鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易中心實(shí)施方案(精簡篇）

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易中心實(shí)施方案鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易中心實(shí)施方案 為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)我鄉(xiāng)公共資源交易的集中統(tǒng)一管理，規(guī)范招投標(biāo)行為，推進(jìn)公共資源市場化配置規(guī)范運(yùn)行，構(gòu)建符合我鄉(xiāng)農(nóng)村實(shí)際的懲治和預(yù)防腐敗體系，結(jié)合實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)公共資源交易活動的法律、法規(guī)和政策，按照 透明、公正、便捷、高效 的工作原則，建立政府引導(dǎo)、統(tǒng)一進(jìn)場、公開交易、規(guī)范運(yùn)作、依法監(jiān)管的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易平臺運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化資源配置，降低項(xiàng)目成本，節(jié)約財(cái)政和集體開支，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會的健康和諧發(fā)展。二、組織機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)（

2、一）公共資源交易工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室主要職責(zé)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立公共資源交易工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)長任組長，鄉(xiāng)紀(jì)委書記和分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各村（居）主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)站所負(fù)責(zé)人為組成人員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)公共資源交易管理辦公室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)兼任主任。領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公共資源交易工作的領(lǐng)導(dǎo)、管理和協(xié)調(diào)等工作。主要職責(zé)：一是貫徹執(zhí)行國家和上級政府有關(guān)公共資源交易工作的法律、法規(guī)和制度。二是核準(zhǔn)屬于本級監(jiān)管的資源交易申請及交易方式，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)入中心交易的操作規(guī)程，并對交易文件進(jìn)行審核備案管理。三是組織管理在本級公共資源交易中心進(jìn)行的各類交易活動。四是根據(jù)工作需要，召集相關(guān)單位人員協(xié)調(diào)處理招投標(biāo)工作中出現(xiàn)的問

3、題。五是配合紀(jì)檢監(jiān)察部門、有關(guān)主管部門查處公共資源交易活動中的違規(guī)違紀(jì)行為。（二）公共資源交易中心及其主要職責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易中心既是鄉(xiāng)進(jìn)行建設(shè)工程招投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易、物資采購等公共資源交易的有形市場，又是鄉(xiāng)公共資源交易的操作機(jī)構(gòu)。一般由5人組成，設(shè)主任一名，由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任；副主任一名，由鄉(xiāng)規(guī)劃所長擔(dān)任；成員由財(cái)政所、規(guī)劃、土管、紀(jì)檢等單位相關(guān)人員擔(dān)任。公共資源交易活動由交易中心具體組織實(shí)施，業(yè)務(wù)受理、日常服務(wù)和檔案資料整理保管由鄉(xiāng)規(guī)劃所負(fù)責(zé)。主要職責(zé)：一是貫徹有關(guān)招投標(biāo)工作的法律、法規(guī)和制度，受理規(guī)定額度內(nèi)的交易項(xiàng)目申報(bào)、信息發(fā)布，受理投標(biāo)報(bào)名，并做好投標(biāo)人的資格審查、代收代退交易保證金,原則

4、上5萬元以上20萬元以下的項(xiàng)目,都要進(jìn)公共資源交易中心進(jìn)行邀標(biāo)或招投標(biāo),20萬元以上50萬元以下的項(xiàng)目,經(jīng)請示上級有關(guān)部門,也可進(jìn)公共資源交易中心進(jìn)行邀標(biāo)或招投標(biāo),1萬元以上5萬元以下的項(xiàng)目,經(jīng)村委會申請,可由村進(jìn)行邀標(biāo)或招投標(biāo),但需經(jīng)鄉(xiāng)紀(jì)委和村民監(jiān)督委員會派專人監(jiān)督進(jìn)行。二是按照上級有關(guān)規(guī)定和管理辦公室核準(zhǔn)的交易方式，具體組織交易活動，包括邀請?jiān)u標(biāo)專家，組織做好開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等工作，并公示交易結(jié)果。三是為交易各方提供有關(guān)政策咨詢、信息資料和交易場所等服務(wù)，負(fù)責(zé)調(diào)解招投標(biāo)活動中的交易糾紛，維護(hù)交易秩序。四是對招投標(biāo)文件進(jìn)行備案管理，做好各類公共資源交易項(xiàng)目的登記、統(tǒng)計(jì)、分析和存檔工作，并按要

5、求上報(bào)統(tǒng)計(jì)材料。（三）公共資源交易監(jiān)督小組及其主要職責(zé)鄉(xiāng)紀(jì)委為鄉(xiāng)公共資源交易活動的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，同時(shí)還可以聘請社會監(jiān)督員參與各類交易活動的監(jiān)督。各鄉(xiāng)成立以鄉(xiāng)紀(jì)委書記為組長的公共資源交易監(jiān)督小組，成員由2名鄉(xiāng)紀(jì)委委員擔(dān)任。主要職責(zé)：一是對應(yīng)納入鄉(xiāng)公共資源交易平臺項(xiàng)目的交易活動實(shí)施監(jiān)督。二是建立健全公共資源交易的監(jiān)督管理制度。三完善公共資源交易平臺。（一）建設(shè)固定交易場所，懸掛公共資源交易中心標(biāo)牌。（二）評標(biāo)室要配備桌椅，擺放參加交易活動各方標(biāo)牌及其它有關(guān)設(shè)施。（三）配備公共資源交易資料專用檔案柜。三、工作要求（一）統(tǒng)一認(rèn)識，健全組織。加強(qiáng)鄉(xiāng)公共資源交易平臺建設(shè)，是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)農(nóng)村基層廉政建設(shè)的需要，也是推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。鄉(xiāng)、村從講政治、保廉潔、樹形象、改善黨群關(guān)系的高度，要統(tǒng)一認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，按照組織機(jī)構(gòu)落實(shí)、人員經(jīng)費(fèi)到位、規(guī)章制度健全、運(yùn)行機(jī)制規(guī)范、硬件設(shè)施具備的要求，完成組建工作。（二）完善制度，規(guī)范交易。鄉(xiāng)要貫徹公共資源交易的法律、法規(guī)和制度，認(rèn)真執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易管理辦法（試行），建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格按規(guī)定額度把各類公共資源交易項(xiàng)目納入交易中心交易，實(shí)現(xiàn)公開、公平、公正交易。（三）嚴(yán)肅紀(jì)律，保證公正。鄉(xiāng)要按要求做好工作銜接。鄉(xiāng)紀(jì)委和有關(guān)部門要按照有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行職能，加大對公共資源交易活動的監(jiān)督檢查力度，通過現(xiàn)場監(jiān)督、重