煤礦頂板管理經(jīng)驗(yàn)分享（doc 10頁）.doc

1、煤礦頂板管理經(jīng)驗(yàn)交流材料 尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓：全省煤礦頂板管理現(xiàn)場會(huì)在我市召開，這是對(duì)我縣煤礦安全生產(chǎn)工作的鼓勵(lì)和鞭策，也是對(duì)我縣煤礦安全管理工作的進(jìn)一步推進(jìn)和關(guān)心。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表人民政府對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓的蒞臨表示熱烈歡迎，并預(yù)祝大會(huì)取得圓滿成功。下面我向各位領(lǐng)導(dǎo)和來賓介紹近幾年來我縣在煤礦安全管理工作中的一些情況，供大家參考。一、基本情況Xx縣隸屬貴州省安順市，東距貴陽市48公里，西距安順市38公里，全縣總面積999平方公里，轄6鎮(zhèn)4鄉(xiāng)（其中產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)）193個(gè)行政村、12個(gè)社區(qū)居委會(huì)，全縣總?cè)丝?6.04萬人。平壩縣區(qū)位條件較好，地處黔中腹地，貴昆鐵路、滇黔公路、貴黃高等級(jí)

2、公路、滬昆高速公路和即將修建的廈蓉高速公路橫貫全境，境內(nèi)有5個(gè)鐵路客貨站、6條鐵路專用線，素有“黔中大通道”的美譽(yù)。平壩縣煤炭資源豐富，是黔中重要的能源基地。是全國200個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤縣之一。2011年以來，我縣按照各級(jí)、各部門煤礦關(guān)閉整合相關(guān)政策，聘請(qǐng)專家對(duì)全縣煤炭資源進(jìn)行調(diào)查，并結(jié)合現(xiàn)有煤礦分布的實(shí)際，編制整合方案，由48對(duì)礦井整合為29對(duì)礦井。其中，整合技改礦井13對(duì)，單井技改擴(kuò)能礦井11對(duì)，新建礦井2對(duì)，正常生產(chǎn)礦井3對(duì)。通過整合技改，使全縣煤礦布局更加合理，提高了辦礦規(guī)模和管理水平，煤炭生產(chǎn)能力從原來的189萬噸/年提高到408萬噸/年。我縣煤礦開采煤層為二疊紀(jì)龍?zhí)督M，可采煤層四層（M8

3、、M9、M12、M14號(hào)煤層），煤層穩(wěn)定性好，結(jié)構(gòu)簡單，煤層厚度12.3m平均厚2.0m,無夾矸，傾角5-8度，頂板為灰、深灰色厚層狀凝灰質(zhì)粉砂巖。近幾年以來，我縣煤礦安全生產(chǎn)工作在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市各級(jí)各部門的關(guān)心支持下，認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針及黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作取得顯著成效，2011 年以來，連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)了“雙降”目標(biāo)，煤礦百萬噸死亡率從自2011年1.9下降到2008年的1.04，2009年到目前為止，煤礦百萬噸死亡率0

4、.98。二、主要工作措施（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，全面落實(shí)“兩個(gè)主體”責(zé)任，把安全生產(chǎn)工作擺首要位置抓緊抓實(shí)。切實(shí)強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制一直是我縣多年來抓好煤礦安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要舉措。每年年初，縣委、縣政府便及時(shí)將煤礦安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作納入構(gòu)建和諧社會(huì)的重要議事日程。政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)多次主持召開了煤礦安全生產(chǎn)例會(huì)，及時(shí)分析研究安全生產(chǎn)監(jiān)管過程中存在的問題和困難，安排部署各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。在全面落實(shí)安全生產(chǎn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人責(zé)任制的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督、管理和指導(dǎo)，實(shí)行縣委常委全員聯(lián)系煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制和縣人民政府班子成員“包?！编l(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

5、縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入煤礦井下一線檢查安全工作。幫助企業(yè)解決安全生產(chǎn)工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。目前， 我縣形成了縣長、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、企業(yè)廠長（礦長、經(jīng)理）、主管部門局長、安監(jiān)站站長為框架的安全生產(chǎn)“六長”責(zé)任制，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，并進(jìn)行跟蹤檢查和嚴(yán)格考核。為進(jìn)一步健全煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，今年4月中旬，組織全縣煤礦主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員嚴(yán)格按照孫國強(qiáng)副省長4個(gè)100%（即100%送達(dá)、100%學(xué)習(xí)、100%培訓(xùn)、100%考核）的要求對(duì)貴州省各地人民政府和有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的規(guī)定（黔府辦發(fā)201130號(hào)）、貴州省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的規(guī)定（黔府辦發(fā)201131號(hào)）

6、兩個(gè)文件精神進(jìn)行了全面的學(xué)習(xí)貫徹和培訓(xùn)考核，同時(shí)按照省人民政府辦公廳關(guān)于加快整合技改煤礦建設(shè)進(jìn)度做好安全生產(chǎn)工作的通知（黔府辦發(fā)200932號(hào)）要求，由煤礦所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)與整合技改煤礦簽訂了建設(shè)進(jìn)度目標(biāo)責(zé)任書，將煤礦整合技改建設(shè)和保留一套獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)在同一法人主體下組織實(shí)施，從而進(jìn)一步強(qiáng)化了安全生產(chǎn)“兩個(gè)主體責(zé)任”，充實(shí)和完善了安全生產(chǎn)責(zé)任管理體系，切實(shí)保障了安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位。（二）進(jìn)一步加大了煤礦安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費(fèi)的投入，確保了安全生產(chǎn)工作的正常有序開展。 為保障我縣煤礦安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的正常有序開展，縣財(cái)政將煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)政府的財(cái)政預(yù)算，并逐年加大投入。2011年以來，政府投入了

7、1000 多萬元資金，用于煤礦頂板管理設(shè)備改造、煤礦瓦斯治理等安全技改及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，在財(cái)政困難的情況下，投入 100 多萬元用于消除安全隱患、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)和安全獎(jiǎng)勵(lì)。（三）是深化煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理，狠抓隱患排查治理，切實(shí)加強(qiáng)和解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，切實(shí)消除事故隱患。按照國家、省、市的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合我縣實(shí)際，嚴(yán)格按照上級(jí)部門安排部署，及時(shí)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，有序地開展各項(xiàng)安全生產(chǎn)大檢查及專項(xiàng)整治工作，同時(shí)，把專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)果列入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門年度安全管理工作目標(biāo)重要考核內(nèi)容，實(shí)行嚴(yán)格考核和獎(jiǎng)懲。一是在隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門

8、和各生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格按照上級(jí) “延長時(shí)間、擴(kuò)大范圍、深入督查、及時(shí)整改、確保安全”的要求，制定詳細(xì)的工作方案，全面推進(jìn)隱患排查治理工作。我縣在按照上級(jí)要求開展工作的同時(shí)，結(jié)合實(shí)際有針對(duì)性地提出要求隱患排查工作要做到“四個(gè)結(jié)合”（一是專項(xiàng)行動(dòng)與日常檢查相結(jié)合；二是隱患排查治理與專項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合；三是隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)與“安全月”宣傳活動(dòng)相結(jié)合；四是隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)與重點(diǎn)行業(yè)、部位督查相結(jié)合）和“四個(gè)必須”(一是必須深入到各行業(yè)、各個(gè)部位；二是必須百分之百排查到位；三是必須將隱患排查治理工作制度化、長期化；四是必須有效預(yù)防較大事故的發(fā)生)。2011年1-10月，我縣共排查出煤礦安全隱患1651

9、條，其中已整改1589條，整改率達(dá)96、2%。三、煤礦頂板管理取得的成效（一）我縣煤礦支護(hù)改革工作初見成效近幾年以來，平壩縣煤礦建設(shè)步伐加快，不少先進(jìn)的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用于實(shí)際生產(chǎn)之中，特別是在煤礦支護(hù)改革方面，淘汰了木支護(hù)；推廣使用了金屬支護(hù)；提倡使用技術(shù)含量和安全水平較高的掩護(hù)式支架、綜合機(jī)械化掘進(jìn)、錨網(wǎng)錨噴支護(hù)等。目前我縣有23家煤礦的采煤工作面實(shí)現(xiàn)了液壓支架支護(hù)和錨網(wǎng)錨噴支護(hù)，其中駱子洞煤礦實(shí)現(xiàn)了比較先進(jìn)的綜采和綜掘。2000年以前，我縣多數(shù)煤礦主要巷道、采區(qū)準(zhǔn)備巷道及采煤工作面使用木支護(hù)及木點(diǎn)柱支護(hù)，坑木消耗量極大，巷道高寬受限，支護(hù)性能差，巷道維護(hù)工作量大，且存在明顯的火災(zāi)隱患，稍有不

10、慎就有可能釀成火災(zāi)事故、頂板事故，特別是在頂板壓力增大、過斷層構(gòu)造帶等地段時(shí)，木支護(hù)巷道難度較大，安全可靠性差，易冒頂片邦，造成工作環(huán)境惡劣，且礦產(chǎn)資源回收效率低下，并帶來新的生產(chǎn)安全隱患。2001年至2011年，平壩縣煤礦經(jīng)歷了金屬磨擦式支柱、單體液壓支柱的使用階段。金屬磨擦式支柱的使用，使煤礦采面的支護(hù)形勢(shì)得到了相應(yīng)的改變，安全狀況得到了一定的改善，生產(chǎn)效率也有所提高，但是金屬磨擦式支柱控制頂板效果差，抗災(zāi)能力弱，局部冒頂事故發(fā)生率高，支柱丟失現(xiàn)象嚴(yán)重，煤炭資源回收率不高，安全生產(chǎn)條件差，回柱放頂比較困難，生產(chǎn)效率也不是很高，經(jīng)濟(jì)與安全上都不利，嚴(yán)重制約煤礦的發(fā)展。隨著推廣使用單體液壓支柱

11、，煤礦的支護(hù)效果取得了極大的改變，單體液壓支柱生產(chǎn)效率也明顯提高，操作方便，靈活，相比金屬磨擦式支柱控制頂板效果好，抗災(zāi)能力也得到加強(qiáng)，局部冒頂事故發(fā)生率降低，支柱不易丟失，回采工作面長度不受限，回柱放頂比較經(jīng)松，煤炭資源回收率高，安全生產(chǎn)條件大大改善，它可與金屬鉸接頂梁配套使用，也可以單獨(dú)做點(diǎn)柱用，供煤礦一般機(jī)械化采煤工作面支護(hù)頂板，或供綜合機(jī)械化采煤工作面作端頭支護(hù)及其他臨時(shí)性支護(hù)。2008年，液壓支架和綜合掘進(jìn)在我縣的駱子洞煤礦成功使用，它把回采工作面的支護(hù)技術(shù)推進(jìn)到一個(gè)新的階段，液壓支架是以高壓液體作為動(dòng)力，由液壓元件與金屬構(gòu)件組成的一種用來支撐和管理頂板的先進(jìn)設(shè)備，它不僅能實(shí)現(xiàn)支撐、

12、切頂，而且還能使支架本身前移和推動(dòng)刮板輸送機(jī)，因此也稱自移式支架，液壓支架有支護(hù)性能好、強(qiáng)度高、移設(shè)速度快、安全可靠等優(yōu)點(diǎn)，用它配合采煤機(jī)，能實(shí)現(xiàn)回采工作面的綜合機(jī)械化作業(yè)；實(shí)現(xiàn)增加產(chǎn)量、提高效率、降低成本、安全生產(chǎn)、減輕工人勞動(dòng)強(qiáng)度等特點(diǎn)，是當(dāng)今技術(shù)上最先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上最合理、安全上最可靠的煤礦支護(hù)設(shè)備；綜合掘進(jìn)技術(shù)的使用，徹底改變了煤礦過去先掘進(jìn)后支護(hù)（甚至空頂作業(yè)）的操作順序，做到一邊掘進(jìn)一邊支護(hù)，確保了掘進(jìn)工作面的支護(hù)效果。（二）加強(qiáng)培訓(xùn)和制度建設(shè)，為支護(hù)改革工作提供保障我縣注重煤礦支護(hù)設(shè)備的硬件建設(shè)，同時(shí)也注重煤礦支護(hù)技術(shù)軟件的建設(shè)，建立了嚴(yán)格的煤礦企業(yè)支護(hù)管理制度。（1）采取學(xué)習(xí)培訓(xùn)：

13、整理了近年來發(fā)生的各類頂板事故和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)匯編成冊(cè)，下發(fā)到各煤礦企業(yè)，并要求認(rèn)真學(xué)習(xí)慣徹，同時(shí)采取現(xiàn)場實(shí)地考試的方式，考試合格人員方能上崗操作。 （2）實(shí)施動(dòng)態(tài)控制：要求煤礦企業(yè)制定詳細(xì)的工程標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)巷道的支護(hù)方式，支護(hù)材料的規(guī)格，頂板的管理方式，輔助設(shè)備的配備，都要做詳細(xì)的規(guī)定；要求嚴(yán)格執(zhí)行頂板管理質(zhì)量、監(jiān)測(cè)，加大頂板動(dòng)態(tài)控制，強(qiáng)化掘進(jìn)支護(hù)質(zhì)量。 （3）采用合理的施工工藝，減少對(duì)頂板的破壞，合理的施工工藝和爆破參數(shù)，能夠減少對(duì)頂板的爆破震動(dòng)和破壞，從而達(dá)到對(duì)頂板安全管理的目的。（ 4）預(yù)防為主，強(qiáng)化對(duì)頂幫的支護(hù)，對(duì)于頂板巖石比較破碎，必須采用嚴(yán)格的支護(hù)，保證頂板巖石不塌落。（三）大力推進(jìn)支

14、護(hù)改革工作我縣煤礦煤層賦存條件較好，結(jié)構(gòu)簡單，近水平煤層煤層、厚度12.3m平均厚2.0m,無夾矸，頂板為灰、深灰色厚層狀凝灰質(zhì)粉砂巖，為推廣使用先進(jìn)的支護(hù)設(shè)備提供了有利的地質(zhì)條件?？h人民政府及相關(guān)部門以省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的決定(黔府辦發(fā)201132號(hào))為契機(jī)，采取有效措施督促、引導(dǎo)煤礦企業(yè)淘汰木支護(hù)，進(jìn)行支護(hù)改革。（1）成立了以分管副縣長為組長，政府辦副主任，縣安監(jiān)、煤炭、國土局長為副組長的煤礦頂板管理改革領(lǐng)導(dǎo)小組，并將辦公室設(shè)在縣安監(jiān)局，負(fù)責(zé)處理該項(xiàng)工作的日常事務(wù)。（2）我縣建立了煤礦支護(hù)改革專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)于使用先進(jìn)的掩護(hù)式液壓支架的煤礦企業(yè)，企業(yè)自籌部分資金

15、，由政府專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金給予部分資金補(bǔ)助，從2009年至2011年10月，縣人民政府共計(jì)補(bǔ)助煤礦頂板管理改革專項(xiàng)資金1000萬元，引導(dǎo)企業(yè)投入資金1.1億元用于支護(hù)改革，從而使我縣煤礦在頂板管理方面邁上了一個(gè)新臺(tái)階。從2009年的3起3人頂板事故，下降至2011年1至11月份1起1人的頂板事故。（3）大力宣傳提倡使用先進(jìn)的頂板管理設(shè)備和經(jīng)驗(yàn)。組織全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦到我縣做得較好的黃家莊、駱子洞煤礦學(xué)習(xí)頂板管理和培訓(xùn)，讓煤礦企業(yè)真正明白使用先進(jìn)頂板管理設(shè)備對(duì)煤礦企業(yè)的好處，真正讓煤礦企業(yè)自愿、主動(dòng)、積極的參與到這一工作中來。四、下一步的工作打算各位領(lǐng)導(dǎo)，平壩縣在煤礦支護(hù)改革方面取得了一定的成效，但由于煤礦的認(rèn)識(shí)和推進(jìn)速度的不均衡，所以整體水平參差不齊。我們還要下大力氣，根據(jù)各煤礦的特點(diǎn)，緊緊依靠科技的進(jìn)步，加大投入，推行新技術(shù)、利用新裝備，將我縣煤礦