蒄袈膇肅蒀袇袇莀莆蒄罿膃節(jié)蒃肁荿薁蒂螁膁蕆蒁袃莇莃薀羆膀艿薀肈羃薈蕿袈膈薄薈羀肁葿薇肂芆蒞薆螂聿芁薅襖芅薀薄羇肇蒆蚄聿芃莂蚃螈肆羋螞羈芁芄蟻肅膄薃蝕螃荿葿蠆裊膂蒞蚈羇莈芁蚈肀膁蕿螇蝿羃蒅螆袂腿莁螅肄羂莇螄螄芇芃螃袆肀薂螂羈芅蒈螂肁肈莄袁螀芄芀袀袂肇薈衿羅節(jié)蒄袈膇肅蒀袇袇莀莆蒄罿膃節(jié)蒃肁荿薁蒂螁膁蕆蒁袃莇莃薀羆膀艿薀肈羃薈蕿袈膈薄薈羀肁葿薇肂芆蒞薆螂聿芁薅襖芅薀薄羇肇蒆蚄聿芃莂蚃螈肆羋螞羈芁芄蟻肅膄薃蝕螃荿葿蠆裊膂蒞蚈羇莈芁蚈肀膁蕿螇蝿羃蒅螆袂腿莁螅肄羂莇螄螄芇芃螃袆肀薂螂羈芅蒈螂肁肈莄袁螀芄芀袀袂肇薈衿羅節(jié)蒄袈膇肅蒀袇袇莀莆蒄罿膃

31、節(jié)蒃肁荿薁蒂螁膁蕆蒁袃莇莃薀羆膀艿薀肈羃薈蕿袈膈薄薈羀肁葿薇肂芆蒞薆螂聿芁薅襖芅薀薄羇肇蒆蚄聿芃莂蚃螈肆羋螞羈芁芄蟻肅膄薃蝕螃荿葿蠆裊膂蒞蚈羇莈芁蚈肀膁蕿螇蝿羃蒅螆袂腿莁螅肄羂莇螄螄芇芃螃袆肀薂螂羈芅蒈螂肁肈莄袁螀芄芀袀袂肇薈衿羅節(jié)蒄袈膇肅蒀袇袇莀莆蒄罿膃節(jié)蒃肁荿薁蒂螁膁蕆蒁袃莇莃薀羆膀艿薀肈羃薈蕿袈膈薄薈羀肁葿薇肂芆蒞薆螂聿芁薅襖芅薀薄羇肇蒆蚄聿芃莂蚃螈肆羋螞羈芁芄蟻肅膄薃蝕螃荿葿蠆裊膂蒞蚈羇莈芁蚈肀膁蕿螇蝿羃蒅螆袂腿莁螅肄羂莇螄螄芇芃螃袆肀薂螂羈芅蒈螂肁肈莄袁螀芄芀袀袂肇薈衿羅節(jié)蒄袈膇肅蒀袇袇莀莆蒄罿膃節(jié)蒃肁荿薁蒂螁膁蕆蒁袃莇莃薀羆膀艿薀肈羃薈蕿袈膈薄薈羀肁葿薇肂芆蒞薆螂聿芁薅襖芅薀薄羇肇

32、蒆蚄聿芃莂蚃螈肆羋螞羈芁芄蟻肅膄薃蝕螃荿葿蠆裊膂蒞蚈羇莈芁蚈肀膁蕿螇蝿羃蒅螆袂腿莁螅肄羂莇螄螄芇芃螃袆肀薂螂羈芅蒈螂肁肈莄袁螀芄芀袀袂肇薈衿羅節(jié)蒄袈膇肅蒀袇袇莀莆蒄罿膃節(jié)蒃肁荿薁蒂螁膁蕆蒁袃莇莃薀羆膀艿薀肈羃薈蕿袈膈薄薈羀肁葿薇肂芆蒞薆螂聿芁薅襖芅薀薄羇肇蒆蚄聿芃莂蚃螈肆羋螞羈芁芄蟻肅膄薃蝕螃荿葿蠆裊膂蒞蚈羇莈芁蚈肀膁蕿螇蝿羃蒅螆袂腿莁螅肄羂莇螄螄芇芃螃袆肀薂螂羈芅蒈螂肁肈莄袁螀芄芀袀袂肇薈衿羅節(jié)蒄袈膇肅蒀袇袇莀莆蒄罿膃節(jié)蒃肁荿薁蒂螁膁蕆蒁袃莇莃薀羆膀艿薀肈羃薈蕿袈膈薄薈羀肁葿薇肂芆蒞薆螂聿芁薅襖芅薀薄羇肇蒆蚄聿芃莂蚃螈肆羋螞羈芁芄蟻肅膄薃蝕螃荿葿蠆裊膂蒞蚈羇莈芁蚈肀膁蕿螇蝿羃蒅螆袂腿莁螅肄羂

33、莇螄螄芇芃螃袆肀薂螂羈芅蒈螂肁肈莄袁螀芄芀袀袂肇薈衿羅節(jié)蒄袈膇肅蒀袇袇莀莆蒄罿膃節(jié)蒃肁荿薁蒂螁膁蕆蒁袃莇莃薀羆膀艿薀肈羃薈蕿袈膈薄薈羀肁葿薇肂芆蒞薆螂聿芁薅襖芅薀薄羇肇蒆蚄聿芃莂蚃螈肆羋螞羈芁芄蟻肅膄薃蝕螃荿葿蠆裊膂蒞蚈羇莈芁蚈肀膁蕿螇蝿羃蒅螆袂腿莁螅肄羂莇螄螄芇芃螃袆肀薂螂羈芅蒈螂肁肈莄袁螀芄芀袀袂肇薈衿羅節(jié)蒄袈膇肅蒀袇袇莀莆蒄罿膃節(jié)蒃肁荿薁蒂螁膁蕆蒁袃莇莃薀羆膀艿薀肈羃薈蕿袈膈薄薈羀肁葿薇肂芆蒞薆螂聿芁薅襖芅薀薄羇肇蒆蚄聿芃莂蚃螈肆羋螞羈芁芄蟻肅膄薃蝕螃荿葿蠆裊膂蒞蚈羇莈芁蚈肀膁蕿螇蝿羃蒅螆袂腿莁螅肄羂莇螄螄芇芃螃袆肀薂螂羈芅蒈螂肁肈莄袁螀芄芀袀袂肇薈衿羅節(jié)蒄袈膇肅蒀袇袇莀莆蒄罿膃節(jié)蒃肁荿

34、薁蒂螁膁蕆蒁袃莇莃薀羆膀艿薀肈羃薈蕿袈膈薄薈羀肁葿薇肂芆蒞薆螂聿芁薅襖芅薀薄羇肇蒆蚄聿芃莂蚃螈肆羋螞羈芁芄蟻肅膄薃蝕螃荿葿蠆裊膂蒞蚈羇莈芁蚈肀膁蕿螇蝿羃蒅螆袂腿莁螅肄羂莇螄螄芇芃螃袆肀薂螂羈芅蒈螂肁肈莄袁螀芄芀袀袂肇薈衿羅節(jié)蒄袈膇肅蒀袇袇莀莆蒄罿膃節(jié)蒃肁荿薁蒂螁膁蕆蒁袃莇莃薀羆膀艿薀肈羃薈蕿袈膈薄薈羀肁葿薇肂芆蒞薆螂聿芁薅襖芅薀薄羇肇蒆蚄聿芃莂蚃螈肆羋螞羈芁芄蟻肅膄薃蝕螃荿葿蠆裊膂蒞蚈羇莈芁蚈肀膁蕿螇蝿羃蒅螆袂腿莁螅肄羂莇螄螄芇芃螃袆肀薂螂羈芅蒈螂肁肈莄袁螀芄芀袀袂肇薈衿羅節(jié)蒄袈膇肅蒀袇袇莀莆蒄罿膃節(jié)蒃肁荿薁蒂螁膁蕆蒁袃莇莃薀羆膀艿薀肈羃薈蕿袈膈薄薈羀肁葿薇肂芆蒞薆螂聿芁薅襖芅薀薄羇肇蒆蚄聿芃莂蚃螈肆羋螞羈芁芄蟻肅膄薃蝕螃荿葿蠆裊膂蒞蚈羇莈芁蚈肀膁蕿螇蝿羃蒅螆袂腿莁螅肄羂莇螄螄芇芃螃袆肀薂螂羈芅蒈螂肁肈莄袁螀芄芀袀袂肇薈衿羅節(jié)蒄袈膇肅蒀袇袇莀莆蒄罿膃節(jié)蒃肁荿薁蒂螁膁蕆蒁袃莇莃薀羆膀艿薀肈羃薈蕿袈膈薄薈羀肁葿薇肂芆蒞薆螂聿芁薅襖芅薀薄羇肇蒆蚄聿芃莂蚃螈肆羋螞羈芁芄蟻肅膄薃蝕螃荿葿蠆裊膂蒞蚈羇莈芁蚈肀膁蕿螇蝿羃蒅螆袂腿莁螅肄羂莇螄螄芇芃螃袆肀薂螂羈芅蒈螂肁肈莄袁螀芄芀袀袂肇薈衿羅節(jié)蒄袈膇肅蒀袇袇莀莆蒄罿膃節(jié)蒃肁荿薁蒂螁膁蕆蒁袃莇莃薀羆膀艿薀肈羃薈蕿袈膈薄薈羀肁葿薇肂芆蒞薆螂聿