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1、發(fā)改項(xiàng)目主管部科學(xué)發(fā)展觀大家談發(fā)言稿搶抓擴(kuò)大內(nèi)需機(jī)遇開創(chuàng)全縣項(xiàng)目建設(shè)新局面一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)到抓好項(xiàng)目工作,對(duì)于擴(kuò) 大固定資產(chǎn)投入,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展和對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo) 的實(shí)現(xiàn)都具有重大的關(guān)鍵性作用。當(dāng)前和今后一段時(shí)期,要加快發(fā) 展,必須堅(jiān)定不移地抓項(xiàng)目、爭(zhēng)資金、爭(zhēng)政策,強(qiáng)化投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì) 增長(zhǎng),推動(dòng)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。在當(dāng)前各地競(jìng)相發(fā)展的新形勢(shì) 下,能否把握機(jī)遇,努力使我縣項(xiàng)目工作取得新的突破,對(duì)于保持 經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、增強(qiáng)發(fā)展后勁、推動(dòng) * 縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展具 有緊迫而重要的意義。當(dāng)前,金融危機(jī)還沒有見底,影響還在擴(kuò)大, 危機(jī)的后果難以預(yù)料,形勢(shì)十分嚴(yán)峻。面對(duì)危機(jī)

2、,我們要把思想認(rèn) 識(shí)統(tǒng)一到中央和省州黨委、政府對(duì)形勢(shì)的判斷上,統(tǒng)一到積極應(yīng)對(duì) 危機(jī)所采取的一系列重大決策上,保持清醒頭腦,堅(jiān)定發(fā)展信心, 搶抓機(jī)遇,攻堅(jiān)克難,努力推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。二、要高度重視項(xiàng)目前期工作。項(xiàng)目前期工作非常重要,關(guān)系 到全縣爭(zhēng)取國家、省、州支持的力度,關(guān)系到投資任務(wù)的落實(shí)。全 國發(fā)展改革工作會(huì)議明確提出,中央的投資要確?!八膫€(gè)優(yōu)先”, 即:優(yōu)先安排在建的符合中央投資政策的項(xiàng)目;優(yōu)先安排做好前期 工作、具備開工條件的項(xiàng)目;優(yōu)先安排列入國家規(guī)劃的項(xiàng)目;優(yōu)先 安排災(zāi)后恢復(fù)重建的項(xiàng)目。從“四個(gè)優(yōu)先”的要求看,這些都和項(xiàng) 目的前期工作息息相關(guān)。我們爭(zhēng)取國家和省州支持的根本保

3、證就是積極做好項(xiàng)目前期工作。因此,全縣各級(jí)各部門務(wù)必高度重視,切 實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作,必須采取超常規(guī)的辦法措施,盡快選準(zhǔn)、選 好和論證、儲(chǔ)備一批基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和重大經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目。今 后,能不能繼續(xù)爭(zhēng)取中央的支持,要看我們的項(xiàng)目前期工作扎實(shí)程 度。近期, * 縣主要做好杉陽地區(qū)水資源綜合開發(fā)利用、銀江河治 理、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、縣城供水管網(wǎng)改造、縣城污水處理廠、縣 醫(yī)院新區(qū)、苗家埡口至松坡油路、龍街至岔路油路、縣城水源地保 護(hù)、寶臺(tái)山國家森林公園開發(fā)建設(shè)、學(xué)校危房改造、博南古道保護(hù) 與開發(fā)、博南文化園建設(shè)等一批重大項(xiàng)目的前期工作。各有關(guān)單位 要制定項(xiàng)目前期工作推進(jìn)計(jì)劃,建立重大項(xiàng)目前期工作目

4、標(biāo)責(zé)任制, 扎扎實(shí)實(shí)做好項(xiàng)目前期工作,為爭(zhēng)取國家、省、州項(xiàng)目資金奠定基 礎(chǔ)。三、要積極爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金。今年,國務(wù)院做出了進(jìn)一步擴(kuò)大 內(nèi)需,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重大戰(zhàn)略決策,安排新增中央投資 1300 億元, 其中安排中央項(xiàng)目 350億元,分配給地方額度為 950 億元。中央項(xiàng)目 由國家發(fā)改委會(huì)同有關(guān)中直有關(guān)部門安排下達(dá),地方項(xiàng)目由國家發(fā) 改委切塊給各省區(qū)市,各省區(qū)市按照國家確定的投資規(guī)模和方向組 織確定項(xiàng)目,上報(bào)國家發(fā)改委核準(zhǔn)并下達(dá)計(jì)劃,并對(duì)項(xiàng)目的做出了 明確要求即符合國家投向、完成前期準(zhǔn)備工作。國家這次切塊安排 我省投資 36.42 億元,主要投向在六個(gè)方面,一是保障性安居 19.3億元;二是農(nóng)村

5、“水電路氣房” 6.01 億元;三是重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 工程 0.85 億元;四是衛(wèi)生教育 4.81 億元;五是環(huán)境保護(hù) 2.95 億元; 六是結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造 2.5 億元。這就要求發(fā)改部門會(huì)同相關(guān)單位 按照確定的投資方向組織和落實(shí)項(xiàng)目,以建設(shè)規(guī)劃或建設(shè)方案為依 據(jù),按投資重點(diǎn)選準(zhǔn)選好項(xiàng)目,嚴(yán)格遵照現(xiàn)行工作要求和程序編報(bào) 投資計(jì)劃,并動(dòng)員方方面面力量,積極向上爭(zhēng)取建設(shè)資金,落實(shí)項(xiàng) 目各種建設(shè)條件,爭(zhēng)取有更多更好的項(xiàng)目早日開工建設(shè),在全縣上形成千軍萬馬攻項(xiàng)目、千辛萬苦跑項(xiàng)目、千方百計(jì)上項(xiàng)目的良好 氛圍和局面。主要是積極爭(zhēng)取苗家丫口至松坡油路建設(shè)、金河水庫 建設(shè)、縣職中實(shí)訓(xùn)樓建設(shè)、縣醫(yī)院整體搬遷

6、、縣中醫(yī)院住院樓、縣法院審判大法庭、縣城供排水管網(wǎng)改造、* 縣城市污水處理廠、曲 硐核桃交易市場(chǎng)、 2 個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)(曲硐、杉陽)、 4 個(gè)計(jì) 生服務(wù)站建設(shè)(水泄、北斗、龍門、廠街)、20XX年重點(diǎn)退耕還林地 區(qū) 5000 畝基本口糧田建設(shè)、 5鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型片區(qū)國債項(xiàng)目 (廠街、博南、 水泄、龍街、龍門)、永保橋碼頭、霽虹橋碼頭建設(shè)等一批項(xiàng)目。四、要切實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)速度。要按照按照“四確定”的要求, 即確定專門人員、確定時(shí)間期限、確定必要的工作經(jīng)費(fèi)和確定責(zé)任 獎(jiǎng)懲,建立縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重大項(xiàng)目和項(xiàng)目推進(jìn)目標(biāo)責(zé)任制, 健全量化考核體系,以項(xiàng)目考驗(yàn)干部,以項(xiàng)目鍛煉人才,以項(xiàng)目檢 查作風(fēng),以項(xiàng)

7、目體現(xiàn)政績(jī),確保實(shí)施好每一個(gè)項(xiàng)目。主要抓好大堿 塘水庫擴(kuò)建工程、廠街構(gòu)皮園河小流域綜合治理、龍街小堆子和杉 陽巖洞易地扶貧搬遷、花橋和新田以工代賑片區(qū)開發(fā)、大平地至龍 街油路、永保橋至鄭家山油路、曲硐小城鎮(zhèn)保護(hù)與開發(fā)、小獅山二期工程、大灣塘一級(jí)電站等續(xù)建項(xiàng)目;實(shí)施好20XX年度農(nóng)村公路通達(dá)工程、6 所初級(jí)中學(xué)校舍改造(老街、龍門、杉陽、龍街、水泄、 北斗)、青少年校外活動(dòng)中心、全縣中小學(xué)危房改造、縣醫(yī)院醫(yī)技樓、 縣婦幼保健院整體搬遷、 2 個(gè)計(jì)生站(杉陽、龍街) 、2 個(gè)衛(wèi)生院(杉 陽、龍門)、11個(gè)村國家農(nóng)民體育健身工程 (廠街 2個(gè)、水泄 2 個(gè)、 北斗 2 個(gè)、杉陽 2 個(gè)、龍街 1 個(gè)

8、、博南 1 個(gè)、龍門 1 個(gè))、縣廉租房 建設(shè)、縣殯儀館一期工程、縣檔案館附屬工程、縣城看臺(tái)燈光球場(chǎng) 建設(shè)、無電地區(qū)通電工程、縣城電網(wǎng)改造、農(nóng)村電網(wǎng)改造、天然林 保護(hù)工程、五小水利工程、農(nóng)村人飲安全、水災(zāi)損毀恢復(fù)、杉陽西 邊土地開發(fā)整理、生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)和生豬示范基地建設(shè)、永保橋 至廠街油路、縣城生活垃圾處理場(chǎng)、縣城供水管網(wǎng)改造、曲硐核桃 交易市場(chǎng)建設(shè)、 * 一中學(xué)生宿舍樓、曲硐村完小整體搬遷、縣中心 敬老院工程、 2 個(gè)文化站(博南、龍門)、 20個(gè)村衛(wèi)生室(廠街 10個(gè)、水泄 8個(gè)、杉陽 2 個(gè))、龍街衛(wèi)生院、廠街雙鶴法庭、龍門司法 所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、看守所整體搬遷、博南派出所整體搬遷等一批項(xiàng)目 的建設(shè)。五、要切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管。隨著擴(kuò)大內(nèi)需政策的出臺(tái),今后的投 資增加較多,各方面的監(jiān)管一定要加大力度。按照國家、省、州發(fā) 改委的要求,整個(gè)投資,特別是中央和省的投資,一定要做到“五 嚴(yán)禁”、“一確?!薄!拔鍑?yán)禁” ,即,一是嚴(yán)禁不用,中央、省的資金到位后,有些項(xiàng)目資金放著不用,就沒有起到擴(kuò)大內(nèi)需的目的; 二是嚴(yán)禁挪用,“買醋的錢”絕對(duì)不能用去“打醬油”。三是嚴(yán)禁 暗用,就是要公開、要透明。四是嚴(yán)禁濫用,不允許貪污、受賄、 截留等情況發(fā)生。五是嚴(yán)禁亂用,不得用于樓、堂、館、所和高污 染、高耗能、低水平重復(fù)建設(shè)

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