對工程監(jiān)理工作的建議

1、對本工程監(jiān)理工作的建議 為更好地完成本項目的監(jiān)理工作，我單位根據(jù)自身的實(shí)際監(jiān)理工作經(jīng)驗，對本項 目的監(jiān)理工作提出如下建議： 1、加強(qiáng)施工單位文明施工管理 （1）施工單位應(yīng)當(dāng)貫徹上級有關(guān)部門關(guān)于文明施工的要求，執(zhí)行現(xiàn)代管理方法，科 學(xué)組織施工。 （2）施工單位應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況繪制施工總平面布置圖，合理布置生活和施工用 場占位置，并按施工組織設(shè)計實(shí)施。 （3）要求施工單位精心做好拌和站和各施工工點(diǎn)的場地管理，主要包括： 1）現(xiàn)場平面布置，各種材料堆放整齊有序。 2）現(xiàn)場設(shè)標(biāo)志牌、宣傳欄，說明工程名稱、規(guī)模、概況等，要求內(nèi)容簡要、字跡 清楚。 3）場地要求排水系統(tǒng)完善，臨時道路通暢，大型場地應(yīng)設(shè)臨

2、時圍欄。 4）對機(jī)械操作人員應(yīng)持證上崗，對班組應(yīng)有考核制度，定期考核。 5）注意對已完工序和成品、半成品的管理和保護(hù)。 （4）要求施工單位必須執(zhí)行國家和行業(yè)的有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)的法規(guī)，建立安 全生產(chǎn)責(zé)任制，成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)規(guī)范化管理，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，對于 特種工序和作業(yè)，應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)技術(shù)規(guī)范和技術(shù)方案進(jìn)行操作。 （5）施工現(xiàn)場的用電線路、用電設(shè)施的安裝和使用必須符合行業(yè)規(guī)范，并定期進(jìn)行 維護(hù)和檢修。 2、做好檔案資料的管理工作 資料管理制度是工程管理的基本制度之一，它不但及時、真實(shí)、客觀的反映了工 程質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用等情況，為交工驗收提供基礎(chǔ)資料，同時也為處理合同糾紛和索 賠提

3、供了有效依據(jù)， 它還為竣工后運(yùn)營期間道路養(yǎng)護(hù)部門開展工作提供了重要的數(shù)據(jù)。 根據(jù)我公司以往各條高速公路的經(jīng)驗，特別強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)： （1）在工程實(shí)施初期，根據(jù)工程實(shí)際情況和上級有關(guān)文件，監(jiān)理工程師必須及時 制定一套科學(xué)合理的資料管理制度，并報業(yè)主批準(zhǔn)。 （2）工程實(shí)施期間的資料管理制度必須和交工驗收階段竣工資料整理制度一致。 （3）業(yè)主、監(jiān)理和施工單位各方必須自始至終按業(yè)主指定的資料管理制度，如有 變動，必須盡早通知；各單位資料檔案管理必須安排專人管理，人員必須經(jīng)過統(tǒng)一培 訓(xùn)。 （4）各部門應(yīng)根據(jù)不同施工階段的特點(diǎn)，詳細(xì)規(guī)定各階段資料檔案制度的基本要 求，并報上級有關(guān)部門批準(zhǔn)執(zhí)行。 （5）資料必

4、須真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全、完整、紙張大小統(tǒng)一，使用規(guī)范的監(jiān)理表式填 寫；各類資料的歸檔按時間、編號或項目等順序依次存放，便于查閱。 （6）對資料文件中的收發(fā)文、月報、旬報、會議紀(jì)要、現(xiàn)場技術(shù)資料、隱蔽工程、 計量支付、合同管理、試驗記錄、工程照片等部分分類歸檔，并建立相應(yīng)的管理制度。 （7）對資料管理必須執(zhí)行逐級管理，定期檢查考核，逐步完善。 （8）在竣工資料整理階段，以工程實(shí)施期間的資料管理制度為基礎(chǔ)，必須及時下 發(fā)編制辦法，提出編制要求、編制實(shí)施細(xì)則，為交工驗收和竣工驗收及以后的管養(yǎng)工 作打下良好的基礎(chǔ)。 3、關(guān)于管理模式的建議 由業(yè)主分別與承包商簽訂施工承包合同，與監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同，由監(jiān)理

5、 方代表業(yè)主對承包商的施工進(jìn)行監(jiān)督管理，因此在工程管理中，建議實(shí)行小業(yè)主大監(jiān) 理的模式，業(yè)主應(yīng)避免與監(jiān)理職能重疊，避免機(jī)構(gòu)部門重復(fù)設(shè)置，在工程管理方面充 分發(fā)揮監(jiān)理的作用，同時加大對監(jiān)理的監(jiān)管，業(yè)主聯(lián)系方面較廣，應(yīng)著重協(xié)調(diào)好各方 關(guān)系為施工營造一個良好的施工環(huán)境，總體上應(yīng)做到抓大放小，宏觀上進(jìn)行管理，具 體工程管理工作由監(jiān)理完成，業(yè)主與監(jiān)理根據(jù)合同要求做到各負(fù)其責(zé)，相互尊重，密 切合作。 承包人的施工活動，在整個工程建設(shè)中起到至關(guān)重要的作用。承包人往往是實(shí)力 雄厚的成建制的大型施工單位，但是派駐到項目上的負(fù)責(zé)人一般只是項目經(jīng)理，其人 事權(quán)力和財務(wù)權(quán)力往往受到本單位的制約，有的時候有力不從心、全

6、力不夠的情況發(fā) 生，影響整個施工隊伍的工作積極性。我們在其它監(jiān)理項目上遇到過這種情況，因此， 根據(jù)以往的經(jīng)驗，建議業(yè)主成立一個高層協(xié)調(diào)組，加強(qiáng)對各施工單位（也包括監(jiān)理單 位）的上級領(lǐng)導(dǎo)的溝通，以取得他們對本工程現(xiàn)場監(jiān)理工作的支持。這個高層協(xié)調(diào)組 由業(yè)主的主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)，包括各施工單位和監(jiān)理單位的總經(jīng)理，遇到重大難題隨時 到現(xiàn)場解決。 4、關(guān)于工程質(zhì)量的建議 市場經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)杠桿的作用非常重要。優(yōu)質(zhì)優(yōu)價是應(yīng)該提倡的做法。 建議業(yè)主在工程開工前提出明確的、量化的、詳細(xì)的、分階段的、切合實(shí)際的質(zhì)量控 制目標(biāo)，然后制定相關(guān)的獎懲辦法。在施工過程中分階段進(jìn)行考核評比，獎優(yōu)罰劣， 當(dāng)場兌現(xiàn)。業(yè)主也可制

7、定對于監(jiān)理單位的獎罰措施，還可以慎重地適當(dāng)給監(jiān)理一定的 對于施工單位的獎罰權(quán)力，以促進(jìn)工程質(zhì)量的提高。 (1) 加強(qiáng)施工資質(zhì)管理：鑒于高級施工企業(yè)投標(biāo)、低等級施工企業(yè)掛靠或轉(zhuǎn)包、 民工隊伍施工的狀況屢見不鮮，造成參與建設(shè)的各級管理部門管理困難、工期質(zhì)量難 以保證。如何扼制這種對工程可能產(chǎn)生極其不良后果的現(xiàn)象，建議應(yīng)有切實(shí)可行的制 裁措施，以保證工程按既定計劃實(shí)施； (2) 對工程質(zhì)量通病的控制：對在工程概述中提到的工程質(zhì)量通病，業(yè)主最好在 招標(biāo)過程中，將可能產(chǎn)生質(zhì)量通病的工程分割出來單獨(dú)計量或分項計量，這樣更便于 監(jiān)理對質(zhì)量通病進(jìn)行控制。 5、關(guān)于工程進(jìn)度的建議 完善的前期工作是進(jìn)度控制良好的

8、基礎(chǔ)。一個好的工程項目，不但在質(zhì)量上 得到充分保證，而且還要及時規(guī)范的完成。因此，施工單位進(jìn)場前后這一段時間里， 業(yè)主加緊做好前期工作是一個根本保證條件： ( 1)監(jiān)理檔案表格的統(tǒng)一： 監(jiān)理單位所采用的監(jiān)理表格，在業(yè)主單位沒有統(tǒng) 一格式下，由于監(jiān)理單位不同，采用表格具體形式不同。雖然都能達(dá)到監(jiān)理規(guī)范要求， 但對整個項目來說，卻顯得不統(tǒng)一和多樣性，對項目來說，顯然是不嚴(yán)肅的。所以建 議業(yè)主在監(jiān)理單位進(jìn)場后，先由各單位申報各種監(jiān)理表格及規(guī)章制度，由業(yè)主統(tǒng)一匯 總后，確定一種統(tǒng)一的樣式，下發(fā)到各監(jiān)理單位，作為業(yè)主統(tǒng)一要求在監(jiān)理工作中實(shí) 施。從而保證竣工資料的統(tǒng)一性。 (2) 設(shè)計變更：一個好的設(shè)計圖

9、紙，可以充分考慮到實(shí)際情況，但不能完全包 括了全部的實(shí)際情況。所以設(shè)計變更在所難免。在施工過程中，隨著工作的開展，設(shè) 計中暴露的問題也漸漸增多。如何盡快的解決這些問題，保證施工單位順利施工，設(shè) 計單位派駐的設(shè)計代表是解決問題的一個主要關(guān)鍵。設(shè)計代表要能充分理解原設(shè)計意 圖，有一定設(shè)計施工能力，對施工中出現(xiàn)的小問題，能及時提出設(shè)計方案，以縮短從 變更到施工的時間距離；對于大的問題，在報批前，也能提出一個比較可行的方案， 使施工單位對出現(xiàn)的問題，心理有所準(zhǔn)備。從而縮短由于設(shè)計變更出現(xiàn)的時間周期長， 保證施工單位抓住有利時機(jī)去進(jìn)行施工。 （ 3） 建議業(yè)主從開工伊始就應(yīng)當(dāng)對監(jiān)理所反映的各種有關(guān)進(jìn)度問

10、題給予高度 重視，及時作出反應(yīng)，督促承包人按招標(biāo)文件的進(jìn)度要求進(jìn)行施工，該采取措施時要 堅決果斷，以免耽誤時間、延誤工期造成搶工，致使工程質(zhì)量失控； （4） 加強(qiáng)對承包商的財務(wù)監(jiān)控，保證計量支付?？顚Ｓ茫苊獬邪逃捎谫Y金挪 用而影響工程進(jìn)度； （5） 業(yè)主與承包人簽訂階段性目標(biāo)責(zé)任書，以此作為補(bǔ)充合同，激勵承包人按期 按階段完成既定的任務(wù)。如某月之前完成所有樁基；某月之前完成所有路段的構(gòu)造物， 保證全線貫通； （6）因本工程項目任務(wù)較重 , 當(dāng)所處區(qū)域的地質(zhì)情況較為復(fù)雜， 設(shè)計周期短等原因， 可能遇到的設(shè)計變更較多。建議落實(shí)設(shè)計代表現(xiàn)場辦公制度，以提高工程變更的工作 效率，縮短工程變更的周期

11、，加快工程進(jìn)度； （7）根據(jù)在其它項目施工管理中業(yè)主由于某中原因盲目壓縮工期造成不良后果的 先例，因此建議業(yè)主尊重工程建設(shè)的客觀規(guī)律，科學(xué)安排工期，不要盲目縮短工程建 設(shè)時間，這樣才能保證工程達(dá)到優(yōu)良。 6投資控制的建議 （1） 加強(qiáng)對工程數(shù)量的核查：鑒于種種原因設(shè)計的工程量與實(shí)際發(fā)生的工程量不 相吻合，有時偏大，有時偏小。當(dāng)設(shè)計的工程量與實(shí)際相比偏小時，承包商往往上報 請求核查增加工程量，而當(dāng)偏大時往往隱而不報，另外有些工程項目其工程量是根據(jù) 現(xiàn)場實(shí)際情況進(jìn)行確定的，因此為控制投資應(yīng)加強(qiáng)對容易產(chǎn)生偏差的工程部位加強(qiáng)核 查； （2） 控制不平衡報價：施工單位在投標(biāo)時為了取得報價的優(yōu)勢，壓低總價

12、而提高 某些項目的單價，這些項目有些工程量可能在以后的施工中大量增加，從而在實(shí)際工 程實(shí)施中使業(yè)主加大了工程投資。建議業(yè)主在施工合同文件里加入：施工單位中標(biāo)后 應(yīng)根據(jù)各標(biāo)段施工單位的報價在總價不變的情況下進(jìn)行調(diào)整，使其清單支付單價不至 于與實(shí)際相差過大，最大程度的避免上述風(fēng)險； （ 3） 控制工程變更：由于工程設(shè)計時對工程環(huán)境了解的深度和廣度不夠，致使工 程設(shè)計難免會存在一些問題，再加上在特定情況下施工工藝方面的一些特殊要求，難 免會產(chǎn)生工程變更，工程變更既可能增加工程量也可能減少工程量，本著優(yōu)化設(shè)計的 原則對增加工程量的變更應(yīng)嚴(yán)加控制，對能夠在保證質(zhì)量前提下可以減少工程量的變 更，應(yīng)鼓勵提倡

13、； 7、合同管理的建議 由于圖紙延誤、未預(yù)料到的地下障礙等原因均有可能引起索賠，因此業(yè)主應(yīng)樹立 較強(qiáng)的合同管理意識，清楚自己應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)和風(fēng)險，有困難時要盡早采取措施防患 于未然避免產(chǎn)生索賠或減少索賠。 建議業(yè)主成立專家組，對工程的設(shè)計變更、質(zhì)量控制進(jìn)行督促 建議業(yè)主成立專家組， 加大對勘察、 設(shè)計文件深度的審查， 避免造成不必要的重大變更 及索賠的發(fā)生。 同時要求設(shè)計單位交付的施工圖設(shè)計保證圖紙質(zhì)量， 提高計算精度， 減少差 錯，遺漏，對現(xiàn)場施工和監(jiān)理造成不便。 8、對工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、環(huán)保等建議 工程的質(zhì)量、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)特別重要，監(jiān)理工作過程中必須高度重視，督 促承包人制定完善的

14、措施并貫穿于項目實(shí)施全過程，建議如下： （1）、在項目實(shí)施前期，應(yīng)與業(yè)主、承包人共同研定符合國家和河南省工程建設(shè)規(guī) 定的項目實(shí)施總目標(biāo)；并將其分解到各年度階段目標(biāo)，各單位工程、分部工程和分項 工程目標(biāo)；制定切實(shí)可行的措施并狠抓落實(shí)，以工序保分項工程目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，以分項工 程目標(biāo)保分部工程目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，以分部工程目標(biāo)保單位工程目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，以單位工程目標(biāo) 保合同工程總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)； （2）、應(yīng)在施工準(zhǔn)備階段和分項工程實(shí)施前，督促承包人制定并落實(shí)好符合項目特 點(diǎn)的、有效的目標(biāo)預(yù)控措施，確保一次成優(yōu)； （3）、堅持首件工程認(rèn)可制，先制造出“樣本”、“標(biāo)準(zhǔn)件”，召開首件工程剖析 會，并以此為參照物，展開后續(xù)工程作業(yè)

15、； （4）、堅持技術(shù)交底制度，堅持業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，堅持工地會議制度，堅持重大事件 報告制度，堅持試驗檢測以數(shù)據(jù)說話原則 ； （5）、為了降低水土流失及減少農(nóng)田毀壞，給城區(qū)居民生活帶來方便，應(yīng)本著保護(hù) 環(huán)境、協(xié)調(diào)景觀的原則，選擇取土，對棄土場采取農(nóng)田保護(hù)，棄方筑壩，植樹植草， 綠化固土等環(huán)境保護(hù)措施。應(yīng)堅持完善的、系統(tǒng)的安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)管理網(wǎng)絡(luò)，督 促并定期檢查安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)，確保安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)； （6）、 工作方法上應(yīng)堅持“抓現(xiàn)場”、“抓認(rèn)真”，嚴(yán)格要求，確保實(shí)施過程達(dá) 到“優(yōu)質(zhì)、安全、環(huán)保、廉政、和諧”。 （7）、創(chuàng)建和諧施工環(huán)境， 在城區(qū)地段施工， 要求承包人做到方便

16、與人， 困難與己， 最大限度減少對居民正常生活，交通通行的影響。 （8）、建議加強(qiáng)前期施工現(xiàn)場的規(guī)范化管理 施工現(xiàn)場的規(guī)范化管理理念已成為體現(xiàn)二十一世紀(jì)現(xiàn)代施工企業(yè)文化的標(biāo)志，在 監(jiān)理過程中特別是施工準(zhǔn)備階段， 必須花大氣力認(rèn)真督促承包人制定措施并落實(shí)到位， 過程中還要加大檢查考核力度，做好維護(hù)、保持工作。 （9）、消滅工程質(zhì)量通病 消滅工程質(zhì)量通病，杜絕質(zhì)量事故是工程質(zhì)量監(jiān)理控制的中心工作，必須采取事 前預(yù)控、“反復(fù)抓、抓反復(fù)”、經(jīng)濟(jì)處罰等一切手段，常抓不懈的做好養(yǎng)護(hù)，路面材 料選擇和加工、混合料級配、攤鋪、碾壓等常見質(zhì)量通病的整治工作，確保該工程建 成優(yōu)質(zhì)工程、精品工程。 （10）、建議業(yè)主建立工程優(yōu)化激勵機(jī)制 在嚴(yán)格履行合同職責(zé)的同時，各單位與業(yè)主同舟共濟(jì)，為工程獻(xiàn)計獻(xiàn)策，主動提 出合理化建議和措施，同時相應(yīng)的得到獎勵，這樣在這個過程中，各單位加強(qiáng)了與業(yè) 主緊密的合作關(guān)系，也提高了自己在工程管理、建設(shè)中的主人翁精神，從而有利于監(jiān) 理工作的落實(shí)和監(jiān)理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 （11）、重視圖紙復(fù)核 高度重視施工前的施工設(shè)計圖審查，核準(zhǔn)圖紙的現(xiàn)場符合性和