我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策分析(一)

1、我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策分析 （一）摘要：從改革開放以來，特別是體育機制改革之后，我國體育經(jīng)濟迎 來了一個發(fā)展的春天，但是相對于發(fā)達國家而言，我國體育產(chǎn)業(yè)還存 在著一定的差距。從我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀入手，深入分析 了我國體育產(chǎn)業(yè)所存在的問題，同時提出了一些相應(yīng)的應(yīng)對措施。 關(guān)鍵詞：體育產(chǎn)業(yè)；作用；現(xiàn)狀；問題；對策1 體育在經(jīng)濟發(fā)展中的作用體育通過培養(yǎng)、發(fā)展、保護、恢復(fù)維持勞動力的機制，提高全國提高 勞動者素質(zhì)的，將優(yōu)質(zhì)的人力資源滲透到國民經(jīng)濟各部門中去，使體 育通過勞動者的媒體，轉(zhuǎn)化為提高勞動生產(chǎn)率的因素，促進經(jīng)濟的增 長。同時通過體育產(chǎn)品生產(chǎn)、交換、消費相關(guān)的經(jīng)濟關(guān)系，創(chuàng)造需求 和

2、消費，從而促進經(jīng)濟增長。 此外，體育的發(fā)展還有提高企業(yè)知名度、 擴大產(chǎn)品銷售渠道等作用，具體而言，體育經(jīng)濟對整個國民經(jīng)濟的促 進作用主要體現(xiàn)在一下幾個方面：（1）促進交通、郵電、通訊以及整個市政建設(shè)的發(fā)展。體育事業(yè)的發(fā) 展與交通運輸業(yè)、郵電、通訊業(yè)（包括電視轉(zhuǎn)播以及整個市政建設(shè)之 間的關(guān)系是一組相關(guān)互補的姐妹行業(yè)或部門它們之間的作用之所以相 關(guān)互補，就是一方的發(fā)展必然要求另一方面的存在和發(fā)展。因為發(fā)展 體育運動，組織各種國內(nèi)外大型體育比賽，不僅需要設(shè)規(guī)模巨大的各 種體育場館設(shè)施，而且需要各種各樣的生活服務(wù)設(shè)施與之相適應(yīng)。如 道路、機場、賓館、飯店、郵電通訊、電視轉(zhuǎn)播、旅游景點等設(shè)施配套。這就必

3、然促進交通運輸業(yè)郵電通訊業(yè)的發(fā)展 （2）促進旅游、飲食、服務(wù)、商業(yè)等行業(yè)的發(fā)展體育運動的發(fā)展，對 旅游業(yè)、伙食業(yè)、服務(wù)業(yè)和商業(yè)發(fā)展的促進作用，是第三產(chǎn)業(yè)中第二 組相關(guān)互補的行業(yè)關(guān)系。因為，如果這些行業(yè)不發(fā)展，體育運動比賽 也只能是空中樓閣。所以體育發(fā)展對這部分第三產(chǎn)業(yè)起著促進作用的 同時，這一部分第三產(chǎn)業(yè)也對體育發(fā)展起著同樣促進輔助作用。 如 1990 年是亞運會，同時也是北京市旅游等服務(wù)行業(yè)、商業(yè)的振興年，兩者 是相關(guān)互補的。（3）體育經(jīng)濟的發(fā)展可以增加體育部門以及與體育有關(guān)的部門就業(yè)人 數(shù)。體育產(chǎn)業(yè)的市場化運作需要各種各樣的勞動者，這為拓寬社會就 業(yè)的渠道提供了機遇。由于體育產(chǎn)業(yè)屬于服務(wù)型

4、行業(yè)，因此相對于其 他部門來說，體育部門可以吸納更多的勞動者。 由于體育運動的發(fā)展， 增加了對運動服裝、運動器材等與體育有關(guān)的工業(yè)部門產(chǎn)品的社會需 求，產(chǎn)品和服務(wù)的社會需求增加自然就帶動了就業(yè)人數(shù)的增加。 綜上所述，體育經(jīng)濟的發(fā)展對整個社會的經(jīng)濟發(fā)展和人類進步都起著 不可替代的作用，因此，隨著構(gòu)建和諧社會的的開展，大力發(fā)展體育 經(jīng)濟不僅是必須的，而且是十分必要的。我國的市場經(jīng)濟起步較晚，雖然基本的市場體系已經(jīng)建立，但是對于 體育經(jīng)濟和體育產(chǎn)業(yè)而言，還存在不少問題，筆者認為主要體現(xiàn)在以 下幾個方面：（1）體育市場體系不夠健全。目前，我國還沒有建立起比較完備的體 育產(chǎn)業(yè)體系，現(xiàn)有體育產(chǎn)業(yè)主要是從計

5、劃經(jīng)濟下的體育事業(yè)改革轉(zhuǎn)軌 而來。一方面，需要由政府投資的公共體育設(shè)施顯得相對不足，將大 量的人力物力投入在競技體育之上，對國民體育事業(yè)投入不夠；另一 方面，體育產(chǎn)業(yè)的資金來源單一，體育產(chǎn)業(yè)的資本市場沒有形成。（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理 ,產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理主要表現(xiàn)在 核心產(chǎn)業(yè)滯后 ,中介產(chǎn)業(yè)缺位。由于我國經(jīng)濟體育管理體制的改革尚不 到位,沒有形成科學(xué)合理的投入與產(chǎn)出及其回報的體系機制。巨大投入 得不到應(yīng)有的回報 ,進而影響社會資本向職業(yè)體育流動。核心產(chǎn)業(yè)是整 個體育產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ) ,也是帶動整個體育產(chǎn)業(yè)升級的原動力。產(chǎn)業(yè)發(fā)展不 平衡主要表現(xiàn)在地域間不平衡和項目間不平衡。由于受經(jīng)濟、文化

6、、 自然環(huán)境和思想觀念等多方面因素的影響 ,我國社會呈現(xiàn)出較為明顯的 城鄉(xiāng)差距和東西差距。由于各運動項目在普及程度、經(jīng)濟水平、觀賞 性以及廣告價值上存在差異 ,各項目進入市場的程度以及產(chǎn)業(yè)開發(fā)的效 益也有很大的不同。如足球、籃球、網(wǎng)球等項目已經(jīng)形成市場 ;排球、 乒乓球等正在形成市場 ;而游泳、體操等較為冷僻的項目尚未形成市場。（3）沒有強有力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的支持。體育產(chǎn)業(yè)屬于服務(wù)業(yè)，從市 場消費的角度上看屬于發(fā)展性和享受性消費。我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn) 狀急需國家制定扶持體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展和培育體育市場的相關(guān)政策。例如 從體育產(chǎn)業(yè)化角度該如何規(guī)范運動員的商業(yè)行為。從體育有形資產(chǎn)到 無形資產(chǎn)的開發(fā) ,既

7、要合理合法地保護國有和集體的權(quán)益 ,又要合法合 理保護個人權(quán)益 ,其中涉及的 “產(chǎn)權(quán) ”等問題還有待于出臺相關(guān)的政策法 規(guī)。（4）體育經(jīng)營人才缺乏。目前，我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展嚴(yán)重缺少高素質(zhì) 綜合性專業(yè)人才，尤其是懂經(jīng)營、懂管理、懂法律、懂體育的復(fù)合型 體育經(jīng)濟人才，體育產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才的總量、質(zhì)量、專業(yè)與分布構(gòu)成狀 況都不容樂觀，并已成為制約我國體育產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展的瓶頸。從專業(yè) 結(jié)構(gòu)來看，從業(yè)人員主要集中在生產(chǎn)、銷售領(lǐng)域，體育管理和經(jīng)營人 才嚴(yán)重缺乏，沒有形成一個體系。（5）體育市場管理的法制化、規(guī)范化程度不夠。 由于我國法制從總體上而言還不夠健全，在體育市場的管理和規(guī)范上 也存在著很多漏洞，這嚴(yán)重制

8、約著我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。我國體 育市場管理規(guī)范化程度不高主要表現(xiàn)在我國體育產(chǎn)業(yè)目前還沒有一個 覆蓋全國的行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)。不僅在總體上缺乏統(tǒng)一的管理和規(guī)范，各 個地區(qū)和部門在政策法規(guī)的制定上也存在矛盾甚至相沖突的地方，這 些都制約著統(tǒng)一和有序的全國體育產(chǎn)業(yè)市場的形成。面對市場化的改革的進一步深化和體育事業(yè)的進一步發(fā)展，特別是隨 著人民群眾的健康意識的增強， 體育產(chǎn)業(yè)面臨著重大的歷史發(fā)展機遇。 結(jié)合以上分析的問題，現(xiàn)提出解決方案：深化體育發(fā)展機制改革以及 體育產(chǎn)業(yè)市場化程度。 我國體育在計劃經(jīng)濟時代是完全依賴國家預(yù)算。 盡管在一定歷史時期內(nèi)發(fā)揮了積極作用，但隨著體育事業(yè)的發(fā)展和市 場經(jīng)濟的到來，

9、體育社會化程度的不斷提高，體育也處于改革的大潮 中。各級體育部門應(yīng)充分發(fā)揮體育的多元功能，加快體育的產(chǎn)業(yè)化進 程，加強體育部門與企業(yè)的合作，與企業(yè)聯(lián)手辦體育，逐步實現(xiàn)政府 和體育企業(yè)分開，真正按市場規(guī)律發(fā)展體育經(jīng)濟。將有條件的體育事 業(yè)單位推向市場，使之從以全額撥款向差額撥款過渡，差額預(yù)算向自 收自支過渡，從自收自支向企業(yè)化過渡。只有進入市場以后才能形成 產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開市場；只有進入市場，參與競爭，才能形成 并促進體育產(chǎn)業(yè)的進步。 考慮到國外籌集體育經(jīng)費的經(jīng)驗， 我們認為， 今后我國體育經(jīng)費的來源，應(yīng)以國家撥款為主，社會集資為輔，把國 家辦和社會辦結(jié)合起來，開辟多種資金來源渠道，使之有主有從，互 為補充。2 利用計劃和市場兩個手段使我國體育產(chǎn)業(yè)資源得到優(yōu)化配置 隨著經(jīng)濟的發(fā)展和國家經(jīng)濟實力的增強 ,國家對體育產(chǎn)業(yè)的投入必須逐 步增加，以滿足人民群眾對體育消費的需求 ,但完全靠國家的投入是不 可能實現(xiàn)人人享有一定的體育資源的。只有資源的合理配置才能創(chuàng)造 出最大效用。所以，我們對體育資源的配置應(yīng)該從兩個角度上來看， 對國家而言： 國家應(yīng)重點支持經(jīng)濟體育 ,而對相關(guān)產(chǎn)業(yè)和體育辦的產(chǎn)業(yè) 應(yīng)該開放。為彌補