運管工作總結(jié)

1、20XX年運管工作總結(jié)18 年我科緊緊圍繞全市交通工作會議和運管工作會議確定的目標任務，貫徹“只求所在、不求所有”的交通發(fā)展新思路，以“新思路、新舉措、新發(fā)展”的主題創(chuàng)新活動為動力，行業(yè)管理方式改革整體推進， 道路運輸企業(yè)改革步伐加快，市場配置運輸資源的基礎性作用開始顯現(xiàn)， 道路運輸經(jīng)濟發(fā)展在質(zhì)的層面上得到較大提高。一、主要工作與成效（一）運輸市場全方位放開，民營經(jīng)濟得到快速發(fā)展。結(jié)合我市實際，我科草擬了關(guān)于進一步加快全市道路運輸發(fā)展的貫徹實施意見 ，道路運輸業(yè)的所有項目對社會實現(xiàn)全方位開放， 支持民營資本獨資或控股、 參股經(jīng)營道路運輸， 支持國有交通運輸企業(yè)進行民營化改制， 支持產(chǎn)權(quán)私有的運

2、輸車輛脫離掛靠的母體企業(yè)組建新的民營道路運輸企業(yè)， 取消道路客貨運輸企業(yè)資質(zhì)評定中關(guān)于經(jīng)營年限的限制，取消客運線路經(jīng)營權(quán)調(diào)整關(guān)于資質(zhì)的限制性規(guī)定，取消客運線路班次審批限制性規(guī)定， 取消新增運力 （化學危險品運輸車外） “先審批、后購置”制度， 取消道路客運企業(yè)質(zhì)量信譽考核關(guān)于更新車輛的限制性規(guī)定，為民營經(jīng)濟的發(fā)展提供了有力的政策支持。 在促進民營經(jīng)濟發(fā)展過程中， 充分利用當前加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟的強勁動力， 積極營造公平、和諧的競爭環(huán)境，只要不違反國家的政策和法律規(guī)定， 好辦的事堅決照辦，能優(yōu)惠的政策決不截留，尤其在民營企業(yè)涉及開業(yè)登記和日常證照等服務上一律實行即時辦理。 一個好的軟環(huán)境促進了

3、我市民營運輸經(jīng)濟的快速發(fā)展。 截至 11 月，全市 5100 輛客貨運運力中，個體及私營等民營經(jīng)濟成份已占 75%的份額，民營運輸企業(yè)成為全市道路運輸市場的主導者。（二）創(chuàng)新行業(yè)管理方式，行政審批制度改革步入深化。一是簡政放權(quán)， 充分調(diào)動基礎運管所工作積極性和創(chuàng)造性， 為行政審批制度改革創(chuàng)造條件。在客貨業(yè)務辦理上， 一是在全省率先將道路運輸證交由縣級運管所辦理；二是對市處、 運管所兩級運管機構(gòu)的年審權(quán)責進行了明確， 車輛除危險品運輸車輛、跨縣市以上客運線路車輛， 業(yè)戶除四級以上資質(zhì)客貨運企業(yè)、 三級以上汽車客貨運站、化學危險品運輸企業(yè)、市內(nèi)設跨縣（市）設立的分（子）公司、二類以上維修企業(yè)、駕駛

4、員培訓業(yè)、倉儲、物流企業(yè)外，統(tǒng)一由運管所直接負責1 / 6審驗。二是開展客運線路經(jīng)營權(quán)服務質(zhì)量招投標，為深化行政審批制度改革趟出路子。18 年的運管工作目標確定了隨州至廣水客運線路為經(jīng)營權(quán)招投標試行線路。為確保首次客運線路招投標工作順利開展， 我們在借鑒外地成功經(jīng)驗的基礎上， 根據(jù)隨州至廣水客運線路經(jīng)營的實際情況， 制定了詳細、 操作性的實施方案。 招標前期，我們做了大量的準備工作， 對招投標的可行性、操作性進行反復調(diào)查論證，并多次就經(jīng)營權(quán)招投標合同的擬定請律師商定。為確保招投標工作不流于形式，使現(xiàn)有的松散型經(jīng)營模式發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，隨廣線招投標工作確定了幾個要點：一是禁止掛靠經(jīng)營， 中標企業(yè)在

5、經(jīng)營形式上必須實行公司化管理， 公車公營；二是從集約化管理、 保持適度競爭出發(fā)， 實行一線兩公司制， 以線路起訖點為出發(fā)點，隨廣線由兩家企業(yè)對開經(jīng)營； 三是充分調(diào)動營運企業(yè)的積極性， 該線路的運力投放數(shù)上限定為 20 輛，下限數(shù)定為 14 輛，由企業(yè)根據(jù)市場需求在上下限間投放；四是要求中標企業(yè)必須妥善做好現(xiàn)有車輛的安置工作， 選擇車輛置轉(zhuǎn)股權(quán)或是車輛收購的方式來達到車輛產(chǎn)權(quán)歸屬企業(yè)； 五是先行對投標企業(yè)進行質(zhì)量信譽考核，考核分值與標書評分合計得分作為考評分值； 六是加強監(jiān)管， 中標企業(yè)交納 4 萬元履約保證金，不能履行中標承諾的，扣除保證金，取消客運線路經(jīng)營權(quán)。最終， 5 家企業(yè)參與了競標，隨

6、州恒通、廣水恒泰汽車運輸公司分別取得隨州至廣水、廣水至隨州客運線路為期四年的經(jīng)營權(quán)。于今年10 月市處組織的中標經(jīng)營驗收中，兩公司都達到了中標要求。三是認真落實運管系統(tǒng)十項便民措施， 為審批制度改革優(yōu)化環(huán)境。 省交通廳關(guān)于印發(fā)湖北省交通系統(tǒng)便民措施的通知（鄂交辦 2004143 號）下發(fā)后，我處一是嚴格推行政務公開。充分利用電視、報紙、廣播等新聞媒體，面向社會廣泛宣傳，省廳、省局、市處制定的便民措施，讓經(jīng)營者對各項便民措施耳熟能詳。同時，設置公示欄，明確便民的措施、程序及行業(yè)管理的政策、法規(guī)，開展誠信服務，實施陽光作業(yè)。二是進一步簡化辦事程序， 全面落實限時辦理制、 公示制、承諾服務制，實行一

7、個窗口對外，一條龍服務。三是強化社會監(jiān)督。督促各運管所向社會公布便民措施的條款、內(nèi)容及舉報投訴電話，在“環(huán)境、管理、服務”上下功夫，增強服務意識，并不定期對各項便民措施的執(zhí)行情況進行抽查。（三）體現(xiàn)執(zhí)政為民理念，突出農(nóng)村客運和危險品運輸管理兩個重點。2 / 6農(nóng)村客運作為全市道路客運的薄弱環(huán)節(jié)， 18 年運管工作報告提出，要進一步規(guī)范農(nóng)村客運市場秩序， 把農(nóng)村客運市場整頓向村組延伸。 我科在認真調(diào)查研究的基礎上，制定了關(guān)于整頓規(guī)范農(nóng)村道路客運市場、 加快發(fā)展農(nóng)村客運的意見 ，明確了進一步規(guī)范農(nóng)村客運市場的指導思想、 主要目標、 時間和步驟等， 提出了分級管理的辦法、申請農(nóng)村客運（包車）業(yè)務的程

8、序，為農(nóng)村客運市場規(guī)范和發(fā)展奠定了基礎。城區(qū)運管所相應啟動了農(nóng)村客運市場整頓工作，以曾都區(qū)唐鎮(zhèn)、淅河鎮(zhèn)、大堰坡鄉(xiāng)、 封江鄉(xiāng)等地區(qū)間客運市場為試點初見成效。 如大堰坡鄉(xiāng)區(qū)間客運，原有黑車黑戶經(jīng)營現(xiàn)象杜絕，新投入車輛均為公司經(jīng)營，整頓起點高。危險貨物運輸管理方面，對道路危險化學品運輸業(yè)、專用罐車分別進行了全面、深入的專項檢查。 對道路運輸經(jīng)營業(yè)戶的專項檢查中， 重新審查從事道路危貨物運輸經(jīng)營業(yè)戶的經(jīng)營資質(zhì)、 危貨運輸車輛和設備技術(shù)狀況、 從業(yè)人員資格等情況。我市原經(jīng)許可危險品運輸經(jīng)營業(yè)戶 2 家，通過檢查，我們對九星公司提出了危險品運輸生產(chǎn)管理中存在的主要問題， 并在全市通報， 責令整改， 整改期

9、間暫停新增及年審業(yè)務。 對危險品運輸業(yè)開業(yè)從嚴把關(guān)， 對達不到車輛條件、 從業(yè)人員條件的府河化工廠從事危險品品運輸?shù)脑陂_業(yè)前堅決完善。 在危險品專用罐車檢查中，逐臺檢查罐車 40 余臺，對檢查中發(fā)現(xiàn)的市全通汽車運輸有限公司存在的問題提出了整改要求， 11 月初已全部整改到位。（四）突出發(fā)展主題，幫助道路運輸企業(yè)強筋壯骨。一是進一步引導客運企業(yè)重組，打造我市企業(yè)“航母”。由安運、九星、大眾等六家分公司組成的湖北通宇運業(yè)有限公司二級企業(yè)資質(zhì)申報目前正進入實質(zhì)性階段。針對資質(zhì)評審機構(gòu)對其審查中發(fā)現(xiàn)的問題與漏洞， 我們多次組織各公司召開協(xié)調(diào)會，由運管處牽頭， 從各公司抽調(diào)專人組成專班， 對資質(zhì)申報工作

10、拾遺補缺，指導完善。二是“借船出?！?， 挖掘道路客運業(yè)潛力。 在市運管處的大力支持下， 市恒通運業(yè)公司與湖北捷龍快速客運有限公司通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓形式， 使市恒通運業(yè)公司成為湖北捷龍公司控股的子公司，將湖北捷龍先進的管理、資金、人才、信譽等優(yōu)勢引進隨州道路運輸業(yè)，并形成了我市兩家客運企業(yè)并駕齊驅(qū)、客運業(yè)保持競爭、協(xié)調(diào)發(fā)展的局面。三是引導企業(yè)開拓長途客運線路。一直以來，我市客運企業(yè)無二級資質(zhì)成為客運3 / 6業(yè)線路拓展的“瓶頸”。7 月 1 日道條的實施為我市客運業(yè)發(fā)展帶來了新的機遇。我處抓住這一時機，督促指導運輸企業(yè)在車輛、人員、制度等方面予以完善，并在隨州日報發(fā)布了關(guān)于開發(fā)省際客運線路的公告，鼓勵

11、客運企業(yè)及其他社會力量投資客運業(yè)。目前，湖北通宇運業(yè)有限公司、 湖北捷龍恒通分公司兩家龍頭客運企業(yè)已向省局申報了隨州至廣東、福建、浙江等省的客運班線，我市客運業(yè)發(fā)展又將引來一輪新的高潮。四是引導傳統(tǒng)貨運業(yè)向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)變。 隨著我市物流服務需求的日益增大， 全市經(jīng)營主體多、 車輛檔次低、 貨運站場設施簡陋、 組織化程度低的傳統(tǒng)貨運在一定程度上不能滿足物流服務的強烈需求。 我們因勢利導， 引導部分規(guī)模大、 信譽優(yōu)的貨運企業(yè)從第三方物流、危險品物流、城市配送、城市間快運等方面入手，運用信息網(wǎng)絡技術(shù)和現(xiàn)代倉儲管理信息系統(tǒng)， 開展物流服務業(yè)務。 其中，隨州市九星運業(yè)公司的物流運作初見成效。 該公司與武漢

12、等運輸企業(yè)合作， 年初開通了多條城市間快運班線，僅隨州至武漢日發(fā)貨車 3_5 輛次，月營收約 10 萬元。同時利用火車站附近已有的場地， 改造倉儲設施， 已與健民、 中百倉儲等工商企業(yè)建立了伙伴關(guān)系，為這些企業(yè)的產(chǎn)品和商品實施倉儲、分裝、配送等服務，大大提高了運輸附加值。九星公司的成功轉(zhuǎn)型為全市其他單一型運輸企業(yè)指明了發(fā)展方向，目前，全市又有多家運輸企業(yè)正在積極進行轉(zhuǎn)型。（五）與時俱進，開展“客運文明示范線、文明示范車”創(chuàng)建活動。我們在完成了隨廣客運班線經(jīng)營權(quán)服務質(zhì)量招投標的基礎上， 積極引導道路客運企業(yè)大力開展爭創(chuàng)市級、 省級客運文明示范線活動。 在創(chuàng)建活動中，隨州至洪山、隨州至廣水線作為客

13、運文明示范線從務虛到務實、 由點到面、由淺入深， 呈現(xiàn)出健康向上、穩(wěn)步推進、持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢。首先是加強領導， 狠抓落實。在創(chuàng)建活動中， 我們一是將創(chuàng)建目標納入到各級運管部門年度目標任務中進行考核， 以隨廣、隨洪客運文明示范線為創(chuàng)建龍頭， 將文明創(chuàng)建向行業(yè)延伸； 二是成立了由主任王三成任組長的活動領導小組， 建立了以城區(qū)運管所、 廣水運管所兩級工作專班； 三是研究制定 關(guān)于做好客運文明示范線創(chuàng)建方案的通知，以正式文件的形式下發(fā)到各運管所，將具體任務落實到各責任科室和責任人； 四是搞好宣傳， 大造輿論， 為了調(diào)動廣大經(jīng)營者創(chuàng)建積極性，取得社會各界群眾的理解和支持， 我們充分利用新聞媒介和其它載

14、體， 大造4 / 6聲勢，擴大影響，形成了良好的輿論氛圍。其次是規(guī)范管理，樹立品牌。我們著眼于高起點、高標準，引導創(chuàng)建企業(yè)樹立服務優(yōu)良的客運品牌。一是要求企業(yè)在經(jīng)營行為上依法經(jīng)營， 遵守客運法律、法規(guī)，積極維護文明示范客運線路經(jīng)營秩序； 二是規(guī)范車輛管理， 改善車容車貌， 我們嚴把市場準入關(guān)， 目前經(jīng)營隨州城區(qū)至廣水的客運車輛均為中級以上車型、 技術(shù)狀況為一級，車輛影視、空調(diào)、音響齊全，車內(nèi)清潔衛(wèi)生，乘坐舒適。車輛全部實行公司化管理的同時，嚴格進站經(jīng)營，實行了“十統(tǒng)一”管理：即統(tǒng)一進站、統(tǒng)一排班、統(tǒng)一票價、統(tǒng)一車型、統(tǒng)一結(jié)算、統(tǒng)一標飾、統(tǒng)一司乘人員服裝、統(tǒng)一服務承諾、統(tǒng)一經(jīng)營年限、統(tǒng)一經(jīng)營管理

15、；三是規(guī)范設施管理，創(chuàng)建企業(yè)先后投入 10 萬余元完善了隨州城區(qū)至廣水的候車站場；四是開展了與創(chuàng)建文明示范線路相配套的“十佳”文明客車、 “十佳”文明乘務員和文明車站評選等優(yōu)質(zhì)服務競賽活動；五是車內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、無異味，座椅靠背套干凈整潔美觀；六是司乘人員持證上崗，掛牌服務，不強行招攬旅客乘車， 無甩、宰、賣、敲詐旅客行為，為旅客提供了良好的乘車環(huán)境； 七是主動配合車站對出站車輛進行安檢和“三品”的查堵工作；八是實行了普通話服務， 學習推廣了“十字”文明用語。 創(chuàng)建活動，使客運經(jīng)營者的思想觀念進一步轉(zhuǎn)變，服務功能進一步發(fā)揮， 服務效率和質(zhì)量進一步提高。（六）貫徹實施道路運輸條例 ，堅持依法行政。一

16、是對道路客貨經(jīng)營行政許可程序、申報資料作了重新要求，嚴格按照道條規(guī)定的程序、時限實施行政許可，工作作風進一步轉(zhuǎn)變。二是做好客運市場供求狀況發(fā)布，為客運經(jīng)營提供參考。 首先統(tǒng)一了全市客運市場供求狀況發(fā)布形式，以客運市場供求狀況發(fā)布表為主要式樣，以看板為載體在辦公場所公示； 二是定期做好客運市場供求狀況發(fā)布工作，發(fā)布內(nèi)容每季度至少更新一次。二、存在的問題總體來講，半年來，解放思想在發(fā)展道路運輸業(yè)上得到體現(xiàn)， 執(zhí)政為民在整治農(nóng)村客運市場秩序上得到體現(xiàn)， 創(chuàng)新意識、 精細管理在工作實際中得到了體現(xiàn)。 在充分肯定成績的同時， 我們必須清醒地認識到， 我們的工作還存在著一些不容忽視的問題和不足：5 / 6

17、一是實際管理工作求穩(wěn)定怕亂， 擔心一放就亂。 今年以來， 我市各條客運線路的車主自發(fā)地進行了聯(lián)營， 聯(lián)營形成了一定程度的壟斷。 各級運管部門也相應對各條線路運力總量進行了調(diào)控，在一定程度上束縛了客運市場開放的進程；二是道路運輸市場的主體資質(zhì)達不到要求、 車輛產(chǎn)權(quán)不清晰、 經(jīng)營秩序不夠規(guī)范等現(xiàn)象仍在一定程度上存在；三是道條頒布后，上級交通主管部門相應的規(guī)范性文件還未出臺，給基層運管部門行政許可等具體的實施工作帶來不便；四是管理手段薄弱。先進的生產(chǎn)技術(shù)和管理方法得不到推廣， GPS、行車記錄儀不能全面應用，全市運輸信息網(wǎng)絡系統(tǒng)未能建立， 運輸生產(chǎn)和行業(yè)管理方式落后。二、明年工作打算一是認真貫徹道條精神，在交通部相應客貨管理辦法出臺后，對原取得經(jīng)營許可的道路運輸經(jīng)營業(yè)戶進行市場準入條件的重新審核， 并重點就安全生產(chǎn)開展專項整治、道路班線客運經(jīng)營許可及其實施活動進行規(guī)范和整治。二是全面啟動農(nóng)村客運市場整頓。