城鄉(xiāng)綠化一體化“四綠”工程建設(shè)的實施方案

1、城鄉(xiāng)綠化一體化“四綠”工程建設(shè)的實施方案“四綠”工程是省政府提出的加快生態(tài)建設(shè)的社會工程， 根據(jù)X市城鄉(xiāng)綠化一體化 “四綠” 工程實施方案 （X X 年）（X 政綜 X204 號）和X 區(qū)城鄉(xiāng)綠化一體化 “四綠”工程實施方案（X X 年）（X 政辦 X197 號）精神，結(jié)合我區(qū)當(dāng)前工作，提出如下實施方案。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)， 以“弘揚(yáng)生態(tài)文明， 共建綠色 X”為主題，以“全社會辦林業(yè)、全民搞綠化”為方針，以實施綠色城市、綠色村莊、綠色通道、綠色屏障“四綠”工程為重點，按照建設(shè)生態(tài)型經(jīng)濟(jì)樞紐的要求，大力開展造林綠化、封山育林，努力提高城鄉(xiāng)綠化一體化水平，把我區(qū)建設(shè)成山川秀美、人與自然

2、和諧、經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)。二、主要目標(biāo)（一）綠色城市1 、目標(biāo)要求：以創(chuàng)建園林城市、森林城市為載體，大力發(fā)展城市森林，加快城市綠化、美化、園林化建設(shè)，形成城區(qū)綠美相擁、城郊森林環(huán)抱、林水相依、林路相連、山水輝映、各具特色的城市綠地生態(tài)系統(tǒng)。 X 年，全區(qū)建成區(qū)綠地率要達(dá)到 36.5% ，綠化覆蓋率達(dá)到 40.3% ，人均公園綠地面積要達(dá)到 11.6 平方米。開發(fā)區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到 30% 以上，校園綠化覆蓋率達(dá)到 30% 以上，軍隊營區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到 40% 以上。2 、建設(shè)任務(wù)：突出抓好X 中心城市、開發(fā)區(qū)、軍營、校園的綠化示范建設(shè)。 X 年繼續(xù)做好中心城市創(chuàng)建國家園林城市綠化工

3、作；繼續(xù)抓好龍洲工業(yè)園區(qū)、 X 工業(yè)集中區(qū)以及X 物流園區(qū)綠化工作； 創(chuàng)建綠色軍營 2 個（武警 X 支隊、武警 X 森林支隊）；創(chuàng)建綠色校園6個（X 中學(xué)、X 中學(xué)、 X 小學(xué)、第二實小、第一幼兒園、實驗幼兒園）（詳見表 1、表 2 ）。3 、牽頭和責(zé)任單位：由區(qū)建設(shè)局牽頭，區(qū)教育局和相關(guān)部門配合共同完成。（二）綠色村鎮(zhèn)1 、目標(biāo)要求：結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)，以“創(chuàng)綠色家園、建富裕新村”活動為載體，積極引導(dǎo)農(nóng)民利用房前屋后，“四旁四地”（村旁、宅旁、水旁、路旁，宜林荒山荒地、低質(zhì)低效林地、坡耕地、拋荒地）等非規(guī)劃林地、種植珍貴和優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種，以綠化促美化、 綠化促文明、綠化促致富

4、。到 X 年，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地綠化覆蓋率要由現(xiàn)在的 21% 提高到 24% ，人均公共綠地面積由現(xiàn)在的 3.3 平方米提高到 3.6 平方米以上。2 、建設(shè)任務(wù)：大力推進(jìn)村鎮(zhèn)綠化，以小城鎮(zhèn)綠化建設(shè)為契機(jī)，以 X 鎮(zhèn)作為 X 年綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建示范鎮(zhèn)，通過努力達(dá)到改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境推進(jìn)新農(nóng)村綠化建設(shè)。 X 年我區(qū)要創(chuàng)建綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn) 1 個，綠色村莊21 個，基本實現(xiàn)綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)及綠色村莊都有 1 處以上的公園綠地（詳見表 3）。3 、牽頭單位：由區(qū)建設(shè)局組織協(xié)調(diào)。4 、責(zé)任單位：綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)由區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)，綠色村莊由區(qū)農(nóng)辦負(fù)責(zé)。（三）綠色通道1 、目標(biāo)要求：認(rèn)真貫徹國務(wù)院和省政府有關(guān)文件精神，以海峽西岸現(xiàn)代化綜合交

5、通網(wǎng)絡(luò)和新一輪鐵路建設(shè)為契機(jī)，著力提高公路、鐵路交通主干線沿線綠化美化水平，新建、改建、擴(kuò)建高速公路兩旁20-30 米，鐵路、國道、省道等交通干線道路兩旁10-20 米，縣鄉(xiāng)道路沿線兩旁 3-5 米以上范圍內(nèi)、有條件的地段全面建成沿線綠化帶。到 X 年，已通車的高速公路可綠化里程綠化率繼續(xù)保持100% ，國省道可綠化里程綠化率提高到95% ，縣鄉(xiāng)道可綠化里程綠化率由67% 提高到 75% 以上。2 、建設(shè)任務(wù)： X 年完成縣鄉(xiāng)道路綠化 19 公頃，國道 3 公頃，省道綠化 4 公頃，贛龍鐵路綠化 8.65 公頃（詳見表 4 ）。3 、牽頭單位：縣鄉(xiāng)道路由區(qū)交通局負(fù)責(zé)；國省道由區(qū)公路分局負(fù)責(zé)；贛

6、龍鐵路由 X 鐵路公司贛龍鐵路建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)。（四）綠色屏障1 、目標(biāo)要求：大力推進(jìn)我區(qū)“二沿一環(huán)”綠化工程。沿路（高速公路、國省道、鐵路交通主干線沿線一 X）、沿江（X 江北溪一 X）、環(huán)城（中心城市周邊一 X）的造林綠化和封山育林， 積極營造混交林，優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)，將沿路、沿江、環(huán)城森林打造成具有保持水土、減災(zāi)防災(zāi)、美化環(huán)境等多功能的綠色屏障。 X 年，全區(qū)主要交通干線一 X、重點流域一 X 的宜林地綠化程度要達(dá)到 100% ，一 X 低質(zhì)低效林分補(bǔ)植改造面要達(dá)到90% 以上，主要江河和中型以上水庫一X 的水土流失治理率要提高到90% 以上。2 、建設(shè)任務(wù)： X 年區(qū)林業(yè)部門完成“二沿一環(huán)”

7、造林綠化1.16萬畝；區(qū)水利部門完成水土流失治理面積0.4 萬畝；區(qū)礦管辦等國土部門完成“青山掛白”治理1 個（詳見表 5）。3 、牽頭單位：由區(qū)林業(yè)局牽頭組織協(xié)調(diào)。4 、責(zé)任單位：“二沿一環(huán)”造林綠化由區(qū)林業(yè)局負(fù)責(zé)；水土流失治理由區(qū)水利局負(fù)責(zé)；“青山掛白”治理由區(qū)礦管辦等部門負(fù)責(zé)。三、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 X 區(qū)城鄉(xiāng)一體化“四綠”工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)成立，下設(shè)辦公室掛靠在區(qū)綠化辦，負(fù)責(zé)日常工作?！八木G”工作是省、市、 區(qū)抓生態(tài)建設(shè)的重點工程，各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大資金投入，全面完成 X 年城鄉(xiāng)綠化工作。（二）抓苗木質(zhì)量保先行工程。區(qū)林業(yè)、建設(shè)、公路、交通、水利等

8、部門要按照建設(shè)需要， 繼續(xù)抓好工程所需綠化大苗生產(chǎn)、 調(diào)撥供應(yīng)。區(qū)財政局要認(rèn)真落實綠化苗木補(bǔ)助資金， 保障綠化工程順利推進(jìn)。（三）繼續(xù)鼓勵社會造林。采取政策引導(dǎo)，全民參與的辦法引導(dǎo)社會各界積極參與四綠工程建設(shè)。 創(chuàng)新義務(wù)植樹的方式， 大力開展義務(wù)植樹基地建設(shè)和林地綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)活動，落實義務(wù)植樹屬地管理，提高義務(wù)植樹盡責(zé)率。 開展單位庭院和住宅小區(qū)綠化美化， 鼓勵屋頂綠化和垂直綠化，增加城市綠量。探索社會造林激勵機(jī)制，確保業(yè)主投資造林的收益權(quán)，充分調(diào)動社會各界和林農(nóng)興林致富的積極性。（四）堅持依法興綠。認(rèn)真貫徹執(zhí)行森林法、公路法、鐵路法、水土保持法、城市綠化條例等法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行城市綠化“綠線

9、”管制制度，對新建、擴(kuò)建工程項目要嚴(yán)格按照新城區(qū)綠地率 30% 、舊城區(qū)綠地率 25% 的指標(biāo)留足配套綠化用地，并與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。全面落實管護(hù)責(zé)任，加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打進(jìn)各種破壞林地、綠地的違法犯罪行為，保障城鄉(xiāng)綠化成果。（五）建立獎懲制度。各級政府、各部門應(yīng)各負(fù)其責(zé)，合力推進(jìn)四綠工程建設(shè)。城鄉(xiāng)綠化一體化“四綠”工程實行任期目標(biāo)責(zé)任制，按照“屬地管理原則”，納入?yún)^(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府任期目標(biāo)考核內(nèi)容。各級政府年終應(yīng)向上級政府和綠化委員會上報全年城鄉(xiāng)綠化一體化“四綠”工程實施情況。區(qū)監(jiān)察局、效能辦要組織開展專項監(jiān)察（督查），推動工作落實?！八木G”工程牽頭單位要制定考評方案，對年度目標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行考評， 并將結(jié)果報區(qū)綠化委員會。 區(qū)政府對工作開展好、成績突出的單位和部門進(jìn)行表彰獎勵；對工作不力、成效較差的單位和部門進(jìn)行通報批評并問責(zé)。（六）加大宣傳力度。 城鄉(xiāng)綠化一體化工程是生態(tài)區(qū)建設(shè)的重要組成部分，是促進(jìn)節(jié)能減排、發(fā)展碳匯林業(yè)、應(yīng)對氣候變化的重要舉措。各級各部門要增強(qiáng)政治意識、生態(tài)意識、責(zé)任意識，加大宣傳力度，特別是宣傳、 廣電部門要發(fā)揮媒體作用，開展形式多