襄陽市農(nóng)村生活垃圾治理

1、襄陽市農(nóng)村生活垃圾治理 工作簡報 2016 第 3 期 市農(nóng)村生活垃圾治理工作領(lǐng)導小組辦公室 2016 年 2 月 15 日 推進農(nóng)村垃圾治理 建設(shè)生態(tài)文明?？??？悼h地處鄂西北，東依古隆中，西接神農(nóng)架，南鄰遠安、 夷陵，北交武當山。 全縣版圖面積 3225 平方公里， 轄 11 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 257 個村、 1246 個村民小組、農(nóng)戶 6 萬余戶，總?cè)丝?28.2 萬， 是襄陽市唯一的全山區(qū)縣，也是秦巴山區(qū)連片扶貧開發(fā)重點縣和 全省脫貧奔小康試點縣。 縣委、 縣政府嚴格按照省、市農(nóng)村生活垃 圾治理工作要求， 扎實開展專項治理工作，生活垃圾治理減量化、 資源化、無害化成效顯著。 -1- 一、圍繞一

2、個目標，高起點規(guī)劃 一是明確工作目標。 緊緊圍繞省政府提出的“一覆蓋、兩提 高、三體系”和市政府的三年行動計劃的總體目標，指導我縣農(nóng) 村生活垃圾治理工作，制定了我縣的工作目標：在全市率先通過 省級驗收， 清掃保潔全覆蓋、 垃圾清運全覆蓋、 衛(wèi)生填埋率達 95% 以上，落實“四有”（有一支穩(wěn)定的保潔隊伍、有一批實用的垃 圾收集處理設(shè)施、有一筆資金保障、有一套長效的管理機制）， 達到“四美”（村莊美、環(huán)境美、生態(tài)美、生活美）。 二是做好頂層設(shè)計。 圍繞工作目標，委托武漢華中科大城市 規(guī)劃設(shè)計研究院編制了?？悼h城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌治理規(guī)劃 （2014-2030 ），全面統(tǒng)籌全縣農(nóng)村生活垃圾治理工作。 并

3、結(jié)合實 際制定工作路線圖，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)。 二、夯實兩個主體，高強度推進 一是夯實責任主體。 落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的主體責任，建立橫向到 邊、縱向到底的責任體系，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立了領(lǐng)導小組，村成 立了工作專班，制訂了詳細的實施方案；縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn) 與村分別簽訂了責任狀，村與農(nóng)戶簽訂了“門前三包”責任制。 縣政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每季度召開工作布置會，安排部署和督辦。 二是夯實群眾主體。 廣泛宣傳，發(fā)動群眾積極參與，做到六 個一：電臺和今日?？狄环輰ｎ}報道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會各 有一塊宣傳專欄、一份工作簡報、一封宣傳信、一本宣傳手冊、 一張宣傳畫。今年共發(fā)放宣傳畫 257 張、宣傳信 6 萬多封、宣傳

4、手冊 6 萬多冊、編制工作簡報 19 期、宣傳報道 30 多篇、各種宣 傳欄 300多塊，全方位、 多層次的宣傳， 營造了良好的工作氛圍， -2- 夯實了群眾基礎(chǔ) 三、實施三大工程，高質(zhì)量治理 一是建垃圾處理場，垃圾處理無害化。 縣城無害化垃圾處理 場設(shè)計總投資 4974 萬元，庫容 189 萬立方米，服務(wù)年限 27 年， 一期建設(shè)總投資 3000 萬元，庫容 30 萬立方米，服務(wù)年限 15 年， 該垃圾場于 2013 年 11 月正式開工建設(shè)， 2014 年 12 月底完工投 入使用， 2015年 1月通過省二級評定，該垃圾處理場可覆蓋縣城 區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理。運行規(guī)范化，制定了

5、管理制 度，明確工作人員崗位職責；開展了人員培訓，掌握業(yè)務(wù)技能， 嚴格執(zhí)行技術(shù)規(guī)范進行填埋、消殺、覆蓋，嚴格執(zhí)行各項環(huán)境監(jiān) 測，目前，各項監(jiān)測指標均達到環(huán)保要求；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建有垃圾填 埋場，垃圾實行衛(wèi)生填埋處理。 二是抓垃圾分類示范建設(shè)，垃圾治理減量化。 縣政府出臺具 體的實施方案，按照規(guī)范基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范保潔隊伍建設(shè)，規(guī) 范工作流程，規(guī)范管理的要求，在全縣 11個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 44 個村開展垃 圾分類示范建設(shè)，截止目前，在農(nóng)村投放垃圾桶 2.5 萬個、配套 各類機動車輛 203 輛，垃圾中轉(zhuǎn)箱 425 個、垃圾分類收集池 589 個、垃圾分類房 200 個，垃圾分類效果明顯，垃圾治理減量化。 三是扶

6、持再生資源回收點建設(shè)，垃圾治理資源化。 制定扶持 再生資源回收點建設(shè)實施方案，通過扶持再生資源回收點建設(shè)， 提高垃圾回收利用水平，實現(xiàn)垃圾治理資源化。 通過抓工作重點，建立了適合山區(qū)的農(nóng)村生活垃圾處理的模 式：一是縣處理模式，縣城周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組實行“戶分類、村收 集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的模式；二是鎮(zhèn)處理模式，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村組 -3- 大部分采取“戶分類、村收集、鎮(zhèn)集中處理”的模式；三是村處 理模式，偏遠、交通不便的村組采取“戶分類、村收集、村處理” 模式。 四、建立四項機制，高標準監(jiān)管 一是建立長效化管理機制。 出臺了 農(nóng)村公共服務(wù)運行維護 機制建設(shè)試點實施方案、 ?？悼h農(nóng)村環(huán)境整治長效機制建設(shè) 實

7、施意見、 保潔員管理制度、農(nóng)村生活垃圾治理工作考 評細則，加強縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級管理，管理規(guī)范化、長效化。 二是建立分級負擔資金保障機制。 縣政府對村級環(huán)境治理經(jīng) 費納入縣財政預算，采取 “縣獎、鎮(zhèn)補、村籌 ” 的辦法，按照大 村每年 10000 元、中等村 8000 元、小村 6000 元的標準落實； 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了農(nóng)村環(huán)境治理專項資金，并整合相關(guān)資金，完善垃 圾收集處理設(shè)施建設(shè)；各村在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)補助的基礎(chǔ)上，采取社會 化、多元化和一事一議的辦法，多種途徑籌集資金，分級負擔治 理經(jīng)費， 2015 年共計投入 2445 萬元 。 三是建立部門聯(lián)動齊抓共管機制。 結(jié)合 “三萬”活動，把垃 圾治理納入了興辦實事；各部門發(fā)揮職能作用，創(chuàng)新工作舉措， 把垃圾治理工作同風情小鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建、衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建 等活動相結(jié)合，營造了合力攻堅、齊抓共管的良好氛圍。 四是建立三級考核監(jiān)管機制。 建立了縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村、 村對保潔員和農(nóng)戶的日常監(jiān)管、督辦、檢查、反饋考評機制，層 層傳遞壓力，層層抓落實，確保治理工作落實到實處；