重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案

1、縣重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案目 錄 1.總則 1.1 編制目的 1.2 編制依據(jù) 1.3 工作原則 1.4 適用范圍 2.應(yīng)急組織體系及職責(zé) 2.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu) 2.2 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé) 2.3 專家組 3.疫情預(yù)警和報(bào)告 3.1 疫情監(jiān)測與風(fēng)險(xiǎn)評估 3.2 疫情預(yù)警 3.3 疫情報(bào)告 3.4 疫情發(fā)布 4.應(yīng)急響應(yīng) 4.1 應(yīng)急響應(yīng)原則 4.2 疫情分級 4.3 應(yīng)急處置 4.4 未發(fā)生動(dòng)物疫情地區(qū)的應(yīng)急響應(yīng) 4.5 應(yīng)急響應(yīng)終止 5.善后工作 5.1 善后處置 5.2 總結(jié)評估 6.應(yīng)急保障 6.1 通信和電力保障 6.2 應(yīng)急資源與裝備保障 6.3 經(jīng)費(fèi)保障 6.4 技術(shù)保障7.監(jiān)督管理 7

2、.1 宣傳、培訓(xùn)和演練 7.2 獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究8.附則 8.1 名詞術(shù)語解釋 8.2 預(yù)案管理與更新 8.3 預(yù)案制定與實(shí)施 1.總則1.1 編制目的及時(shí)、有效地預(yù)防、控制和撲滅突發(fā)重大動(dòng)物疫情，最大程度地減輕重大動(dòng)物疫情對畜牧業(yè)和公眾健康造成的危害，確保畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)安全、質(zhì)量安全和公共衛(wèi)生安全。1.2 編制依據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法、中華人民共和國動(dòng)物防疫法、重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例、湖南省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案、湖南省重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。1.3 工作原則重大動(dòng)物疫病防控工作堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理，以人為本、群防群控，預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合”的原則，實(shí)行綜合防治，切實(shí)

3、提高重大動(dòng)物疫病防控能力，最大程度地減少重大動(dòng)物疫情及其造成的危害。1.4 適用范圍本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)重大動(dòng)物疫情的應(yīng)對工作。2.應(yīng)急組織體系及職責(zé)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)立防治重大動(dòng)物疫病指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域重大動(dòng)物疫情的應(yīng)對工作。2.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)縣里設(shè)立防治重大動(dòng)物疫病指揮部，縣委書記任政委，縣長任指揮長，分管農(nóng)業(yè)的副縣長任常務(wù)副指揮長，分管農(nóng)業(yè)的人大副主任、分管衛(wèi)生的副縣長和分管農(nóng)業(yè)的政協(xié)副主席任副指揮長，縣委辦和縣政府辦分管農(nóng)業(yè)的副主任及宣傳、畜牧、發(fā)改、農(nóng)辦、公安、監(jiān)察、民政、財(cái)政、交通、衛(wèi)生、工商、林業(yè)、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、縣人武部后勤科等部門負(fù)責(zé)人為成員?？h防治重大動(dòng)物疫病指揮

4、部下設(shè)辦公室，辦公室地點(diǎn)設(shè)縣畜牧水產(chǎn)局，由縣畜牧水產(chǎn)局局長兼任辦公室主任。2.2 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)2.2.1 縣防治重大動(dòng)物疫病指揮部研究決定全縣重大動(dòng)物疫病防治工作規(guī)劃、計(jì)劃及政策；研究部署和總結(jié)年度重大動(dòng)物疫病防治工作；統(tǒng)一指揮全縣重大動(dòng)物疫情的處置工作。2.2.2 縣防治重大動(dòng)物疫病指揮部辦公室承擔(dān)縣指揮部的日常工作；收集和分析重大動(dòng)物疫情信息及疫情發(fā)展態(tài)勢、傳播規(guī)律，及時(shí)上報(bào)疫情，提出防控措施和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的建議；統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮疫情的控制和撲滅工作；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門（單位）落實(shí)本預(yù)案。2.2.3 縣防治重大動(dòng)物疫病指揮部成員單位縣委宣傳部:負(fù)責(zé)重大動(dòng)物疫病防控工作宣傳，按照規(guī)定做好重大動(dòng)

5、物疫情信息、新聞報(bào)道的審查工作。縣畜牧水產(chǎn)局:研究擬定全縣重大動(dòng)物疫病防控方針、政策和規(guī)劃，制定技術(shù)對策；負(fù)責(zé)疫情確認(rèn)和分級；依法組織開展動(dòng)物及其產(chǎn)品的檢疫檢驗(yàn)、執(zhí)法監(jiān)督、疫情監(jiān)測、流行病學(xué)調(diào)查、疫情報(bào)告和疫情管理工作；負(fù)責(zé)疫情應(yīng)急處置的技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站卡的監(jiān)督管理；建立應(yīng)急防疫物資儲備庫，組織供應(yīng)防疫物資?？h發(fā)改局:編制實(shí)施疫情監(jiān)測、檢疫檢驗(yàn)、技術(shù)貯備、應(yīng)急交通工具、防疫物資儲備與調(diào)運(yùn)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃?？h公安局:負(fù)責(zé)疫區(qū)安全保衛(wèi)和社會治安管理，維護(hù)疫區(qū)正常社會秩序；協(xié)助做好疫區(qū)封鎖、強(qiáng)制撲殺和臨時(shí)動(dòng)物檢疫消毒站、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站的設(shè)站工作。縣監(jiān)察局:協(xié)調(diào)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督

6、檢查站及臨時(shí)動(dòng)物檢疫消毒站的設(shè)立和監(jiān)察工作，查處重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置過程中的失職、瀆職等行為?？h民政局:安撫、救濟(jì)疫區(qū)受災(zāi)困難群眾，對因公傷亡的人員按照相關(guān)政策規(guī)定及時(shí)給予補(bǔ)助和撫恤?？h財(cái)政局:保障、及時(shí)審核、撥付和監(jiān)督管理重大動(dòng)物疫病防治經(jīng)費(fèi)；按照國家有關(guān)規(guī)定落實(shí)防疫撲疫等防控專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)?？h交通局:配合設(shè)立動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站，配合設(shè)立疫區(qū)封鎖時(shí)的公路、水路臨時(shí)動(dòng)物檢疫消毒站；保障應(yīng)急處置期間的人員、物流運(yùn)輸暢通，協(xié)助運(yùn)輸動(dòng)物及其產(chǎn)品的檢疫、執(zhí)法監(jiān)督工作?？h林業(yè)局:協(xié)調(diào)陸生野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖單位、個(gè)人做好防疫工作，協(xié)助做好陸生野生動(dòng)物疫情監(jiān)測及相關(guān)撲疫工作?？h商務(wù)局:負(fù)責(zé)生豬定點(diǎn)屠宰行業(yè)管理，督促

7、生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)履行動(dòng)物防疫義務(wù)，配合做好市場環(huán)節(jié)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作?？h衛(wèi)生局:宣傳重大人畜共患病人群間防治知識，對接觸人畜共患病人群進(jìn)行監(jiān)測、病原學(xué)檢測、診斷、治療、報(bào)告，做好密切接觸者的醫(yī)學(xué)觀察和隔離工作，協(xié)助做好撲疫工作?？h工商局:負(fù)責(zé)動(dòng)物及其產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，協(xié)助做好疫區(qū)關(guān)閉、封鎖市場等工作。 縣質(zhì)監(jiān)局:監(jiān)管動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)，配合做好應(yīng)急防疫撲疫物資的質(zhì)量監(jiān)督?？h人武部后勤科:負(fù)責(zé)部隊(duì)所屬動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰、倉儲、運(yùn)銷等企業(yè)和場所的重大動(dòng)物疫情防控工作，配合做好撲疫工作。2.3 專家組縣指揮部組建由動(dòng)物疫病防治、流行病學(xué)、野生動(dòng)物、經(jīng)濟(jì)學(xué)、風(fēng)險(xiǎn)評估等方面專家及技術(shù)人員組成的專家組，

8、為疫病防控政策制定和重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置提供決策咨詢和技術(shù)指導(dǎo)。3.疫情預(yù)警和報(bào)告3.1 疫情監(jiān)測與風(fēng)險(xiǎn)評估縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心會同衛(wèi)生和林業(yè)等有關(guān)部門建立健全重大動(dòng)物疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，通過信息收集、整理、匯總和定期召開專家分析會，提出形勢分析和風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告，為重大動(dòng)物疫情應(yīng)對工作提供參考。3.2 疫情預(yù)警3.2.1 預(yù)警分級和發(fā)布根據(jù)重大動(dòng)物疫情的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害，重大動(dòng)物疫情預(yù)警分為一般（四級）、較大（三級）、嚴(yán)重（二級）和特別嚴(yán)重（一級）四個(gè)級別，并依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。（1）一般（四級）預(yù)警：監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟、新城疫以

9、及重點(diǎn)人畜共患病病原學(xué)監(jiān)測陽性樣品，有可能出現(xiàn)疫情暴發(fā)流行；或周邊縣市區(qū)發(fā)生級重大動(dòng)物疫情的。一般（四級）預(yù)警由縣獸醫(yī)主管部門發(fā)布。（2）較大（三級）預(yù)警：發(fā)生級重大動(dòng)物疫情；或周邊市州發(fā)生級重大動(dòng)物疫情的。較大（三級）預(yù)警由市獸醫(yī)主管部門發(fā)布。（3）嚴(yán)重（二級）預(yù)警：省內(nèi)發(fā)生級重大動(dòng)物疫情；或高致病性禽流感、口蹄疫、炭疽等高致病性病原微生物菌種、毒種發(fā)生丟失的。嚴(yán)重（二級）預(yù)警由省獸醫(yī)主管部門發(fā)布。（4）特別嚴(yán)重（一級）預(yù)警：發(fā)生級重大動(dòng)物疫情和級重大動(dòng)物疫情的。特別嚴(yán)重（一級）預(yù)警由農(nóng)業(yè)部發(fā)布。3.2.2 預(yù)警解除預(yù)警的取消按照“誰發(fā)布、誰取消”的原則，依照預(yù)警發(fā)布程序執(zhí)行。3.3 疫情報(bào)

10、告3.3.1 疫情報(bào)告主體從事動(dòng)物疫情監(jiān)測診斷、檢驗(yàn)檢疫、疫病研究與診療以及動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)的單位和個(gè)人為疫情報(bào)告責(zé)任人。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)動(dòng)物染疫或者疑似染疫的，應(yīng)立即向縣畜牧水產(chǎn)局或鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫檢疫站報(bào)告。3.3.2 疫情的確認(rèn)（1）縣畜牧水產(chǎn)局接到疫情報(bào)告后，應(yīng)立即派出2名以上具備相關(guān)資格的專業(yè)技術(shù)人員到現(xiàn)場進(jìn)行臨床診斷以及流行病學(xué)調(diào)查，提出初步診斷意見。（2）對懷疑為高致病性禽流感或牲畜口蹄疫的，按照高致病性禽流感或牲畜口蹄疫防治技術(shù)規(guī)范進(jìn)行確診。（3）對懷疑為高致病性禽流感和牲畜口蹄疫以外的重大動(dòng)物疫病，應(yīng)及時(shí)采集病料送具有相應(yīng)資質(zhì)的動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)

11、室檢測和確診。必要時(shí)送農(nóng)業(yè)部指定的國家參考實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行確診。3.3.3 疫情報(bào)告程序和時(shí)限縣畜牧水產(chǎn)局接到報(bào)告后，應(yīng)立即調(diào)查核實(shí)，必要時(shí)可請市動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)協(xié)助診斷。認(rèn)定為疑似重大動(dòng)物疫情的，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)將情況逐級報(bào)至省動(dòng)物疫病預(yù)防機(jī)構(gòu)；省動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)在接到報(bào)告1小時(shí)內(nèi)，向省獸醫(yī)主管部門和國家動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告；省獸醫(yī)主管部門在接報(bào)疫情后立即向省人民政府和國務(wù)院獸醫(yī)主管部門報(bào)告。發(fā)生人畜共患傳染病時(shí)，縣畜牧水產(chǎn)部門與縣衛(wèi)生部門要及時(shí)相互通報(bào)情況。3.3.4 疫情報(bào)告內(nèi)容疫情發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)；染疫、疑似染疫動(dòng)物種類和數(shù)量、同群動(dòng)物數(shù)量、免疫情況、死亡數(shù)量、臨床癥狀、病理變化、診

12、斷情況、其它易感動(dòng)物情況；流行病學(xué)調(diào)查和疫源追蹤情況，已采取的控制措施；疫情報(bào)告的單位、負(fù)責(zé)人、報(bào)告人及聯(lián)系方式等。3.4 疫情發(fā)布重大動(dòng)物疫情由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一向社會發(fā)布，或經(jīng)農(nóng)業(yè)部授權(quán)、由省畜牧水產(chǎn)局向社會發(fā)布。4.應(yīng)急響應(yīng)4.1 應(yīng)急響應(yīng)原則級和級重點(diǎn)動(dòng)物疫情應(yīng)急由省防治重大動(dòng)物疫病指揮部統(tǒng)一指揮，級和級分別由市、縣市區(qū)防治重大動(dòng)物疫病指揮部負(fù)責(zé)指揮，根據(jù)疫情處置實(shí)際情況和控制撲滅疫情的需要，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級別；疫情處置時(shí)要采取邊調(diào)查、邊處置、邊核實(shí)的方式，同時(shí)對疫源進(jìn)行追蹤和流行病學(xué)調(diào)查分析。4.2 疫情分級根據(jù)重大動(dòng)物疫情的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，將重大動(dòng)物疫情劃分為級、級、級和級四級。4

13、.2.1 級重大動(dòng)物疫情（1）高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟、新城疫疫情在1個(gè)縣市區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生并呈流行趨勢。（2）二、三類動(dòng)物疫病在1個(gè)縣市區(qū)行政區(qū)域內(nèi)呈暴發(fā)流行。（3）縣級以上獸醫(yī)主管部門認(rèn)定的其它級重大動(dòng)物疫情。4.2.2 級重大動(dòng)物疫情（1）高致病性禽流感在21日內(nèi)，在本市內(nèi)2個(gè)以上縣（市、區(qū)）發(fā)生疫情；或疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到3個(gè)以上。（2）口蹄疫在14日內(nèi)，在本市內(nèi)2個(gè)以上縣（市、區(qū)）發(fā)生疫情；或疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到5個(gè)以上。（3）在一個(gè)平均潛伏期內(nèi)，在本市內(nèi)5個(gè)以上縣（市、區(qū)）發(fā)生高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟、新城疫疫情；或疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到10個(gè)以上。（4）在一個(gè)平均潛伏期內(nèi)，在本市內(nèi)有5個(gè)以上

14、縣（市、區(qū)）發(fā)生布魯氏菌病、結(jié)核病、狂犬病、炭疽等二類動(dòng)物疫病暴發(fā)流行，或動(dòng)物發(fā)生的人畜共患病引發(fā)多個(gè)人感染病例。（5）在1個(gè)縣市區(qū)內(nèi)出現(xiàn)動(dòng)物不明原因大規(guī)模死亡。（6）市級以上獸醫(yī)主管部門認(rèn)定的其他級重大動(dòng)物疫情。4.2.3 級重大動(dòng)物疫情（1）高致病性禽流感在21日內(nèi)，本市有5個(gè)以上、20個(gè)以下疫點(diǎn)或者5個(gè)以上、10個(gè)以下縣（市、區(qū)）連片發(fā)生疫情；或省內(nèi)有2個(gè)以上市州發(fā)生疫情；或在相鄰省份的相鄰區(qū)域有10個(gè)以下縣（市、區(qū)）發(fā)生疫情。（2）口蹄疫在14日內(nèi)，本市有3個(gè)以上、5個(gè)以下縣（市、區(qū)）連片發(fā)生疫情；或省內(nèi)有2個(gè)以上相鄰市州或者5個(gè)以上縣（市、區(qū)）發(fā)生疫情，或發(fā)現(xiàn)有新的口蹄疫亞型出現(xiàn)并發(fā)

15、生疫情。（3）在一個(gè)平均潛伏期內(nèi)，本市有10個(gè)以上縣（市、區(qū)）或者在省內(nèi)有20以上的縣（市、區(qū)）發(fā)生高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟、新城疫疫情，或疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到30個(gè)以上。（4）發(fā)生高致病性禽流感、口蹄疫、炭疽等高致病性病原微生物菌種、毒種丟失或泄漏事件，造成人員感染。（5）在一個(gè)平均潛伏期內(nèi)，布魯氏菌病、結(jié)核病、狂犬病、炭疽等任一種動(dòng)物疫病呈暴發(fā)流行，波及全市所有縣（市、區(qū)），或二類動(dòng)物疫病中的人畜共患病發(fā)生多起感染人的病例，并在一定時(shí)期內(nèi)病例數(shù)出現(xiàn)暴發(fā)性增長。（6）省級以上獸醫(yī)主管部門認(rèn)定的其他級重大動(dòng)物疫情。4.2.4 級重大動(dòng)物疫情（1）高致病性禽流感在21日內(nèi)，本市有10個(gè)以上縣（市、區(qū)）發(fā)生疫

16、情；或省內(nèi)有20個(gè)以上縣（市、區(qū)）發(fā)生疫情或相鄰區(qū)域有10個(gè)以上縣（市、區(qū)）連片發(fā)生疫情；或在5個(gè)以上省份呈多發(fā)態(tài)勢。（2）口蹄疫在14日內(nèi)，本市有5個(gè)以上縣（市、區(qū)）連片發(fā)生疫情；或省內(nèi)有20個(gè)以上縣（市、區(qū)）發(fā)生疫情；或5個(gè)以上省份發(fā)生嚴(yán)重疫情。（3）在我國已消滅的牛瘟、牛肺疫等動(dòng)物疫病又有發(fā)生，或我國尚未發(fā)生的瘋牛病、非洲豬瘟、非洲馬瘟等疫病傳入或發(fā)生。（4）動(dòng)物暴發(fā)的人畜共患病感染到人，引起人的疫病暴發(fā)或流行，構(gòu)成嚴(yán)重突發(fā)公共衛(wèi)生事件。（5）發(fā)生高致病性禽流感、口蹄疫、炭疽等高致病性病原微生物菌種、毒種丟失或泄漏事件，造成人員感染，并出現(xiàn)人員死亡或擴(kuò)散趨勢。（6）農(nóng)業(yè)部認(rèn)定的其他級重大

17、動(dòng)物疫情。4.3 應(yīng)急處置4.3.1 先期處置重大動(dòng)物疫情發(fā)生后，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村（居）民委員會應(yīng)立即對發(fā)病畜禽所在的自然村或場所采取臨時(shí)性隔離措施，禁止動(dòng)物及其產(chǎn)品和有關(guān)物品移動(dòng)，對病死動(dòng)物、污染物或可疑污染物進(jìn)行無害化處理；縣畜牧水產(chǎn)局派人到現(xiàn)場規(guī)范采樣，送省或市動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測；同時(shí)開展緊急流行病學(xué)調(diào)查，對在疫情潛伏期和發(fā)病期間流出的動(dòng)物及其產(chǎn)品和可能污染物追蹤調(diào)查。4.3.2 應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)診斷為疑似重大動(dòng)物疫情的，縣級以上獸醫(yī)主管部門劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)，并做好前期準(zhǔn)備工作；疫情確認(rèn)后，疫情發(fā)生地立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，開展疫情處置工作。4.3.3 疫點(diǎn)內(nèi)采取的措施撲殺

18、疫點(diǎn)內(nèi)的染疫動(dòng)物及按規(guī)定應(yīng)撲殺的易感動(dòng)物；對病死動(dòng)物、被撲殺動(dòng)物及相關(guān)產(chǎn)品、動(dòng)物排泄物、被污染飼料、墊料、污水等進(jìn)行無害化處理；對被污染的物品、動(dòng)物圈舍、場地等進(jìn)行嚴(yán)格消毒。4.3.4 疫區(qū)內(nèi)采取的措施對疫區(qū)實(shí)行封鎖，在疫區(qū)周圍設(shè)置警示標(biāo)志，設(shè)置臨時(shí)動(dòng)物檢疫消毒站，對出入疫區(qū)的人員和車輛進(jìn)行檢查消毒；對易感染的動(dòng)物進(jìn)行監(jiān)測，按規(guī)定實(shí)施緊急免疫接種，并實(shí)行圈養(yǎng)或者在指定地點(diǎn)放養(yǎng)，役用動(dòng)物限制在疫區(qū)內(nèi)使役，必要時(shí)對易感染的動(dòng)物進(jìn)行撲殺；發(fā)生高致病性禽流感疫情時(shí)，對疫區(qū)內(nèi)所有禽類進(jìn)行強(qiáng)制撲殺；關(guān)閉動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品交易市場，禁止動(dòng)物進(jìn)出疫區(qū)和動(dòng)物產(chǎn)品運(yùn)出疫區(qū)；對被撲殺動(dòng)物、動(dòng)物排泄物、墊料、污水等進(jìn)行無

19、害化處理；對動(dòng)物圈舍、用具、場地等進(jìn)行嚴(yán)格消毒。4.3.5 受威脅區(qū)內(nèi)采取的措施對受威脅區(qū)內(nèi)的易感染動(dòng)物進(jìn)行監(jiān)測；根據(jù)規(guī)定對易感染動(dòng)物實(shí)施緊急免疫接種；加強(qiáng)檢疫監(jiān)管。4.3.6 人員防護(hù)和醫(yī)學(xué)觀察縣防治重大動(dòng)物疫病指揮部辦公室應(yīng)儲備一定數(shù)量人用疫苗、預(yù)防治療藥物、消毒藥品、消毒設(shè)備和防護(hù)服、手套等基本的個(gè)人防護(hù)用品；發(fā)生人畜共患病疫情時(shí)，對病樣采集、流行病學(xué)調(diào)查、強(qiáng)制撲殺及其他防疫撲疫工作要采取必要的生物安全防護(hù)措施；縣衛(wèi)生部門對病死動(dòng)物密切接觸者和防疫撲疫人員開展持續(xù)的醫(yī)學(xué)觀察；根據(jù)情況對疫區(qū)和受威脅區(qū)人群進(jìn)行緊急免疫接種；對已發(fā)病群眾開展救治，防止疫病的進(jìn)一步擴(kuò)散和蔓延。4.3.7 分析與

20、評估縣畜牧水產(chǎn)局負(fù)責(zé)iv級重大動(dòng)物疫情的流行病學(xué)調(diào)查分析、處理、檢測、風(fēng)險(xiǎn)分析與評估工作；配合省、市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心做好i級、ii級、iii級重大動(dòng)物疫情的流行病學(xué)調(diào)查等工作。發(fā)生人畜共患病疫情時(shí)，縣疾控中心負(fù)責(zé)組織實(shí)施人間疫情的流行病學(xué)調(diào)查、監(jiān)測與風(fēng)險(xiǎn)評估工作。4.3.8 宣傳報(bào)道縣防治重大動(dòng)物疫病指揮部應(yīng)會同縣委宣傳部客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)對重大動(dòng)物疫情及其處置工作進(jìn)行報(bào)道。4.4 未發(fā)生動(dòng)物疫情區(qū)域的應(yīng)急響應(yīng) 未發(fā)生重大動(dòng)物疫情的區(qū)域根據(jù)重大動(dòng)物疫情特點(diǎn)、發(fā)生區(qū)域和發(fā)展趨勢等，分析本區(qū)域受波及的可能性和程度，重點(diǎn)做好本區(qū)域重大動(dòng)物疫情監(jiān)測和防控、應(yīng)急處置所需的人員與物資準(zhǔn)備、公路等流通環(huán)節(jié)

21、的檢疫監(jiān)督及重大動(dòng)物疫病防治知識的宣傳等工作。4.5 應(yīng)急響應(yīng)終止疫區(qū)內(nèi)所有動(dòng)物及其產(chǎn)品已按規(guī)定處理，經(jīng)過該疫病一個(gè)潛伏期以上的監(jiān)測未出現(xiàn)新的病例，經(jīng)縣級以上動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所、動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格，終止應(yīng)急響應(yīng)。級重大動(dòng)物疫情由省獸醫(yī)主管部門對疫情控制情況進(jìn)行評估，提出終止應(yīng)急措施的建議，報(bào)農(nóng)業(yè)部或全國重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)宣布。級、級、級重大動(dòng)物疫情分別由省、市、縣人民政府獸醫(yī)主管部門對疫情控制情況進(jìn)行評估，提出終止應(yīng)急措施的建議，報(bào)同級人民政府或防治重大動(dòng)物疫病指揮部批準(zhǔn)后宣布，并向上一級獸醫(yī)主管部門報(bào)告。5.善后工作5.1 善后處置對應(yīng)急期間調(diào)集、征用的物資和勞務(wù)給予適當(dāng)補(bǔ)償，

22、對受災(zāi)單位和人員進(jìn)行安撫，對參加重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置人員給予適當(dāng)補(bǔ)助，對撲殺動(dòng)物和處置財(cái)產(chǎn)按規(guī)定給予補(bǔ)償。疫情撲滅后，由縣級以上人民政府宣布取消貿(mào)易限制及流通控制等措施；對疫點(diǎn)和疫區(qū)繼續(xù)進(jìn)行監(jiān)測，符合要求的，方可引進(jìn)動(dòng)物，恢復(fù)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)；制定重大動(dòng)物疫病災(zāi)害的補(bǔ)助規(guī)定和恢復(fù)生產(chǎn)的扶持政策，鼓勵(lì)、扶植當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。5.2 評估總結(jié)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急結(jié)束后，縣防治重大動(dòng)物疫病指揮部要對疫情的應(yīng)急處置情況進(jìn)行總結(jié)評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)建議，形成書面報(bào)告，上報(bào)上級防治重大動(dòng)物疫病指揮部。6.應(yīng)急保障6.1 通信和電力保障 重大動(dòng)物疫情應(yīng)急響應(yīng)期間，各級防治重大動(dòng)物疫病指揮部要堅(jiān)持24小時(shí)值班，保

23、持通信暢通；郵政通信部門應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)，對應(yīng)急狀態(tài)下的電話、電報(bào)、傳真等給予最優(yōu)先待遇，并確保信息保密安全；電力部門應(yīng)保障應(yīng)急期間的電力供應(yīng)。6.2 應(yīng)急資源與裝備保障組建由動(dòng)物防疫員、檢疫員、動(dòng)物疫病檢驗(yàn)人員、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、鄉(xiāng)村獸醫(yī)等專業(yè)技術(shù)人員和公安、武警、衛(wèi)生防疫人員等人員組成的重大動(dòng)物疫情控制和撲滅處理預(yù)備隊(duì)，全面實(shí)施疫情處置工作；交通運(yùn)輸部門要優(yōu)先安排應(yīng)急防疫物資的調(diào)運(yùn)；建立重大動(dòng)物疫情應(yīng)急物資儲備庫，為重大動(dòng)物疫情防治及應(yīng)急處置提供物質(zhì)保障。6.3 經(jīng)費(fèi)保障將應(yīng)急防疫物資儲備、重大動(dòng)物疫病疫苗、疫情監(jiān)測等經(jīng)費(fèi)列入縣財(cái)政預(yù)算，及時(shí)安排和撥付動(dòng)物撲殺補(bǔ)助及疫情處理等經(jīng)費(fèi)。6.4 技術(shù)保障 加強(qiáng)獸醫(yī)、衛(wèi)生、