生產(chǎn)運(yùn)營對(duì)標(biāo)管理實(shí)施辦法資料

1、吉林電力股份有限公司規(guī)章制度發(fā)布通知 2008 年第 號(hào) 吉林電力股份有限公司發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營對(duì)標(biāo)管理 實(shí)施辦法已經(jīng)于 2008 年 月 日通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā) 布之日起施行。 總經(jīng)理 二OO八年 月 日 規(guī)章制度控制表 制度名稱 吉林電力股份有限公司發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營對(duì)標(biāo)管理實(shí)施辦法 制度編號(hào) JDGFYW 0910 版本 簽發(fā)日期 下次評(píng)估時(shí)間 起草人 部門審核 分管領(lǐng)導(dǎo) 審核 簽發(fā)人 是否修訂 2008 2008.1 2009.1 明旭東 林秀華 曲曉佳 韓連富 此 次 修 訂 的 主 要 內(nèi) 容 解釋 部門 安全監(jiān)督與生產(chǎn)部 實(shí)施 及完 善執(zhí) 行人 安全監(jiān)督與生產(chǎn)部生產(chǎn)管理專責(zé) 19 吉

2、林電力股份有限公司 發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營對(duì)標(biāo)管理實(shí)施辦法 1 目的 根據(jù)中國電力投資集團(tuán)公司關(guān)于開展對(duì)標(biāo)工作的指導(dǎo)意 見（中電投辦 2008 12 號(hào)）、中國電力投資集團(tuán)公司發(fā)電企 業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營對(duì)標(biāo)管理辦法（試行） 的要求，吉林電力股份有限 公司（以下簡稱“公司”）為保證對(duì)標(biāo)工作扎實(shí)有效開展，通過 對(duì)標(biāo)管理工作，找出安全生產(chǎn)運(yùn)營管理中存在的差距，制定 有效的改進(jìn)措施，不斷完善管理制度、工作程序，全面提升 企業(yè)安全生產(chǎn)運(yùn)營管理水平，特制定本辦法。 2 適用范圍 公司所屬各發(fā)電企業(yè)的發(fā)電生產(chǎn)運(yùn)營工作。 3 工作原則 生產(chǎn)運(yùn)營對(duì)標(biāo)管理是企業(yè)為提高生產(chǎn)運(yùn)營管理水平，通過與 國際國內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)企業(yè)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比

3、分析，制定改進(jìn)措施，從 而達(dá)到或超過標(biāo)桿企業(yè)的實(shí)踐活動(dòng)。對(duì)標(biāo)工作應(yīng)堅(jiān)持下列原則： 3. 1 真實(shí)準(zhǔn)確、量化可比。各項(xiàng)生產(chǎn)運(yùn)營指標(biāo)必須真實(shí)，所 選定的指標(biāo)應(yīng)同類量化可比、數(shù)據(jù)易獲取，能準(zhǔn)確反映企業(yè)生產(chǎn) 運(yùn)營管理水平。循序漸進(jìn)。生產(chǎn)運(yùn)營對(duì)標(biāo)工作要結(jié)合企業(yè)實(shí)際， 在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步完善 3. 2 動(dòng)態(tài)管理、持續(xù)改進(jìn)。通過不斷完善管理標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體 系，突出管理流程，突出管理手段的不斷創(chuàng)新，逐步達(dá)到對(duì)標(biāo)工 作的科學(xué)、規(guī)范、有效。 3. 3 閉環(huán)控制、循序漸進(jìn)。以指標(biāo)找差距，以差距查管理， 以管理促提高，形成閉環(huán)控制。通過生產(chǎn)運(yùn)營指標(biāo)的改善，提 高發(fā)電企業(yè)的經(jīng)營績效。 4 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 4.1 公司

4、成立生產(chǎn)運(yùn)營對(duì)標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組， 組長由公司分管 生產(chǎn)運(yùn)營的副總經(jīng)理擔(dān)任， 副組長由公司生產(chǎn)運(yùn)營相關(guān)部門 （安 全監(jiān)督與生產(chǎn)部、計(jì)劃與發(fā)展部、燃料分公司）經(jīng)理擔(dān)任，成 員由公司生產(chǎn)運(yùn)營相關(guān)部門副經(jīng)理、各三級(jí)單位分管生產(chǎn)運(yùn)營 的副總經(jīng)理擔(dān)任。 4.1.1 領(lǐng)導(dǎo)生產(chǎn)運(yùn)營對(duì)標(biāo)管理工作。 4.1.2 審定發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營對(duì)標(biāo)管理實(shí)施辦法 。 4.1.3 決定對(duì)標(biāo)工作中的重大事項(xiàng)。 4.2 生產(chǎn)運(yùn)營對(duì)標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)生產(chǎn)運(yùn)營對(duì)標(biāo)工作辦 公室，辦公室設(shè)在安全監(jiān)督與生產(chǎn)部，主任由安全監(jiān)督與生產(chǎn) 部經(jīng)理擔(dān)任，副主任由安全監(jiān)督與生產(chǎn)部、計(jì)劃與發(fā)展部、燃 料分公司副經(jīng)理擔(dān)任， 成員由公司生產(chǎn)運(yùn)營相關(guān)部門人員組成，

5、 并成立相應(yīng)的專業(yè)組，負(fù)責(zé)生產(chǎn)運(yùn)營對(duì)標(biāo)管理的日常工作。 辦公室職責(zé)： 4.2.1 組織制定、 修訂發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營對(duì)標(biāo)管理實(shí)施辦 法等相關(guān)文件。 4.2.2 組織制定、修訂發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營對(duì)標(biāo)工作計(jì)劃并組 織實(shí)施。 4.2.3 負(fù)責(zé)搜集本區(qū)域生產(chǎn)運(yùn)營相關(guān)指標(biāo)的標(biāo)桿值、 參考值 并定期公布，負(fù)責(zé)定期公布集團(tuán)公司生產(chǎn)運(yùn)營對(duì)標(biāo)辦公室搜集 的國內(nèi)國際和行業(yè)先進(jìn)值、五大集團(tuán)先進(jìn)值、集團(tuán)先進(jìn)值、集 團(tuán)平均值來進(jìn)行對(duì)標(biāo)管理。 4.2.4 組織所屬發(fā)電企業(yè)選定對(duì)標(biāo)目標(biāo)，指導(dǎo)指標(biāo)分析，督 促落實(shí)改進(jìn)計(jì)劃及措施。 4.2.5 組織匯總、審核三級(jí)單位對(duì)標(biāo)數(shù)據(jù)，進(jìn)行定期分析及 發(fā)布。 4.2.6 組織開展專題調(diào)研和專

6、題論證。 4.2.7 組織開展對(duì)標(biāo)培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流。 4.2.8 負(fù)責(zé)公司對(duì)標(biāo)工作的總結(jié)、改進(jìn)和完善。 4.3 發(fā)電企業(yè) 發(fā)電企業(yè)是對(duì)標(biāo)管理的實(shí)施主體，應(yīng)成立以總經(jīng)理為組長 的生產(chǎn)運(yùn)營對(duì)標(biāo)組織機(jī)構(gòu)， 負(fù)責(zé)組織本單位生產(chǎn)運(yùn)營對(duì)標(biāo)工作， 指定相關(guān)專業(yè)部門負(fù)責(zé)日常工作，配置專職或兼職人員。 發(fā)電企業(yè)職責(zé)： 4.3.1 按照集團(tuán)公司的有關(guān)規(guī)定和公司的規(guī)章制度， 根據(jù)集 團(tuán)公司下發(fā)的 200MW 火電機(jī)組節(jié)能降耗對(duì)標(biāo)手冊的內(nèi)容， 制定本企業(yè)對(duì)標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則，并定期修改和完善。 4.3.2 提出本企業(yè)的指標(biāo)階段目標(biāo)及改進(jìn)計(jì)劃， 報(bào)公司審核 后組織實(shí)施。 4.3.3 負(fù)責(zé)及時(shí)準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)、 分析和上報(bào)本單位生產(chǎn)運(yùn)

7、營對(duì)標(biāo) 數(shù)據(jù)。負(fù)責(zé)將本單位的對(duì)標(biāo)數(shù)據(jù)和同類型企業(yè)的標(biāo)桿值進(jìn)行比 較，分析指標(biāo)偏差的原因，制定有效措施，及時(shí)改進(jìn)。 4.3.4 負(fù)責(zé)組織本單位的對(duì)標(biāo)工作， 負(fù)責(zé)對(duì)影響指標(biāo)的相關(guān) 因素定期進(jìn)行原因分析和總結(jié)，制定并落實(shí)整改措施，限期完 成。 4.3.5 負(fù)責(zé)對(duì)一級(jí)指標(biāo)控制值的細(xì)化和分解， 負(fù)責(zé)確定二 級(jí)指標(biāo)控制值，制定具體落實(shí)措施，確保一、二級(jí)指標(biāo)不斷進(jìn) 步。負(fù)責(zé)組織開展技術(shù)攻關(guān)，運(yùn)用新技術(shù)、新方法降低能耗， 不斷提高管理水平和管理效率。 4.3.6 各單位應(yīng)定期進(jìn)行機(jī)組經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的相關(guān)試驗(yàn)， 確保指 標(biāo)的真實(shí)可信，建立機(jī)組運(yùn)行指標(biāo)控制、評(píng)價(jià)、考核體系。 4.3.7 組織開展專題分析和調(diào)研。 4.3

8、.8 負(fù)責(zé)本企業(yè)對(duì)標(biāo)工作總結(jié)、完善和提高。 5 指標(biāo)體系 5.1 指標(biāo)結(jié)構(gòu) 指標(biāo)分為一級(jí)指標(biāo)和二級(jí)指標(biāo)。一級(jí)指標(biāo)包括主要的安全 指標(biāo)、生產(chǎn)技術(shù)指標(biāo)、運(yùn)營指標(biāo)及燃料管理指標(biāo)，二級(jí)指標(biāo)是 指影響一級(jí)指標(biāo)的分類指標(biāo)。各單位根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)一步細(xì)分 指標(biāo)。指標(biāo)結(jié)構(gòu)見附件 1 ，指標(biāo)說明見附件 2 。 5.2 指標(biāo)統(tǒng)計(jì) 指標(biāo)按照公司指標(biāo)、三級(jí)單位指標(biāo)、機(jī)組指標(biāo)三種方式進(jìn) 行統(tǒng)計(jì)。 5.3 標(biāo)桿指標(biāo) 標(biāo)桿指標(biāo)是選自同行業(yè)可比的國內(nèi)國際最先進(jìn)水平的指 標(biāo)，并隨著管理水平的發(fā)展進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。 5.4 指標(biāo)對(duì)比參考值 指標(biāo)對(duì)比參考值是為滿足不同企業(yè)、不同專業(yè)學(xué)習(xí)和參考 的需要，集團(tuán)公司和公司逐步建立和完善對(duì)比參考

9、指標(biāo)體系。 參考值可分為：集團(tuán)公司平均值、集團(tuán)公司先進(jìn)值、五大 發(fā)電集團(tuán)先進(jìn)值、地區(qū)平均值、地區(qū)先進(jìn)值和核定設(shè)計(jì)值六類。 各單位可以根據(jù)企業(yè)實(shí)際選定其中部分參考值進(jìn)行對(duì)比。 5.5 標(biāo)桿值及指標(biāo)對(duì)比參考值的搜集與更新 5.5.1 公司負(fù)責(zé)搜集區(qū)域內(nèi)本省的指標(biāo)先進(jìn)值和平均值， 并 定期更新后報(bào)送集團(tuán)公司生產(chǎn)運(yùn)營對(duì)標(biāo)辦公室。 5.5.2 公司負(fù)責(zé)定期公布集團(tuán)公司生產(chǎn)運(yùn)營對(duì)標(biāo)辦公室搜 集的國內(nèi)國際行業(yè)先進(jìn)值、五大集團(tuán)先進(jìn)值、集團(tuán)先進(jìn)值、集 團(tuán)平均值。 5.5.3 發(fā)電企業(yè)負(fù)責(zé)確定本企業(yè)機(jī)組核定設(shè)計(jì)值， 并結(jié)合機(jī) 組改造等實(shí)際情況及時(shí)更新，經(jīng)公司審核后報(bào)集團(tuán)公司。 6 保障措施 6.1 組織保障 建立

10、與對(duì)標(biāo)工作相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，組織本單位開展對(duì)標(biāo) 管理工作，對(duì)標(biāo)管理工作應(yīng)與日常工作相結(jié)合，把對(duì)標(biāo)工作納 入正常的生產(chǎn)運(yùn)營管理工作中。 6.2 制度保障 各發(fā)電公司根據(jù)本實(shí)施辦法，制定本單位生產(chǎn)運(yùn)營對(duì)標(biāo)管 理實(shí)施細(xì)則、工作方案和工作計(jì)劃，明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，建 立工作流程和考核機(jī)制。按照集團(tuán)公司對(duì)標(biāo)工作的總體要求， 修訂完善本單位現(xiàn)有的規(guī)章制度，確保對(duì)標(biāo)工作的落實(shí)。 6.3 技術(shù)保障 通過集團(tuán)公司的對(duì)標(biāo)管理信息系統(tǒng)，建立對(duì)標(biāo)數(shù)據(jù)庫，實(shí) 現(xiàn)實(shí)際指標(biāo)、標(biāo)桿指標(biāo)及參考指標(biāo)的收集、存儲(chǔ)、匯總、分析、 排序、查詢等功能，提供發(fā)電企業(yè)持續(xù)改進(jìn)的良好實(shí)踐案例， 達(dá)到信息資源共享，促進(jìn)公司對(duì)標(biāo)工作更加高效、便捷

11、，豐富 對(duì)標(biāo)平臺(tái)的信息量。 6.4 專項(xiàng)調(diào)研 公司不定期組織各專業(yè)的專家對(duì)典型機(jī)組或典型企業(yè)進(jìn)行 專項(xiàng)調(diào)研，分析總結(jié)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營管理過程中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)， 查找差距和存在的問題，提出改進(jìn)措施及建議，形成典型案例 庫，納入公司對(duì)標(biāo)管理技術(shù)支持系統(tǒng)，為企業(yè)提供借鑒。 7 對(duì)標(biāo)工作程序 開展對(duì)標(biāo)工作要明確各階段工作目標(biāo)、工作內(nèi)容及要求， 保證對(duì)標(biāo)工作取得成效。主要工作包括下列七個(gè)階段： 7.1 建立健全指標(biāo)體系。 吉林電力股份有限公司發(fā)電企業(yè) 對(duì)標(biāo)管理實(shí)施辦法中的指標(biāo)體系，作為公司系統(tǒng)共同使用的 基本指標(biāo)體系，各發(fā)電公司結(jié)合本單位的實(shí)際情況，在該指標(biāo) 體系基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)展，制定本單位科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、合理、完

12、善的 指標(biāo)體系。 7.2 宣傳發(fā)動(dòng)、學(xué)習(xí)階段。通過組織全體員工學(xué)習(xí)有關(guān)文件、 規(guī)定和各種媒體進(jìn)行的廣泛宣傳，使全體員工了解對(duì)標(biāo)工作的 意義、目的。首先以制度建設(shè)為切入點(diǎn)，從組織對(duì)各類標(biāo)準(zhǔn)的 再學(xué)習(xí)入手，掌握對(duì)標(biāo)工作內(nèi)容和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；其次結(jié)合各發(fā)電 公司的實(shí)際情況，學(xué)習(xí)對(duì)標(biāo)管理的有關(guān)知識(shí)，掌握對(duì)標(biāo)工作的 方法，深入開展對(duì)標(biāo)工作。 7.3 現(xiàn)狀分析階段。按照指標(biāo)體系，從安全生產(chǎn)管理、市場 營銷管理、節(jié)能環(huán)保管理、可靠性管理、燃料管理、技術(shù)監(jiān)督 等方面入手，通過進(jìn)行數(shù)據(jù)量化的統(tǒng)計(jì)分析、熱力試驗(yàn)等手段 開展現(xiàn)狀分析，掌握目前存在的主要問題。 7.4 選定標(biāo)桿值和對(duì)比參考值階段。 通過收集先進(jìn)發(fā)電企業(yè) 的

13、管理方式和指標(biāo)信息，依托集團(tuán)公司在系統(tǒng)內(nèi)建立的對(duì)標(biāo)管 理平臺(tái)，參照公司發(fā)布的同業(yè)對(duì)標(biāo)指標(biāo)體系，確定本單位的各 類指標(biāo)標(biāo)桿值和對(duì)比參考值，對(duì)有差距的標(biāo)桿指標(biāo)進(jìn)行分析， 確定最終標(biāo)桿單位和先進(jìn)指標(biāo)。 7.5 指標(biāo)分析、制定整改措施階段。發(fā)電企業(yè)通過對(duì)安全 指標(biāo)、生產(chǎn)技術(shù)指標(biāo)、運(yùn)營指標(biāo)及燃料管理等指標(biāo)進(jìn)行的對(duì)比 分析，查找在管理方式、管理手段、技術(shù)措施等方面的差距和 問題。并組織人員到確定的標(biāo)桿單位進(jìn)行調(diào)研，深入研究與標(biāo) 桿企業(yè)的差距，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)措施，根據(jù)本企業(yè) 的實(shí)際情況，分析原因、制定改進(jìn)措施及實(shí)施方案。 指標(biāo)分析包括開展四種分析，即：差異性分析、階段性分 析、典型性分析和綜合性分

14、析。 7.5.1 差異性分析是通過與標(biāo)桿指標(biāo)的比較，尋找指標(biāo)及 其管理的差異；通過對(duì)主客觀因素的分析，確定影響指標(biāo)先進(jìn) 性的原因和程度。 7.5.1.1 客觀因素包括： 氣候差異、 供熱負(fù)荷差異、 設(shè)備及 設(shè)施的原始設(shè)計(jì)水平等。主觀因素包括：管理目標(biāo)、管理手段、 管理方法、科技投入、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、人員素質(zhì)、考核機(jī)制等。 7.5.1.2 差異性分析一般程序： 1）企業(yè)根據(jù)自身情況選擇合適的標(biāo)桿指標(biāo)，進(jìn)行差異分 析比較，找出產(chǎn)生差異的主客觀因素。 2）客觀因素分析：根據(jù)產(chǎn)生差異的客觀原因，找出相關(guān) 規(guī)律，確定影響程度。 3）主觀因素分析：對(duì)涉及指標(biāo)的各項(xiàng)主觀因素逐項(xiàng)進(jìn)行 對(duì)比、評(píng)價(jià)，并從指標(biāo)的形成過程

15、中找出差異及相關(guān)規(guī)律，確 定影響程度。 4）從眾多因素中確認(rèn)造成差異的主要因素，明確改進(jìn)方 向，提出相應(yīng)的對(duì)策和措施。 7.5.1.3 差異性分析應(yīng)形成分析報(bào)告。 內(nèi)容包括：分析對(duì)象、 指標(biāo)差異、影響因素、影響程度、分析結(jié)論、完善的對(duì)策和措 施等。 7.5.2 階段性分析是對(duì)指標(biāo)數(shù)據(jù)在不同時(shí)段的特點(diǎn)、不同 年份同時(shí)段的指標(biāo)數(shù)據(jù)比較和該時(shí)段指標(biāo)數(shù)據(jù)對(duì)年終指標(biāo)數(shù)據(jù) 的影響進(jìn)行分析和跟蹤，并進(jìn)行趨勢預(yù)測。 7.5.2.1 階段性分析應(yīng)通過多組指標(biāo)數(shù)據(jù)的分析來確定指 標(biāo)與時(shí)間、供熱量等因素的相關(guān)性及其規(guī)律。 7.5.2.2 階段性分析一般程序： 1）選擇指標(biāo)。選擇受時(shí)間、供熱量等因素影響較大的指 標(biāo)進(jìn)

16、行分析。 2）數(shù)據(jù)分析和趨勢預(yù)測。通過分析數(shù)據(jù)與預(yù)期目標(biāo)的分 布，判斷變化趨勢，將趨勢和變化規(guī)律進(jìn)行對(duì)比，尋找差異。 3）結(jié)論。分析確認(rèn)指標(biāo)在時(shí)間、供熱量等因素上存在的 差距，并進(jìn)行相關(guān)原因分析。 7.5.2.3 階段性分析應(yīng)形成分析報(bào)告。內(nèi)容包括：分析對(duì) 象、指標(biāo)差異、發(fā)展趨勢、相關(guān)結(jié)論等。 7.5.3 典型性分析是選擇對(duì)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營績效影響較大的 關(guān)鍵因素、關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行深入分析，對(duì)照最佳實(shí)踐，找出差距， 分析原因，重點(diǎn)改進(jìn)。 7.5.3.1 典型性分析一般程序： 1）確定影響企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營績效程度較大的指標(biāo)。 2）分析本單位該項(xiàng)指標(biāo)的現(xiàn)狀。 3）尋找標(biāo)桿單位在該項(xiàng)指標(biāo)的最佳實(shí)踐。 4）對(duì)照該

17、項(xiàng)指標(biāo)的最佳實(shí)踐，從機(jī)制、理念、應(yīng)用技術(shù)、 人員及客觀因素等方面分析差距及原因， 提出改進(jìn)建議和措施。 7.5.3.2 典型性分析應(yīng)形成分析報(bào)告。內(nèi)容包括：分析對(duì) 象、指標(biāo)現(xiàn)狀、最佳實(shí)踐、與最佳實(shí)踐的差距、差距原因和改 進(jìn)措施。 7.5.4 綜合性分析是對(duì)企業(yè)總體績效水平進(jìn)行分析與評(píng)價(jià)， 從總體角度確定企業(yè)對(duì)公司戰(zhàn)略和績效要求的完成程度，確定 差距、改進(jìn)方向及措施。 7.5.4.1 綜合性分析在差異性、 階段性和典型性分析的基礎(chǔ) 上進(jìn)行。 7.5.4.2 綜合性分析的重點(diǎn)是反映安全、經(jīng)濟(jì)、效益等方 面的評(píng)價(jià)指標(biāo)。 7.5.4.3 綜合性分析應(yīng)形成分析報(bào)告。 內(nèi)容包括： 企業(yè)現(xiàn)狀、 標(biāo)桿水平、整

18、體差距、影響因素、影響程度、發(fā)展趨勢、改進(jìn) 方向及改進(jìn)措施等。 7.5.5 四種分析的組織與實(shí)施 7.5.5.1 同業(yè)對(duì)標(biāo)四種分析應(yīng)堅(jiān)持真實(shí)、科學(xué)、定量與定性 分析相結(jié)合的原則，并根據(jù)實(shí)際，靈活運(yùn)用一種或多種分析類 型。 7.5.5.2 各單位的差異性分析、階段性分析、典型性分析根 據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行。綜合性分析每年至少一次。 7.5.5.3 各單位在開展同業(yè)對(duì)標(biāo)分析的同時(shí)，要將分析結(jié)論 作為企業(yè)制定持續(xù)改進(jìn)措施的重要依據(jù)，要根據(jù)分析結(jié)果制訂 相應(yīng)的整改計(jì)劃，并滾動(dòng)修訂企業(yè)的工作計(jì)劃。 7.6 落實(shí)整改措施階段。制定具體的實(shí)施計(jì)劃、實(shí)施細(xì)則， 明確完成時(shí)間及責(zé)任人，全面整改，定期評(píng)估，并在此基礎(chǔ)上

19、， 積極轉(zhuǎn)化和推廣對(duì)標(biāo)成果，完善管理平臺(tái)和指標(biāo)體系。 7.6.1 建立過程控制制度。 對(duì)各項(xiàng)管理過程中發(fā)生的影響企 業(yè)指標(biāo)先進(jìn)性問題，及時(shí)提出控制和改進(jìn)要求，及時(shí)分析原因， 制定措施，保證終端指標(biāo)先進(jìn)性。 7.6.2 過程控制包括目標(biāo)保證、 過程控制和監(jiān)督評(píng)價(jià)三方面 措施。 7.6.2.1 目標(biāo)保證措施 1）制訂對(duì)標(biāo)規(guī)劃和階段性目標(biāo)。分析企業(yè)現(xiàn)狀，有重點(diǎn)地 制定對(duì)標(biāo)規(guī)劃；逐項(xiàng)逐層分解為階段性工作目標(biāo)，并落實(shí)到工 作計(jì)劃中。 2）落實(shí)組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)。完善對(duì)標(biāo)組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)， 提供完成對(duì)標(biāo)工作目標(biāo)的組織保證； 將每項(xiàng)目標(biāo)進(jìn)行分解落實(shí)， 責(zé)任到人。 7.6.2.2 過程控制措施 1 ）根據(jù)公司發(fā)

20、布的同業(yè)對(duì)標(biāo)分析排序結(jié)果， 對(duì)照階段性工 作目標(biāo)，判斷指標(biāo)完成水平和預(yù)期效果； 2）結(jié)合開展指標(biāo)的四種分析， 及時(shí)發(fā)現(xiàn)指標(biāo)差異和管理過 程中存在的苗頭性、關(guān)鍵性、傾向性、趨勢性等影響企業(yè)指標(biāo) 先進(jìn)性的問題。 3 ）及時(shí)制訂控制措施并組織實(shí)施。 7.6.2.3 監(jiān)督評(píng)價(jià)措施 1）針對(duì)各項(xiàng)階段性工作目標(biāo)， 監(jiān)控相應(yīng)的管理和技術(shù)保證 措施，保證各項(xiàng)措施的先進(jìn)性和可操作性。 2）對(duì)過程控制中采取的各項(xiàng)措施執(zhí)行效果進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)， 對(duì)最初提出的問題及時(shí)反饋，形成閉環(huán)的過程控制機(jī)制，確保 指標(biāo)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。 7.7 持續(xù)改進(jìn)階段。 根據(jù)對(duì)標(biāo)過程的實(shí)踐， 及時(shí)總結(jié)對(duì)標(biāo)管 理情況，總結(jié)最佳實(shí)踐，尋找管理差距，堅(jiān)

21、持持續(xù)改進(jìn)，重新 進(jìn)行現(xiàn)狀分析，動(dòng)態(tài)調(diào)整指標(biāo)體系、標(biāo)桿值及對(duì)比參考值，提 高同業(yè)對(duì)標(biāo)指標(biāo)的先進(jìn)性和企業(yè)管理水平，逐步達(dá)到對(duì)標(biāo)過程 的科學(xué)、規(guī)范、有效，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。 7.7.1 按照同業(yè)對(duì)標(biāo)工作分層分級(jí)管理原則，在公司生產(chǎn) 運(yùn)營系統(tǒng)各層面開展“抓典型、樹標(biāo)桿、 推廣最佳實(shí)踐”活動(dòng)。在 公司逐步樹立包括一級(jí)指標(biāo)和二級(jí)指標(biāo)的標(biāo)桿。 7.7.2 各單位的生產(chǎn)運(yùn)營系統(tǒng)各層面均應(yīng)建立最佳實(shí)踐庫， 內(nèi)容包括最佳實(shí)踐和典型經(jīng)驗(yàn) ,并形成最佳實(shí)踐報(bào)告。最佳實(shí)踐 庫的內(nèi)容應(yīng)不斷評(píng)估和更新， 保持最佳實(shí)踐的先進(jìn)性和實(shí)效性。 7.7.3 最佳實(shí)踐報(bào)告包括：業(yè)務(wù)工作流程及階段目標(biāo)、主要 工作和成果、關(guān)鍵成功因素、

22、保證工作績效的措施等。 7.7.4 各單位每半年向公司報(bào)送最佳實(shí)踐報(bào)告； 公司負(fù)責(zé)最 佳實(shí)踐報(bào)告的收集匯總并組織提煉最佳實(shí)踐，組織經(jīng)驗(yàn)交流， 進(jìn)行審核和信息發(fā)布，并在公司范圍內(nèi)推廣應(yīng)用。 8 指標(biāo)管理 8.1 指標(biāo)填報(bào) 8.1.1 指標(biāo)填報(bào)表格分為三級(jí)單位指標(biāo)報(bào)表和機(jī)組指標(biāo)報(bào) 表，具體填報(bào)表格格式另行規(guī)定。 8.1.2 發(fā)電企業(yè)應(yīng)在次月（季） 5 日前完成上月（季）公司 要求指標(biāo)數(shù)據(jù)實(shí)際完成值的審核、匯總、分析和上報(bào)工作。 8.1.3 發(fā)電企業(yè)應(yīng)在次年的 1 月 15 日前完成上年公司要求 指標(biāo)數(shù)據(jù)的審核、匯總、分析和上報(bào)工作，報(bào)送綜合性分析報(bào) 告。 8.1.4 各單位報(bào)送的同業(yè)對(duì)標(biāo)數(shù)據(jù)和各類

23、信息， 必須保證真 實(shí)準(zhǔn)確。對(duì)上報(bào)不真實(shí)數(shù)據(jù)的情況，一經(jīng)查實(shí)，將在指標(biāo)綜合 排序中按零分計(jì)算并在公司系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)。 8.2 指標(biāo)發(fā)布 8.2.1 公司對(duì)標(biāo)辦公室次月（季） 10 日前對(duì)上月（季）指 標(biāo)進(jìn)行匯總排序并發(fā)布。 8.2.2 公司對(duì)標(biāo)辦公室在次年 1 月 25 日前對(duì)上一年指標(biāo)進(jìn) 行匯總、排序并發(fā)布。 9 指標(biāo)評(píng)價(jià) 9.1 指標(biāo)評(píng)價(jià)是通過對(duì)各發(fā)電企業(yè)的指標(biāo)完成情況進(jìn)行評(píng) 價(jià)，使各發(fā)電企業(yè)在對(duì)標(biāo)比較中明確差距、確立公司內(nèi)標(biāo)桿并 實(shí)施最佳實(shí)踐。 9.2 指標(biāo)評(píng)價(jià)原則。 對(duì)指標(biāo)體系中的評(píng)價(jià)指標(biāo)， 按突出“安全、 經(jīng)濟(jì)、效益”指標(biāo)的原則，分別設(shè)置不同權(quán)重并進(jìn)行評(píng)價(jià)；數(shù)據(jù) 分析采用統(tǒng)計(jì)學(xué)方法，確定指標(biāo)區(qū)段和得分，保證評(píng)價(jià)結(jié)果的 客觀、公正性。詳見附件 3。 9.3 指標(biāo)評(píng)價(jià)方法。對(duì)同業(yè)對(duì)標(biāo)指標(biāo)的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)描述