關(guān)于某適用《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》、《勞動(dòng)規(guī)定合同法》若干問(wèn)題地指導(dǎo)意見(jiàn)2008-6-23

1、標(biāo)準(zhǔn)文案關(guān)于適用勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法、勞動(dòng)合同法若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)【頒布單位】 【頒布日期】 【實(shí)施日期】 【發(fā) 文 號(hào)】廣東省高級(jí)人民法院 廣東省勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)2008-06-232008-6-23粵高法發(fā) 200813 號(hào)全省各級(jí)人民法院、各級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)：現(xiàn)將廣東省高級(jí)人民法院、廣東省勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)關(guān)于適用勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法 、勞動(dòng)合同法 若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)印發(fā)給你們，供辦案時(shí)參考。如在處理此類(lèi)案件時(shí)遇到問(wèn)題， 請(qǐng)及時(shí)報(bào)告省法院民一庭或省勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)辦公室。二 00 八年六月二十三日廣東省高級(jí)人民法院廣東省勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)關(guān)于適用勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法、勞動(dòng)合同法若干問(wèn)題

2、的指導(dǎo)意見(jiàn)為了及時(shí)公正處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件， 依據(jù)中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法 （以下簡(jiǎn)稱勞 動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法）、中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法（以下簡(jiǎn)稱勞動(dòng)合同法）等有關(guān)規(guī)定, 結(jié)合我省實(shí)際情況，提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)：第一條人民法院、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件應(yīng)遵循平等保護(hù)勞動(dòng)者和用人單位 合法權(quán)益、充分利用勞動(dòng)仲裁資源和合理配置審判資源、合法公正及時(shí)、法不溯及既往、法律效果 與社會(huì)效果相統(tǒng)一等原則。第二條下列爭(zhēng)議，應(yīng)作為勞動(dòng)爭(zhēng)議處理：（一）勞動(dòng)者與用人單位因養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限發(fā)生的爭(zhēng)議；（二）勞動(dòng)者以用人單位未為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)導(dǎo)致其損失為由，要求用人單位支付工傷、失 業(yè)、生育、醫(yī)療待遇和賠償

3、金的；（三）勞動(dòng)者以用人單位降低其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的工資標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致其損失為由，要求用人單位承 擔(dān)工傷待遇損失的。第三條 勞動(dòng)者與用人單位因住房公積金產(chǎn)生的爭(zhēng)議，不作勞動(dòng)爭(zhēng)議處理。第四條 人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后，勞動(dòng)者對(duì)管理人列出的工資、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、醫(yī)療費(fèi)用等勞 動(dòng)債權(quán)清單提出異議，管理人不予更正，勞動(dòng)者可以直接向受理破產(chǎn)申請(qǐng)的人民法院起訴。受理破 產(chǎn)申請(qǐng)的法院是中級(jí)法院的，中級(jí)法院可以指定基層人民法院審理上述案件。第五條 勞動(dòng)者與不具備合法經(jīng)營(yíng)資格的用人單位因用工關(guān)系產(chǎn)生爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)將該單位或出資 人列為當(dāng)事人。不具備合法經(jīng)營(yíng)資格的用人單位借用他人營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)的，還應(yīng)當(dāng)將被借用營(yíng)業(yè)執(zhí) 照的一方列為當(dāng)

4、事人。在建設(shè)工程施工過(guò)程中，作為實(shí)際施工人的自然人與其非法招用的勞動(dòng)者產(chǎn)生糾紛，勞動(dòng)者申請(qǐng)仲 裁或起訴的，應(yīng)將具備用工主體資格的發(fā)包方列為被訴人或被告，并可視案情需要將施工的自然人、轉(zhuǎn)包人、違法分包人列為被訴人或被告、第三人。第六條 當(dāng)事人以勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)逾期未作出受理決定而直接向人民法院提起訴訟的，勞動(dòng)者應(yīng)向人民法院提交勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)出具的已接受其申請(qǐng)材料的憑證及尚未受理的證明。當(dāng)事人以勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)逾期未作出仲裁裁決而直接向人民法院提起訴訟的，人民法院經(jīng)審查確實(shí)不存在鑒定、延誤送達(dá)、移送管轄、案件排期及等待工傷復(fù)議、訴訟、評(píng)殘結(jié)論等中止事由的， 應(yīng)予以受理。人民法院在審查時(shí)可以

5、要求勞動(dòng)者提供勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)出具的受理通知書(shū)及 尚未裁決的證明。人民法院決定受理勞動(dòng)者申請(qǐng)的， 應(yīng)在受理之日起五日內(nèi)書(shū)面通知?jiǎng)趧?dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)終結(jié)有關(guān)案 件的仲裁。第七條 勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法中規(guī)定的“三日”、“五日”，均指工作日。第八條勞動(dòng)者依據(jù)勞動(dòng)合同法第三十條第二款和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法第十六條的規(guī) 定向人民法院申請(qǐng)支付令的，應(yīng)符合民事訴訟法第十七章的規(guī)定。人民法院裁定終結(jié)督促程序后，勞動(dòng)者應(yīng)先就勞動(dòng)爭(zhēng)議事項(xiàng)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。 第九條 勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法第四十七條應(yīng)作如下理解：（一）勞動(dòng)者追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或賠償金，其仲裁請(qǐng)求涉及數(shù)項(xiàng)，分項(xiàng)計(jì)算數(shù)額不超過(guò)當(dāng)?shù)?/p>

6、最低工資標(biāo)準(zhǔn)十二個(gè)月金額的，仲裁裁決為終局裁決；（二）勞動(dòng)者要求按國(guó)家法定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行工作時(shí)間、享受休息休假的爭(zhēng)議，以及勞動(dòng)者與用人單 位發(fā)生本意見(jiàn)第二條規(guī)定的社會(huì)保險(xiǎn)爭(zhēng)議，仲裁裁決為終局裁決。申請(qǐng)人的仲裁請(qǐng)求同時(shí)涉及仲裁終局裁決和非終局裁決事項(xiàng)的，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)分別就 仲裁終局裁決與非終局裁決事項(xiàng)作出裁決。第十條勞動(dòng)者就終局裁決向基層人民法院起訴，而用人單位依據(jù)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法第 四十九條的規(guī)定向中級(jí)人民法院申請(qǐng)撤銷(xiāo)仲裁裁決的，中級(jí)人民法院應(yīng)不予受理。已經(jīng)受理的，應(yīng) 裁定終結(jié)訴訟。但基層人民法院審理案件時(shí)，對(duì)用人單位的抗辯應(yīng)一并處理。勞動(dòng)者起訴后撤訴或因超過(guò)起訴期間被駁回起訴的，用人單位

7、自收到裁定書(shū)之日起三十日內(nèi)可 以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)所在地的中級(jí)人民法院申請(qǐng)撤銷(xiāo)仲裁裁決。中級(jí)人民法院在受理用人單位撤銷(xiāo)仲裁裁決的申請(qǐng)后，或基層人民法院在受理勞動(dòng)者對(duì)于終局裁決不服的案件后，均應(yīng)在開(kāi)庭審理前審查是否同時(shí)存在撤銷(xiāo)仲裁之訴和勞動(dòng)者不服終局裁決的起 訴，以便兩級(jí)法院就有關(guān)案件進(jìn)行協(xié)調(diào)和溝通。第十一條 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁過(guò)程中，用人單位可能出現(xiàn)逃匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等情形的，勞動(dòng)者可以憑 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受理通知書(shū)向用人單位住所地人民法院提出財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)。勞動(dòng)者的申請(qǐng)符合民事訴訟法第九十三條規(guī)定的，人民法院依法作出財(cái)產(chǎn)保全的裁定。勞 動(dòng)者在仲裁裁決生效或者人民法院判決生效后三個(gè)月內(nèi)未申請(qǐng)人民法院強(qiáng)

8、制執(zhí)行，用人單位要求解除保全的，人民法院應(yīng)當(dāng)解除保全措施。勞動(dòng)者確因經(jīng)濟(jì)困難不能提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的，也可提供保證 人擔(dān)保。第十二條 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)依據(jù)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法第四十四條的規(guī)定將先予執(zhí)行裁 決移送被執(zhí)行人住所地或財(cái)產(chǎn)所在地的基層人民法院執(zhí)行時(shí)，應(yīng)向人民法院提供以下材料：（一）移送執(zhí)行函（函中注明案件雙方當(dāng)事人的聯(lián)系電話及住所）；（二）先予執(zhí)行的裁決書(shū)；（三）裁決書(shū)的送達(dá)證明。第十三條 在人民法院審查用人單位撤銷(xiāo)仲裁裁決的申請(qǐng)是否符合法定條件的期間，人民法院 可不停止生效仲裁裁決的執(zhí)行。用人單位向人民法院申請(qǐng)撤銷(xiāo)仲裁裁決被駁回的，又在執(zhí)行程序中以相同理由提出不予執(zhí)行申請(qǐng)的，人民法院不予支

9、持。第十四條 根據(jù)審理撤銷(xiāo)仲裁裁決、執(zhí)行仲裁裁決案件的實(shí)際需要，人民法院可以向作出原裁 決的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)調(diào)閱案卷。在收到人民法院的函件后，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)于五日內(nèi)提 供案卷。人民法院在辦理上述案件過(guò)程中作出的裁定，應(yīng)當(dāng)送作出原裁決的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)。第十五條 用人單位沒(méi)有為勞動(dòng)者繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，勞動(dòng)者請(qǐng)求用人單位承擔(dān)其工傷待遇，卻 不能提供勞動(dòng)行政部門(mén)作出的工傷認(rèn)定書(shū)的，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)裁決不予支持，人民法院應(yīng)裁 定駁回其起訴。但下列情形除外：（一）用人單位對(duì)構(gòu)成工傷并無(wú)異議的；（二）非法用工單位與非法用工中的傷亡人員就賠償問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)議的。第十六條 2008 年 5月 1日后受

10、理的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法，但對(duì)于 2008 年 5月 1 日前發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，有關(guān)仲裁時(shí)效和起訴權(quán)的規(guī)定仍適用勞動(dòng)法。第十七條 用人單位招用已達(dá)法定退休年齡但未享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或退休金的人員，雙方形成 的用工關(guān)系可按勞動(dòng)關(guān)系處理。用人單位招用已享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或退休金的人員，雙方形成的用工關(guān)系應(yīng)按雇傭關(guān)系處理。第十八條 外國(guó)人、港澳臺(tái)地區(qū)居民在中國(guó)內(nèi)地就業(yè)產(chǎn)生的用工關(guān)系應(yīng)按勞動(dòng)關(guān)系處理。外國(guó) 人、港澳臺(tái)居民未依法辦理外國(guó)人就業(yè)證、臺(tái)港澳人員就業(yè)證的，應(yīng)認(rèn)定有關(guān)勞動(dòng)合同為 無(wú)效勞動(dòng)合同。 外國(guó)人、港澳臺(tái)地區(qū)居民已經(jīng)付出勞動(dòng)的， 由用人單位參照合同約定支付勞動(dòng)報(bào)酬。第十九條 外國(guó)

11、企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)、港澳臺(tái)地區(qū)企業(yè)未通過(guò)涉外就業(yè)服務(wù)單位直接招用中國(guó)雇 員的，應(yīng)認(rèn)定有關(guān)用工關(guān)系為雇傭關(guān)系。第二十條 用人單位在勞動(dòng)合同法實(shí)施前制定的規(guī)章制度，雖未經(jīng)過(guò)勞動(dòng)合同法第四 條第二款規(guī)定的民主程序， 但內(nèi)容未違反法律、 行政法規(guī)及政策規(guī)定， 并已向勞動(dòng)者公示或告知的， 可以作為用人單位用工管理的依據(jù)。勞動(dòng)合同法實(shí)施后，用人單位制定、修改直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事 項(xiàng)時(shí)，未經(jīng)過(guò) 勞動(dòng)合同法第四條第二款規(guī)定的民主程序的，原則上不能作為用人單位用工 管理的依據(jù)。但規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)的內(nèi)容未違反法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，不存在明顯不合 理的情形，并已向勞動(dòng)者公示或告知，勞動(dòng)者

12、沒(méi)有異議的，可以作為勞動(dòng)仲裁和人民法院裁判的依 據(jù)。第二十一條 自用工之日起一個(gè)月內(nèi)，勞動(dòng)者與用人單位就簽訂勞動(dòng)合同事項(xiàng)協(xié)商不一致，用 人單位提出終止勞動(dòng)關(guān)系的，無(wú)須支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。自用工之日起超過(guò)一個(gè)月不足一年， 用人單位有足夠證據(jù)證明其與勞動(dòng)者未能簽訂書(shū)面勞動(dòng)合 同的原因完全在勞動(dòng)者，且用人單位無(wú)過(guò)錯(cuò)的，用人單位無(wú)須支付兩倍工資。但用人單位提出終止 勞動(dòng)關(guān)系的，須支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。第二十二條 用人單位惡意規(guī)避勞動(dòng)合同法第十四條的下列行為，應(yīng)認(rèn)定為無(wú)效行為，勞 動(dòng)者的工作年限和訂立固定期限勞動(dòng)合同的次數(shù)仍應(yīng)連續(xù)計(jì)算：（一）為使勞動(dòng)者“工齡歸零”，迫使勞動(dòng)者辭職后重新與其簽訂勞動(dòng)合同的；（二）通

13、過(guò)設(shè)立關(guān)聯(lián)企業(yè)，在與勞動(dòng)者簽訂合同時(shí)交替變換用人單位名稱的；（三）通過(guò)非法勞務(wù)派遣的；（四）其他明顯違反誠(chéng)信和公平原則的規(guī)避行為。勞動(dòng)合同法實(shí)施前，用人單位已按國(guó)家和省有關(guān)主輔分離輔業(yè)改制、劣勢(shì)企業(yè)關(guān)閉退出和 富余人員安置等規(guī)定，辦理了解除勞動(dòng)合同手續(xù)并依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，工作年限不連續(xù)計(jì)算。第二十三條 用人單位變更名稱、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或者投資人，不影響勞動(dòng)合同的履 行，勞動(dòng)者的工作年限應(yīng)連續(xù)計(jì)算。勞動(dòng)者要求解除勞動(dòng)關(guān)系并由用人單位（投資人）支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ) 償金的，不予支持。第二十四條 勞動(dòng)者以用人單位在勞動(dòng)合同法實(shí)施前未按當(dāng)?shù)匾?guī)定的險(xiǎn)種繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi) 為由，請(qǐng)求解除勞動(dòng)合同并要求用人單

14、位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，不予支持。勞動(dòng)合同法實(shí)施后，用人單位未按當(dāng)?shù)匾?guī)定的險(xiǎn)種為其建立社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系，勞動(dòng)者請(qǐng)求解 除勞動(dòng)合同并要求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，應(yīng)予支持，但經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金支付年限應(yīng)從2008 年 1 月 1 日起開(kāi)始計(jì)算。 勞動(dòng)者以用人單位未足額繳納或欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)為由請(qǐng)求解除勞動(dòng)合同并要求 用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，不予支持。第二十五條 勞動(dòng)者以用人單位在勞動(dòng)合同法實(shí)施前未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬為由，請(qǐng)求 解除勞動(dòng)合同并要求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，除符合最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議適用法 律若干問(wèn)題的解釋第十五條規(guī)定的情形外，不予支持。勞動(dòng)合同法實(shí)施后，用人單位未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬，勞

15、動(dòng)者請(qǐng)求解除勞動(dòng)合同并要求 用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，應(yīng)予支持。第二十六條 用人單位與勞動(dòng)者約定競(jìng)業(yè)限制的，應(yīng)當(dāng)在競(jìng)業(yè)限制期限內(nèi)依法給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì) 補(bǔ)償，用人單位未按約定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，勞?dòng)者可要求用人單位履行競(jìng)業(yè)限制協(xié)議。至工作交接 完成時(shí)，用人單位尚未承諾給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，?jìng)業(yè)限制條款對(duì)勞動(dòng)者不具有約束力。用人單位在競(jìng)業(yè)限制條款中約定的違約金過(guò)分高于實(shí)際損失的，人民法院、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員 會(huì)可以依據(jù)勞動(dòng)者的請(qǐng)求對(duì)違約金數(shù)額予以適當(dāng)調(diào)整。第二十七條 用人單位與勞動(dòng)者雖然未書(shū)面約定實(shí)際支付的工資是否包含加班工資，但用人單 位有證據(jù)證明已支付的工資包含正常工作時(shí)間工資和加班工資的， 可以認(rèn)定

16、用人單位已支付的工資 包含加班工資。但折算后的正常工作時(shí)間工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的除外。第二十八條 勞動(dòng)者加班工資計(jì)算基數(shù)為正常工作時(shí)間工資。用人單位與勞動(dòng)者約定獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等項(xiàng)目不屬于正常工作時(shí)間工資的，從其約定。但約定的正常工作時(shí)間工資低于當(dāng)?shù)刈畹?工資標(biāo)準(zhǔn)的除外。第二十九條 勞動(dòng)者主張加班工資，用人單位否認(rèn)有加班的，用人單位應(yīng)對(duì)勞動(dòng)者未加班的事 實(shí)負(fù)舉證責(zé)任。用人單位以已經(jīng)勞動(dòng)者確認(rèn)的電子考勤記錄證明勞動(dòng)者未加班的，對(duì)用人單位的電 子考勤記錄應(yīng)予采信。勞動(dòng)者追索兩年前的加班工資，原則上由勞動(dòng)者負(fù)舉證責(zé)任，如超過(guò)兩年部分的加班工資數(shù)額確實(shí) 無(wú)法查證的，對(duì)超過(guò)兩年部分的加班工資一般不予保護(hù)。第三十條 勞動(dòng)合同法實(shí)施后，用人單位違法解除或終止勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者不要求繼續(xù)履 行勞動(dòng)合同或勞動(dòng)合同已經(jīng)不能繼續(xù)履行的，用人單位應(yīng)按勞動(dòng)合同法的規(guī)定向勞動(dòng)者支