義務(wù)教育階段學(xué)校設(shè)立、變更、終止審批

1、義務(wù)教育階段學(xué)校設(shè)立、變更、終止審批（設(shè)立）辦事指南梅州市梅縣區(qū)教育局 2016xxxx發(fā)布 2016xxxx實(shí)施 一、受理范圍1.申請人：本行政許可適用于具有法人資格的企業(yè)或個(gè)人。2.申請內(nèi)容：本行政許可適用于義務(wù)教育階段學(xué)校設(shè)立。3.符合下列全部條件，可提出申請：(1)有符合國家教育方針的辦學(xué)宗旨，辦學(xué)指導(dǎo)思想端正，不以營利為目的。(2)符合梅縣區(qū)義務(wù)教育發(fā)展規(guī)劃。(3)有符合規(guī)范的校名，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。(4)有必備的辦學(xué)資金、穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源。(5)學(xué)校的師資、園舍、場地、設(shè)備必須分別達(dá)到廣東省義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)要求。(6)用作學(xué)校的校舍必須有房產(chǎn)證明、房產(chǎn)所有權(quán)人的身份證、租賃

2、協(xié)議或同意借用的證明及房舍使用性質(zhì)證明。住宅小區(qū)配套學(xué)校和獨(dú)立報(bào)建學(xué)校要提供有關(guān)征地、立項(xiàng)、規(guī)劃、報(bào)建等文件，小區(qū)配套學(xué)校還應(yīng)提供承辦協(xié)議書。(7)有合法的學(xué)校組織章程。(8)法人代表原則上須由有本市戶口的中國公民擔(dān)任，具有完全民事行為能力，無不良記錄，品行端正，身體健康。二、設(shè)立依據(jù)1.中華人民共和國教育法（1995年）第二十七條。2.中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法（2013年修正）第八、十一條。3.廣東省普及九年制義務(wù)教育實(shí)施辦法（1991年修正）第八條。三、實(shí)施機(jī)關(guān)本行政許可辦理機(jī)關(guān)為：縣（區(qū)）教育行政部門。1.權(quán)責(zé)劃分(縣、區(qū))梅州市梅縣區(qū)教育局負(fù)責(zé)本區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校設(shè)立的審批工作。四

3、、審批條件設(shè)立依據(jù)中華人民共和國教育法（1995年）第二十七條中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法（2013年修正）第八、第十一條廣東省普及九年制義務(wù)教育實(shí)施辦法（1991年修正）第八條廣東省實(shí)施辦法（2009年）第八條必要條件滿足下列全部條件的，予以批準(zhǔn)： (1)有符合國家教育方針的辦學(xué)宗旨，辦學(xué)指導(dǎo)思想端正，不以營利為目的。(2)符合梅縣區(qū)義務(wù)教育發(fā)展規(guī)劃。(3)有符合規(guī)范的校名，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。(4)有必備的辦學(xué)資金、穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源。(5)學(xué)校的師資、園舍、場地、設(shè)備必須分別達(dá)到廣東省義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)要求。(6)用作學(xué)校的校舍必須有房產(chǎn)證明、房產(chǎn)所有權(quán)人的身份證、租賃協(xié)議或同意借用的

4、證明及房舍使用性質(zhì)證明。住宅小區(qū)配套學(xué)校和獨(dú)立報(bào)建學(xué)校要提供有關(guān)征地、立項(xiàng)、規(guī)劃、報(bào)建等文件，小區(qū)配套學(xué)校還應(yīng)提供承辦協(xié)議書。(7)有合法的學(xué)校組織章程。(8)法人代表原則上須由有本市戶口的中國公民擔(dān)任，具有完全民事行為能力，無不良記錄，品行端正，身體健康。（9）消防、防雷、環(huán)境、房屋質(zhì)量等符合相關(guān)要求。不予批準(zhǔn)的情形： 1.存在較大的安全隱患； 2.不符合廣東省義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)要求； 3.隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的。 五、申請材料紙質(zhì)申請材料采用a4紙，手寫材料應(yīng)當(dāng)字跡工整、清晰，復(fù)印件申請人均應(yīng)簽名，復(fù)印清晰、大小與原件相符。表1 義務(wù)教育階段學(xué)校設(shè)立、變更、終止審批（設(shè)立）申請

5、材料清單材料名稱要求原件/復(fù)印件份數(shù)紙質(zhì)/電子同意籌設(shè)通知書復(fù)印件（原件核對）1紙質(zhì)籌設(shè)情況報(bào)告單位的加蓋公章、個(gè)人的簽名蓋指模原件1紙質(zhì)學(xué)校章程、首屆學(xué)校理事會(huì)、董事會(huì)或者其他決策機(jī)構(gòu)組成人員名單各成員舉辦者簽名蓋章。原件1紙質(zhì)學(xué)校資產(chǎn)的有效證明文件單位的加蓋公章、個(gè)人的簽名蓋指模復(fù)印件（原件核對）1紙質(zhì)校長、教師、財(cái)會(huì)人員的身份證、學(xué)歷證、教師健康證、聘用合同、資格證明文件。復(fù)印件需舉辦者蓋章。復(fù)印件（原件核對）1紙質(zhì)建筑工程竣工驗(yàn)收證書復(fù)印件（原件核對）1紙質(zhì)建筑工程消防驗(yàn)收意見書復(fù)印件（原件核對）1紙質(zhì)餐飲服務(wù)許可證復(fù)印件（原件核對）1紙質(zhì)防雷設(shè)施安全檢測報(bào)告復(fù)印件（原件核對）1紙質(zhì)環(huán)

6、評(píng)審批意見復(fù)印件（原件核對）1紙質(zhì)舉辦者戶口本、身份證、畢業(yè)證、職稱證明及無犯罪證明 復(fù)印件（原件核對）1紙質(zhì) 六、辦理時(shí)限申請時(shí)限0個(gè)工作日受理時(shí)限5個(gè)工作日 受理時(shí)限說明無。法定辦理時(shí)限90個(gè)工作日 法定辦理時(shí)限說明自受理申請之日起90日內(nèi)作出行政審批決定。90日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由書面告知申請人。區(qū)政府管理機(jī)構(gòu)組織聽證的時(shí)間不計(jì)入其依法作出行政審批決定的期限內(nèi)。作出的行政審批決定，應(yīng)在自作出決定之日起10日內(nèi)送達(dá)申請人，并于10日內(nèi)對社會(huì)公告。 承諾辦理時(shí)限90個(gè)工作日 承諾辦理時(shí)限說明自受理申請之日起90日內(nèi)作出行政審批決定。90

7、日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由書面告知申請人。區(qū)政府管理機(jī)構(gòu)組織聽證的時(shí)間不計(jì)入其依法作出行政審批決定的期限內(nèi)。作出的行政審批決定，應(yīng)在自作出決定之日起10日內(nèi)送達(dá)申請人，并于10日內(nèi)對社會(huì)公告。 七、審批收費(fèi)不收費(fèi)。 八、審批流程（一）本事窗口辦理流程如下：1.申請。申請人向區(qū)教育局提出申請，提交下列申請材料:（1）同意籌設(shè)通知書；（2）籌設(shè)情況報(bào)告；（3）學(xué)校章程、首屆學(xué)校理事會(huì)、董事會(huì)或者其他決策機(jī)構(gòu)組成人員名單；（4）學(xué)校資產(chǎn)的有效證明文件；（5）校長、教師、財(cái)會(huì)人員的身份證、學(xué)歷證、教師健康證、聘用合同、資格證明文件；（6）建筑工程竣工

8、驗(yàn)收證書；（7）建筑工程消防驗(yàn)收意見書；（8）餐飲服務(wù)許可證；（9）防雷設(shè)施安全檢測報(bào)告；（10）環(huán)評(píng)審批意見；（11）舉辦者戶口本、身份證、畢業(yè)證、職稱證明及無犯罪證明 。2.受理。行政審批股對申請資料進(jìn)行初步審查，核對申請資料是否齊全完整、符合法定形式，（完成時(shí)限5個(gè)工作日）:（1）資料齊全完整、符合法定形式，則予以受理。（2）資料不齊全、不符合法定形式，則不予受理，并退還申請人資料，一次性告知不正確的全部內(nèi)容。3.審核。行政審批股工作人員審核資料的準(zhǔn)確性，根據(jù)審核資料提出初步審查意見，提交上一級(jí)審核（完成時(shí)限30個(gè)工作日）；區(qū)教育局對各種資料進(jìn)行審核，察看場地，寫出考察意見提交教育局黨組

9、（完成時(shí)限30個(gè)工作日）；教育局黨組進(jìn)行集體審查（完成時(shí)限10個(gè)工作日）；黨組作出是否同意開辦的決定（完成時(shí)限10個(gè)工作日）。4.領(lǐng)取結(jié)果。行政審批股將批準(zhǔn)結(jié)果書面通知申請人（完成時(shí)限10個(gè)工作日）。本事項(xiàng)辦理流程見附圖1義務(wù)教育階段學(xué)校設(shè)立、變更、終止審批（設(shè)立）流程圖（窗口辦理流圖）。（二）本事網(wǎng)上辦理流程如下：1.申請。申請人向廣東省網(wǎng)上辦事大廳梅州市梅縣區(qū)分廳提出申請，填寫基本信息并網(wǎng)上提交下列申請材料:（1）同意籌設(shè)通知書；（2）籌設(shè)情況報(bào)告；（3）學(xué)校章程、首屆學(xué)校理事會(huì)、董事會(huì)或者其他決策機(jī)構(gòu)組成人員名單；（4）學(xué)校資產(chǎn)的有效證明文件；（5）校長、教師、財(cái)會(huì)人員的身份證、學(xué)歷證、

10、教師健康證、聘用合同、資格證明文件；（6）建筑工程竣工驗(yàn)收證書；（7）建筑工程消防驗(yàn)收意見書；（8）餐飲服務(wù)許可證；（9）防雷設(shè)施安全檢測報(bào)告；（10）環(huán)評(píng)審批意見；（11）舉辦者戶口本、身份證、畢業(yè)證、職稱證明及無犯罪證明 。2.受理。行政審批股對申請資料進(jìn)行初步審查，核對申請資料是否齊全完整、符合法定形式（完成時(shí)限5個(gè)工作日），對于（1）資料齊全完整、符合法定形式，則予以受理。（2）資料不齊全、不符合法定形式的，電話告知當(dāng)事人，并短信發(fā)送補(bǔ)充材料通知書；（3）不符合申請情形的，電話告知當(dāng)時(shí)人，并短信發(fā)送不給予受理通知書。3.審核。（1）承辦。行政審批股工作人員審核資料的準(zhǔn)確性，根據(jù)審核資料

11、提出初步審查意見，提交上一級(jí)審核（完成時(shí)限30個(gè)工作日）；（2）審核。區(qū)教育局對各種資料進(jìn)行審核，察看場地，寫出考察意見提交教育局黨組（完成時(shí)限30個(gè)工作日）；（3）批準(zhǔn)。教育局黨組進(jìn)行集體審查（完成時(shí)限10個(gè)工作日）；黨組作出是否同意開辦的決定（完成時(shí)限10個(gè)工作日）。4.領(lǐng)取結(jié)果。行政審批股將批準(zhǔn)結(jié)果網(wǎng)上通知申請人并發(fā)送辦結(jié)通知書（完成時(shí)限10個(gè)工作日）。本事項(xiàng)辦理流程見附圖2義務(wù)教育階段學(xué)校設(shè)立、變更、終止審批（設(shè)立）流程圖（網(wǎng)上辦理流程圖）。 九、辦理地址1.窗口辦理地址窗口地址聯(lián)系電話辦公時(shí)間梅州市梅縣區(qū)文化路梅縣區(qū)教育局行政審批一至周五上午8:30-12

12、:00下午14:30-18:002.網(wǎng)上辦理地址： 十、咨詢、投訴、行政復(fù)議或行政訴訟1. 咨詢申請人可通過電話、網(wǎng)上、窗口等方式進(jìn)行咨詢和審批進(jìn)程查詢。咨詢和查詢窗口電話）。窗口咨詢:廣東省梅州市梅縣區(qū)文化路梅縣區(qū)教育局行政審批股。電話咨詢郵政編碼:514700郵寄地址: 廣東省梅州市梅縣區(qū)文化路梅縣區(qū)教育局行政審批股。網(wǎng)上查詢：2.投訴申請人可通過電話、網(wǎng)上、窗口等方式進(jìn)行投訴。窗口投訴：梅縣區(qū)行政服務(wù)中心四樓的效能監(jiān)察室；電話投訴： 0753-12345和0753-12388；網(wǎng)址投訴： 3.申請人對本行政審批事項(xiàng)的辦理結(jié)果有異議的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。 申請人對本行政許可審批事項(xiàng)的辦理結(jié)果有異議的，認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請，申請人可以選擇向該部門的本級(jí)人民政府申請行政復(fù)議，或向上一級(jí)主管部門申請行政復(fù)議。復(fù)議申請人如對行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出的復(fù)議決定不服的，可以自收到不予受理決定書之日起或者行政復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)，依法向人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議機(jī)關(guān)：梅州市梅縣區(qū)人民政府法制局，地址：梅州市梅縣區(qū)委區(qū)府大院后樓三樓法制局，電話：0753-251738