商君書重農(nóng)思想帶給三農(nóng)問題啟發(fā)

1、1商君書對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的認(rèn)識古代中國以農(nóng)立國、男耕女 織的田園式風(fēng)光是千百年來中國小農(nóng)生產(chǎn)方式的象征，其基石則是充 分自給自足的自然經(jīng)濟(jì)。商君書非常重視農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)看作國民經(jīng)濟(jì)的決定性部門，強(qiáng)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)問題必須大力發(fā)展農(nóng)業(yè)。 11思想淵源我國的重農(nóng)思想并不是在戰(zhàn)國才出現(xiàn)的，它有深遠(yuǎn)的歷史 淵源和深厚的思想基礎(chǔ)。歷史唯物主義認(rèn)為，一定的思想意識和表現(xiàn)為政治法律形式的政策是不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的，它要受到特 定的社會條件的影響和制約。在古代社會,決定性的生產(chǎn)部門是農(nóng)業(yè)。因?yàn)樵谌祟惿鐣?，從釆集狩獵到發(fā)展畜牧，再發(fā)展到植物栽培，人們的生產(chǎn)活動始終是在農(nóng)業(yè)方面。由于人類賴以生存的最重要的生活資料食物，

2、是在農(nóng)業(yè)中產(chǎn)生的，所以馬克思說農(nóng)業(yè)勞動是其它一切勞動得以獨(dú)立存在的自然基礎(chǔ)和前提。1也就是說，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是社會生產(chǎn)的起點(diǎn)。中國古人不可能有馬克思那樣的認(rèn)識,但在客觀規(guī)律支配下，生民之本，興自 神農(nóng)之世。斫木為耦，糅木為耒，耒耦之利以教天下2,農(nóng)業(yè)始終是我們的國本。一批目光敏銳的人根據(jù)社會形勢的變化,把農(nóng)業(yè)與國家存亡聯(lián)系起來考察，并把重農(nóng)作為調(diào)節(jié)社會生產(chǎn)關(guān)系的 關(guān)鍵。民事農(nóng)則田墾，田墾則粟多，粟多則國富，國富者兵強(qiáng)，兵強(qiáng)者戰(zhàn)勝，戰(zhàn)勝者地廣。是以先王知眾民、強(qiáng)兵、廣地、富國之必生于粟也。3在這里，管子把農(nóng)業(yè)看成是富國強(qiáng)兵的基礎(chǔ)。商君書也把農(nóng)業(yè)看作國民經(jīng)濟(jì)的決定性部門。商 君書農(nóng)戰(zhàn)則明確

3、提出了國之所興者，農(nóng)戰(zhàn)也的口號，認(rèn)為國待農(nóng)戰(zhàn)而安。主待農(nóng)戰(zhàn)而尊國不農(nóng)，則與諸侯爭權(quán)，不能自持也，則眾力不足也，4把農(nóng)業(yè)與戰(zhàn)爭的結(jié)合看作是國家的安危和國君尊貴的基 礎(chǔ)。 12現(xiàn)實(shí)的需要兼并戰(zhàn)爭商君書之所以重農(nóng)，不僅僅是 因?yàn)闊o法擺脫古代自然經(jīng)濟(jì)觀念的束縛，還在于其所處的時代面臨著 戰(zhàn)爭的困境。不重農(nóng)則不可能富國強(qiáng)兵，就不可能在激烈的兼并戰(zhàn)爭中取得勝利。戰(zhàn)國名稱的本身已經(jīng)突出了這個以戰(zhàn)爭為特點(diǎn)的時代。戰(zhàn)國是春秋不義戰(zhàn)的繼續(xù)和發(fā)展，戰(zhàn)國時期的各個諸侯國，為了自己的政治和經(jīng)濟(jì)利益，運(yùn)用軍事手段，展開了長年累月、 規(guī)?？涨暗膽?zhàn)爭。戰(zhàn)爭的勝負(fù)直接維系著國家的強(qiáng)弱與存亡。各國為了廣土眾民和保衛(wèi)國家，都大力發(fā)

4、展武裝力量。由于各國經(jīng)濟(jì)力量的差別，出現(xiàn)了國強(qiáng)者或并群小以臣諸侯，而弱國或絕祀而 滅世5的局面。當(dāng)時戰(zhàn)爭的特點(diǎn)是地之守在城，城之守在兵,兵之守在人，人之守在粟6。兵員和糧食的多少是當(dāng)時戰(zhàn)爭勝負(fù)和國家存亡的關(guān)鍵。在戰(zhàn)國，廣土眾民和富國強(qiáng)兵都是國君的目標(biāo)，而要達(dá)到這一目標(biāo)，在以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的古代社會里，就不可能 不重視農(nóng)業(yè)。于是，商鞅就想到在農(nóng)業(yè)上尋找出路。13政治上的需要中央集權(quán)制春秋戰(zhàn)國時期，鐵制生產(chǎn)工具及牛耕的投入使 用和普及，使以家庭為單位從事個體勞動生產(chǎn)成為可能。商君書主張發(fā)展小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，為此推行嚴(yán)厲的分戶析居的政策，明文規(guī)定民 有二男以上不分異者，倍其賦7,同時禁止父子兄弟同室內(nèi)息7。

5、用法律手段拆散奴隸制的家長制大家庭，改變了家庭結(jié)構(gòu)，原來隸屬 于大家庭的個體成員，成為具有國家公民身份的編戶齊民，使小家庭制度以法律的形式確立下來。通過分戶析居，家庭成員數(shù)量減少,而戶數(shù)相應(yīng)增加，這種一家一戶從事個體生產(chǎn)的小農(nóng)正適合中央集權(quán) 體制下的君主的需要。后期法家代表人物韓非子在韓非子六反中講得很明白平時君主需要人民的勞動力，而打仗時則需要人民 為其效死賣命，而廣大小農(nóng)恰恰適應(yīng)了統(tǒng)治者的這一需要。呂氏春秋上農(nóng)曾對這個道理做了專門的論述。認(rèn)為農(nóng)民都去務(wù)農(nóng)，會對國家有個好處其一是民農(nóng)則純樸而容易被國家所用；其二 是民農(nóng)則少私義，法令容易推行，力量容易凝聚；其三是民農(nóng)則財(cái)產(chǎn)固 定而不愿遷徙，死

6、守本地而無慮。農(nóng)民淳樸誠信，安土重遷，最容易為君主所驅(qū)使。14經(jīng)濟(jì)上的需要財(cái)政角度從經(jīng)濟(jì)角度更確切地說從財(cái)政角度來說，中央集權(quán)制國家正是建立在對小農(nóng)的剝削和壓 榨的基礎(chǔ)上的。中央集權(quán)制國家是一個規(guī)模巨大的統(tǒng)治機(jī)器，從中央到地方的官吏成千上萬，只能靠封建國家向人民榨取繁重的賦 稅。從某種意義上可以說強(qiáng)有力的政府和繁重的賦稅是同一個概念8。農(nóng)業(yè)是整個古代世界的決定性生產(chǎn)部門恩格斯語。在古代中國，集權(quán)國家榨取賦稅的主要對象就是廣大的小農(nóng)，小農(nóng)既 要向國家交納各種賦稅，又要承擔(dān)無償?shù)膭谝酆捅?，從而成為集?quán) 國家壓榨剝削的主要對象。國家的財(cái)用全部寄托在那繁生百谷的土地上，整個專制國家機(jī)構(gòu)，都是靠這些在

7、土地上辛勤勞作的農(nóng)民 來供養(yǎng)。2商君書中的重農(nóng)措施21獎勵耕織在商君書墾令中，商鞅提出20種辦法，如地稅制度、商品稅制度、徭役制度、 刑罰制度，取消貴族特權(quán)，防止官吏貪污，壓抑商人，制裁人們奢侈游惰，督促人民積極耕墾土地等。尤其是督促人民積極干好本業(yè)，商鞅說過力本業(yè)，耕織致粟帛多者復(fù)其身7,以免除賦稅徭役為條件 鼓勵老百姓多多種地、織布。同時主張壹山澤9,主張國家占有農(nóng)業(yè)的重要資源山林，國家壟斷山澤之利，不允許老百姓從事可以贏利的采礦、打獵、打柴、捕魚等副業(yè)活動，專心從事農(nóng)業(yè)生 產(chǎn)。22采取措施打擊妨礙農(nóng)業(yè)的做法221采取嚴(yán)厲措施打擊商人。在社會急劇變革中，各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和文化聯(lián)系加強(qiáng)了，商

8、品交換日益頻繁，天下熙熙，皆為利來，天下攘攘，皆為利往。10當(dāng)時的商人和手工業(yè)者，逐什二以為務(wù)11,在經(jīng)營中可得二成 以上的利潤，用貧求富，農(nóng)不如工，工不如商10,便會產(chǎn)生棄農(nóng)經(jīng)商 的觀念。商鞅意識到商品經(jīng)濟(jì)的長足發(fā)展，一方面會對以自然經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的生產(chǎn)方式起到侵蝕和分解的作用，夫民之不可用也，見言 談游士事君之可以尊身也，商賈之可以富家也，技藝之足以糊口也。民見此三者之便且利也，則必避農(nóng)。4如果大批小農(nóng)脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，結(jié)果就是災(zāi)難性的，就會引起整個社會農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總規(guī)模的萎縮， 就意味著社會財(cái)富的減少，社會的貧困和國力的削弱。另一方面會對封建秩序產(chǎn)生潛在的威脅。這些富裕起來的商人以金錢和財(cái)產(chǎn)為資本，

9、向社會爭地位，向國君要權(quán)力，會對封建王權(quán)產(chǎn)生威脅。 222以法律來保障重農(nóng)措施的落實(shí)到位。商鞅意識到十里斷者國弱；九里斷者國強(qiáng)。 以日治者王；以夜治者強(qiáng)；以宿治者削12, 實(shí)行嚴(yán)刑峻法，守法守職之吏有不行王法者，罪死不赦，刑及三族。13因此要求各級官員無宿治,無宿治，則邪官不及為私利于民，而百官之情不相稽。則農(nóng)有余日。9不準(zhǔn)官吏拖拉政務(wù)，不準(zhǔn)官吏留下當(dāng)天的政務(wù)，當(dāng)天的事必須當(dāng)天完成，避免造成公務(wù)積壓。 官吏都把時間用到處理政務(wù)上了，就沒有時間到老百姓那里去謀取私 利，如果群臣百官的公務(wù)都不拖拉,農(nóng)民不受打擾，就有時間從事農(nóng)業(yè) 生產(chǎn)，保證了農(nóng)民的勞動時間。223開展普法運(yùn)動，對農(nóng)民也加強(qiáng)法制教育

10、。實(shí)行以法為教，以吏為師的政策，在全國展開大規(guī)模的普法運(yùn)動。官吏知道老百姓都懂得法律，所以不敢用非法的手段對待老百姓；老百姓也不敢犯法來干擾法官。假設(shè)官吏對待老百姓不遵守法令，老百姓就可以去問法官，法官就要把法令所規(guī)定 的罪名，告訴他們，他們就會拿法官的話，嚴(yán)正地警告官吏。官吏知道是這樣，就不敢用非法的手段對待老百姓。老百姓知法后，知道法律的后果后，也不敢輕易犯法，還可以用法律的武器來維護(hù)自 己的合法權(quán)益。法由外在的強(qiáng)制性規(guī)范內(nèi)化為個體的自律規(guī)范。一方面保護(hù)老百姓的合法權(quán)力，另一方面，限制地方官吏濫用權(quán)力魚 肉老百姓。商鞅時代秦國官吏和老百姓的法律意識和知識水平都是很髙的，故天下之吏民無不知法

11、者14,韓非子五蠹說今境 內(nèi)之民皆言治，藏商、管之法者家有之。史記商君列傳行之十年，秦民大說，道不拾遺，山無盜賊，家給人足。3商君書對我國現(xiàn)階段解決三農(nóng)問題的啟示31從思想上高度重視農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ) 地位農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，從來都是關(guān)系國計(jì)民生的重要領(lǐng)域。 商鞅不僅思想上認(rèn)識到農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，而且從方方面面落實(shí)到位， 為六國的統(tǒng)一奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)?，F(xiàn)在我國上至國家領(lǐng)導(dǎo)，下至普通老百姓，都知道農(nóng)業(yè)的重要性，但在經(jīng)濟(jì)髙速增長的今天，同 在一片藍(lán)天下，農(nóng)民卻沒有充分享受到教育、醫(yī)療、社會保障等權(quán)利， 沒有充分分享到改革開放的成果，相反卻出現(xiàn)了農(nóng)民真苦、農(nóng)村真窮、 農(nóng)業(yè)真危險(xiǎn)的局面。說明重視農(nóng)業(yè)，

12、并不能僅僅停留在國家領(lǐng)導(dǎo)人的講話上、文件上、口號上，而是要落到實(shí)處，讓事實(shí)說話，經(jīng)得起 實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)。不要等到餐桌上沒有豬肉吃，農(nóng)民拋荒不再種地，鬧糧荒的時候，才會想起農(nóng)民。 32解決三農(nóng)問題的措施 321政府應(yīng)該樹立第一責(zé)任人的意識，給農(nóng)民國民待遇。農(nóng)村是中國共產(chǎn)黨武裝革命的發(fā)祥地，也是中國改革開放的發(fā)源地，農(nóng)民也 是革命戰(zhàn)爭的主力軍15,為中國的革命戰(zhàn)爭和改革開放做了巨大的 貢獻(xiàn)和犧牲。不管政府是否愿意，政府都應(yīng)該承擔(dān)起農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)村醫(yī)療保健、農(nóng)村社會保障的責(zé)任，給農(nóng)民國民待遇，保障農(nóng)民 享有平等的政治權(quán)利、經(jīng)濟(jì)權(quán)利和社會權(quán)利，讓農(nóng)民享受同等的勞動 用工、教育、醫(yī)療、福利待遇、社會

13、保障等權(quán)利，讓農(nóng)民樂意、安心 的從事農(nóng)業(yè)，而不至于影響社會的和諧安定。322政府財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)，反哺農(nóng)民。商鞅意識到用貧求富，農(nóng)不如工，工不如商10。農(nóng)業(yè)收益極少，遇到天災(zāi)，甚至?xí)澅荆r(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力差。農(nóng)業(yè)是一種弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，一個特殊的產(chǎn)業(yè)，除了市場風(fēng)險(xiǎn)外,還有自然災(zāi)害 風(fēng)險(xiǎn)。所以世界上很多國家對農(nóng)業(yè)采取保護(hù)政策，給予財(cái)政補(bǔ)貼。而我國對農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼微乎其微。我國過去通過工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品剪刀差的方式進(jìn)行工業(yè)資金積累，改革開放以來，又以土地低價格來積累 工業(yè)化和城市化的資金。中國農(nóng)民付出的代價是相當(dāng)大的。 從社會公正的角度，農(nóng)民對中國現(xiàn)代化事業(yè)的貢獻(xiàn)同社會應(yīng)有的回報(bào) 不成比例，并且現(xiàn)在國家對于農(nóng)民的歷史貢獻(xiàn)

14、幾乎沒有什么補(bǔ)償性回 報(bào)16。 現(xiàn)在我國髙度增長，經(jīng)濟(jì)總量也很大，國家已經(jīng)有實(shí)力 來補(bǔ)償農(nóng)民，應(yīng)該從中央財(cái)政撥款來反哺農(nóng)業(yè)，回報(bào)農(nóng)民，補(bǔ)償農(nóng)民過 去的損失。 323重視農(nóng)民和農(nóng)村的教育。 我國農(nóng)民文化素 質(zhì)普遍較低，知識欠缺，尤其是法律知識和農(nóng)學(xué)知識非常欠缺，不少人 是文盲，形勢令人擔(dān)憂。 有些農(nóng)民當(dāng)自己的合法權(quán)益受到侵害， 也不知道用法律武器來保護(hù)自己，維護(hù)自己的合法權(quán)益。 當(dāng)?shù)卣?府可以采取通俗易懂、喜聞樂見的方式，如電影、廣播、宣傳畫、黑 板報(bào)等，對農(nóng)民進(jìn)行教育宣傳。 此外還可以組織農(nóng)民走出去到先 進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)。 農(nóng)業(yè)技術(shù)人員可以通過辦訓(xùn)練班或者到田間 地頭對農(nóng)民進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，推廣

15、先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，讓農(nóng)民學(xué)會科學(xué) 種田，防止病蟲災(zāi)害。 從而造就一批既懂科技、懂生產(chǎn)，又懂法 律、懂經(jīng)營管理的新型農(nóng)民17。 還要重視農(nóng)村的義務(wù)教育， 國家應(yīng)該加大教育投入，將農(nóng)村地區(qū)的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政承擔(dān), 切實(shí)減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。 324采取嚴(yán)厲措施打擊妨礙農(nóng)業(yè)和侵害 農(nóng)民的不法行為。 商鞅采取嚴(yán)刑峻法來打擊破壞農(nóng)業(yè)、侵害農(nóng) 民的行為，并且卓有成效。 這值得效仿。 首先，國家相關(guān)職 能部門要嚴(yán)查假農(nóng)藥、假化肥、假種子案件，讓制假賣假的人和企業(yè) 受到重罰。 其次，不許官員打擾欺壓老百姓，要管理好干部隊(duì)伍。 商鞅對秦國官吏的管理是很有成效的，荀子在商鞅變法百年后，來到 秦國，看到了這樣的景象其百吏肅然，莫不恭儉敦敬觀其士大夫