韶山市創(chuàng)建省級安全生產(chǎn)示范市工作任務(wù)分解表

1、韶山市創(chuàng)建省級安全生產(chǎn)示范市工作任務(wù)分解表項目工 作 任 務(wù)具 體 要 求評測方法完成時間責(zé)任單位 一、上報資料（一）申請書（或文件）韶山市人民政府關(guān)于創(chuàng)建省級安全生產(chǎn)示范縣（市）的申請書查驗資料9月20前市政府辦（二）湘潭市人民政府推薦函湘潭市人民政府關(guān)于推薦韶山市創(chuàng)建省級安全生產(chǎn)示范縣（市）的推薦函查驗資料9月20前市政府辦（三）安全生產(chǎn)工作連續(xù)兩年被評為湘潭市先進單位，其中一年被評為省先進單位1、韶山市2011年度、2012年度被評為湘潭市安全生產(chǎn)先進單位的表彰資料；2、韶山市被評為湖南省安全生產(chǎn)先進單位的表彰資料。查驗資料9月20前安監(jiān)局（四）省級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)達3個以上1、韶山鄉(xiāng)、

2、大坪鄉(xiāng)、清溪鎮(zhèn)、永義鄉(xiāng)省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建資料，要求資料齊全，裝訂成冊，規(guī)范統(tǒng)一；2、韶山鄉(xiāng)、大坪鄉(xiāng)、清溪鎮(zhèn)、永義鄉(xiāng)被評為湖南省安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的表彰資料。查驗資料9月20前安監(jiān)局各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（五）省、市兩級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的50%以上省、市兩級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)證明材料。查驗資料9月20前安監(jiān)局（六）連續(xù)三年無重大以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故，各類生產(chǎn)安全事故在控制指標(biāo)以內(nèi)1、連續(xù)三年無重大以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的證明材料；2、湘潭市、韶山市安全生產(chǎn)事故指標(biāo)下達文件，全市各類生產(chǎn)安全事故數(shù)據(jù)統(tǒng)計資料。查驗資料9月20前安監(jiān)局（七）連續(xù)兩年工礦商貿(mào)從業(yè)人員十萬人事故死亡率低于全省平均水平30%以上待添加的

3、隱藏文字內(nèi)容32011年、2012年全市工礦商貿(mào)從業(yè)人員十萬人事故死亡率低于全省平均水平30%以上的統(tǒng)計資料。查驗資料9月20前安監(jiān)局發(fā)改局（八）連續(xù)兩年煤礦百萬噸死亡率低于全省平均水平30%以上2011年、2012年全市煤礦百萬噸死亡率低于全省平均水平30%以上的證明材料。查驗資料9月20前安監(jiān)局（九）連續(xù)兩年道路交通萬車死亡率低于全省平均水平30%以上2011年、2012年道路交通萬車死亡率低于全省平均水平30%以上的證明材料。查驗資料9月20前安監(jiān)局交警大隊 二、安全生產(chǎn)監(jiān)管體制建設(shè)（一）安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和體系健全1、建立以市委書記任政委，市長任主任，分管安全生產(chǎn)工作的負責(zé)人為常務(wù)副主任

4、的安全生產(chǎn)委員會，下設(shè)辦公室；2、成立安全生產(chǎn)示范市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長任組長，分管安全生產(chǎn)工作的負責(zé)人任常務(wù)副組長，市直相關(guān)職能局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室，由分管安全生產(chǎn)工作的負責(zé)人任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直相關(guān)部門要成立相應(yīng)的機構(gòu)，明確專人負責(zé)；3、建立健全市、鄉(xiāng)兩級監(jiān)管機構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)要設(shè)立安委會（或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組）、安監(jiān)站，市直相關(guān)部門要有相應(yīng)的安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)和管理工作人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站專職編制（編委文件）2人以上，市直相關(guān)部門安監(jiān)工作人員1-3人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站要有固定的辦公室（30）、辦公設(shè)備（傳真機、電話機、聯(lián)網(wǎng)電腦、數(shù)碼相機、專用交通工具、安全保護用品等）；4、村（社區(qū)）成

5、立安全生產(chǎn)聯(lián)組，明確安全生產(chǎn)信息員、聯(lián)絡(luò)員及職責(zé)。查驗資料9月20前安委辦各鄉(xiāng)鎮(zhèn)市直單位（二）建立和落實了安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”1、建立市領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，市委書記、市長對安全生產(chǎn)工作負總責(zé)，其它市領(lǐng)導(dǎo)對掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分管部門的安全生產(chǎn)負責(zé)；2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長對安全生產(chǎn)工作負總責(zé)，其它分管領(lǐng)導(dǎo)對掛點村組和分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)負責(zé)；3、市直各單位建立一把手領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，局長對安全生產(chǎn)工作負總責(zé)，其它分管領(lǐng)導(dǎo)對掛點行業(yè)和分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)負責(zé)。實地查看查驗資料9月20前安委辦政府辦各鄉(xiāng)鎮(zhèn)市直單位（三）建立和落實了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理及

6、獎懲制度1、建立安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核獎懲和責(zé)任追究制度，市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安委會各成員單位簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任狀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與各村組以及轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任狀，明確各自的安全生產(chǎn)工作職責(zé)，每年組織考核，實施安全生產(chǎn)一票否決，對工作不力、有令不行、發(fā)生事故的行業(yè)和單位負責(zé)人給予黨紀、政紀處分。市直屬部門要明確各股室、二級機構(gòu)的安全生產(chǎn)工作職責(zé)，并嚴格考核獎懲；2、建立安全生產(chǎn)述職制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市安委會成員單位每年底要向市安委會書面報告安全生產(chǎn)工作情況。查驗資料9月20前安委辦各鄉(xiāng)鎮(zhèn)市直單位（四）安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員執(zhí)證上崗 市、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各相關(guān)單位安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員有執(zhí)

7、法證。查看證件9月20前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)市直單位 三、安全生產(chǎn)監(jiān)管長效機制（一）“打非治違”工作機制健全 1、市、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位有分管“打非治違”工作的領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和專職人員；2、市、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位建立“打非治違”相關(guān)的工作制度：包括“打非治違”信息資料管理制度、“打非治違”信息報送制度、“打非治違”舉報投訴核查處理制度、“打非治違”工作會議制度，并裝訂成冊；3、市、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位有“打非治違”工作方案、工作總結(jié)和各類“打非治違”信息統(tǒng)計資料，且完整規(guī)范。4、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位有本行業(yè)領(lǐng)域重大安全隱患臺賬，規(guī)范的安全生產(chǎn)舉報信息承辦及回復(fù)記錄，且保存規(guī)范。查驗資料9月20前安委辦各鄉(xiāng)鎮(zhèn)市直

8、單位（二）嚴格實行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時制度”全市新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，嚴格市場準入，切實做好安全設(shè)施“三同時”審查和驗收工作，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政許可制度，取締非法生產(chǎn)和經(jīng)營。實地查看9月20前相關(guān)單位（三）高危行業(yè)企業(yè)全部持有安全生產(chǎn)許可證 全市各高危行業(yè)企業(yè)全部持有安全生產(chǎn)許可證，且在許可證有效期內(nèi)。實地查看9月20前安監(jiān)局（四）重大危險源監(jiān)控與重大安全隱患治理機制完善 市、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各相關(guān)單位建立重大危險源監(jiān)控制度、安全生產(chǎn)隱患排查整治制度，摸清重大事故隱患和重大危險源底數(shù)，建立工作臺賬，明確責(zé)任人員，對重大事故隱

9、患限期整改，對重大危險源嚴加監(jiān)控。查驗資料9月20前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)市直相關(guān)單位（五）督促企業(yè)開展經(jīng)常性的隱患排查治理和重大危險源監(jiān)控工作各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、市直相關(guān)單位有到企業(yè)開展安全生產(chǎn)督促檢查的記錄、文件資料等，且保存完整規(guī)范。查驗資料9月20前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)市直相關(guān)單位（六）企業(yè)的隱患排查治理、重大危險源監(jiān)控工作必須措施、責(zé)任、資金、時限、預(yù)案“五到位” 1、市規(guī)模企業(yè)建立隱患排查治理制度、重大危險源控制制度，定期組織檢查安全生產(chǎn)隱患，檢查有記錄，且保存完整規(guī)范； 2、規(guī)模企業(yè)的隱患排查治理、重大危險源監(jiān)控工作做到了工作措施、相關(guān)責(zé)任、工作資金、整改時限、應(yīng)急預(yù)案“五到位”。查驗資料9月20前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)市直相關(guān)單位

10、 四、安全生產(chǎn)保障（一）安全生產(chǎn)工作必須經(jīng)費納入同級財政預(yù)算1、市人民政府把安全生產(chǎn)工作納入市經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，重視安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把安全生產(chǎn)工作經(jīng)費納入市財政經(jīng)費預(yù)算，并落實和保障工作經(jīng)費到位； 2、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府把安全生產(chǎn)工作經(jīng)費納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政經(jīng)費預(yù)算，重視安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障人員、工作經(jīng)費落實到位。查驗資料9月20前財政局各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（二）在年度財政預(yù)算中設(shè)立安全生產(chǎn)專項資金 市人民政府設(shè)立安全生產(chǎn)專項資金，并納入年度財政預(yù)算，專項用于公共安全隱患治理、應(yīng)急救援體系、執(zhí)法裝備和信息化建設(shè)。查驗資料9月20前財政局（三）縣、鄉(xiāng)兩級安監(jiān)部門基礎(chǔ)設(shè)施與裝備達到國家安委辦規(guī)定的配置要求

11、市安監(jiān)局、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安監(jiān)站基礎(chǔ)設(shè)施與裝備達到國家安委辦規(guī)定的配置要求。實地查看9月20前安監(jiān)局各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（四）建立了安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系1、市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立應(yīng)急救援的指揮機構(gòu)、組織和配備專職人員。2、定期開展應(yīng)急救援的訓(xùn)練和演習(xí)。查驗資料9月20前安監(jiān)局公安局政府辦（五）建立和落實了安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案 全市各單位、各相關(guān)企業(yè)建立了安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案。查驗資料9月20前市直單位相關(guān)企業(yè)（六）重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)工傷保險全覆蓋全市非煤礦礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工等高危行業(yè)企業(yè)職工購買了工傷保險。查驗資料9月20前人社局（七）礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工等高危行業(yè)企業(yè)依法繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押

12、金或購買安全生產(chǎn)責(zé)任保險全市非煤礦礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工等高危行業(yè)企業(yè)依法購買了安全生產(chǎn)責(zé)任保險。查驗資料9月20前安監(jiān)局建設(shè)局（八）在工傷保險基金中足額安排工傷預(yù)防和安全生產(chǎn)宣傳教育費用市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府依法在工傷保險基金中安排工傷預(yù)防和安全生產(chǎn)宣傳教育費用。查驗資料9月20前人社局 五、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)（一）建立和落實了安全生產(chǎn)“三個一課”制度1、市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府將安全生產(chǎn)納入了年度中心組學(xué)習(xí)；2、黨校干部培訓(xùn)、學(xué)生入學(xué)和企業(yè)員工崗前培訓(xùn)都上了安全生產(chǎn)教育課。查驗資料9月20前市委黨校教育局安監(jiān)局各企業(yè)（二）各生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全培訓(xùn)并記錄備案全市相關(guān)單位、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)

13、）、各企業(yè)有開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)的教案、參訓(xùn)人員名單、培訓(xùn)記錄等相關(guān)資料，并保存完好。查驗資料9月20前市直相關(guān)單位各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各企業(yè)（三）全面落實企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員依法持證上崗 全市相關(guān)單位對市內(nèi)各企業(yè)負責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的相關(guān)證件進行普查，杜絕無證上崗現(xiàn)象，全面落實各類人員依法持證上崗。實地查看9月20前市直相關(guān)單位各企業(yè)（四）深入開展群眾性安全創(chuàng)建活動1、創(chuàng)建安全生產(chǎn)示范市有宣傳、有發(fā)動、有部署，市直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要層層召開會議，宣傳貫徹示范市建設(shè)要求；2、積極營造安全文化氛圍。一是以市直機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村為單位，開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育活動；二是利用電視、報紙