城市交通問題調(diào)研報(bào)告(1)

1、城市交通問題調(diào)研報(bào)告(1)城市交通是城市品味和文明程度的直接反映，是城市精 神文明建設(shè)的重要內(nèi)容之一。為了促進(jìn)我區(qū)“三創(chuàng)三評(píng)”目 標(biāo)和爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市、全國(guó)衛(wèi)生城市目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，區(qū) 委、區(qū)政府于近日就我區(qū)城市交通現(xiàn)狀進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn) 將調(diào)研情況報(bào)告如下：一、湘東區(qū)交通基本情況我區(qū)的交通網(wǎng)絡(luò)主要是由公路和鐵路兩部分組成，本次 調(diào)研重點(diǎn)是公路交通網(wǎng)絡(luò)。湘東，與湖南的長(zhǎng)、株、潭經(jīng)濟(jì) 區(qū)毗鄰，是江西的西大門，交通十分便利，浙贛鐵路、昌金 高速公路、320國(guó)道自東向西橫穿全境，319國(guó)道由北向南貫穿全境，距長(zhǎng)沙黃花國(guó)際機(jī)場(chǎng)130公里，距省會(huì)南昌290公里，周邊可與蓮花、蘆溪、安源、上栗及湖南攸縣、醴

2、陵 相接。目前，境內(nèi)擁有公路總里程公里，每百平方公里公路 密度為公里。其中國(guó)家高速公路及連接線2條公里，國(guó)道2條公里，省道3條公里，縣道14條公里，鄉(xiāng)道34條公里， 村道818條公里；擁有一級(jí)公路公里，二級(jí)公路公里，三級(jí) 公路公里，四級(jí)公路公里，等外公路公里；擁有瀝青路公里，水泥路762公里，砂石路公里；擁有橋梁291座計(jì)4392延米。 到20XX年底為止，全區(qū)132個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)村村通油路。二、湘東區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)存在的主要問題公路網(wǎng)是我區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、綜合運(yùn)輸以及人民生產(chǎn)生活 不可缺少的重要基礎(chǔ)設(shè)施。盡管我區(qū)公路網(wǎng)建設(shè)已經(jīng)有了長(zhǎng) 足的進(jìn)步，但路網(wǎng)的質(zhì)量和數(shù)量仍不能滿足經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展 和人民生活水平迅

3、速提高的客觀要求。湘東區(qū)公路網(wǎng)仍然是 湘東區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，還存在著許多有待解決 的困難和問題。存在的主要問題有：路網(wǎng)發(fā)展不平衡，通暢深度不夠我區(qū)公路建設(shè)重點(diǎn)主要集中在中心城區(qū)核心的地帶，呈 放射性地向核心外圍地域分布，造成了路網(wǎng)發(fā)展的不平衡， 特別是南部東橋、廣寒、白竺三個(gè)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，路網(wǎng)發(fā)展相對(duì) 滯后。全區(qū)132個(gè)行政村雖然已實(shí)現(xiàn)村村通油路，即到村委 會(huì)所在地已通油路，但通自然村的公路大部分是泥砂路，通 暢深度不夠。路網(wǎng)等級(jí)較低湘東區(qū)路網(wǎng)的技術(shù)水平偏低，到20XX年底止，全區(qū)三級(jí)以上公路為公里，僅占全區(qū)公路總里程的%而四級(jí)和等外公路達(dá)到公里，占總里程的 %低等級(jí)公路相對(duì)較多，這 遠(yuǎn)

4、遠(yuǎn)不能適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。加速高等級(jí)公路的建 設(shè)，提高農(nóng)村公路的技術(shù)等級(jí)，應(yīng)是路網(wǎng)建設(shè)的急中之急。路網(wǎng)結(jié)構(gòu)有待改善目前，我區(qū)的路網(wǎng)框架已初具規(guī)模，全區(qū)“三橫兩縱” 的路網(wǎng)格局已經(jīng)形成：“三橫”包括骨架公路昌金高速、干 線公路320國(guó)道及白竺崇源至排上南部經(jīng)濟(jì)干線；“兩縱” 包括干線公路319國(guó)道及荷堯萍洲至東橋界頭公路。但南部 經(jīng)濟(jì)干線和荷堯萍洲至東橋界頭公路部分路段等級(jí)較低，沒 有達(dá)到二級(jí)公路的標(biāo)準(zhǔn)。要形成比較完善的公路網(wǎng)，干線公 路必須改造成較高等級(jí)的公路，同時(shí)，還可以適當(dāng)加密。與區(qū)域外連接的公路、中心城區(qū)的進(jìn)出口公路均需加強(qiáng)湘東區(qū)與周邊市縣相聯(lián)系的主要出口路有32條，其中出入湖南的1

5、6條，出入市內(nèi)相鄰縣區(qū)的 16條。由于這些公 路大部分等級(jí)偏低，在相當(dāng)程度上制約了湘東區(qū)與周邊市縣 經(jīng)濟(jì)往來。中心城區(qū)進(jìn)出口公路以及大部分城區(qū)道路有待進(jìn) 一步完善，不利于發(fā)揮城鎮(zhèn)的輻射和帶動(dòng)功能。公路建設(shè)資金缺口大近年來，湘東區(qū)加快了公路建設(shè)的發(fā)展，但由于區(qū)域經(jīng) 濟(jì)整體水平還不夠發(fā)達(dá)，資金籌措較為困難。通過積極努力 爭(zhēng)取到上級(jí)的部分項(xiàng)目補(bǔ)助資金外，區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)配套資 金缺口較大，對(duì)公路建設(shè)帶來了很大的阻力，資金短缺是我 區(qū)交通事業(yè)發(fā)展面臨的主要問題。公路養(yǎng)護(hù)管理任務(wù)艱巨由于資金缺乏保障、行駛公路的車輛超限運(yùn)輸?shù)榷喾矫?的原因，造成區(qū)內(nèi)大部分主要道路路面損毀、路況逐步惡化，公路養(yǎng)護(hù)管理面臨巨大

6、的壓力。三、規(guī)劃湘東區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)的幾點(diǎn)建議制定湘東區(qū)公路網(wǎng)規(guī)劃1、公路網(wǎng)規(guī)劃目標(biāo)公路網(wǎng)規(guī)劃目標(biāo)以我區(qū)制定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo) 為依據(jù)，打造區(qū)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，以湘東城區(qū)和陶瓷產(chǎn) 業(yè)基地為中心，為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)提供更加完善的交通 網(wǎng)絡(luò)。2、公路網(wǎng)規(guī)劃布局準(zhǔn)則一是規(guī)劃線路必須具有良好的經(jīng)濟(jì)效益和路網(wǎng)效益；二是服從國(guó)家、省、市交通主管部門頒發(fā)的各類公路交通規(guī)劃 中涉及湘東區(qū)境內(nèi)有關(guān)內(nèi)容 ；三是與區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)的城鎮(zhèn)規(guī)劃 以及陶瓷產(chǎn)業(yè)基地路網(wǎng)規(guī)劃相結(jié)合；四是按骨架公路、干線公路、農(nóng)村公路三個(gè)層次進(jìn)行規(guī)劃；五是盡量確保路網(wǎng)平衡發(fā)展;六是促進(jìn)湘東公路運(yùn)輸業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。3、公路網(wǎng)布局方案根據(jù)我區(qū)的公路網(wǎng)

7、現(xiàn)狀， 建議將原路網(wǎng)框架“三橫兩縱” 調(diào)整為“四橫四縱”，“四橫”包括昌金高速、320國(guó)道、南部經(jīng)濟(jì)干線白竺崇源至排上公路、白竺至東橋界陂公路“四縱”包括金升高速麻山小橋至白竺源并段、319國(guó)道、荷堯上云至廣寒龍泉公路、荷堯萍洲至東橋界頭公路，新增 一橫和兩縱，使全區(qū)整體路網(wǎng)框架更加完善。骨架公路：一橫：昌金高速上云馬沖至大義金魚石段，湘東境內(nèi)長(zhǎng) 公里，已建成，往東途經(jīng)青山、福田進(jìn)入萍鄉(xiāng)市區(qū)，往西進(jìn) 入湖南株洲市。二縱：金升高速麻山小橋至白竺源并段，湘東境內(nèi)長(zhǎng)14公里，可與蘆溪、上栗相連。干線公路：干線公路在整個(gè)公路網(wǎng)中起著全面性和支配性的作用，是公路網(wǎng)規(guī)劃的重點(diǎn)。 主要干線公路：共 6條二橫

8、：五里至老關(guān)線，往東進(jìn)入萍鄉(xiāng)城區(qū)，往西進(jìn)入湖南湘、株、潭經(jīng)濟(jì)圈；三橫：南部經(jīng)濟(jì)干線白竺崇源至排上線，主要控制點(diǎn)為：白竺鄉(xiāng)崇源、源頭、麻山鎮(zhèn)桃源、汶泉、麻山、景星、臘市 鎮(zhèn)廟嶺、爐前、排上鎮(zhèn)西坑、荷塘、美田橋。該線自東向西 橫穿湘東境內(nèi)，往東與蘆溪縣南坑相連，往西進(jìn)入湖南醴陵、 攸縣。四橫：白竺至東橋界陂線，主要控制點(diǎn)為：319國(guó)道、白竺鄉(xiāng)政府、黃崗、中村、廣寒鄉(xiāng)郊溪三十六灣、官溪、廣 寒鄉(xiāng)政府、南崗口、東橋鎮(zhèn)茶紅、沿塘、界陂，接湖南攸縣。一縱：麻山嶺背至白竺柘村線，是我區(qū)的主要出口路之 一，由北往南可連接萍鄉(xiāng)城區(qū)及蓮花縣。三縱：荷堯上云至廣寒龍泉線，主要控制點(diǎn)為：青山溫 盤、荷堯上云、橫江、亭

9、子嶺、320國(guó)道、電廠沿河路、湘 東新湄、麻山桐田、麻山鎮(zhèn)政府、麻龍公路、白竺杉坪、白 竺水洋、廣寒郊溪、官溪院沖、洞溪、龍泉，接湖南攸縣。四縱：荷堯萍洲到東橋界頭線，二級(jí)49公里，主要控制點(diǎn)為：昌金高速出口、荷堯鎮(zhèn)萍洲、昌金高速湘東連接線、 昌盛大橋、湘東鎮(zhèn)陽干、陳家塘、下埠、排上、東橋、界頭， 接湖南攸縣。 與區(qū)域外連接的主要出口路湘東區(qū)與區(qū)域外連接的主要出口路共有32條，出口路的重要節(jié)點(diǎn)主要是：a、通往湖南的節(jié)點(diǎn)包括荷堯鎮(zhèn)金魚石、 香山寺、老關(guān)鎮(zhèn)關(guān)下、蓮花沖、登官分水坳、排上鎮(zhèn)官橋、 美田橋、東橋鎮(zhèn)鳧田、界陂、鄒家園、界頭、江邊、廣寒鄉(xiāng) 大沙江、黃土崗、白竺鄉(xiāng)長(zhǎng)長(zhǎng)坪 ;b、通往市內(nèi)各縣區(qū)

10、的節(jié)點(diǎn) 包括湘東鎮(zhèn)流田、青泥嶺、新湄、均壙、荷堯鎮(zhèn)上云、泉陂、 土壕、石嶺、麻山鎮(zhèn)仙鋒、大山、小橋、嶺背、白竺鄉(xiāng)柘村、 磨頭、崇源家山廟、蘇圣山。建議將這些與區(qū)城外連接的通 道均建設(shè)成為三級(jí)以上的道路，重要的出口建成二級(jí)公路。 城市進(jìn)出口公路湘東區(qū)城市進(jìn)出口公路主要有11條。包括昌金高速連接線、新村至桐田公路、河洲至金魚石公路、大江邊至麻山 公路、320國(guó)道、湘東至下萍洲公路、湘東城區(qū)內(nèi)環(huán)線、湘 東城區(qū)外環(huán)線、新中毛塘至萍鄉(xiāng)長(zhǎng)興館公路、陳家塘至下埠 公路、陳家塘至大路里公路。建好城市進(jìn)出口公路，有利于 發(fā)揮城市的輻射和帶動(dòng)功能，具有非常重要的意義。建議將 城市進(jìn)出口公路建設(shè)成為三級(jí)以上道路，重

11、要路段建成二級(jí) 公路。特別是新中毛塘至萍鄉(xiāng)長(zhǎng)興館公路及湘東城區(qū)內(nèi)、外 環(huán)線須列為重點(diǎn)規(guī)劃線路。毛塘至長(zhǎng)興館公路：一級(jí)公里，是湘東城區(qū)與萍鄉(xiāng)城區(qū) 連接的快速通道，意義深遠(yuǎn)。主要控制點(diǎn)為：毛塘、新湄、 新塘、略下、長(zhǎng)興館，湘東境內(nèi)長(zhǎng)5公里。湘東城區(qū)內(nèi)環(huán)線：一級(jí) 10公里，沿線分布萍鋁、萍電、 萍鋼等大型企業(yè)，同時(shí)，是湘東中心城區(qū)的一條重要環(huán)線， 對(duì)于城區(qū)的快速發(fā)展具有非常重要的意義。路線主要控制點(diǎn) 為：320國(guó)道、大江邊、昌盛、河洲。湘東城區(qū)外環(huán)線：一級(jí) 43公里，沿線分布我區(qū)規(guī)劃的 陶瓷產(chǎn)業(yè)基地、低質(zhì)煤供應(yīng)區(qū)、物流園區(qū)、鋁制品加工區(qū)及 麻山景星煤電鋁項(xiàng)目所在地，同時(shí)，我區(qū)境內(nèi)萍鋼、萍電、 萍鋁、

12、巨源煤礦、上官嶺煤礦等一大批大中型企業(yè)座落于外 環(huán)線兩側(cè)，對(duì)于我區(qū)打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)圈意義重大。路線主要控 制點(diǎn)為：麻鳳線、陶瓷產(chǎn)業(yè)基地工業(yè)南大道、 工業(yè)大道、320 國(guó)道、荷堯鎮(zhèn)火燒橋、湘東鎮(zhèn)美建、五里、樟木橋、新垅、 大江邊、臘市廟嶺。農(nóng)村公路公路網(wǎng)框架形成后，必須靠農(nóng)村公路進(jìn)一步進(jìn)行網(wǎng)絡(luò) 化，才能形成比較完善的整體，有如人體必須由“骨架”、 “經(jīng)脈”和“毛細(xì)血管”共同組成。縣道可建成三級(jí)以上的 公路，重要縣道建成二級(jí)公路 ；鄉(xiāng)道建成四級(jí)以上的公路， 重要鄉(xiāng)道建成二、三級(jí)公路 ；村道逐步將等外泥砂路建成水 泥路，技術(shù)等級(jí)逐步提升為四級(jí)以上。確保公路網(wǎng)規(guī)劃的穩(wěn)定性和權(quán)威性由于公路網(wǎng)規(guī)劃期限較長(zhǎng)，常會(huì)因領(lǐng)導(dǎo)人事變遷或有關(guān) 領(lǐng)導(dǎo)考慮問題的角度不同等原因，影響規(guī)劃的貫徹實(shí)施，易 出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)、偏離規(guī)劃方案的建設(shè)等問題。為防止減少公