勞動(dòng)保障監(jiān)察辦案規(guī)程

1、勞動(dòng)保障監(jiān)察辦案規(guī)程為了保證勞動(dòng)保障監(jiān)察辦案程序合法、規(guī)范，根據(jù)國(guó)務(wù) 院勞動(dòng)保障監(jiān)察條例 、湖北省勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)察條例 及有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)程。一、登記立案（一）接到舉報(bào)、投訴或在監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)違法嫌疑后，由 首問監(jiān)察員負(fù)責(zé)制作勞動(dòng)保障監(jiān)察（舉報(bào)投訴）登記表 （附表樣一） ，并收集有關(guān)證據(jù)材料。（二）將勞動(dòng)保障監(jiān)察（舉報(bào)投訴）登記表及有關(guān) 證據(jù)材料交由案卷檔案管理員登記后，報(bào)送勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī) 構(gòu)負(fù)責(zé)人。（三）勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人根據(jù)不同情況簽署下列 意見：1、指定主辦監(jiān)察員和協(xié)辦監(jiān)察員進(jìn)行初步調(diào)查。2、移送其他部門辦理。3、提請(qǐng)上級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)查處。4、指定或者委托下級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)

2、構(gòu)查處。5、不予受理。（四）被指定的主辦監(jiān)察員和協(xié)辦監(jiān)察員認(rèn)為需要回避 的，按規(guī)定回避，并由負(fù)責(zé)人重新指定監(jiān)察員。（五）經(jīng)初步調(diào)查，需要立案查處的，在 5 個(gè)工作日內(nèi) 按以下規(guī)定辦理：1、制作勞動(dòng)保障監(jiān)察立案審批表 。2、報(bào)送勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)立案。（六）移送的案件，由案卷檔案管理員登記后按規(guī)定辦 理相關(guān)移送文書。（七）不予受理的投訴案件處理：1、由承辦監(jiān)察員制作 勞動(dòng)保障監(jiān)察不予受理通知書2、送達(dá)投訴人，并將有關(guān)文書材料交由案卷檔案管理 員存檔。二、調(diào)查取證（八）書面調(diào)查取證：1、由承辦監(jiān)察員制作勞動(dòng)保障監(jiān)察詢問通知書2、送達(dá)當(dāng)事人。3、按規(guī)定調(diào)取證據(jù)材料。（九）實(shí)地調(diào)查取證：1、兩

3、人以上同行，出示證件，告知被調(diào)查人監(jiān)察事由。2、被調(diào)查人提出回避請(qǐng)求的，按規(guī)定回避。3、制作詢問筆錄或現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄。4、調(diào)取相關(guān)證據(jù)材料。（十）異地調(diào)查取證，報(bào)經(jīng)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批 準(zhǔn)，承辦監(jiān)察員可直接赴異地調(diào)查取證，也可以向涉案地勞 動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)出協(xié)查函。（十一）委托審計(jì)：1、承辦監(jiān)察員書面提出委托審計(jì)報(bào)告。2、經(jīng)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核后報(bào)送勞動(dòng)保障行 政部門負(fù)責(zé)人審批。3、制作委托審計(jì)文書。4、送達(dá)受托人并負(fù)責(zé)接收相關(guān)的審計(jì)報(bào)告。 （十二）需要采取證據(jù)保全措施的，由承辦監(jiān)察員提出 證據(jù)保全申請(qǐng)，按規(guī)定進(jìn)行證據(jù)保全。（十三）因不可抗力或者其他障礙需要中止調(diào)查的，由 承辦監(jiān)察員書

4、面報(bào)告中止理由，報(bào)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人 審批，并以書面形式告知投訴人。（十四）需要延長(zhǎng)辦案時(shí)限的，由承辦監(jiān)察員書面報(bào)告 延長(zhǎng)理由，經(jīng)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)勞動(dòng)保障 行政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。（十五）撤銷立案：1、由承辦監(jiān)察員制作勞動(dòng)保障監(jiān)察案件撤銷立案審 批表（附表樣二）。2、報(bào)送勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審批。三、行政強(qiáng)制及處理、處罰 （十六）責(zé)令限期改正： 1、制作勞動(dòng)保障監(jiān)察限期改正指令書 。2、7 日內(nèi)送達(dá)。3、督促改正，并記錄在案。4、當(dāng)場(chǎng)作出限期改正指令的，由承辦監(jiān)察員按照關(guān) 于實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察條例若干規(guī)定第 31 條、32 條的 規(guī)定辦理，并將改正情況記錄在案。（十七）一般案件

5、處理、處罰：1、制作勞動(dòng)保障監(jiān)察案件處理（處罰）報(bào)批表 。2、報(bào)送勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核。3、由勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組織集體審議，提出處 理、處罰意見。4、報(bào)送勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)人審批。5、制作勞動(dòng)保障行政處理（處罰）事先告知書 （附 表樣三）。6、送達(dá)當(dāng)事人，告知作出處理、處罰決定的事實(shí)、理 由、依據(jù)及行政、司法救濟(jì)渠道。7、聽取當(dāng)事人的陳述和申辯，并做好筆錄。8、送達(dá)處理、處罰決定書。9、監(jiān)督執(zhí)行處理、處罰決定，并記錄在案。10、對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)拒不履行的，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí) 行。11、當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的，由承辦監(jiān)察員按照關(guān) 于實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察條例若干規(guī)定第 31 條、32 條的

6、 規(guī)定辦理，并將履行情況記錄在案。十八）重大案件處罰：對(duì)個(gè)人處以 5000 元以上，對(duì) 單位處以 5 萬元以上或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證的重大 案件處罰，按下列程序辦理：1、制作勞動(dòng)保障監(jiān)察案件處理（處罰）報(bào)批表2、經(jīng)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核后組織集體審議， 提出處罰意見。3、由勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)人提交勞動(dòng)保障行政部門 辦公會(huì)議集體討論決定。4、送達(dá)處理、處罰告知書，告知當(dāng)事人作出處理、處 罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)及行政、司法救濟(jì)渠道。5、聽取當(dāng)事人的陳述和申辯，并做好筆錄。6、當(dāng)事人申請(qǐng)聽證，符合條件的，按規(guī)定組織聽證。7、送達(dá)處理、處罰決定書。8、監(jiān)督執(zhí)行處理、處罰決定，并記錄在案。9、對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)拒不履行的，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí) 行。（十九）勞動(dòng)保障監(jiān)察文書送達(dá)當(dāng)事人時(shí)，應(yīng)由簽收人 在送達(dá)回證上簽名或蓋章。當(dāng)事人拒絕簽名或蓋章的，應(yīng)當(dāng) 注明拒絕理由。（二十）延期或分期履行：1、由當(dāng)事人向勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)書面提出延期或分期 履行請(qǐng)求。2、經(jīng)承辦監(jiān)察員審核后報(bào)送勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審批。四、結(jié)案歸檔（二十一）案件辦結(jié)后，由承辦監(jiān)察員填寫勞動(dòng)保障 監(jiān)察案件結(jié)案審批表 ，報(bào)