水質(zhì)監(jiān)測(cè)儀器生產(chǎn)制造項(xiàng)目商業(yè)計(jì)劃書(shū)

1、泓域咨詢 /水質(zhì)監(jiān)測(cè)儀器生產(chǎn)制造項(xiàng)目商業(yè)計(jì)劃書(shū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)儀器生產(chǎn)制造項(xiàng)目商業(yè)計(jì)劃書(shū)泓域咨詢報(bào)告說(shuō)明環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備的核心功能在于為相關(guān)部門(mén)提供真實(shí)、及時(shí)、準(zhǔn)確、完整的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。隨著國(guó)家對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性監(jiān)管力度的加強(qiáng)及相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的逐步完善，環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行的穩(wěn)定性、監(jiān)測(cè)功能的完善性、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)性成為當(dāng)前行業(yè)技術(shù)發(fā)展重點(diǎn)保障和支持的領(lǐng)域之一。同時(shí)，為滿足日益發(fā)展的環(huán)境管理工作的需要，環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備的功能將從單獨(dú)的數(shù)據(jù)采集向決策依據(jù)、響應(yīng)體系信息支持、滿足應(yīng)急和預(yù)警需要演變。即制造過(guò)程中的模塊化、集成化，運(yùn)行過(guò)程中的網(wǎng)絡(luò)化、智能化代表了環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備行業(yè)技術(shù)發(fā)展的未來(lái)趨勢(shì)，因此，微電子技術(shù)、精密

2、機(jī)械技術(shù)、生物技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等高新技術(shù)在環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)中的應(yīng)用將愈加廣泛和深入，對(duì)行業(yè)企業(yè)的技術(shù)儲(chǔ)備和研發(fā)能力提出了更高要求。本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資14543.88萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資11796.91萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的81.11%；建設(shè)期利息149.45萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的1.03%；流動(dòng)資金2597.52萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的17.86%。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)每年?duì)I業(yè)收入28100.00萬(wàn)元，綜合總成本費(fèi)用22721.56萬(wàn)元，凈利潤(rùn)3265.52萬(wàn)元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率14.32%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值2464.82萬(wàn)元，全部投資回收期5

3、.21年。本期項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)盈利能力，其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。本期項(xiàng)目技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理，投資方向正確，資本結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)方案設(shè)計(jì)優(yōu)良。本期項(xiàng)目的投資建設(shè)和實(shí)施無(wú)論是經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等方面都是積極可行的。實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)，必須全面貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享、轉(zhuǎn)型、率先、特色”的發(fā)展理念。機(jī)遇千載難逢，任務(wù)依然艱巨。只要全市上下精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、拼搏實(shí)干、開(kāi)拓創(chuàng)新、奮力進(jìn)取，就一定能夠把握住機(jī)遇乘勢(shì)而上，就一定能夠加快實(shí)現(xiàn)全面提檔進(jìn)位、率先綠色崛起。報(bào)告的主要任務(wù)是對(duì)預(yù)先設(shè)計(jì)的方案進(jìn)行論證，是投資決策前的活動(dòng)，它是在事件沒(méi)有發(fā)生之前的研究，是對(duì)事物未來(lái)發(fā)展的情況、

4、可能遇到的問(wèn)題和結(jié)果的估計(jì)，具有預(yù)測(cè)性。因此，必須進(jìn)行深入地調(diào)查研究，充分地占有資料，運(yùn)用切合實(shí)際的預(yù)測(cè)方法，科學(xué)地預(yù)測(cè)未來(lái)前景；做到運(yùn)用系統(tǒng)的分析方法，圍繞影響項(xiàng)目的各種因素進(jìn)行全面、系統(tǒng)的分析，既要作宏觀的分析，又要作微觀的分析。本期項(xiàng)目是基于公開(kāi)的產(chǎn)業(yè)信息、市場(chǎng)分析、技術(shù)方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進(jìn)行的模板化設(shè)計(jì)，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報(bào)告僅作為投資參考或作為學(xué)習(xí)參考模板用途。目錄第一章 緒論第二章 項(xiàng)目背景分析第三章 市場(chǎng)前景分析第四章 建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案第五章 項(xiàng)目選址方案第六章 建筑技術(shù)方案說(shuō)明第七章 原材料及成品管理第八章 工藝技術(shù)設(shè)計(jì)及設(shè)備選型方案第九章 環(huán)保方案

5、分析第十章 勞動(dòng)安全生產(chǎn)分析第十一章 節(jié)能說(shuō)明第十二章 組織機(jī)構(gòu)、人力資源分析第十三章 建設(shè)進(jìn)度分析第十四章 投資方案分析第十五章 經(jīng)濟(jì)收益分析第十六章 招標(biāo)、投標(biāo)第十七章 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析第十八章 項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)說(shuō)明第十九章 附表 附表1：主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表附表2：建設(shè)投資估算一覽表附表3：建設(shè)期利息估算表附表4：流動(dòng)資金估算表附表5：總投資估算表附表6：項(xiàng)目總投資計(jì)劃與資金籌措一覽表附表7：營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表附表8：綜合總成本費(fèi)用估算表附表9：利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表附表10：項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表附表11：借款還本付息計(jì)劃表第一章 緒論一、項(xiàng)目名稱及投資人（一）項(xiàng)目名稱水質(zhì)監(jiān)測(cè)儀器生產(chǎn)制造

6、項(xiàng)目（二）項(xiàng)目投資人xxx（集團(tuán)）有限公司（三）建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xxx（以選址意見(jiàn)書(shū)為準(zhǔn)）。二、編制原則1、項(xiàng)目建設(shè)必須遵循國(guó)家的各項(xiàng)政策、法規(guī)和法令，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、投資方向及行業(yè)和地區(qū)的規(guī)劃。2、采用的工藝技術(shù)要先進(jìn)適用、操作運(yùn)行穩(wěn)定可靠、能耗低、三廢排放少、產(chǎn)品質(zhì)量好、安全衛(wèi)生。3、以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高競(jìng)爭(zhēng)力為出發(fā)點(diǎn)，產(chǎn)品無(wú)論在質(zhì)量性能上，還是在價(jià)格上均應(yīng)具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。4、項(xiàng)目建設(shè)必須高度重視環(huán)境保護(hù)、工業(yè)衛(wèi)生和安全生產(chǎn)。環(huán)保、消防、安全設(shè)施和勞動(dòng)保護(hù)措施必須與主體裝置同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)建設(shè)，同時(shí)投入使用。污染物的排放必須達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并保證工廠安全運(yùn)行和操作人員的健康。5

7、、將節(jié)能減排與企業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，正確處理企業(yè)發(fā)展與節(jié)能減排的關(guān)系，以企業(yè)發(fā)展提高節(jié)能減排水平，以節(jié)能減排促進(jìn)企業(yè)更好更快發(fā)展。6、按照現(xiàn)代企業(yè)的管理理念和全新的建設(shè)模式進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，要統(tǒng)籌考慮未來(lái)的發(fā)展，為今后企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大留有一定的空間。7、以經(jīng)濟(jì)救益為中心，加強(qiáng)項(xiàng)目的市場(chǎng)調(diào)研。按照少投入、多產(chǎn)出、快速發(fā)展的原則和項(xiàng)目設(shè)計(jì)模式改革要求，盡可能地節(jié)省項(xiàng)目建設(shè)投資。在穩(wěn)定可靠的前提下，實(shí)事求是地優(yōu)化各成本要素，最大限度地降低項(xiàng)目的目標(biāo)成本，提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)項(xiàng)目的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。8、以科學(xué)、實(shí)事求是的態(tài)度，公正、客觀的反映本項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際情況，工程投資堅(jiān)持“求是、客觀”的原則。三、編制依據(jù)1

8、、承辦單位關(guān)于編制本項(xiàng)目報(bào)告的委托；2、國(guó)家和地方有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)劃；3、現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定；4、相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策；5、項(xiàng)目承辦單位提供的基礎(chǔ)資料。四、編制范圍及內(nèi)容本報(bào)告對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的背景及概況、市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)和建設(shè)的必要性、建設(shè)條件、工程技術(shù)方案、項(xiàng)目的組織管理和勞動(dòng)定員、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、環(huán)境保護(hù)與消防安全、項(xiàng)目招投標(biāo)方案、投資估算與資金籌措、效益評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行綜合研究和分析，為有關(guān)部門(mén)對(duì)工程項(xiàng)目決策和建設(shè)提供可靠和準(zhǔn)確的依據(jù)。五、項(xiàng)目建設(shè)背景近年來(lái)我國(guó)出現(xiàn)了廣西龍江河鎘污染事件、騰格里沙漠排污事件、漢江武漢段氨氮超標(biāo)事件、重慶巫山千丈巖水庫(kù)污染事件、甘肅隴南銻污染事件、天津港

9、瑞海公司危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)“8.12”事件、常州學(xué)校化工污染事件、危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移西峽淇河污染事件、江蘇響水“3.21”特別重大爆炸事故等重大環(huán)境污染事件，對(duì)我國(guó)環(huán)境管理工作提出了嚴(yán)峻考驗(yàn)，暴露出環(huán)境監(jiān)測(cè)長(zhǎng)期落后于環(huán)境管理發(fā)展需求，特別是應(yīng)急及預(yù)警能力較弱的缺點(diǎn)。2009年12月，環(huán)保部發(fā)布先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)綱要（2010-2020年），提出要加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)、建立環(huán)境預(yù)警監(jiān)測(cè)體系，應(yīng)急監(jiān)測(cè)成為環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備行業(yè)中發(fā)展的熱點(diǎn)。2017年10月，工信部制定工業(yè)和信息化部關(guān)于加快推進(jìn)環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，提出要重點(diǎn)研發(fā)污染源水質(zhì)聚類分析、水質(zhì)毒性監(jiān)測(cè)、石化、化工園區(qū)大氣污染多參數(shù)連續(xù)監(jiān)測(cè)與預(yù)

10、警、生物監(jiān)測(cè)及多目標(biāo)物同步監(jiān)測(cè)以及應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)等技術(shù)裝備。根據(jù)全國(guó)城市飲用水衛(wèi)生安全保障規(guī)劃（2011-2020年），保障規(guī)劃涉及我國(guó)4個(gè)直轄市、22個(gè)省、5個(gè)自治區(qū)、1個(gè)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)及其設(shè)市城市、縣的飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，共計(jì)4,774個(gè)單位，規(guī)劃投資82.19億元。實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)，必須全面貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享、轉(zhuǎn)型、率先、特色”的發(fā)展理念。機(jī)遇千載難逢，任務(wù)依然艱巨。只要全市上下精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、拼搏實(shí)干、開(kāi)拓創(chuàng)新、奮力進(jìn)取，就一定能夠把握住機(jī)遇乘勢(shì)而上，就一定能夠加快實(shí)現(xiàn)全面提檔進(jìn)位、率先綠色崛起。六、結(jié)論分析（一）項(xiàng)目選址本期項(xiàng)目選址位于xxx（以選址意見(jiàn)書(shū)為準(zhǔn)）

11、，占地面積約41.96畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。（二）建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案項(xiàng)目建成后，形成年產(chǎn)水質(zhì)監(jiān)測(cè)儀器00000臺(tái)的生產(chǎn)能力。（三）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度本期項(xiàng)目按照國(guó)家基本建設(shè)程序的有關(guān)法規(guī)和實(shí)施指南要求進(jìn)行建設(shè)，本期項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃12個(gè)月。（四）投資估算本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資14543.88萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資11796.91萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的81.11%；建設(shè)期利息149.45萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的1.03%；流動(dòng)資金2597.52萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的17.

12、86%。（五）資金籌措項(xiàng)目總投資14543.88萬(wàn)元，根據(jù)資金籌措方案，xxx（集團(tuán)）有限公司計(jì)劃自籌資金（資本金）8443.88萬(wàn)元。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，本期工程項(xiàng)目申請(qǐng)銀行借款總額6100.00萬(wàn)元。（六）經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營(yíng)業(yè)收入（SP）：28100.00萬(wàn)元（含稅）。2、年綜合總成本費(fèi)用（TC）：22721.56萬(wàn)元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤(rùn)（NP）：3265.52萬(wàn)元。4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：14.32%。5、全部投資回收期（Pt）：5.21年（含建設(shè)期12個(gè)月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)（BEP）：5379.58萬(wàn)元（產(chǎn)值）。（七）社會(huì)效益本項(xiàng)目實(shí)施后，可滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，增

13、加國(guó)家及地方財(cái)政收入，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展，為社會(huì)提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。另外，由于本項(xiàng)目環(huán)保治理手段完善，不會(huì)對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響。因此，本項(xiàng)目建設(shè)具有良好的社會(huì)效益。（八）主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積27973.31約41.96畝1.1總建筑面積35526.10容積率1.271.2基底面積15385.32建筑系數(shù)55.00%1.3投資強(qiáng)度萬(wàn)元/畝272.251.4基底面積15385.322總投資萬(wàn)元14543.882.1建設(shè)投資萬(wàn)元11796.912.1.1工程費(fèi)用萬(wàn)元10414.902.1.2工程建設(shè)其他費(fèi)用萬(wàn)元1089.472.1.3預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元292.54

14、2.2建設(shè)期利息萬(wàn)元149.452.3流動(dòng)資金2597.523資金籌措萬(wàn)元14543.883.1自籌資金萬(wàn)元8443.883.2銀行貸款萬(wàn)元6100.004營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元28100.00正常運(yùn)營(yíng)年份5總成本費(fèi)用萬(wàn)元22721.566利潤(rùn)總額萬(wàn)元4354.037凈利潤(rùn)萬(wàn)元3265.528所得稅萬(wàn)元1088.519增值稅萬(wàn)元1032.3510稅金及附加萬(wàn)元1024.4111納稅總額萬(wàn)元3145.2712工業(yè)增加值萬(wàn)元7996.1513盈虧平衡點(diǎn)萬(wàn)元5379.58產(chǎn)值14回收期年5.21含建設(shè)期12個(gè)月15財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率14.32%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元2464.82所得稅后第二章 項(xiàng)目背景分析一

15、、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況（一）行業(yè)相關(guān)政策1、關(guān)于推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)社會(huì)化的指導(dǎo)意見(jiàn)為全面深化生態(tài)文明體制改革，根據(jù)環(huán)境保護(hù)法和國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)（國(guó)辦發(fā)201396號(hào)）精神，引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛參與環(huán)境監(jiān)測(cè)，規(guī)范社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)行為，促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)社會(huì)化良性發(fā)展，提出以下意見(jiàn)：（四）全面放開(kāi)服務(wù)性監(jiān)測(cè)市場(chǎng)。（五）有序放開(kāi)公益性、監(jiān)督性監(jiān)測(cè)領(lǐng)域。2、水污染防治行動(dòng)計(jì)劃大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，強(qiáng)化源頭控制，水陸統(tǒng)籌、河海兼顧，對(duì)江河湖海實(shí)施分流域、分區(qū)域、分階段科學(xué)治理，系統(tǒng)推進(jìn)水污染防治、水生態(tài)保護(hù)和水資源管理。到2020年，全國(guó)水環(huán)境質(zhì)量得到階段性改善，

16、污染嚴(yán)重水體較大幅度減少，飲用水安全保障水平持續(xù)提升，地下水超采得到嚴(yán)格控制，地下水污染加劇趨勢(shì)得到初步遏制，近岸海域環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中趨好，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域水生態(tài)環(huán)境狀況有所好轉(zhuǎn)。到2030年，力爭(zhēng)全國(guó)水環(huán)境質(zhì)量總體改善，水生態(tài)系統(tǒng)功能初步恢復(fù)。到本世紀(jì)中葉，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面改善，生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。3、生態(tài)文明體制改革總體方案的通知建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。研究制定資源環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警指標(biāo)體系和技術(shù)方法，建立資源環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警數(shù)據(jù)庫(kù)和信息技術(shù)平臺(tái)，定期編制資源環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警報(bào)告，對(duì)資源消耗和環(huán)境容量超過(guò)或接近承載能力的地區(qū)，實(shí)行預(yù)警提醒和限制性措施。4、關(guān)于支持環(huán)境

17、監(jiān)測(cè)體制改革的實(shí)施意見(jiàn)理順國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)管理體系，加快推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)體制改革，中央承擔(dān)起重要區(qū)域、跨界環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)事權(quán)，在大氣、水、土壤方面形成國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)直管網(wǎng)；各省份承擔(dān)起轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，并強(qiáng)化污染源排放監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法；落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)污染排放自行監(jiān)測(cè)與報(bào)告制度，從而建立起中央、地方、企業(yè)責(zé)任邊界清晰的環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，為各級(jí)政府環(huán)?？己颂峁?zhǔn)確、權(quán)威的數(shù)據(jù)支撐，夯實(shí)生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)。到2018年，全面完成國(guó)家監(jiān)測(cè)站點(diǎn)及國(guó)控?cái)嗝娴纳鲜展ぷ?，?guó)家直管的大氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)建立健全；省內(nèi)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系有效建立，同國(guó)控監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)相互印證、互聯(lián)互通；環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)化

18、改革邁向深入，第三方托管運(yùn)營(yíng)機(jī)制普遍實(shí)行，環(huán)境監(jiān)測(cè)效率大幅度提升，陸海統(tǒng)籌、天地一體、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系不斷完善，環(huán)境監(jiān)測(cè)能力同生態(tài)文明建設(shè)要求更相適應(yīng)。5、國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要完善環(huán)境技術(shù)管理體系，加強(qiáng)水、大氣和土壤污染防治及危險(xiǎn)廢物處理處置、環(huán)境檢測(cè)與環(huán)境應(yīng)急技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，提高環(huán)境承載能力。6、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃推動(dòng)治理與修復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。放開(kāi)服務(wù)性監(jiān)測(cè)市場(chǎng)，鼓勵(lì)社會(huì)機(jī)構(gòu)參與土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)估等活動(dòng)。通過(guò)政策推動(dòng)，加快完善覆蓋土壤環(huán)境調(diào)查、分析測(cè)試、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、治理與修復(fù)工程設(shè)計(jì)和施工等環(huán)節(jié)的成熟產(chǎn)業(yè)鏈，形成若干綜合實(shí)力雄厚的龍頭企業(yè)，培育一批充滿活力的中小企業(yè)。7、國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)

19、略綱要構(gòu)建新型生態(tài)環(huán)境治理體系。健全環(huán)境信息公開(kāi)制度。實(shí)施生態(tài)文明和環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)信息化工程，逐步實(shí)現(xiàn)污染源、污染物、生態(tài)環(huán)境全時(shí)監(jiān)測(cè)，提高區(qū)域流域環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控能力。推動(dòng)建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系，鼓勵(lì)有條件地區(qū)探索開(kāi)展節(jié)能量、碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)網(wǎng)上交易。利用信息技術(shù)提高生態(tài)環(huán)境修復(fù)能力，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境根本性改善。8、“十三五”環(huán)境影響評(píng)價(jià)改革實(shí)施方案建立基于大數(shù)據(jù)的環(huán)境影響預(yù)警體系。完善全國(guó)環(huán)評(píng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。建設(shè)“智慧環(huán)評(píng)”綜合監(jiān)管平臺(tái)，開(kāi)發(fā)環(huán)評(píng)質(zhì)量校核、分析統(tǒng)計(jì)、預(yù)測(cè)預(yù)警、信息公開(kāi)、誠(chéng)信記錄等功能。研究制定預(yù)警指標(biāo)體系、預(yù)警模型和技術(shù)方法，探索建立環(huán)境數(shù)據(jù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展數(shù)據(jù)以及土地、城

20、市等空間管理數(shù)據(jù)的集成應(yīng)用機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“三線一單”監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和預(yù)警。9、生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)建設(shè)總體方案）分步實(shí)施、重點(diǎn)突破。大數(shù)據(jù)建設(shè)既要有階段性，也要有重點(diǎn)突破。先在環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境應(yīng)急、環(huán)境信息服務(wù)等方面實(shí)現(xiàn)突破。10、“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃加強(qiáng)大氣污染形成機(jī)理、污染源追蹤與解析關(guān)鍵技術(shù)研究，提高空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)和污染預(yù)警技術(shù)水平；加強(qiáng)重要水體、水源地、源頭區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)等水質(zhì)監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)預(yù)警技術(shù)體系建設(shè)；開(kāi)展土壤污染機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等基礎(chǔ)性研究，完善土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)與污染預(yù)警關(guān)鍵技術(shù)；加強(qiáng)環(huán)境基準(zhǔn)研究；開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)新技術(shù)和新方法研究，健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)體系。提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)立體化、自動(dòng)化

21、、智能化水平，推進(jìn)陸海統(tǒng)籌、天地一體、上下協(xié)同、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。11、重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物削減行動(dòng)計(jì)劃到2018年，工業(yè)行業(yè)VOCs排放量比2015年削減330萬(wàn)噸以上，減少苯、甲苯、二甲苯、二甲基甲酰胺（DMF）等溶劑、助劑使用量20%以上，低（無(wú)）VOCs的綠色農(nóng)藥制劑、涂料、油墨、膠粘劑和輪胎產(chǎn)品比例分別達(dá)到70%、60%、70%、85%和40%以上。12、關(guān)于省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法的獨(dú)立性、統(tǒng)一性、權(quán)威性和有效性，適應(yīng)統(tǒng)籌解決跨區(qū)域、跨流域環(huán)境問(wèn)題的新要求，規(guī)范和加強(qiáng)地方環(huán)保機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，為建設(shè)天藍(lán)、地綠、水凈的

22、美麗中國(guó)提供堅(jiān)強(qiáng)體制保障。13、“十三五”控制溫室氣體排放工作方案到2020年，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2015年下降18%，碳排放總量得到有效控制。氫氟碳化物、甲烷、氧化亞氮、全氟化碳、六氟化硫等非二氧化碳溫室氣體控排力度進(jìn)一步加大。14、“十三五”環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作方案2020年，全面建成環(huán)境空氣、地表水和土壤等環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制體系，深化信息技術(shù)在環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理中的應(yīng)用，進(jìn)一步推進(jìn)監(jiān)測(cè)信息公開(kāi)和公眾監(jiān)督，保障大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃評(píng)價(jià)及考核數(shù)據(jù)客觀真實(shí)、準(zhǔn)確權(quán)威。15、控制污染物排放許可制實(shí)施方案到2020年，完成覆蓋所有固定污染源的排污許可證核發(fā)工作，全國(guó)排污許可證管理

23、信息平臺(tái)有效運(yùn)轉(zhuǎn)，各項(xiàng)環(huán)境管理制度精簡(jiǎn)合理、有機(jī)銜接，企事業(yè)單位環(huán)保主體責(zé)任得到落實(shí),基本建立法規(guī)體系完備、技術(shù)體系科學(xué)、管理體系高效的排污許可制，對(duì)固定污染源實(shí)施全過(guò)程管理和多污染物協(xié)同控制，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、精細(xì)化、信息化的“一證式”管理。16、“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃“十三五”期間，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題仍然突出，多階段、多領(lǐng)域、多類型生態(tài)環(huán)境問(wèn)題交織，生態(tài)環(huán)境與人民群眾需求和期待差距較大，提高環(huán)境質(zhì)量，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合治理，加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板，是當(dāng)前核心任務(wù)。17、“十三五”國(guó)家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)設(shè)置方案 “十三五”國(guó)家地表水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)覆蓋全國(guó)主要河

24、流干流及重要的一級(jí)、二級(jí)支流，兼顧重點(diǎn)區(qū)域的三級(jí)和四級(jí)支流，重點(diǎn)湖泊、水庫(kù)等，設(shè)定的斷面（點(diǎn)位）具有區(qū)域空間代表性，能代表所在水系或區(qū)域的水環(huán)境質(zhì)量狀況，全面、真實(shí)、客觀地反映所在水系或區(qū)域的水環(huán)境質(zhì)量和污染物的時(shí)空分布狀況及特征。在現(xiàn)有972個(gè)斷面（點(diǎn)位）以及現(xiàn)有的省控、市控和縣控?cái)嗝妫c(diǎn)位）基礎(chǔ)上進(jìn)行篩選調(diào)整，增加的斷面（點(diǎn)位）優(yōu)先考慮已有的省控、市控和縣控?cái)嗝妫c(diǎn)位），原則上不新設(shè)斷面（點(diǎn)位），保證我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的歷史延續(xù)性?！笆濉眹?guó)家地表水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)包含評(píng)價(jià)、考核、排名斷面和趨勢(shì)科研斷面。評(píng)價(jià)、考核、排名斷面以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，滿足流域水污染防治目標(biāo)任務(wù)考核和城市水環(huán)境質(zhì)量排

25、名等當(dāng)前環(huán)境管理的需求；趨勢(shì)科研斷面一定時(shí)期內(nèi)固定不變，反映流域水環(huán)境質(zhì)量長(zhǎng)期變化趨勢(shì)。18、“十三五”環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作方案2016年底前，上收國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)事權(quán)，建立氣態(tài)污染物量值溯源體系和顆粒物比對(duì)體系，完善空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理制度和技術(shù)規(guī)范，建立遠(yuǎn)程在線質(zhì)控系統(tǒng)、數(shù)據(jù)及儀器參數(shù)變化評(píng)估及預(yù)警體系，保障國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確可靠。2017年，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善地表水和近岸海域環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)質(zhì)控技術(shù)體系，組織開(kāi)展質(zhì)量管理和監(jiān)督檢查活動(dòng)，保障國(guó)家水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠；建立土壤樣品采集、制備、分析、數(shù)據(jù)審核全過(guò)程質(zhì)量控制的有效機(jī)制。2020年，全面建成環(huán)境空氣、地表水

26、和土壤等環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制體系，深化信息技術(shù)在環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理中的應(yīng)用，進(jìn)一步推進(jìn)監(jiān)測(cè)信息公開(kāi)和公眾監(jiān)督，保障大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃評(píng)價(jià)及考核數(shù)據(jù)客觀真實(shí)、準(zhǔn)確權(quán)威。19、關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作的意見(jiàn)加強(qiáng)天空地一體化應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，保障應(yīng)急監(jiān)測(cè)車（船、無(wú)人機(jī)）的配備，著重提升環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大領(lǐng)域的裝備水平，確保突發(fā)環(huán)境事件所涉及最小環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)格能夠有效組織應(yīng)急監(jiān)測(cè)。鼓勵(lì)各地通過(guò)購(gòu)買服務(wù)等方式，引入社會(huì)資源參與應(yīng)急監(jiān)測(cè)耗材儲(chǔ)備、設(shè)備維護(hù)及突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)。20、關(guān)于印發(fā)地下水污染防治實(shí)施方案的通知到2020年，初步建立地下水污染防治法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、全國(guó)地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)體系；全國(guó)地下水質(zhì)

27、量極差比例控制在15%左右；典型地下水污染源得到初步監(jiān)控，地下水污染加劇趨勢(shì)得到初步遏制。到2025年，建立地下水污染防治法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、全國(guó)地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)體系；地級(jí)及以上城市集中式地下水型飲用水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于類比例總體為85%左右；典型地下水污染源得到有效監(jiān)控，地下水污染加劇趨勢(shì)得到有效遏制。到2035年，力爭(zhēng)全國(guó)地下水環(huán)境質(zhì)量總體改善，生態(tài)系統(tǒng)功能基本恢復(fù)。21、重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理方案到2020年，建立健全VOCs污染防治管理體系，重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)VOCs治理取得明顯成效，完成“十三五”規(guī)劃確定的VOCs排放量下降10%的目標(biāo)任務(wù)，協(xié)同控制溫室氣體排放，推動(dòng)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善

28、。二、區(qū)域產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析“十三五”時(shí)期，我區(qū)發(fā)展面臨諸多機(jī)遇和有利條件。我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的重大判斷沒(méi)有改變，但戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵發(fā)生深刻變化，正在由原來(lái)加快發(fā)展速度的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌旖?jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的機(jī)遇，正在由原來(lái)規(guī)?？焖贁U(kuò)張的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣甙l(fā)展質(zhì)量和效益的機(jī)遇，我區(qū)推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展契合發(fā)展大勢(shì)?！笆濉睍r(shí)期，我區(qū)發(fā)展也面臨一些困難和挑戰(zhàn)。從宏觀形勢(shì)看，世界經(jīng)濟(jì)仍然處于復(fù)蘇期，發(fā)展形勢(shì)復(fù)雜多變，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨重大變革，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，要素成本不斷提高，我區(qū)發(fā)展將不斷面臨新形勢(shì)、新情況和新挑戰(zhàn)。從自身來(lái)看，我區(qū)仍處于產(chǎn)業(yè)培育的“關(guān)鍵期”

29、、社會(huì)穩(wěn)定的“敏感期”和轉(zhuǎn)型發(fā)展的“攻堅(jiān)期”，有很多經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題需要解決，特別是經(jīng)濟(jì)總量不夠大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、重構(gòu)支柱產(chǎn)業(yè)體系任重道遠(yuǎn)，資源瓶頸制約依然突出、創(chuàng)新要素基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展動(dòng)力不足等問(wèn)題亟需突破，維護(hù)安全穩(wěn)定壓力較大，保障和改革民生任務(wù)較重。三、項(xiàng)目承辦單位發(fā)展概況公司堅(jiān)持誠(chéng)信為本、鑄就品牌，優(yōu)質(zhì)服務(wù)、贏得市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)理念，秉承以人為本，始終堅(jiān)持 “服務(wù)為先、品質(zhì)為本、創(chuàng)新為魄、共贏為道”的經(jīng)營(yíng)理念，遵循“以客戶需求為中心，堅(jiān)持高端精品戰(zhàn)略，提高最高的服務(wù)價(jià)值”的服務(wù)理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于為客戶量身定制出完美解決方案，滿足高端市場(chǎng)高品質(zhì)的需求。面對(duì)宏觀經(jīng)

30、濟(jì)增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人治理機(jī)構(gòu)、企業(yè)文化、質(zhì)量管理體系等方面著力探索，提升企業(yè)綜合實(shí)力，配合產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。同時(shí)，公司注重履行社會(huì)責(zé)任所帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，積極踐行“責(zé)任、人本、和諧、感恩”的核心價(jià)值觀。多年來(lái)，公司一直堅(jiān)持堅(jiān)持以誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)來(lái)贏得信任。面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人治理機(jī)構(gòu)、企業(yè)文化、質(zhì)量管理體系等方面著力探索，提升企業(yè)綜合實(shí)力，配合產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。同時(shí)，公司注重履行社會(huì)責(zé)任所帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，積極踐行“責(zé)任、人本、和諧、感恩”的核心價(jià)值觀。多年來(lái)，公司一直堅(jiān)持堅(jiān)持以誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)來(lái)贏得信任。四、行業(yè)背景分析（1）市場(chǎng)需求持續(xù)增加，行業(yè)整

31、體發(fā)展迅速近年來(lái)，國(guó)務(wù)院及環(huán)保部頒布了“大氣十條”、“水十條”、“土十條”、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案、“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等一系列重大環(huán)保政策文件。其中，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案提出，到2020年，全國(guó)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)污染源、生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)全覆蓋，各級(jí)各類監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)系統(tǒng)互聯(lián)共享，監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警、信息化能力和保障水平明顯提升，監(jiān)測(cè)與監(jiān)管協(xié)同聯(lián)動(dòng)，初步建成陸海統(tǒng)籌、天地一體、上下協(xié)同、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，使生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力與生態(tài)文明建設(shè)要求相適應(yīng)。2018年4月，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)2018年生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作要點(diǎn)，提出要?jiǎng)?chuàng)新環(huán)境監(jiān)測(cè)體制機(jī)制，強(qiáng)化環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)警，不斷完善“

32、天地一體”的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，全面提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量，大力推進(jìn)監(jiān)測(cè)新技術(shù)發(fā)展，加快建立獨(dú)立、權(quán)威、高效的新時(shí)代生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測(cè)的“頂梁柱”作用。隨著我國(guó)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的全面啟動(dòng)，監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的完善、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的完備和監(jiān)測(cè)要求的提高帶動(dòng)了我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備市場(chǎng)需求的大幅增長(zhǎng)，行業(yè)發(fā)展進(jìn)入快速通道。我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備行業(yè)年銷售收入總額從2010年的35億元增長(zhǎng)到2017年的65億元，年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)9.25%。環(huán)保部公布“十三五”環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作方案，提出到2020年，我國(guó)要全面建成環(huán)境空氣、地表水和土壤等環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制體系。隨著我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作力度的加強(qiáng)和投資規(guī)模的擴(kuò)大，我國(guó)

33、環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備的市場(chǎng)需求前景良好。（2）在線監(jiān)測(cè)成為主導(dǎo)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)發(fā)展迅速2016年11月，國(guó)務(wù)院發(fā)布“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，提出要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃、優(yōu)化環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，建設(shè)涵蓋大氣、水、土壤、噪聲、輻射等要素，布局合理、功能完善的全國(guó)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息集成共享。傳統(tǒng)的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作主要以實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)為主，存在監(jiān)測(cè)頻次低、響應(yīng)慢、采樣誤差大、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分散、不能及時(shí)反映環(huán)境變化狀況等缺陷，難以滿足政府和企業(yè)環(huán)境管理的有效需求。從環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)和國(guó)際先進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，在線監(jiān)測(cè)已成為有關(guān)部門(mén)及時(shí)獲得連續(xù)性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的有效手段。環(huán)保部于2017年4月

34、發(fā)布國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，提出要加強(qiáng)主要污染物及重金屬、揮發(fā)性有機(jī)物的監(jiān)測(cè)監(jiān)控，配套環(huán)境質(zhì)量以及污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)工作的進(jìn)一步推進(jìn)，制修訂水中化學(xué)需氧量、氨氮、油類、總鉻、六價(jià)鉻、汞、溶解氧以及大氣中顆粒物、氨、硫化氫、汞、揮發(fā)性有機(jī)物等在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器技術(shù)要求。此外，近年來(lái)我國(guó)出現(xiàn)了廣西龍江河鎘污染事件、騰格里沙漠排污事件、漢江武漢段氨氮超標(biāo)事件、重慶巫山千丈巖水庫(kù)污染事件、甘肅隴南銻污染事件、天津港瑞海公司危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)“8.12”事件、常州學(xué)?；の廴臼录?、危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移西峽淇河污染事件、江蘇響水“3.21”特別重大爆炸事故等重大環(huán)境污染事件，對(duì)我國(guó)環(huán)境管理工作提出了嚴(yán)峻考驗(yàn)，暴

35、露出環(huán)境監(jiān)測(cè)長(zhǎng)期落后于環(huán)境管理發(fā)展需求，特別是應(yīng)急及預(yù)警能力較弱的缺點(diǎn)。2009年12月，環(huán)保部發(fā)布先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)綱要（2010-2020年），提出要加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)、建立環(huán)境預(yù)警監(jiān)測(cè)體系，應(yīng)急監(jiān)測(cè)成為環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備行業(yè)中發(fā)展的熱點(diǎn)。2017年10月，工信部制定工業(yè)和信息化部關(guān)于加快推進(jìn)環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，提出要重點(diǎn)研發(fā)污染源水質(zhì)聚類分析、水質(zhì)毒性監(jiān)測(cè)、石化、化工園區(qū)大氣污染多參數(shù)連續(xù)監(jiān)測(cè)與預(yù)警、生物監(jiān)測(cè)及多目標(biāo)物同步監(jiān)測(cè)以及應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)等技術(shù)裝備。（3）環(huán)境監(jiān)測(cè)智能化，環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)社會(huì)化國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)“十二五”規(guī)劃提出環(huán)境監(jiān)測(cè)要“基本說(shuō)清環(huán)境質(zhì)量狀況及其變化趨勢(shì)、說(shuō)清污染源

36、排放狀況、說(shuō)清潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，更好地支撐環(huán)境管理需要?！杯h(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備的功能將從單獨(dú)的數(shù)據(jù)采集不斷融合新技術(shù)和需求，本身集成數(shù)據(jù)可溯源、自診斷、過(guò)程記錄等人工智能要素，又結(jié)合當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)潮流，形成大數(shù)據(jù)系統(tǒng)智慧環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，滿足決策依據(jù)、響應(yīng)體系信息支持、滿足應(yīng)急和預(yù)警各類需要?！笆濉眹?guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃進(jìn)一步明確“提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)立體化、自動(dòng)化、智能化水平，推進(jìn)陸海統(tǒng)籌、天地一體、上下協(xié)同、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”。同時(shí)，“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃提出要建設(shè)和完善全國(guó)統(tǒng)一、覆蓋全面的實(shí)時(shí)在線環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)。加快生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、污染源排放、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)評(píng)管

37、理、自然生態(tài)、核與輻射等數(shù)據(jù)整合集成、動(dòng)態(tài)更新，建立信息公開(kāi)和共享平臺(tái)，啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)建設(shè)試點(diǎn)。提高智慧環(huán)境管理技術(shù)水平，重點(diǎn)提升環(huán)境污染治理工藝自動(dòng)化、智能化技術(shù)水平，建立環(huán)保數(shù)據(jù)共享與產(chǎn)品服務(wù)業(yè)務(wù)體系。當(dāng)前市場(chǎng)上環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)自動(dòng)化程度較低、運(yùn)營(yíng)人力成本較高、難以對(duì)環(huán)境進(jìn)行整體有效評(píng)價(jià)、不能及時(shí)反映污染變化狀況，且在突發(fā)污染事故時(shí)屬于被動(dòng)監(jiān)測(cè)、靜態(tài)的事后監(jiān)督。面對(duì)持續(xù)增加的環(huán)境壓力，迫切需要在全國(guó)范圍內(nèi)構(gòu)建全方位的智能化環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，為環(huán)境污染防治和管理、科學(xué)決策和提升環(huán)境保護(hù)與管理水平提供重要技術(shù)支持。環(huán)境自動(dòng)化、智能化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用過(guò)程中，需要解決監(jiān)測(cè)參數(shù)可擴(kuò)展、數(shù)據(jù)可靠性和

38、可溯源、系統(tǒng)智能化控制與運(yùn)行、海量數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用等幾個(gè)方面的問(wèn)題。為解決上述問(wèn)題，當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測(cè)管理需要環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)進(jìn)一步集成化、模塊化，在運(yùn)行過(guò)程中進(jìn)一步網(wǎng)絡(luò)化、智能化，環(huán)境監(jiān)測(cè)硬件設(shè)施與信息管理軟件平臺(tái)緊密結(jié)合，形成一個(gè)包括數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、業(yè)務(wù)處理和信息分發(fā)系統(tǒng)在內(nèi)的環(huán)境在線自動(dòng)化、智能化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，從而達(dá)到科學(xué)監(jiān)測(cè)、報(bào)告和預(yù)警的目的。另外，近年來(lái)我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)朝著社會(huì)化方向發(fā)展。國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)“十二五”規(guī)劃中提出“培育環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)，研究建立第三方監(jiān)測(cè)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)參與環(huán)境監(jiān)測(cè)的引導(dǎo)和監(jiān)管?！杯h(huán)保部關(guān)于推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)社會(huì)化的指導(dǎo)意見(jiàn)（環(huán)發(fā)【2015】20號(hào)）指出要“全

39、面放開(kāi)服務(wù)性監(jiān)測(cè)市場(chǎng)”、“有序放開(kāi)公益性、監(jiān)督性監(jiān)測(cè)領(lǐng)域”。環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)社會(huì)化是環(huán)保體制機(jī)制改革創(chuàng)新的重要內(nèi)容。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)實(shí)行的是由政府有關(guān)部門(mén)所屬環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)為主開(kāi)展監(jiān)測(cè)活動(dòng)的單一管理體制。在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域日益擴(kuò)大、環(huán)境監(jiān)測(cè)任務(wù)快速增加和環(huán)境管理要求不斷提高的情況下，推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)社會(huì)化已迫在眉睫。一些地方已經(jīng)開(kāi)展了實(shí)踐探索，出臺(tái)了相應(yīng)的管理辦法，許多社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)已經(jīng)進(jìn)入環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)市場(chǎng)。環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)的社會(huì)化既是加快政府環(huán)境保護(hù)職能轉(zhuǎn)變、提高公共服務(wù)質(zhì)量和效率的必然要求，也是理順環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制、探索環(huán)境保護(hù)新路徑的現(xiàn)實(shí)需要。引導(dǎo)社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)入環(huán)境監(jiān)測(cè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，提升政府購(gòu)買社會(huì)

40、環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)水平，有利于整合社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)資源，激發(fā)社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)活力，形成環(huán)保系統(tǒng)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)共同發(fā)展的新格局?？梢灶A(yù)見(jiàn)，未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)，該領(lǐng)域?qū)⒊砷L(zhǎng)為一個(gè)新的市場(chǎng)增長(zhǎng)點(diǎn)。（4）產(chǎn)業(yè)集中度有待提高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)逐步規(guī)范環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備行業(yè)的快速發(fā)展吸引了大批投資者的進(jìn)入，從整體上看，目前我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度相對(duì)不高，大部分企業(yè)業(yè)務(wù)規(guī)模較小。據(jù)中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2017年，全行業(yè)的總銷售額突破了65億元，作為環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)內(nèi)的3家上市公司，雪迪龍、聚光科技和先河環(huán)保2017年度環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備的銷售額共計(jì)達(dá)到34.57億元，占全行業(yè)總銷售額比例由2016年的36.79%提

41、升至53.19%，隨著環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)的快速發(fā)展以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈，大型企業(yè)由于自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、品牌影響力和成套的解決方案及服務(wù)多樣化等原因，必將占領(lǐng)越來(lái)越多的環(huán)境監(jiān)測(cè)產(chǎn)品市場(chǎng)份額。環(huán)保部印發(fā)的“十三五”環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作方案提出，到2020年，全面建成環(huán)境空氣、地表水和土壤等環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制體系，深化信息技術(shù)在環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理中的應(yīng)用，進(jìn)一步推進(jìn)監(jiān)測(cè)信息公開(kāi)和公眾監(jiān)督，保障大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃評(píng)價(jià)及考核數(shù)據(jù)客觀真實(shí)、準(zhǔn)確權(quán)威，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備可靠性和智能化的要求愈加嚴(yán)格。環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備涉及到光學(xué)、化學(xué)、生物學(xué)、精密機(jī)械、電子電路、計(jì)算機(jī)軟件及網(wǎng)絡(luò)通訊等多學(xué)科技術(shù)，屬于典型的高新技術(shù)產(chǎn)品。

42、隨著行業(yè)技術(shù)的發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的深入，那些生產(chǎn)規(guī)模較小、研發(fā)投入不足、技術(shù)儲(chǔ)備較差的生產(chǎn)企業(yè)將逐漸被淘汰或整合，而部分行業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，特別是掌握核心技術(shù)、科技創(chuàng)新能力較強(qiáng)的企業(yè)將在行業(yè)發(fā)展過(guò)程中扮演愈加重要的角色。隨著“十三五”環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作方案等相關(guān)規(guī)定的出臺(tái)，國(guó)家環(huán)境保護(hù)管理部門(mén)開(kāi)展了嚴(yán)格的數(shù)據(jù)有效性審核工作，提出加強(qiáng)內(nèi)部質(zhì)量控制、強(qiáng)化外部質(zhì)量監(jiān)督，有效規(guī)范環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)，打擊監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為，保障環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和權(quán)威性，促進(jìn)了環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)逐步進(jìn)入有序的軌道。第三章 市場(chǎng)前景分析一、行業(yè)基本情況1、技術(shù)壁壘環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備涉及到光學(xué)、化學(xué)、生物學(xué)、精密機(jī)械、電子電路、計(jì)

43、算機(jī)軟件及網(wǎng)絡(luò)通訊等多學(xué)科技術(shù)，屬于典型的高新技術(shù)產(chǎn)品。特別是隨著在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)方式的廣泛應(yīng)用，環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備“硬件+軟件”的系統(tǒng)集成性特點(diǎn)愈加突出。在行業(yè)技術(shù)朝著模塊化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展的背景下，對(duì)企業(yè)技術(shù)儲(chǔ)備和自主創(chuàng)新能力提出了更高要求，形成了行業(yè)新進(jìn)入者的技術(shù)壁壘。2、人才壁壘我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備行業(yè)起步較晚，尚未形成深厚的發(fā)展底蘊(yùn)和人才儲(chǔ)備。由于該行業(yè)屬于技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，因此，除研發(fā)人員外，對(duì)經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷和運(yùn)營(yíng)服務(wù)人員的綜合素質(zhì)也具有較高要求。目前，我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備行業(yè)內(nèi)各種專業(yè)人才較為匱乏，主要依靠企業(yè)自身培養(yǎng)；同時(shí)，在培養(yǎng)方式上高度依賴實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)和積累。行業(yè)新進(jìn)入者很難

44、在短期內(nèi)組織一支專業(yè)、高效的人才隊(duì)伍。3、市場(chǎng)壁壘環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備承擔(dān)著及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和分析結(jié)果的重任，是環(huán)境管理工作的前置程序，客戶對(duì)于設(shè)備性能穩(wěn)定性、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可靠性及售后維護(hù)及時(shí)性的要求較高。因此，客戶一般傾向于選擇具有一定品牌知名度、具有豐富項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)研發(fā)、制造和售后維護(hù)能力的環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備供應(yīng)商，并且從端口匹配性和運(yùn)行穩(wěn)定性的角度出發(fā)，注重后續(xù)設(shè)備采購(gòu)和運(yùn)營(yíng)服務(wù)的連續(xù)性，從而構(gòu)成對(duì)行業(yè)新進(jìn)入者的市場(chǎng)壁壘。4、營(yíng)銷服務(wù)體系壁壘環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備的專業(yè)性較強(qiáng)，同時(shí)也具有一定的定制化特征，不同行業(yè)、不同區(qū)域的客戶需求之間存在一定差異，這就要求環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)在營(yíng)銷過(guò)程中必須貼近市

45、場(chǎng)，滿足客戶對(duì)專業(yè)性和差異性的需求。此外，對(duì)于在線監(jiān)測(cè)設(shè)備而言，需要保證設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)的連續(xù)性并定期予以檢修、維護(hù)，因此，完善的售后服務(wù)體系也是維系和拓展市場(chǎng)需求的必備因素。構(gòu)建一套完善的市場(chǎng)營(yíng)銷和售后服務(wù)體系需要較長(zhǎng)的時(shí)間周期，構(gòu)成對(duì)行業(yè)新進(jìn)入者的較大障礙。隨著環(huán)境保護(hù)工作的深入，我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備的市場(chǎng)需求持續(xù)旺盛。近年來(lái)，在此市場(chǎng)背景下，作為具有高技術(shù)、高附加值的新興產(chǎn)業(yè)，我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備行業(yè)一直保持著較高的利潤(rùn)率水平。目前，我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量較多，預(yù)計(jì)隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，那些技術(shù)水平較低、經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小且運(yùn)營(yíng)服務(wù)能力較差的企業(yè)將更多采用低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的手段，從而會(huì)影響行業(yè)整體利潤(rùn)率水平的提高

46、。但是，行業(yè)技術(shù)水平的提高和產(chǎn)業(yè)整合力度的加強(qiáng)將進(jìn)一步促進(jìn)行業(yè)內(nèi)企業(yè)的優(yōu)勝劣汰，不同企業(yè)之間的利潤(rùn)率水平差異將愈加明顯，擁有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)將繼續(xù)保持較高的利潤(rùn)水平。我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)從無(wú)到有，經(jīng)歷了引進(jìn)、消化、吸收和創(chuàng)新的發(fā)展過(guò)程，目前，我國(guó)在COD監(jiān)測(cè)等一些常規(guī)環(huán)境水質(zhì)、空氣指標(biāo)領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展已較為成熟。從整體上看，行業(yè)技術(shù)水平較之歐美發(fā)達(dá)國(guó)家形成了具有中國(guó)特色的發(fā)展態(tài)勢(shì)。一方面由于國(guó)際化采購(gòu)發(fā)展，目前大部分監(jiān)測(cè)儀器的核心零部件（如傳感器、檢測(cè)器、閥等）直接采購(gòu)國(guó)外知名品牌或委托其定制開(kāi)發(fā)，在這方面缺乏關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新，自主創(chuàng)新的成果較少，且行業(yè)內(nèi)部分企業(yè)采用外購(gòu)國(guó)外核心儀表和關(guān)鍵部件進(jìn)行系統(tǒng)集

47、成的生產(chǎn)模式；另一方面部分企業(yè)采取了自主創(chuàng)新的發(fā)展道路，在一些環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備的核心技術(shù)及關(guān)鍵部件的研發(fā)方面取得突出成就，形成了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)體系，縮小了與國(guó)外環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備制造企業(yè)之間的技術(shù)差距，在對(duì)復(fù)雜樣品、工況環(huán)境的適應(yīng)性方面較之國(guó)外設(shè)備更具優(yōu)勢(shì)，在設(shè)備操作軟件的功能多樣化、升級(jí)換代方面更加高效，環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)進(jìn)步及設(shè)備國(guó)產(chǎn)化水平提升日新月異。環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備的核心功能在于為相關(guān)部門(mén)提供真實(shí)、及時(shí)、準(zhǔn)確、完整的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。隨著國(guó)家對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性監(jiān)管力度的加強(qiáng)及相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的逐步完善，環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行的穩(wěn)定性、監(jiān)測(cè)功能的完善性、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)性成為當(dāng)前行業(yè)技術(shù)發(fā)展重點(diǎn)保障和支持的領(lǐng)域之

48、一。同時(shí)，為滿足日益發(fā)展的環(huán)境管理工作的需要，環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備的功能將從單獨(dú)的數(shù)據(jù)采集向決策依據(jù)、響應(yīng)體系信息支持、滿足應(yīng)急和預(yù)警需要演變。即制造過(guò)程中的模塊化、集成化，運(yùn)行過(guò)程中的網(wǎng)絡(luò)化、智能化代表了環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備行業(yè)技術(shù)發(fā)展的未來(lái)趨勢(shì)，因此，微電子技術(shù)、精密機(jī)械技術(shù)、生物技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等高新技術(shù)在環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)中的應(yīng)用將愈加廣泛和深入，對(duì)行業(yè)企業(yè)的技術(shù)儲(chǔ)備和研發(fā)能力提出了更高要求。二、市場(chǎng)分析（1）水質(zhì)監(jiān)測(cè)領(lǐng)域的市場(chǎng)規(guī)模及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)近年來(lái)，我國(guó)水質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)備行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模逐步擴(kuò)大，水質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)備全行業(yè)銷量取得顯著增長(zhǎng)。污染源在線監(jiān)測(cè)市場(chǎng)領(lǐng)域廢水污染源排污是影響我國(guó)水環(huán)境的最主要因素，是我國(guó)實(shí)施水環(huán)境

49、監(jiān)控和治理的首要對(duì)象。根據(jù)2018年中國(guó)生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，以直排海污染源為例，2018年全國(guó)453個(gè)日排污水量大于100立方米的直排海工業(yè)污染源、生活污染源、綜合排放口監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，污水排放總量約為866,424萬(wàn)噸，其中化學(xué)需氧量為147,625噸，石油類457.6噸，氨氮為6,217噸，總氮為50,873噸，總磷為1,280噸。國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要提出了到2020年全國(guó)COD排放總量較2015年下降10%、氨氮排放總量較2015年下降10%的約束性目標(biāo)。我國(guó)廢水污染源排污的監(jiān)控和治理工作任重而道遠(yuǎn)，污染源在線監(jiān)測(cè)設(shè)備的市場(chǎng)需求將持續(xù)增長(zhǎng)。地表水在線監(jiān)測(cè)市場(chǎng)領(lǐng)域根據(jù)

50、2018年中國(guó)生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)披露，長(zhǎng)江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河等七大流域和浙閩片河流、西北諸河和西南諸河的1,613個(gè)國(guó)考斷面中，類占5.0%，類占43.0%，類占26.3%，類占14.4%，類占4.5%，劣類占6.9%。與2017年相比，類水質(zhì)斷面比例上升2.8個(gè)百分點(diǎn)，類上升6.3個(gè)百分點(diǎn)，類下降6.6個(gè)百分點(diǎn)，類下降0.2個(gè)百分點(diǎn)，類下降0.7個(gè)百分點(diǎn)，劣類下降1.5個(gè)百分點(diǎn)。主要污染指標(biāo)為化學(xué)需氧量、總磷和五日生化需氧量。由此可見(jiàn)，我國(guó)地表水整體環(huán)境質(zhì)量狀況仍不容樂(lè)觀，水環(huán)境監(jiān)測(cè)及治理的工作仍然面臨較大壓力。目前，我國(guó)地表水監(jiān)測(cè)工作存在著站點(diǎn)布局不合理、城鄉(xiāng)之間及東中西

51、部之間環(huán)境監(jiān)測(cè)能力差異大、基層監(jiān)測(cè)站點(diǎn)設(shè)備短缺、監(jiān)測(cè)范圍小、監(jiān)測(cè)指標(biāo)不全面等諸多問(wèn)題。國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)“十二五”規(guī)劃提出“十二五”期間我國(guó)要進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境監(jiān)測(cè)的點(diǎn)位、指標(biāo)和頻次，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)能力；“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃提出“十三五”期間要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃、優(yōu)化環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，建設(shè)涵蓋大氣、水、土壤、噪聲、輻射等要素，布局合理、功能完善的全國(guó)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息集成共享。大氣、地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位總體覆蓋80%左右的區(qū)縣，人口密集的區(qū)縣實(shí)現(xiàn)全覆蓋，土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位實(shí)現(xiàn)全覆蓋；中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院于2016年11月下發(fā)的關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見(jiàn)，提

52、出全面推行“河長(zhǎng)制”，即由中央各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“河長(zhǎng)”，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)河流的污染治理。全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”，促進(jìn)治水常態(tài)化，首先要求完善地表水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建立環(huán)境監(jiān)測(cè)與監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)施水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)與執(zhí)法同步。此外，2017年環(huán)保部提出全國(guó)考核斷面的水質(zhì)自動(dòng)站需盡快完成升級(jí)改造工作，這一舉動(dòng)體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)地表水監(jiān)測(cè)領(lǐng)域的高度重視。2018年4月，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)2018年生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作要點(diǎn)，提出組織開(kāi)展地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)與排名，對(duì)全國(guó)338個(gè)地級(jí)以上城市、縣級(jí)城鎮(zhèn)所有在用集中式生活飲用水水源水質(zhì)開(kāi)展監(jiān)測(cè)，組織做好國(guó)界河流監(jiān)測(cè)，此舉為國(guó)家在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)地表水監(jiān)測(cè)工作提出了更高的要求。地下水在線監(jiān)

53、測(cè)市場(chǎng)領(lǐng)域根據(jù)2018年中國(guó)生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)，全國(guó)地下水質(zhì)量狀況不容樂(lè)觀，2018年，全國(guó)10,168個(gè)國(guó)家級(jí)地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)中，類水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)占1.9%，類占9.0%，類占2.9%，類占70.7%，類占15.5%。目前，我國(guó)在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)城市地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)方面取得了較為全面的數(shù)據(jù)，但尚未系統(tǒng)開(kāi)展全國(guó)范圍內(nèi)地下水基礎(chǔ)環(huán)境狀況的調(diào)查評(píng)估，難以完整描述地下水環(huán)境質(zhì)量及污染情況，地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)體系和預(yù)警應(yīng)急體系的不健全已嚴(yán)重制約了我國(guó)地下水污染防治工作的開(kāi)展。2011年10月，國(guó)務(wù)院批復(fù)全國(guó)地下水防治規(guī)劃（2011-2020年）（國(guó)函【2011】119號(hào)），提出“到2020年，全面監(jiān)控典型地下水污染

54、源，有效控制影響地下水環(huán)境安全的土壤，科學(xué)開(kāi)展地下水修復(fù)工作，重要地下水飲用水水源水質(zhì)安全得到基本保障，地下水環(huán)境監(jiān)管能力全面提升，重點(diǎn)地區(qū)地下水水質(zhì)明顯改善，地下水污染風(fēng)險(xiǎn)得到有效防范，建成地下水污染防治體系。”供水管網(wǎng)在線監(jiān)測(cè)市場(chǎng)領(lǐng)域我國(guó)城市飲用水的供給方式以集中式供水為主，同時(shí)為補(bǔ)充集中式供水水量和水壓還采取了二次供水方式。除受水源地水質(zhì)影響之外，城市飲用水的安全還與水處理工藝、供水設(shè)施等方面的因素息息相關(guān)。近年來(lái)，我國(guó)供水污染事故時(shí)有發(fā)生，成為危害社會(huì)公眾健康的一大隱患。與此同時(shí)，我國(guó)飲用水安全監(jiān)測(cè)能力嚴(yán)重滯后，根據(jù)衛(wèi)生部全國(guó)飲用水衛(wèi)生專項(xiàng)監(jiān)督檢查結(jié)果表明，在全國(guó)32個(gè)省級(jí)疾控機(jī)構(gòu)中，

55、具備GB5749-2006生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)中要求的全項(xiàng)水質(zhì)指標(biāo)檢測(cè)能力實(shí)驗(yàn)室數(shù)量很少，地市級(jí)和縣級(jí)實(shí)驗(yàn)室的檢測(cè)能力更不容樂(lè)觀，遠(yuǎn)未達(dá)到全項(xiàng)水質(zhì)檢測(cè)的要求。針對(duì)我國(guó)水衛(wèi)生安全形勢(shì)嚴(yán)峻、飲用水監(jiān)測(cè)能力滯后、保障不到位、協(xié)調(diào)機(jī)制落后的現(xiàn)狀，2011年12月，衛(wèi)生部會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、環(huán)保部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部共同編制并發(fā)布了全國(guó)城市飲用水衛(wèi)生安全保障規(guī)劃（2011-2020年），提出了建立覆蓋全國(guó)各級(jí)城市的飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、建成飲用水安全信息管理系統(tǒng)、建立飲用水污染突發(fā)事件應(yīng)急處置工作機(jī)制等一系列規(guī)劃目標(biāo)。2012年1月，衛(wèi)生部發(fā)布衛(wèi)生部關(guān)于加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)【2

56、012】3號(hào)），進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了健全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、提高監(jiān)測(cè)能力、強(qiáng)化應(yīng)急處理能力的重要性及緊迫性。根據(jù)全國(guó)城市飲用水衛(wèi)生安全保障規(guī)劃（2011-2020年），保障規(guī)劃涉及我國(guó)4個(gè)直轄市、22個(gè)省、5個(gè)自治區(qū)、1個(gè)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)及其設(shè)市城市、縣的飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，共計(jì)4,774個(gè)單位，規(guī)劃投資82.19億元。水質(zhì)應(yīng)急監(jiān)測(cè)市場(chǎng)領(lǐng)域近年來(lái)，我國(guó)出現(xiàn)了廣西龍江河鎘污染事件、騰格里沙漠排污事件、漢江武漢段氨氮超標(biāo)事件、重慶巫山千丈巖水庫(kù)污染事件、甘肅隴南銻污染事件、天津港瑞海公司危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)“8.12”事件、常州學(xué)校化工污染事件等重大環(huán)境污染事件，對(duì)我國(guó)環(huán)境管理工作提出了嚴(yán)峻考驗(yàn)，暴露出環(huán)境監(jiān)測(cè)長(zhǎng)期落后于環(huán)境

57、管理發(fā)展需求、特別是應(yīng)急及預(yù)警能力較弱的缺點(diǎn)。2009年12月，環(huán)保部發(fā)布先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)綱要（2010-2020年），提出要加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)、建立環(huán)境預(yù)警監(jiān)測(cè)體系。2007年以來(lái)，環(huán)保部先后頒布全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（環(huán)發(fā)【2007】56號(hào)）、全國(guó)環(huán)保部門(mén)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（環(huán)發(fā)【2010】146號(hào)），規(guī)定了各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站應(yīng)急及預(yù)警能力建設(shè)的配置標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)“十二五”規(guī)劃（環(huán)發(fā)【2011】112號(hào)）提出我國(guó)將依據(jù)“分步驟、有重點(diǎn)”的原則加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力建設(shè)；本著適度超前的原則，配精配齊各專業(yè)監(jiān)測(cè)能力。“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃提出要增強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力，推動(dòng)環(huán)境應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化，推進(jìn)環(huán)境應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工