關(guān)于組建我市產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的對策建議

1、關(guān)于加快組建我市產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的對策建議產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟是指出于建立合作各方的市場優(yōu)勢，尋求新的模式、標(biāo)準(zhǔn)、機能或定位，應(yīng)對共同的競爭者或?qū)I(yè)務(wù)推向新領(lǐng)域等目的，企業(yè)間結(jié)成的互相協(xié)作和資源整合的一種合作模式。自上世紀70年代以來，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作為一種新型合作模式在全球范圍內(nèi)開始大量出現(xiàn)，并日益成為企業(yè)間加強相互協(xié)作、提高創(chuàng)新效率、獲得競爭優(yōu)勢的重要組織模式。近年來，連云港市在培育新醫(yī)藥、新材料、新能源、高端裝備、石化、冶金等產(chǎn)業(yè)集群方面取得重要進展，這些產(chǎn)業(yè)集群初步具備了組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的戰(zhàn)略基礎(chǔ)和現(xiàn)實條件。因此，以前瞻的眼光和務(wù)實的舉措，在全市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加快組建一批產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，對于支撐我市未來經(jīng)濟社會發(fā)展，搶占新

2、一輪科技發(fā)展制高點，具有十分重要的意義。一、加快組建我市重點產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的重要意義產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟目前已成為一種重要的產(chǎn)業(yè)組織形式，被譽為“20 世紀末最重要的組織創(chuàng)新”。據(jù)統(tǒng)計，自1985年以來，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟組織的年增長率高達25%。在美國最大的1000家企業(yè)的收入中，16%是來自各種聯(lián)盟。從國內(nèi)情況看，進入20世紀90年代，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟開始蓬勃發(fā)展，td-scdma產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、寬帶聯(lián)盟、wapi聯(lián)盟、光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等一大批高新技術(shù)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟迅速興起。截至目前，國內(nèi)發(fā)達地區(qū)和城市圍繞本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)推動構(gòu)建的區(qū)域性產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟已達到百余個。因此，加快組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，理應(yīng)成為我市相關(guān)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)參與市場競爭、實現(xiàn)資

3、源共享、加強產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作的戰(zhàn)略選擇之一。1、增創(chuàng)競爭優(yōu)勢構(gòu)建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟促進市場開拓。產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟是市場導(dǎo)向的組織，組建聯(lián)盟是企業(yè)擴大市場份額、提高競爭力，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效途徑。聯(lián)盟成立的目的就是借助集體優(yōu)勢，致力于研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，協(xié)調(diào)重點工程應(yīng)用，整合龍頭企業(yè)和配套企業(yè)資源，搭建產(chǎn)業(yè)交流平臺，有力促進市場開拓。一方面，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟通過借助產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的品牌推廣，借助聯(lián)盟科技平臺，可以大大延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值，擴大產(chǎn)業(yè)利潤空間，為聯(lián)盟內(nèi)企業(yè)的發(fā)展提供良好機遇；另一方面，可通過戰(zhàn)略聯(lián)盟的作用激勵和約束集群內(nèi)企業(yè)，爭取專項發(fā)展資金，給予聯(lián)盟成員在市場聯(lián)動開發(fā)、優(yōu)先進入本地市場等方面的扶持，有效應(yīng)對市場

4、競爭，快速提升自身品牌的現(xiàn)實價值，以期在激烈的市場競爭中爭奪話語權(quán)和定價權(quán)，進一步擴大市場份額，進而實現(xiàn)整個行業(yè)的抱團集群發(fā)展。2、實現(xiàn)資源共享構(gòu)建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟推動強強聯(lián)合。產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟是介于企業(yè)和市場之間的中間組織，是第三種資源配置方式，對于相關(guān)企業(yè)之間的交流與合作起到橋梁作用。聯(lián)盟通過橫向聯(lián)合，逐步開展銷售、技術(shù)開發(fā)、融資、管理等各個方面合作，以最低的柔性成本對外部需求做出敏捷的反應(yīng)，實現(xiàn)資源的最佳配置和企業(yè)間的“強強聯(lián)合”，從而規(guī)避市場風(fēng)險和低層次惡性競爭，促進聯(lián)盟內(nèi)各企業(yè)良性合作發(fā)展。聯(lián)盟內(nèi)企業(yè)具有地緣性的集中性、產(chǎn)業(yè)的相關(guān)性，在資源共享方面有著天然的優(yōu)勢。各企業(yè)主體以聯(lián)盟為紐帶，以產(chǎn)業(yè)鏈為依

5、托，以資源優(yōu)化配置為共享手段，按照共同制定、共同遵守的制度規(guī)則組成產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部相互之間或者與外部組織之間信息交流、資源對接，以此增強自身核心競爭力。當(dāng)所有企業(yè)都把不同的資源進行互補和共享，就會形成新的核心競爭力，對企業(yè)的發(fā)展將產(chǎn)生巨大的推動作用。如果企業(yè)間各自為政、惡性競爭，就會浪費大量的資源，成本和風(fēng)險都會相應(yīng)增加。通過資源共享、優(yōu)勢協(xié)同和產(chǎn)業(yè)配套，無疑是降低成本分擔(dān)風(fēng)險的最佳選擇。3、提升創(chuàng)新能力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)實現(xiàn)發(fā)展壯大的核心動力。相關(guān)資料顯示，國內(nèi)外知名企業(yè)近年來的研發(fā)投入強度均呈現(xiàn)逐年上升態(tài)勢。就我市而言，企業(yè)研發(fā)投入占銷售額的比重與全國經(jīng)

6、濟發(fā)達地區(qū)仍有較大差距。2012年，我市全社會研發(fā)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值僅為1.3%，低于全國1.97%和江蘇2.3%的平均水平。鑒于我市大部分企業(yè)規(guī)模較小、實力有限、利潤空間不大的發(fā)展現(xiàn)狀，短期內(nèi)依靠自身大幅度提高研發(fā)投入仍十分困難。因而，加快建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，將為我市廣大中小企業(yè)搭建一個無須立即大量增加科研投入，卻能較快提升科技創(chuàng)新能力的重要平臺，進而實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。二、我市組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟具備的基礎(chǔ)條件根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)驗，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟主要分為研發(fā)合作產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)鏈合作產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、市場合作產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等四種主要模式。借鑒國內(nèi)外發(fā)達地區(qū)和城市構(gòu)建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的成功經(jīng)驗，我市部分優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和支柱行業(yè)已經(jīng)初步

7、具備了組建區(qū)域性產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的基礎(chǔ)條件。1、集聚發(fā)展組建聯(lián)盟的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。近年來，我市加快實施雙千雙百工程，推動中小企業(yè)園和工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，大力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱企業(yè)，集聚了一批國內(nèi)外知名的產(chǎn)業(yè)、基地和企業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和競爭力不斷提高。目前，初步形成了以恒瑞、康緣等為代表的新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，以硅資源深加工和高性能纖維及復(fù)合材料為主的新材料產(chǎn)業(yè)，以核電、光伏、光熱和風(fēng)電為特色的新能源產(chǎn)業(yè)，以能源電力設(shè)備、工程機械、新型紡織機械為基礎(chǔ)的裝備制造業(yè)，以石化、鹽化、化工新材料等為重點的化工產(chǎn)業(yè)，以港口物流為核心的物流產(chǎn)業(yè)等，一批行業(yè)龍頭企業(yè)逐步成為我市經(jīng)濟發(fā)展的強力引擎。2013年，全市裝備制造業(yè)產(chǎn)值首次突破千

8、億、新醫(yī)藥、新材料、新能源等“三新”產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過1100億元，石化、冶金等臨港產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到1900億元，物流業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入660億元，全市六大重點園區(qū)實現(xiàn)銷售收入3200億元，銷售收入過50億元企業(yè)達到17家，較上年增加7家。尤為重要的是，連云港躋身國家規(guī)劃建設(shè)的七大石化產(chǎn)業(yè)基地，為我市下一步跨越發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級提供了重要支撐，并將為我市建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟奠定堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。2、創(chuàng)新驅(qū)動組建聯(lián)盟的技術(shù)支撐。近年來，我市立足于創(chuàng)新型試點城市建設(shè)，加快聚集國內(nèi)外科技資源，密切與國家科技部、中科院以及有關(guān)部委、科研機構(gòu)和企業(yè)集團的創(chuàng)新合作，持續(xù)加大科技投入，形成了良好的科技創(chuàng)新氛圍。全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速

9、，2013年，以新材料、新能源、新醫(yī)藥為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值1500億元，占工業(yè)比重達到45%。重大創(chuàng)新平臺建設(shè)加快，建成國家級企業(yè)重點實驗室、工程技術(shù)中心8家，新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園公共服務(wù)平臺主體完工，中科院能動中心部分裝置投入實驗，省海洋資源研究院建成功能材料重點實驗室。目前，全市國家級高新技術(shù)企業(yè)已累計達104家，實施國家科技重大專項達56項。企業(yè)研發(fā)能力不斷提升，70%以上大中型企業(yè)設(shè)立了研發(fā)機構(gòu)，全市企業(yè)研發(fā)機構(gòu)總數(shù)突破260家，國家級企業(yè)技術(shù)中心6家?？萍紕?chuàng)新資源加快集聚，全市組建省技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟3家，開展產(chǎn)學(xué)研合作的單位超過100余家，產(chǎn)學(xué)研共建實驗室近百個，校企聯(lián)盟達近700家

10、。這些技術(shù)聯(lián)合和合作很多已經(jīng)具備產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的屬性和作用，為我市建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟提供了有效支撐。3、政策優(yōu)勢組建聯(lián)盟的發(fā)展契機。國家戰(zhàn)略持續(xù)聚焦連云港，我市迎來了江蘇沿海地區(qū)發(fā)展、長三角一體化、東中西區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè)、創(chuàng)新型城市試點和“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設(shè)等加快發(fā)展的重大戰(zhàn)略機遇。產(chǎn)業(yè)扶持政策紅利逐步顯現(xiàn)，我市即將出臺扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策意見，設(shè)立財政專項扶持資金，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)實施技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級。隨著招商引資力度不斷加大，全市投資發(fā)展環(huán)境有效改善。行政審批制度改革進一步深化，正在深入開展減事項、減環(huán)節(jié)、減收費“三減”行動，實施前置審批聯(lián)用、相關(guān)事項并聯(lián)審批、園區(qū)前置審批聯(lián)辦、項目竣工聯(lián)合驗收“四聯(lián)

11、”審批，最大限度激發(fā)市場和社會的活力。這些都為我市企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，在更高平臺上實現(xiàn)又好又快發(fā)展創(chuàng)造了有利的外部條件。三、組建我市產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的對策建議當(dāng)前，我市應(yīng)依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，實施差異化發(fā)展戰(zhàn)略，把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為重點，盡快制定實施產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟構(gòu)建的路線圖，充分發(fā)揮發(fā)改委、經(jīng)信委、科技局、工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會和龍頭企業(yè)的作用，大力支持有資質(zhì)、有條件的地區(qū)和行業(yè)加快組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套和技術(shù)合作，加快提升我市相關(guān)產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)外市場的整體競爭力。（一）組建原則為保證產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟能正常運作、切實有效、健康發(fā)展，聯(lián)盟組建和運作應(yīng)遵循“政府引導(dǎo)、企業(yè)為主，自愿參與、合作互助，責(zé)權(quán)清晰、

12、行業(yè)自律，自建自營、自主發(fā)展”的基本原則。組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，一方面要防止聯(lián)盟成員單位之間缺乏內(nèi)在需求的“拉郎配”，臨時組建為爭取政府項目支持而聯(lián)合起來的松散組織；另一方面要防止不切實際一哄而上、區(qū)域分割和封閉發(fā)展，防止出現(xiàn)有礙市場公平競爭的各種形式壟斷。（二）目標(biāo)任務(wù)根據(jù)我市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和競爭優(yōu)勢，要重點在“三新一高”和臨港基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域推動產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟組建。建議分步實施產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟組建：第一步，率先在新醫(yī)藥、新材料和新能源領(lǐng)域組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。聯(lián)盟模式以研發(fā)合作、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和市場合作聯(lián)盟為主。由行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭，相關(guān)政府部門、科研機構(gòu)、市場中介、配套企業(yè)共同參與，定期舉辦聯(lián)盟活動，探索聯(lián)盟組建經(jīng)驗，創(chuàng)新運作機制

13、，發(fā)揮聯(lián)盟效用。第二步，在裝備制造、石化、鋼鐵等領(lǐng)域組織產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，聯(lián)盟模式以產(chǎn)業(yè)鏈合作、市場合作聯(lián)盟為主。由行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭，相關(guān)政府部門、生產(chǎn)企業(yè)、原材料企業(yè)、下游應(yīng)用環(huán)節(jié)的用戶協(xié)同參與，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，培育產(chǎn)業(yè)集群，降低生產(chǎn)成本，增強市場競爭力。（三）模式架構(gòu)鼓勵和優(yōu)先支持組建面向全市行業(yè)性產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或依托國家和省、市重點項目、重大基地組建的產(chǎn)業(yè)鏈配套型產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的模式架構(gòu)可參考如下：產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟由全體聯(lián)盟成員組成，以聯(lián)盟成員大會的形式行使聯(lián)盟權(quán)力，決定聯(lián)盟技術(shù)發(fā)展方向與重點工作任務(wù)，協(xié)調(diào)資金籌措、使用、成果轉(zhuǎn)化及收益分配方案等聯(lián)盟重大決策事宜。聯(lián)盟咨詢機構(gòu)（專家委員會）由來自成員單位的管理

14、、技術(shù)專家以及從外部特聘的技術(shù)和經(jīng)濟專家組成。委員會負責(zé)研究聯(lián)盟的技術(shù)發(fā)展方向與重點研發(fā)項目。聯(lián)盟執(zhí)行機構(gòu)（秘書處）是聯(lián)盟常設(shè)的工作機構(gòu)，負責(zé)聯(lián)盟日常事務(wù)。聯(lián)盟工作組根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要而設(shè)立的聯(lián)盟專業(yè)工作組，如政策研究組、標(biāo)準(zhǔn)工作組、項目管理組等。（四）推進措施產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作為促進經(jīng)濟快速優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展的重要組織形式，是政府整合優(yōu)化資源，完善提升產(chǎn)業(yè)鏈，推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手和載體，各級政府和相關(guān)部門應(yīng)采取強有力的舉措加以推進。1、加大政策支持。一是盡快研究出臺我市促進產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟構(gòu)建發(fā)展的政策，編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、制定產(chǎn)業(yè)政策措施，支持和指導(dǎo)聯(lián)盟制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖，協(xié)助聯(lián)盟應(yīng)對行業(yè)發(fā)展壁壘問題，推動形成科

15、技、財政、金融、工會組織、行業(yè)協(xié)會等部門協(xié)同合作、齊抓共管的工作機制。二是結(jié)合科技重大專項、重大項目計劃的組織實施，對聯(lián)盟及其成員單位申報相關(guān)項目，予以優(yōu)先立項支持；結(jié)合全市科技創(chuàng)新體系的培育建設(shè)，對聯(lián)盟公共服務(wù)平臺建設(shè)和聯(lián)盟成員單位創(chuàng)新平臺建設(shè)予以重點支持。三是建立健全以企業(yè)投入為主體，政府投入為引導(dǎo)，銀行貸款為支持，社會資本共同投入的多元化投融資體系，把企業(yè)、社會、個人的資金有效利用起來，分散經(jīng)營風(fēng)險，保障聯(lián)盟有效運行。四是加大對聯(lián)盟的財政扶持，積極探索無償資助（含后補助）、貸款貼息、風(fēng)險投資、償還性資助、政府購買服務(wù)等方式重點支持聯(lián)盟的發(fā)展。對具有公共性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟創(chuàng)新成果從政府采購方面

16、給予支持。2、搭建公共平臺。一是建立信息服務(wù)平臺。建立以政府為主導(dǎo)，相關(guān)中介服務(wù)機構(gòu)為基礎(chǔ)的基于互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟信息平臺，整合政府、企業(yè)、高等院校、科研機構(gòu)的政策信息、人才信息、科技供求信息、科研儀器設(shè)備信息，建立聯(lián)盟基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，定期發(fā)布最新的聯(lián)盟科技成果信息，同時公布企業(yè)對技術(shù)的需求，加強信息對接。舉辦各種類型的產(chǎn)學(xué)研合作洽談會、科技成果信息發(fā)布會、企業(yè)需求對接會、專家沙龍等活動，架起合作雙方信息傳遞、溝通的橋梁。二是搭建成果交易平臺。積極引入技術(shù)交易機構(gòu)，加快技術(shù)交易市場建設(shè)，通過虛擬市場、網(wǎng)上市場等形式，拓展市場運行機制和服務(wù)功能，完善信息發(fā)布、成果評估、價值認定、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、融資擔(dān)保等服

17、務(wù)，積極引進國內(nèi)龍頭企業(yè)和科研機構(gòu)來我市建立分支機構(gòu)。促進知識流動和技術(shù)轉(zhuǎn)移，活躍技術(shù)成果市場交易，構(gòu)建高效便捷的技術(shù)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移通道。三是搭建科技中介服務(wù)平臺。與我市重點科技服務(wù)機構(gòu)建立長期合作關(guān)系，積極發(fā)揮各類中介機構(gòu)在產(chǎn)業(yè)研究、企業(yè)宣傳、項目策劃、產(chǎn)品申報、產(chǎn)權(quán)交易的服務(wù)功能，為聯(lián)盟提供及時、便捷、高效的服務(wù)。3、培育龍頭企業(yè)。一是做大做強本土龍頭企業(yè)。發(fā)揮大企業(yè)的龍頭帶動作用，有效地組織產(chǎn)業(yè)鏈上下游的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新，形成聯(lián)盟合作不斷深化的機制。推動和支持本市大型企業(yè)集團加快資源整合和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善生產(chǎn)基地、物流基地和營銷網(wǎng)絡(luò)。鼓勵大型企業(yè)集團利用自身經(jīng)濟實力和產(chǎn)業(yè)配套能力，引進有較好市

18、場前景的創(chuàng)新項目并實現(xiàn)本地轉(zhuǎn)化。鼓勵有實力的大型企業(yè)通過兼并重組等手段，加強與擁有核心技術(shù)、高端項目或優(yōu)勢產(chǎn)品的中小企業(yè)合作。二是大力引進國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)。完善配套服務(wù)，落實優(yōu)惠政策，吸引國內(nèi)外知名企業(yè)落戶，特別是吸引地區(qū)總部及研發(fā)、銷售中心等產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)。以引進大型企業(yè)為紐帶，吸引產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新資源集聚，打造產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵國內(nèi)外高層次人才攜團隊和項目來連創(chuàng)辦企業(yè)，采取有力措施保障良好的工作和生活環(huán)境，對優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者及企業(yè)給予一定的政策扶持。三是扶持科技型中小企業(yè)集群發(fā)展。量身打造創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，通過公共技術(shù)平臺、投融資支持、項目對接等協(xié)助，使一批有較好發(fā)展前景的科技型中小企業(yè)快速成長，并使一部分企業(yè)盡快達到在中小板、創(chuàng)業(yè)板上市的條件。同時，利用好科技的協(xié)調(diào)和引導(dǎo)作用，以貸款貼息資助為杠桿，吸引和聚集金融、擔(dān)保、科技中介機構(gòu)共同開展面向科技型中小企業(yè)的直接融資服務(wù)，實現(xiàn)技術(shù)成果向產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的快速轉(zhuǎn)化，以此來提高我市科技型中小企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)配套能力，使其發(fā)展成為我市產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟構(gòu)建中活躍的推動力量。4、完善合作機制。一是建立利益保障機制。聯(lián)盟研發(fā)項目產(chǎn)業(yè)的成果和知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)事先通過協(xié)議明確權(quán)利歸屬、許可使用和轉(zhuǎn)化收益分配的辦法，要強化違約責(zé)任追究，保護聯(lián)盟成員的合法權(quán)益。二是積極開展國內(nèi)外合作。要根據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟