解讀一般反避稅管理辦法

1、i解讀一般反避稅管理辦法核心內(nèi)容：你了解一般反避稅管理辦法嗎？一般反避稅管理辦法的主要內(nèi)容是什么？一般反避稅針對(duì)什么樣的避稅安排？辦法的適用范圍是針對(duì)所有的境內(nèi)以及跨境交易等內(nèi)容。 接下來為您一一介 紹。國家稅務(wù)總局發(fā)布了一般反避稅管理辦法（試行）（以下簡(jiǎn)稱辦法），進(jìn)一步規(guī)范和明確稅務(wù)機(jī)關(guān)采取一般反避稅措施的適用 范圍、判斷標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)整方法、工作程序、爭(zhēng)議處理等相關(guān)問題。近日， 稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人就一般反避稅管理辦法（試行） 有關(guān)政策問 題回答了記者提問。為什么要出臺(tái)一般反避稅管理辦法（試行） （以下簡(jiǎn)稱 辦 法）？特中國從2008年法開始引入一般反避稅條款，一般反避稅 在中國尚屬較新的領(lǐng)域，目

2、前企業(yè)所得稅法及其實(shí)施細(xì)則、別納稅調(diào)整實(shí)施辦法（試行）等法律法規(guī)提供了一般反避稅管理的 原則性規(guī)定，但是至今尚缺乏一套全面、綜合的管理辦法來規(guī)范各地 稅務(wù)機(jī)關(guān)的操作流程和標(biāo)準(zhǔn)。中國稅務(wù)機(jī)關(guān)在過去 6年多的時(shí)間中, 在一般反避稅方面，積累了一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也迫切感受到出臺(tái) 一套統(tǒng)一管理辦法的必要性。辦法旨在為一般反避稅條款提供詳 細(xì)的程序操作指引，以便建立更加透明、統(tǒng)一和公平的一般反避稅機(jī) 制。辦法的主要內(nèi)容是什么？辦法進(jìn)一步明確了一般反避稅的適用范圍和判斷標(biāo)準(zhǔn)，也 明確了稅收利益 的含義、避稅安排 的主要特征等概念和問題，有 助于稅務(wù)機(jī)關(guān)在實(shí)踐中更精準(zhǔn)地掌握啟動(dòng)一般反避稅的尺度。此外，辦法

3、還制定了一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊话惴幢芏惞芾沓绦颍?貫穿、 調(diào)查、結(jié)案三個(gè)階段，并對(duì)每個(gè)階段中不同層級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)承擔(dān)的職能 和權(quán)限作出詳細(xì)且具有操作性的規(guī)定，旨在通過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某绦騺硪话惴?避稅措施能夠透明、公平和公正地執(zhí)行。辦法也賦予被調(diào)查企業(yè) 提出異議、申請(qǐng)救濟(jì)、協(xié)調(diào)解決爭(zhēng)議等權(quán)利，切實(shí)保護(hù)了納稅人的合法權(quán)利一般反避稅針對(duì)什么樣的避稅安排？根據(jù)企業(yè)所得稅法第四十七條及其實(shí)施條例第一百二十條 的規(guī)定，一般反避稅是針對(duì)企業(yè)實(shí)施的不具有合理商業(yè)目的而獲取稅 收利益的安排。這里有兩個(gè)要素，一個(gè)是不具有合理商業(yè)目的，在評(píng) 估一項(xiàng)安排的合理商業(yè)目的時(shí)，需要根據(jù)個(gè)案的具體情況，綜合考慮 各方面因素，重點(diǎn)判斷該安排的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)；另一個(gè)要素是獲取稅收利 益，稅收利益包括減少、免除或者推遲繳納企業(yè)所得稅應(yīng)納稅額。當(dāng) 然，不能僅僅因?yàn)橐豁?xiàng)安排獲取了稅收利益， 就認(rèn)定其為一般反避稅 安排，因?yàn)槠髽I(yè)所得稅法為企業(yè)提供了法定的，如果企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí) 質(zhì)符合企業(yè)所得稅法規(guī)定的相關(guān)條件而享受稅收優(yōu)惠政策的，不 屬于一般反避稅的范疇。此外，為便于基層稅務(wù)機(jī)關(guān)判定及納稅人自我評(píng)估，辦法也 明確了避稅