我國(guó)信息市場(chǎng)的現(xiàn)狀及其對(duì)策

1、我國(guó)信息市場(chǎng)的現(xiàn)狀及其對(duì)策黃瑞芬郝玲張存信(中國(guó)兵器工業(yè)五二研究所)摘要: 從信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展, 介紹了我國(guó)信息市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀及其在發(fā)展過程中存在的問題, 展望了我國(guó)信息市場(chǎng)的未來發(fā)展, 并對(duì)信息市場(chǎng)的建設(shè)和發(fā)展提出了一些對(duì)策和建議。關(guān)鍵詞: 信息; 信息市場(chǎng); 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中圖分類號(hào): f 49文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: a文章編號(hào): 10076921 (2000) 060047031 引言當(dāng)今世界正處于信息時(shí)代, 信息市場(chǎng)和信息產(chǎn) 業(yè)的發(fā)展, 已經(jīng)成為生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān) 鍵因素之一, 而大力發(fā)展信息市場(chǎng)、信息產(chǎn)業(yè)和信息 經(jīng)濟(jì)的信息化浪潮, 正在沖擊著全球。世界信息市場(chǎng) 是一個(gè)巨大的、發(fā)展?jié)摿﹄y以估量

2、的市場(chǎng), 也將給其 他產(chǎn)業(yè)帶來無限商機(jī)和挑戰(zhàn)。 目前, 它不僅發(fā)展迅 速, 而且競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈, 已成為各工業(yè)化國(guó)家高新 技術(shù)爭(zhēng)奪的制高點(diǎn)。如今, 信息作為一種重要的資源和高附加值的 商品已經(jīng)在社會(huì)活動(dòng)中越來越受到人們重視, 各種 新型媒體和計(jì)算機(jī)的廣泛應(yīng)用, 為信息的收集、整理 和傳播提供了極為方便的途徑和手段, 而且隨著信 息產(chǎn)業(yè)的逐步形成與發(fā)展, 一個(gè)以信息交換和利用 為主的信息市場(chǎng)已經(jīng)形成。 特別是由于信息市場(chǎng)在 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中具有極其重要的地位與作用, 因而隨著 信息產(chǎn)業(yè)的逐步壯大和經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入, 信息市場(chǎng)也進(jìn)一步在社會(huì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著 越來越重要的作用和影響。因此, 促

3、進(jìn)信息市場(chǎng)健康 發(fā)育和信息產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展, 加強(qiáng)信息資源的開發(fā) 和利用, 推進(jìn)信息的社會(huì)共享, 已經(jīng)是我國(guó)信息產(chǎn)業(yè) 建設(shè)與發(fā)展的一個(gè)非常緊迫的問題。本文試圖通過對(duì)我國(guó)信息市場(chǎng)現(xiàn)狀和國(guó)內(nèi)信息 市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r的分析研究, 并針對(duì)目前的信息市場(chǎng)存在的主要問題及信息產(chǎn)業(yè)今后的發(fā)展趨勢(shì), 對(duì)如 何加強(qiáng)我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和信息市場(chǎng)管理等問 題, 以及如何推動(dòng)和保證我國(guó)信息市場(chǎng)的快速、有 序、健康地發(fā)展提出一些對(duì)策和建議。2 我國(guó)信息市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀信息產(chǎn)業(yè)是信息市場(chǎng)商品和服務(wù)的供應(yīng)者, 其 發(fā)展?fàn)顩r如何, 對(duì)信息市場(chǎng)的繁榮關(guān)系極大, 因此,首先來分析一下我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)和信息市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀。2. 1傳統(tǒng)信息產(chǎn)業(yè)高

4、速發(fā)展 我國(guó)的傳統(tǒng)信息產(chǎn)業(yè)在改革開放的大好形勢(shì)下發(fā)展速度迅猛, 如圖書、報(bào)紙、雜志的數(shù)量急驟增長(zhǎng)、 質(zhì)量不斷提高; 公共圖書館事業(yè)和出版業(yè)持續(xù)增加, 廣播和電視網(wǎng)飛速發(fā)展, 已經(jīng)普及到城鄉(xiāng)村鎮(zhèn), 具體 一些數(shù)據(jù)如下表所示:年代報(bào)紙雜志圖書 公共圖書館 廣播臺(tái) 電視臺(tái)197819791990930 種 14987 種 11256 個(gè)69 種773 種5751 種 80224 種 25270 個(gè)7583 種 101381 種 26150 個(gè) 1202 個(gè) 837 個(gè) 1995 1049 種據(jù)統(tǒng)計(jì), 1995 年廣播和電視人口覆蓋率分別為7817% 和 8415% , 比 1980 年 提 高 了

5、25% 和 44% ; 已建成擁有微波、光纜、衛(wèi)星等多種傳輸方式的全國(guó) 廣播電視網(wǎng), 對(duì)外廣播覆蓋全世界, 電視節(jié)目通過衛(wèi) 星傳播到世界各國(guó)。2. 2現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速 隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的推廣應(yīng)用, 以電子計(jì)算機(jī)為信息處理工具、以現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)為信息傳輸服務(wù) 手段的電子網(wǎng)絡(luò)信息市場(chǎng)的發(fā)展異常迅猛, 各種數(shù) 據(jù)庫(kù)和軟件行業(yè)發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模。2. 2. 1數(shù)據(jù)庫(kù)開發(fā)已初具規(guī)模。據(jù)國(guó)家科委科技信 息所提供的資料統(tǒng)計(jì)表明, 我國(guó)的數(shù)據(jù)庫(kù), 至 1991 年底, 全國(guó)共開發(fā)各類型的數(shù)據(jù)庫(kù) 806 個(gè)、信息總量 約 5000 萬條記錄, 其中科技方面的數(shù)據(jù)庫(kù) 360 個(gè)、 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各方面的數(shù)據(jù)庫(kù) 406

6、 個(gè)。 到 1995 年底, 我國(guó)已建成具有一定容量、能夠?qū)ν馓峁┓?wù)、可以 向 社 會(huì) 各 界 提 供 有 效 利 用 的 數(shù) 據(jù) 庫(kù) 1038 個(gè), 比1991 年 增 長(zhǎng) 了 29% , 其 中 科 技 方 面 的 數(shù) 據(jù) 庫(kù) 占內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì)2000 年第 6 期4844% , 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各方面的數(shù)據(jù)庫(kù)占 56% , 而且數(shù)據(jù)庫(kù)容量平均增長(zhǎng)了 50% 以上。 可見, 我國(guó)的數(shù)據(jù) 庫(kù)建設(shè)在容量、內(nèi)容等方面都有不同程度的提高, 已 經(jīng)具備了相當(dāng)?shù)囊?guī)模。2. 2. 2軟件產(chǎn)業(yè)正悄然興起。我國(guó)的軟件業(yè)近年來 有了長(zhǎng)足的發(fā)展, 目前軟件產(chǎn)業(yè)是信息產(chǎn)業(yè)的重要 組成部分, 全國(guó)專門從事軟件開發(fā)研究

7、的機(jī)構(gòu)和企 業(yè)有 1000 多家, 軟件專業(yè)人員約有 8 萬人。 在國(guó)內(nèi) 市場(chǎng)上, 國(guó)產(chǎn)軟件的占有率雖然只有 15% , 但已經(jīng) 突破了以往一直在國(guó)外軟件平臺(tái)上開發(fā)的局面, 開 始形成了一些自己的軟件平臺(tái), 并涌現(xiàn)出一批像中 國(guó)軟件技術(shù)開發(fā)與服務(wù)總公司、北大方正、金山公司 等一批骨干企業(yè)。目前, 北大方正集團(tuán)的出版系統(tǒng)實(shí) 現(xiàn)了印刷業(yè)告別鉛與火的革命性變革, 并占據(jù)了國(guó) 內(nèi) 80% 的報(bào)刊雜志社和 90% 的出版企業(yè), 其技術(shù)與 雖然我國(guó)信息市場(chǎng)發(fā)展已取得一定進(jìn)展, 但也 必須清醒地認(rèn)識(shí)到, 信息市場(chǎng)在目前還存在著一些急待解決的突出問題:3. 1從業(yè)人員素質(zhì)偏低, 構(gòu)成不合理 信息產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代高技

8、術(shù)發(fā)展的產(chǎn)物, 其中智力因素起著至關(guān)重要的作用, 這就要求從業(yè)人員應(yīng)具 有必要的信息專業(yè)知識(shí)和應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)的技 能, 同時(shí)還需具有相關(guān)專業(yè)知識(shí), 很強(qiáng)的信息意識(shí)和 吃苦耐勞的敬業(yè)精神。因此, 在人員構(gòu)成方面不僅要 有從事信息采集、經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)分析、數(shù)據(jù)處理、軟件開 發(fā)、硬件運(yùn)行維護(hù)、通信保障、系統(tǒng)分析與管理方面 的專門技術(shù)人員, 而且更需要有那些既通曉信息理 論與技術(shù), 又善于經(jīng)營(yíng)管理和信息服務(wù)型的人才。但 我國(guó)目前信息產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員基本上以科技、外語(yǔ)、 圖書、檔案專業(yè)人員為主, 真正從事信息專業(yè)的人員 僅占做從業(yè)人員 318% , 而且具有相應(yīng)專業(yè)知識(shí)和 實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員相當(dāng)有限, 且復(fù)合型人

9、才更少。從業(yè) 人員素質(zhì)偏低、知識(shí)構(gòu)成不合理, 成為嚴(yán)重影響我國(guó) 信息產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力, 也嚴(yán)重地制約著我 國(guó)信息產(chǎn)業(yè)向知識(shí)型、經(jīng)濟(jì)型、服務(wù)型和多功能化的 方向快速發(fā)展。3. 2對(duì)信息服務(wù)市場(chǎng)缺乏足夠的認(rèn)識(shí) 這首先是由于相當(dāng)多的管理者們對(duì)信息市場(chǎng)在社會(huì)主義市場(chǎng)體系中的地位與作用至今仍然缺乏足 夠的認(rèn)識(shí), 還沒有把信息視作經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步 的重要的影響要素, 而是重有形的物質(zhì)商品市場(chǎng), 輕 無形的信息市場(chǎng)。在目前的信息化大潮的沖擊下, 雖產(chǎn)品已經(jīng)出口到一些國(guó)家和地區(qū)。2. 2. 3國(guó)際信息市場(chǎng)開拓已初見成效。隨著知識(shí)經(jīng) 濟(jì)和經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展, 我國(guó)的信息產(chǎn)業(yè)在開發(fā)國(guó) 外市場(chǎng)方面作了大量的工

10、作, 如我國(guó)遙憾衛(wèi)星地面 站建站十多年來, 提供了 4 萬多件衛(wèi)星遙憾資料, 不 僅有效地保證了國(guó)內(nèi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要, 而且向國(guó)外各類用戶提供服務(wù)。 北大方正出版系統(tǒng) 已被海外 80% 的華文出版社所選用, 并且在日本、 印尼、美國(guó)、加拿大、馬來西亞開設(shè)了分公司。中國(guó)科 技信息服務(wù)業(yè)已通過國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)為世界提供信息服 務(wù), 并且中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)公司成功地實(shí)現(xiàn)了在美國(guó)上市, 標(biāo)志著我國(guó)的信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在國(guó)際市場(chǎng)上具有了自 己的必要地位。3國(guó)內(nèi)信息市場(chǎng)發(fā)展中存在的主要問題然人們對(duì)信息化內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)比以前有了很大提高,但對(duì)發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)在信息化中的地位和作用及其可 以作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)還缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí)

11、, 致 使信息資源的開發(fā)建設(shè)相對(duì)滯后, 信息資源的利用 還很不充分; 許多信息供給者由于市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng), 并 沒有把滿足社會(huì)需求放在第一位; 許多信息消費(fèi)者 還沒有充分地認(rèn)識(shí)到信息對(duì)工作、學(xué)習(xí)、生活將帶來 許多機(jī)遇和益處, 使大量的信息需求還處于潛在狀 態(tài)。 這些因素在客觀上導(dǎo)致了我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展不 快, 信息市場(chǎng)規(guī)模有限, 信息對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人民生活 也還沒有起到應(yīng)有的作用。正是由于認(rèn)識(shí)上的不足, 影響了國(guó)內(nèi)信息市場(chǎng)的開發(fā), 也影響了對(duì)國(guó)外信息 市場(chǎng)的開發(fā)。3. 3 信息市場(chǎng)尚缺乏必要的管理目前, 由于對(duì)這種新興的產(chǎn)業(yè)在觀念上的相對(duì) 滯后, 缺乏必要的惡性循環(huán)法規(guī)和必要的政府支持, 致使我國(guó)的信

12、息市場(chǎng)的發(fā)展受到了嚴(yán)重的制約, 表 現(xiàn)為: 一方面新興的信息市場(chǎng)還沒有統(tǒng)一的行業(yè)管 理, 各自為政、分散單干、閉關(guān)自守; 另一方面?zhèn)鹘y(tǒng)的 信息市場(chǎng)又多頭管理、部門封閉, 造成信息資源的建 設(shè)與開發(fā)利用重復(fù)、浪費(fèi)嚴(yán)重、效益不高, 這都非常 不利于信息市場(chǎng)的發(fā)展。 如電子信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和我 國(guó)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)管理薄弱、缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、網(wǎng)絡(luò) 之間不能互聯(lián)、互通、互操作, 各建庫(kù)單位, 各自為 政, 造成數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)重復(fù), 影響信息資源共享、統(tǒng)一 信息市場(chǎng)的形成和發(fā)展, 致使形不成規(guī)模, 也難以發(fā) 揮信息行業(yè)的整體優(yōu)勢(shì)。 1994-2014 china academic journal electronic

13、 publishing house. all rights reserved. 我國(guó)信息市場(chǎng)的現(xiàn)狀及其對(duì)策2000 年第 6 期493 我國(guó)信息市場(chǎng)的展望全世界信息市場(chǎng)是如此巨大, 這對(duì)中國(guó)來說既 是難得的機(jī)遇, 又是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn), 如何迎頭趕上, 在 全球信息市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中有更大的作為, 是擺在我們面 前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。當(dāng)前, 制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要 因素是人均物質(zhì)資源相對(duì)不足, 國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體 素質(zhì)低, 經(jīng)營(yíng)粗放、浪費(fèi)嚴(yán)重、經(jīng)濟(jì)效益不高。 如: 我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品、能源和主要原材料產(chǎn)量均居世界前列: 糧 食、棉花、煤炭、水泥產(chǎn)量居世界第一位; 鋼鐵、發(fā)電 量居世界第二位; 但是由于產(chǎn)品的技術(shù)含量低、能

14、源、原材料的消耗高, 我國(guó)的人均國(guó)民生產(chǎn)總值和工 業(yè)增加值遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家、我們用同樣的能源、 原材料所創(chuàng)造的價(jià)值, 僅相當(dāng)于發(fā)達(dá)國(guó)家的六分之 一到四分之一。這種嚴(yán)峻的形勢(shì)告訴我們, 全面發(fā)展我國(guó)信息 產(chǎn)業(yè), 培育和發(fā)展信息市場(chǎng), 推進(jìn)信息化, 實(shí)現(xiàn)兩個(gè) 根本性轉(zhuǎn)變, 是提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)量和經(jīng)濟(jì)效益的 迫切要求, 是我國(guó)在人均資源相當(dāng)不足的情況下, 實(shí) 施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展 的根本出路, 也是在世界經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的形勢(shì) 下, 提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的必然選擇。在未來的全球信息化進(jìn)程中, 我國(guó)的信息市場(chǎng) 必然要走從高起點(diǎn)著手, 以新技術(shù)為依托的道路, 并 充分利用

15、各種有利條件逐步成為信息強(qiáng)國(guó)和信息大 國(guó)。首先, 由于經(jīng)過了廿十多年來的改革開放和經(jīng)濟(jì) 建設(shè), 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)逐步完善, 我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到 了極大的加強(qiáng), 這就使我國(guó)信息市場(chǎng)的建設(shè)與發(fā)展 有了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ), 并且有了一個(gè)相對(duì)寬松的發(fā) 展環(huán)境; 其次, 在不斷引進(jìn)國(guó)外技術(shù)和產(chǎn)品的同時(shí), 我國(guó)在信息的占有和技術(shù)基礎(chǔ)方面已經(jīng)有了長(zhǎng)足的 進(jìn)展, 國(guó)內(nèi)軟件業(yè)的蓬勃發(fā)展和通訊技術(shù)的飛速進(jìn) 步, 都為信息市場(chǎng)的發(fā)展提供了非常好的發(fā)展條件; 再者, 經(jīng)過了近十幾年的努力和培養(yǎng), 我國(guó)已經(jīng)具有 了世界一流的專業(yè)人才, 而且在信息市場(chǎng)的某些領(lǐng) 域已經(jīng)占據(jù)了必要的市場(chǎng)份額; 尤其是, 我國(guó)要在本 世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代

16、化, 經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和建設(shè)的需求都 將為我國(guó)的信息市場(chǎng)的建設(shè)提供一個(gè)極為巨大的潛 在市場(chǎng), 各種信息的需求量將會(huì)猛增, 而且信息市場(chǎng) 將會(huì)更加蓬勃地發(fā)展。4 加強(qiáng)信息市場(chǎng)管理的對(duì)策及其建議針對(duì)上述我國(guó)信息市場(chǎng)的發(fā)展?fàn)顩r、存在問題 以及對(duì)發(fā)展趨勢(shì)的展望, 對(duì)如何加強(qiáng)我國(guó)信息市場(chǎng)的建設(shè)和管理提出以下的一些對(duì)策和建議。4. 1 提高對(duì)信息市場(chǎng)管理的認(rèn)識(shí)當(dāng)今, 世界上任何一個(gè)國(guó)家無不十分重視和加 強(qiáng)對(duì)信息市場(chǎng)的管理, 即使在信息市場(chǎng)最發(fā)達(dá)的美 國(guó)也在不斷根據(jù)市場(chǎng)形態(tài)的變化, 特別是網(wǎng)絡(luò)革命 對(duì)信息市場(chǎng)的巨大沖擊, 從政策的協(xié)調(diào)、行政的干 預(yù)、行業(yè)的自律、輿論的監(jiān)督各個(gè)方面改進(jìn)和加強(qiáng)管 理, 之所以如此,

17、就是因?yàn)樾畔⑹袌?chǎng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系 中居于特殊的地位, 并越來越成為科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì) 發(fā)展的重要因素。從物質(zhì)文明建設(shè)來說, 信息市場(chǎng)是 最有開拓潛力和最具發(fā)展前景的市場(chǎng); 從精神文明 建設(shè)來說, 信息市場(chǎng)有著教育人民、提高民族素質(zhì)和 推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的重要作用。 政府通過它獲得信息管 理國(guó)家, 企業(yè)通過它獲得信息求得發(fā)展, 人民通過它 獲得信息取得進(jìn)步。為此, 就必須進(jìn)一步地提高對(duì)于 發(fā)展信息市場(chǎng)和加強(qiáng)信息市場(chǎng)管理的認(rèn)識(shí), 宣傳發(fā) 展信息市場(chǎng)和信息產(chǎn)業(yè)的重要性和必要, 創(chuàng)造一個(gè) 發(fā)展信息市場(chǎng)和信息產(chǎn)業(yè)良好的社會(huì)環(huán)境和正確的 輿論導(dǎo)向。4. 2 統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排、科學(xué)管理當(dāng)前, 由于我國(guó)的信息市場(chǎng)尚在其

18、初步建立的 階段, 特別是由于從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)脫胎而來的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 建設(shè)的不完善, 在目前信息市場(chǎng)發(fā)展的各種不利因 素的影響下, 我國(guó)信息市場(chǎng)中存在著條塊分割、各自 為政、組織管理制度不健全等問題, 這嚴(yán)重阻礙著我 國(guó)信息市場(chǎng)健康、有序、快速地發(fā)展。因此, 關(guān)鍵是要 加強(qiáng)對(duì)信息市場(chǎng)的法規(guī)建設(shè), 使信息市場(chǎng)的管理有 法可依; 同時(shí), 抓緊制定我國(guó)信息市場(chǎng)中長(zhǎng)期的發(fā)展 規(guī)劃, 以對(duì)信息市場(chǎng)進(jìn)行有效的宏觀管理; 而且應(yīng)設(shè) 立專門機(jī)構(gòu)來協(xié)調(diào)各部門、地方和企業(yè)的關(guān)系, 為加 速推進(jìn)我國(guó)信息市場(chǎng)的發(fā)展提供必要組織保證。4. 3加快信息市場(chǎng)的開拓和人才培養(yǎng) 信息事業(yè)能否快速發(fā)展, 國(guó)內(nèi)外信息市場(chǎng)能否大踏步的開拓, 關(guān)鍵是必須具有一大批高素質(zhì)