村民自治工作經(jīng)驗(yàn)材料(精選多篇)(精簡(jiǎn)版）

1、村民自治工作經(jīng)驗(yàn)材料(精選多篇)村民自治工作經(jīng)驗(yàn)材料(精選多篇) 按照上級(jí)文件的要求，更好的貫徹上級(jí)部門的工作部署，以進(jìn)一步落實(shí)上級(jí)部門的工作要求，突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，積極推進(jìn)，按計(jì)劃、有步驟地推行村民自治工作。我們的做法和體會(huì)是：一是選準(zhǔn)選好能抓善管計(jì)生工作的村級(jí)班子強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為推行村民自治工作提供組織保證。好的隊(duì)伍是提高村級(jí)管理水平，全面推行村民自治的前提條件。幾年來(lái)，我村高度重視計(jì)生工作的建設(shè)，作為基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，把能否承擔(dān)起計(jì)生工作的擔(dān)子，計(jì)生工作的管理細(xì)則是否健全，黨員和干部能否帶頭實(shí)行計(jì)劃生育，作為我村組織工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，建立健全計(jì)劃生育管理服務(wù)體系。二是采取綜合措施，調(diào)動(dòng)廣

2、大群眾參與計(jì)生自治積極性。推行計(jì)生村民自治，關(guān)鍵在于調(diào)動(dòng)群眾參與。群眾不參與不支持，民主決策、民主監(jiān)督、民主管理就失去基礎(chǔ)。因此，我們堅(jiān)持以利益導(dǎo)向和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為載體，以極大的熱情去關(guān)注群眾的切身利益，多為群眾辦實(shí)事、辦好事，通過加大政策推動(dòng)力度，積極營(yíng)造良好工作氛圍，讓群眾思想上認(rèn)同，行動(dòng)上支持。我村以基礎(chǔ)工作做起，幫助群眾解決生產(chǎn)、生活中遇到的困難和問題，有的直接與計(jì)生戶結(jié)對(duì)子幫扶。計(jì)生協(xié)會(huì)繼續(xù)開展“救助貧困母親”行動(dòng)，對(duì)貧困母親提供了小額借款的幫扶。通過以上措施，鼓勵(lì)和穩(wěn)定了計(jì)劃生育戶的守法行為。通過開展居民自治，各小組充分發(fā)揮作用，千方百計(jì)聯(lián)系計(jì)生對(duì)象參加雙查，落實(shí)管理措施，雙查到位

3、率和節(jié)育措施落實(shí)率沒有因?yàn)椴疬w受影響。三村民計(jì)劃生育的法律意識(shí)得到增強(qiáng)。通過制定切合村情民意的村民自治章程和村規(guī)民約，按四種不同類型的婚育人群實(shí)行協(xié)議管理，有針對(duì)性地對(duì)村民婚育、節(jié)育行為及獎(jiǎng)懲進(jìn)行規(guī)范，村民在村規(guī)民約的討論、通過和協(xié)議的簽訂過程中進(jìn)一步明確計(jì)劃生育的權(quán)利、義務(wù)，增強(qiáng)實(shí)行計(jì)劃生育的法律意識(shí)。四是村民參與計(jì)生管理的積極性得到調(diào)動(dòng)。由于民主參與度的提高，群眾對(duì)計(jì)生工作情況有了更多的了解，認(rèn)識(shí)到計(jì)生工作是大家共同的事，愿意為計(jì)生工作出謀獻(xiàn)策。這使我村推行計(jì)劃生育村（居）民自治工作邁出了重要的一步，取得一定的成效，但與上級(jí)的要求和實(shí)現(xiàn)真正意義上的村（居）民自治尚有差距。在實(shí)際工作中也遇到

4、一些問題。一是思想問題。有的認(rèn)為政策法規(guī)已完備，為何還需要制定村規(guī)民約，是否影響依法行政；二是操作問題。開展村（居）民自治，自治權(quán)到底多大？如何把握？三是差異問題。，利益導(dǎo)向機(jī)制得不到發(fā)揮，有的認(rèn)為開展不開展一個(gè)樣，制約措施不力；四是群眾自覺參與的積極性還不高；五是工作過程和程序均有體現(xiàn)，但形式傾向仍然存在。下階段，我們村將學(xué)習(xí)兄弟單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷改革創(chuàng)新，在提高自治主動(dòng)性上增加活力；在推進(jìn)民主化上增強(qiáng)自治的生命力；在加強(qiáng)制度建設(shè)上保證自治的持久力，把計(jì)生村（居）民自治工作扎實(shí)地推向新的水平我們制定了以下工作方案：以人為本，進(jìn)一步營(yíng)造計(jì)劃生育村民自治良好氛圍一是上情下達(dá)，強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。村計(jì)

5、劃生育村民自治領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開計(jì)生協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)精神，總結(jié)村民自治工作情況。以成功創(chuàng)建全市計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位為契機(jī)，不斷更新觀念，要做到人無(wú)我有，人有我優(yōu)，全力以赴打造計(jì)劃生育村民自治的品牌。二是精心策劃，強(qiáng)化宣傳教育。村里將充分利用電視、宣傳車、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等形式，以入戶到人的原則開展宣傳服務(wù)活動(dòng)。在開展集中式宣傳活動(dòng)的同時(shí)，結(jié)合“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，繼續(xù)開展“好婆婆、好媳婦、計(jì)劃生育模范戶”評(píng)選，繼續(xù)大力宣傳計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，繼續(xù)宣講計(jì)劃生育村民自治的好處和自治方法，不斷提高群眾的參與率，使宣傳工作更具有針對(duì)性和時(shí)效性，形成人人自覺實(shí)行計(jì)劃生育的濃厚氛

6、圍。 三、權(quán)責(zé)掛鉤，進(jìn)一步促進(jìn)計(jì)劃生育村民自治健康運(yùn)行一是進(jìn)一步打造“陽(yáng)光計(jì)生”，建立健全村務(wù)公開制度。設(shè)立計(jì)生計(jì)劃生育村務(wù)公開欄，定期公開村民的婚育、節(jié)育情況，計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)處罰情況及舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法等。對(duì)計(jì)生協(xié)會(huì)員，通過發(fā)放會(huì)員聯(lián)系卡的形式，明確其工作職責(zé)和任務(wù)，每月一次信息反饋，每季度一次情況碰頭，年終一次總結(jié)評(píng)比，并兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰措施；并從村集體收益中拿出一部分資金，專門用于計(jì)生村民自治的開展和表彰獎(jiǎng)勵(lì)。 二是進(jìn)一步打造“民本計(jì)生”，健全利益導(dǎo)向機(jī)制。在落實(shí)計(jì)劃生育戶法定社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策的基礎(chǔ)上，積極督促各村執(zhí)行好村民自治章程，落實(shí)業(yè)已公布的優(yōu)侍措施，維護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益。三是進(jìn)一步打造“誠(chéng)信計(jì)生”

7、，逐步建立扶貧幫困機(jī)制。在開展村民自治的過程中，把宣傳教育、結(jié)對(duì)幫扶、解決困難有效結(jié)合，使自覺實(shí)行計(jì)劃生育的家庭的生活水平在總體上不低于違法生育家庭，更好地落實(shí)“四自”功能作用。第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育“村民自治”工作經(jīng)驗(yàn)交流材料充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)作用不斷提高計(jì)劃生育“村民自治”工作水平xx鎮(zhèn)位于紅花崗區(qū)西南郊，總面積50.2平方公里，轄4個(gè)村31個(gè)村民組，總?cè)丝?2408人，是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)。長(zhǎng)期以來(lái)，由于受地理位置、環(huán)境條件等制約和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的限制，農(nóng)民思想觀念轉(zhuǎn)變緩慢，人口與計(jì)劃生育工作長(zhǎng)期掛末，成為全鎮(zhèn)工作的一個(gè)薄弱點(diǎn)。為改變現(xiàn)狀，自2016年以來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府經(jīng)過深入調(diào)研，認(rèn)真分析總結(jié)，以

8、開展計(jì)劃生育“村民自治”試點(diǎn)工作為切入點(diǎn)，在試點(diǎn)工作取得一定成效的基礎(chǔ)上，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步在全鎮(zhèn)推行計(jì)劃生育“村民自治”工作。通過幾年的努力，提高了全鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作水平，有力地促進(jìn)了全鎮(zhèn)三個(gè)文明建設(shè)，取得了一定的成績(jī)，連續(xù)兩年獲得全區(qū)綜合目標(biāo)考核二等獎(jiǎng)、人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)考核二等獎(jiǎng)。 一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)計(jì)劃生育“村民自治”扎實(shí)開展 幾年來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真分析總結(jié)，深刻地認(rèn)識(shí)到：要扭轉(zhuǎn)我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作長(zhǎng)期掛末的現(xiàn)狀，結(jié)合新時(shí)期人口與計(jì)劃生育工作的要求，必須加快改革步伐，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作思路和工作方法，推進(jìn)計(jì)劃生育“村民自治”，提高群眾的參與率、自治意識(shí)和自

9、治能力，建立計(jì)劃生育管理新機(jī)制。為此，鎮(zhèn)黨委、政府提出了“強(qiáng)鎮(zhèn)升位”的目標(biāo)，先后召開了動(dòng)員會(huì)、宣傳會(huì)、培訓(xùn)會(huì)，使各級(jí)干部充分認(rèn)識(shí)推行計(jì)劃生育“村民自治”工作的重要性和必然性，統(tǒng)一了鎮(zhèn)、村、組干部的思想，提高了認(rèn)識(shí)，專門成立了以鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，其他黨政領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員為成員的計(jì)劃生育“村民自治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村也成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定切合實(shí)際的具體工作方案。把計(jì)劃生育“村民自治”工作納入目標(biāo)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。鎮(zhèn)、村、組三級(jí)層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行責(zé)任到人、明確職責(zé)、定期檢查、督促落實(shí)、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，促進(jìn)計(jì)劃生育“村民自治”工作扎實(shí)有效開展。 二、把握關(guān)鍵，分類指導(dǎo)，逐步提高

10、“村民自治”工作水平 計(jì)劃生育“村民自治”章程、公約、計(jì)劃生育合同是實(shí)行計(jì)劃生育“村民自治”的關(guān)鍵，也是規(guī)范依法管理服務(wù)和群眾婚育行為的準(zhǔn)則。我們?cè)谥笇?dǎo)各村制定章程、公約時(shí)，堅(jiān)持五個(gè)原則：即內(nèi)容合法性原則、權(quán)利和義務(wù)對(duì)等原則、制約措施和優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合原則、可操作性原則、程序合法性原則，取消了過去在章程、公約中以行政手段為主的一些霸王條款和不切合實(shí)際的內(nèi)容，使群眾認(rèn)識(shí)到在計(jì)劃生育工作中他們不僅要履行義務(wù)，還充分享有權(quán)利，增強(qiáng)了群眾參與計(jì)劃生育的意識(shí)，提高了他們參與的積極性和主動(dòng)性。為把計(jì)劃生育“村民自治”工作落到實(shí)處，我們把村委會(huì)和育齡群眾在計(jì)劃生育法律法規(guī)和章程、公約規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，通過合同

11、的形式具體確定下來(lái)，實(shí)行合同管理，使村干部增強(qiáng)依法行政的意識(shí)和服務(wù)的觀念，讓群眾感受到實(shí)行“村民自治”的好處，知道了自己的權(quán)利和義務(wù)，自覺地實(shí)行計(jì)劃生育，為“村民自治”鋪平了道路。 由于我鎮(zhèn)各村工作基礎(chǔ)不一，根據(jù)各村實(shí)際工作水平，將四個(gè)村分別定為基本合格村、合格村和先進(jìn)村。幫助各村認(rèn)真查找工作中存在的不足、了解各村的實(shí)際困難，進(jìn)行分類指導(dǎo)，協(xié)助、指導(dǎo)、督促各村根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整工作思路，改進(jìn)工作方法，推進(jìn)計(jì)劃生育“村民自治”工作。針對(duì)各自的工作重點(diǎn)和職責(zé)要求，通過舉辦培訓(xùn)班和利用計(jì)生宣傳日、活動(dòng)日、計(jì)生例會(huì)、調(diào)度會(huì)等機(jī)會(huì)分別對(duì)各村村支書、村主任、村專干、村駐會(huì)會(huì)長(zhǎng)及育齡婦女自管小組長(zhǎng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)

12、培訓(xùn)，互相交流經(jīng)驗(yàn)，提高他們的工作能力和業(yè)務(wù)水平。嚴(yán)格要求鎮(zhèn)計(jì)生辦、服務(wù)站、計(jì)生協(xié)會(huì)工作人員堅(jiān)持“三到位”。即進(jìn)村督查指導(dǎo)工作到位，到組召開群眾會(huì)等宣傳培訓(xùn)教育到位，入戶調(diào)查了解群眾需求、提供服務(wù)到位。針對(duì)存在的問題，認(rèn)真分析、及時(shí)加以改進(jìn)，不斷提高工作水平。 三、整建協(xié)會(huì)，健全網(wǎng)絡(luò)，為實(shí)現(xiàn)“村民自治”提供組織保證 實(shí)行計(jì)劃生育“村民自治”，從根本上講，要依靠有效的組織和載體建設(shè)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極參與。計(jì)生協(xié)會(huì)具有聯(lián)戶到人的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)、發(fā)揮“五老人員”的威望優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)，因此成為協(xié)助村支兩委實(shí)行計(jì)劃生育“村民自治”的最佳載體。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視計(jì)劃生育協(xié)會(huì)建設(shè)，使計(jì)生協(xié)會(huì)組織充分發(fā)揮群體作用

13、、主導(dǎo)作用、群眾骨干作用和示范帶頭作用。 2016年，鎮(zhèn)黨委著手組建協(xié)會(huì)工作，先認(rèn)真調(diào)查了解、物色人選，把五名有能力、有文化、有責(zé)任心和有工作熱情的退休干部、老黨員作為考察對(duì)象，組織專人對(duì)這五個(gè)同志進(jìn)行考察，認(rèn)真篩選，選舉了鎮(zhèn)協(xié)會(huì)駐會(huì)會(huì)長(zhǎng)和秘書長(zhǎng)，圍繞協(xié)會(huì)五項(xiàng)職能，全面開展計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作。2016年底，根據(jù)有關(guān)精神和鎮(zhèn)情實(shí)際，全鎮(zhèn)開展并村并組工作，將原9個(gè)村86個(gè)村民組合并為4個(gè)村31個(gè)村民組之后，結(jié)合并村并組，鎮(zhèn)協(xié)會(huì)于2016年3月22日進(jìn)行換屆，選舉了一名文化素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的退休干部擔(dān)任駐會(huì)會(huì)長(zhǎng)，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)協(xié)會(huì)工作，同時(shí)認(rèn)真指導(dǎo)各村選舉有文化、有素質(zhì)、熱心計(jì)劃生育工作的同志擔(dān)任村協(xié)會(huì)駐會(huì)

14、會(huì)長(zhǎng)，配備一支樂于奉獻(xiàn)、群眾信賴的育齡婦女小組長(zhǎng)，培養(yǎng)一批計(jì)生協(xié)會(huì)骨干會(huì)員，成立了計(jì)劃生育協(xié)會(huì)評(píng)議監(jiān)督小組、履約小組、生產(chǎn)互助小組，建立健全基層計(jì)生協(xié)會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)履行協(xié)會(huì)工作職責(zé)。 我們把維護(hù)群眾合法權(quán)益作為我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，還權(quán)于民、惠利于民，通過形式多樣的活動(dòng)和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，增強(qiáng)協(xié)會(huì)的凝聚力和吸引力。首先，抓好宣傳教育工作。并村并組后，鎮(zhèn)協(xié)會(huì)、計(jì)生辦、服務(wù)站工作人員協(xié)同各村協(xié)會(huì)、村專干到各村民組召開育齡婦女群眾會(huì)，重新依法討論修訂章程、公約，全鎮(zhèn)民主選舉育齡婦女小組長(zhǎng)78人，在原149人的基礎(chǔ)上精簡(jiǎn)近一半，育齡婦女小組長(zhǎng)的工資補(bǔ)助由原120元/年增加到240元/年，進(jìn)一步提高育齡

15、婦女小組長(zhǎng)的文化素質(zhì)和工作積極性，樹立了育齡婦女小組長(zhǎng)的主人翁意識(shí)，充分發(fā)揮其宣傳職能和帶動(dòng)作用，提高群眾參與率、知曉率，調(diào)動(dòng)群眾積極性。兩年來(lái)，鎮(zhèn)協(xié)會(huì)到各村民組召開育齡群眾會(huì)議累計(jì)170余場(chǎng)。在宣傳內(nèi)容上，從單一的計(jì)劃生育政策法規(guī)宣傳轉(zhuǎn)向到以計(jì)劃生育相關(guān)知識(shí)與種植、養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)、衛(wèi)生等技術(shù)相結(jié)合。在宣傳形式上，充分利用村民議事會(huì)、村民代表會(huì)、廣播、宣傳欄、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、鎮(zhèn)、村圖書室開展宣傳教育活動(dòng)；在開展群眾宣傳培訓(xùn)會(huì)的同時(shí)，采取現(xiàn)場(chǎng)有獎(jiǎng)知識(shí)搶答，并發(fā)放洗衣粉、香皂等小獎(jiǎng)品。其次，監(jiān)督評(píng)議小組定期召開評(píng)議會(huì)，認(rèn)真對(duì)鎮(zhèn)、村人口和計(jì)劃生育工作全面進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)議，提出意見和建議，并對(duì)整改情況跟蹤

16、監(jiān)督、納入年終目標(biāo)考核。第三，履約小組根據(jù)監(jiān)督評(píng)議小組的評(píng)議，具體負(fù)責(zé)章程、公約、合同規(guī)定的村委會(huì)、群眾職責(zé)的落實(shí)。第四，生產(chǎn)互助小組切實(shí)做好服務(wù)工作，幫助解決群眾在生產(chǎn)、生活方面的實(shí)際困難。 四、搞好服務(wù)，加大幫扶力度，促進(jìn)整體工作水平提高 充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)的載體作用，定期或不定期深入群眾，采用問卷調(diào)查、入戶走訪、現(xiàn)場(chǎng)了解等多種形式，認(rèn)真開展群眾需求調(diào)查，了解他們?cè)谏a(chǎn)、生活、生育等方面的實(shí)際困難和需求，及時(shí)向鎮(zhèn)黨委、政府報(bào)告并提出意見和建議；鎮(zhèn)黨委、政府通過匯總分析，根據(jù)實(shí)際情況，調(diào)整工作思路、改進(jìn)工作方法，積極主動(dòng)為育齡群眾提供相關(guān)服務(wù)，幫助解決困難。一是實(shí)施“少生快富”工程，幫助群眾發(fā)

17、展經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，帶領(lǐng)群眾脫貧致富，提高群眾參與計(jì)生工作的積極性和主動(dòng)性。在鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)會(huì)的帶動(dòng)下，全鎮(zhèn)先后成立了中山辣椒種植協(xié)會(huì)、中山肉牛養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、沙坪養(yǎng)豬協(xié)會(huì)、云臺(tái)葡萄種植協(xié)會(huì)、八卦折耳根種植協(xié)會(huì)等專業(yè)協(xié)會(huì)組織，由鎮(zhèn)黨委、政府為他們提供技術(shù)支持和聯(lián)系協(xié)調(diào)銷售；重點(diǎn)幫助經(jīng)濟(jì)狀況不好，缺乏啟動(dòng)資金的計(jì)生戶，幫助他們協(xié)調(diào)貼息貸款。兩年來(lái)，鎮(zhèn)政府為群眾協(xié)調(diào)貸款52.5萬(wàn)元，貼息42337.2元，解決了他們發(fā)展經(jīng)濟(jì)無(wú)啟動(dòng)資金的難題；二是認(rèn)真落實(shí)群眾依法應(yīng)當(dāng)享受的各項(xiàng)計(jì)劃生育優(yōu)惠政策。對(duì)全鎮(zhèn)所有辦理獨(dú)生子女父母光榮證的夫婦發(fā)放一次性獎(jiǎng)勵(lì)和保健費(fèi)，自2016年以來(lái)，全鎮(zhèn)共計(jì)兌現(xiàn)一次性獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)41800元，

18、保健費(fèi)20165元。三是為獨(dú)生子女戶和兩女絕育戶實(shí)行農(nóng)稅減免和學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)助。2016共計(jì)減免農(nóng)稅2910元和補(bǔ)助學(xué)雜費(fèi)3440元；四是認(rèn)真組織開展好一年一次婦科病普查和優(yōu)惠普治。每年財(cái)政預(yù)算13000元左右作為此項(xiàng)工作的專用資金；五是針對(duì)處于不同時(shí)期的育齡群眾的具體需要，開展個(gè)性化的各種上門服務(wù)，例如對(duì)符合政策新生嬰兒的夫婦，每戶贈(zèng)送兩斤白糖和一包奶粉，兩女戶加送一包奶粉；六是切實(shí)改變鎮(zhèn)服務(wù)站技術(shù)服務(wù)人員缺乏的問題，調(diào)入兩名技術(shù)服務(wù)人員，為群眾提供優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)。 對(duì)流動(dòng)人口，我鎮(zhèn)結(jié)合自身實(shí)際，自2016年底開始，開始在全鎮(zhèn)逐步推行流動(dòng)人口個(gè)案追蹤管理服務(wù)機(jī)制，對(duì)外出四種重點(diǎn)管理服務(wù)對(duì)象（即：大

19、齡未婚青年、持一孩服務(wù)手冊(cè)或二孩準(zhǔn)生證人員、婦檢對(duì)象和無(wú)措施對(duì)象）實(shí)行個(gè)案追蹤管理服務(wù)，將四種重點(diǎn)對(duì)象分別落實(shí)到鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)和干部、村干部、組干部頭上，督促追蹤管理服務(wù)到位。各村成立了流動(dòng)人口生產(chǎn)互助小組，對(duì)育齡夫婦外出務(wù)工后，家中缺少勞動(dòng)力的家庭，在農(nóng)忙季節(jié)幫助生產(chǎn)。同時(shí)，以村、組為單位制作了育齡婦女戶分布圖，分別注明不同的標(biāo)記，便于管理服務(wù)。并制定相關(guān)獎(jiǎng)懲制度，根據(jù)實(shí)際工作情況，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。今年，我鎮(zhèn)對(duì)符合辦理獨(dú)生子女父母光榮證外出的夫婦，專程寄信到他們手中，告知他們國(guó)家有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，請(qǐng)他們辦理相關(guān)手續(xù)，共計(jì)12例。另外，我鎮(zhèn)將流入人口納入常住人口范疇，享受同等宣傳、服務(wù)待遇。 通過幫

20、扶、服務(wù)工作，帶領(lǐng)群眾走上了脫貧致富的道路，轉(zhuǎn)變了群眾的生育觀念。例如xx村獨(dú)生子女戶xxx、xxx夫婦，自身懂得一些辣椒種植技術(shù)，在鎮(zhèn)黨委、政府的支持下逐步發(fā)展辣椒種植，獲得經(jīng)濟(jì)效益后，在鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)下，組建了辣椒種植協(xié)會(huì)，群眾一致推選xxx擔(dān)任該協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)。通過鎮(zhèn)黨委、政府協(xié)調(diào)聯(lián)系，請(qǐng)來(lái)了農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)校的老師專門為該協(xié)會(huì)會(huì)員講課，并安排鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心技術(shù)人員具體指導(dǎo)，通過努力，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加了農(nóng)民收入，得到了群眾的好評(píng)和上級(jí)部門的認(rèn)可。xxx本人也被評(píng)選為2016年全區(qū)農(nóng)村計(jì)劃生育示范戶。開展“村民自治”工作以來(lái)，全鎮(zhèn)領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證共計(jì)163戶，其中放棄政策性二孩生育2

21、9戶。通過服務(wù)工作，密切了黨群干群關(guān)系。過去，群眾只要看見計(jì)生干部甚至其他干部，都趕緊關(guān)門閉戶，或遠(yuǎn)遠(yuǎn)躲開，現(xiàn)在，只要計(jì)生干部走村串戶，到處都是熱情的面孔招呼喝茶、喝水、吃飯的場(chǎng)景，在民意測(cè)試中對(duì)計(jì)生干部的滿意率直線上升。 五、收獲和體會(huì) 推行計(jì)劃生育“村民自治”工作后，增強(qiáng)了干部群眾計(jì)劃生育法律意識(shí)，激發(fā)了依法實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性；通過群眾參與討論、制定事關(guān)自己切身利益的章程、公約、合同，真正體現(xiàn)了群眾是計(jì)劃生育的主人，還權(quán)于民，確立了群眾在計(jì)劃生育工作中的主人翁地位，調(diào)動(dòng)了他們參與計(jì)劃生育工作的積極性；調(diào)動(dòng)了村級(jí)抓計(jì)劃生育工作的積極性，促進(jìn)了計(jì)劃生育工作重心下移；全面落實(shí)計(jì)劃生育優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)扶

22、助政策，提高服務(wù)水平，樹立了計(jì)劃生育工作者的良好形象，推動(dòng)了人口與計(jì)劃生育工作的全面發(fā)展，促進(jìn)了全鎮(zhèn)整體工作水平的提高。 計(jì)劃生育“村民自治”工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)在于如何組織群眾積極主動(dòng)參與，我們的體會(huì)是：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織是實(shí)現(xiàn)“村民自治”的關(guān)鍵；抓好網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，讓計(jì)生協(xié)會(huì)唱主角是“村民自治”的重要途徑；依靠群眾和相信群眾，尊重群眾主人翁地位是搞好“村民自治”的基礎(chǔ)；注重宣傳教育，增強(qiáng)依法自治意識(shí)，還權(quán)于民是實(shí)行“村民自治”的重要保證；搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，惠利于民，讓群眾滿意是實(shí)行“村民自治”的目的。 在計(jì)劃生育“村民自治”工作中，我們雖然取得了一定成效，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但還存在一些問題和不足。實(shí)現(xiàn)計(jì)劃

23、生育“村民自治”是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，不能一勞永逸，必須常抓不懈。在今后的工作中，我們要深入貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神，按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，勇于實(shí)踐，敢于創(chuàng)新，真抓實(shí)干，扎實(shí)推進(jìn)，把全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作整體水平再上新臺(tái)階。第三篇：村推行計(jì)劃生育村民自治工作經(jīng)驗(yàn)交流材料以村民自治促進(jìn)人口計(jì)生工作健康發(fā)展xx位于xx東面，總面積12.2平方公里，轄11個(gè)村民組，總?cè)丝?905人。自2016年以來(lái)，村黨支部、村委會(huì)按照國(guó)家和省、市的要求，結(jié)合自身工作實(shí)際，將人口計(jì)生工作與農(nóng)村基層組織示范帶建設(shè)和“四在農(nóng)家”創(chuàng)建活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，以夯實(shí)基礎(chǔ)為前提、以計(jì)生協(xié)會(huì)為載體、以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點(diǎn)，

24、積極開展計(jì)劃生育村民自治，基本形成了“以村為主、民主管理、民主監(jiān)督、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的工作格局。全村連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)無(wú)政策外生育，2016年獲xx區(qū)計(jì)劃生育“村民自治”先進(jìn)村稱號(hào)，2016年獲xx市人口計(jì)生工作先進(jìn)單位稱號(hào)。 一、健全“兩級(jí)”組織網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)作用 2016年，全村啟動(dòng)計(jì)劃生育村民自治工作后，村黨總支、村委會(huì)認(rèn)識(shí)到，只有充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的作用，才能更好地開展計(jì)劃生育村民自治工作。首先是健全計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)。在村一級(jí)，成立了計(jì)劃生育村民自治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并選配一名文化素質(zhì)高，熱心計(jì)劃生育工作、在群眾中享有較高威望的計(jì)劃生育協(xié)會(huì)專職駐會(huì)會(huì)長(zhǎng)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施計(jì)劃生育村民自治工

25、作；在組一級(jí)，通過群眾民主推選26名樂于奉獻(xiàn)、群眾信賴的育齡婦女小組長(zhǎng)，通過她們的“見面、聯(lián)系、報(bào)告”，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范了基層人口計(jì)生管理與服務(wù)工作。其次是充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)的功能和作用。村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)以人口學(xué)校、會(huì)員活動(dòng)之家為中心，運(yùn)用廣播、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、宣傳欄、文藝活動(dòng)等載體，廣泛宣傳計(jì)劃生育政策和法律、法規(guī)，組織廣大會(huì)員普及生殖健康、避孕節(jié)育、艾滋病防治等知識(shí)，受到廣大育齡群眾的普遍歡迎，展示了新時(shí)期人口計(jì)生工作的良好形象。 二、抓好“五項(xiàng)”制度建設(shè)，積極推進(jìn)計(jì)劃生育村民自治 在推行計(jì)劃生育村民自治工作中，我們堅(jiān)持實(shí)施村黨支部、村委會(huì)與計(jì)生協(xié)會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度、計(jì)劃生育月例會(huì)制度、群眾需求調(diào)查

26、制度、協(xié)會(huì)理事和群眾代表評(píng)議制度、村務(wù)公開監(jiān)督制度，依法制訂和落實(shí)計(jì)劃生育章程、計(jì)劃生育公約，確保計(jì)劃生育村民自治的各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。一是村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)每月都要開展育齡群眾需求調(diào)查，村專職駐會(huì)會(huì)長(zhǎng)堅(jiān)持每周五的會(huì)長(zhǎng)接待日，詳細(xì)了解會(huì)員、群眾反映的意見。需求調(diào)查和群眾意見梳理后，通過召開村黨支部、村委會(huì)與計(jì)生協(xié)會(huì)聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行研究，并在每月召開的計(jì)劃生育例會(huì)上落實(shí)，使我村的人口計(jì)生工作更加符合實(shí)際，更加順應(yīng)群眾意愿。二是堅(jiān)持每季度召開計(jì)生協(xié)會(huì)理事和群眾代表工作評(píng)議會(huì)，由村委會(huì)匯報(bào)人口計(jì)生工作情況，接受協(xié)會(huì)理事和群眾代表面對(duì)面的咨詢?cè)u(píng)議，推進(jìn)民主管理。三是按照規(guī)范化的要求，在村委會(huì)所在地設(shè)置計(jì)劃生

27、育村務(wù)公開欄，及時(shí)公布計(jì)劃生育的各類信息，同時(shí)設(shè)立意見箱，廣泛接受群眾監(jiān)督，讓群眾在人口計(jì)生工作中做到事前參與、事中介入、事后監(jiān)督，極大地調(diào)動(dòng)了廣大群眾參與人口計(jì)生工作的積極性。 三、搞好“四生”優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)人口計(jì)生工作健康發(fā)展 以富、學(xué)、樂、美為主要內(nèi)容的“四在農(nóng)家”活動(dòng)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑和載體，也是做好新時(shí)期農(nóng)村人口計(jì)生工作的重切入點(diǎn)。為此，我們抓住“四在農(nóng)家”創(chuàng)建活動(dòng)的有利時(shí)機(jī)，緊緊圍繞群眾生產(chǎn)、生活、生育、生殖健康等“四生”需求開展服務(wù)，從促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件和環(huán)境出發(fā)，以發(fā)展生產(chǎn)、改善生活、控制生育和關(guān)心生殖健康為主要內(nèi)容來(lái)促進(jìn)計(jì)劃生育村民自

28、治的健康發(fā)展。一是引資180萬(wàn)元開辦企業(yè)，解決了80余戶計(jì)生家庭的就業(yè)問題；二是舉辦農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班38期1600人次，發(fā)展計(jì)生種植示范戶45戶、養(yǎng)殖大戶12戶、種植大戶8戶；三是由計(jì)生協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)貼息貸款14萬(wàn)元，幫助23戶計(jì)生戶解決生產(chǎn)資金問題；四是爭(zhēng)取幫扶資金5000元為3戶計(jì)生貧困戶改建住房；五是改善育齡群眾的居住環(huán)境，協(xié)會(huì)會(huì)員帶頭參與“四在農(nóng)家”創(chuàng)建活動(dòng)，共硬化通組公路5800米，通寨路1800米，連戶路29800米，建沼氣池218口，改灶605戶，改廁505戶，改水250戶；六是豐富育齡群眾精神文化活動(dòng)，修建文體活動(dòng)場(chǎng)所11個(gè)，圖書室2間，組建3支計(jì)劃生育文娛隊(duì)伍；七是育齡

29、婦女小組長(zhǎng)積極帶頭和組織育齡群眾參加生殖健康診治649人（次）。 通過健全組織網(wǎng)絡(luò)，狠抓制度建設(shè)，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，積極推進(jìn)計(jì)劃生育村民自治，全村人口計(jì)生工作取得明顯成效，呈現(xiàn)出干部主動(dòng)、群眾滿意的局面，新型生育文化和“少生快富”蔚然成風(fēng)。自開展計(jì)劃生育村民自治以來(lái)，全村有87戶主動(dòng)辦理獨(dú)生子女父母光榮證，8戶自愿放棄政策生育二孩，人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，為加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。第四篇：計(jì)劃生育村民自治工作經(jīng)驗(yàn)交流材料與時(shí)俱進(jìn)改革創(chuàng)新扎實(shí)開展計(jì)劃生育村民自治縣市位于豫西北，太行山東南麓，2016平方公里的區(qū)域內(nèi)70%是山區(qū)和丘陵、30%是平原和洼地。全市26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，532個(gè)行政村

30、，總?cè)丝?8.2萬(wàn)人，育齡婦女17萬(wàn)人。近年來(lái)，我市適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展變化，積極探索實(shí)踐，實(shí)行計(jì)劃生育村民自治，有力地推動(dòng)了人口與計(jì)劃生育工作發(fā)展。從1996年至今，縣市連續(xù)9年被評(píng)為全省計(jì)劃生育工作先進(jìn)縣，被國(guó)家人口計(jì)生委評(píng)為全國(guó)計(jì)劃生育系統(tǒng)先進(jìn)集體、被中國(guó)計(jì)生協(xié)評(píng)為全國(guó)計(jì)生協(xié)先進(jìn)集體。對(duì)計(jì)劃生育村民自治工作，我們的做法是：一、提高認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)實(shí)行計(jì)劃生育村民自治的自覺性積極試點(diǎn)，深化認(rèn)識(shí)。開展計(jì)劃生育村民自治是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，是做好新形勢(shì)下農(nóng)村人口與計(jì)劃生育工作的治本之策、必由之路和發(fā)展方向，是適應(yīng)社會(huì)主義民主與法制建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的需要。2016年春，我市適

31、應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的要求，選定經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃生育基礎(chǔ)較好的常村鎮(zhèn)常東村和褚邱鄉(xiāng)憲錄村作為試點(diǎn)，初步建立了“民主立制，以制治村，民主管理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的農(nóng)村人口與計(jì)劃生育管理模式。通過試點(diǎn)我們認(rèn)識(shí)到，立足于穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，改善出生人口結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變政府職能，政府決策同群眾利益可以通過計(jì)劃生育村民自治的形式有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，教育和引導(dǎo)廣大群眾實(shí)行自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督，不斷提高群眾的參與度和滿意度，真正把育齡群眾當(dāng)作計(jì)劃生育的主人，讓他們擁護(hù)政府、配合政府，自覺履行義務(wù)，實(shí)行計(jì)劃生育。今年初，我們又通過在高莊鄉(xiāng)土樓村、北云門鎮(zhèn)朱橋村、冀屯鄉(xiāng)冀屯村進(jìn)行擴(kuò)大試點(diǎn)，使

32、計(jì)劃生育村民自治工作在全市全面展開。全面推進(jìn)，升華認(rèn)識(shí)。2016年6月，市計(jì)生委下發(fā)了文件推動(dòng)計(jì)劃生育村民自治工作，但效果不佳，后果，我們以市委、市政府兩辦又下發(fā)文件將計(jì)劃生育村民自治納入了政府行為，并同全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和基層民主政治建設(shè)以及組織建設(shè)有機(jī)地融為一體，成為村民自治的重要組成部分。但是，由于當(dāng)初我們對(duì)計(jì)劃生育村民自治工作的艱巨性、復(fù)雜性、長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)不足，曾片面地追求普及率，而忽視了扎扎實(shí)實(shí)和試點(diǎn)上的深入工作，采取了一些操之過急的作法，制定了不符合實(shí)際的目標(biāo)，使這項(xiàng)工作在一些地方流于形式。2016年底，我們采取“回頭看”的方式，認(rèn)真地總結(jié)和深刻地反思了村民自治工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，進(jìn)一步認(rèn)

33、識(shí)到，開展村民自治是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，運(yùn)作中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，都必須扎扎實(shí)實(shí)，決不能應(yīng)付，要深入下去，精心指導(dǎo)，把主要精力放到確保工作質(zhì)量上，防止形式化和作片面文章。特別是今年，我們認(rèn)真總結(jié)了以往開展計(jì)劃生育村民自治的經(jīng)驗(yàn)和不足，重新制定了關(guān)于全面開展計(jì)劃生育村民自治工作的實(shí)施意見、關(guān)于全市計(jì)劃生育村民自治合格村申報(bào)及評(píng)估驗(yàn)收的意見和關(guān)于對(duì)計(jì)劃生育村民自治工作規(guī)范開展情況強(qiáng)化督導(dǎo)的意見，再次調(diào)整思路和工作方法，修改完善了配套的制度和措施，實(shí)現(xiàn)了工作運(yùn)作的規(guī)范化管理。二、統(tǒng)籌實(shí)施，有序推進(jìn)計(jì)劃生育村民自治工作1、制定方案，搞好培訓(xùn)。這是開展計(jì)劃生育村民自治首要的一步，通過逐級(jí)制定方案，把工作程序、

34、文書資料裝訂成冊(cè)，層層明確了工作要求、方法、步驟和措施。方案明確后，我們對(duì)市、鄉(xiāng)計(jì)劃生育干部、計(jì)生協(xié)會(huì)員、骨干分子開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，把方案的內(nèi)容宣傳貫徹落實(shí)下去，使廣大干部、群眾清楚地了解開展這項(xiàng)工作的意義、目的和具體方法、步驟，從面激發(fā)他積極參與的熱情。2、確定原則，分工負(fù)責(zé)。我們明確了必須堅(jiān)持的“五項(xiàng)原則”，即堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法自治、民主自治、規(guī)范操作、相互制約的原則。同時(shí)明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和計(jì)生辦的主要任務(wù)：指導(dǎo)村級(jí)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策制定好計(jì)劃生育村民自治公約，今年，我們?cè)谏霞?jí)的指導(dǎo)下，借鑒先進(jìn)縣的經(jīng)驗(yàn)做法，要求各村整合村級(jí)能夠發(fā)揮的資源，將過去制定的章程修改為公約，明確地指示公約是大

35、家村民自治章程這個(gè)“小憲法”下面的一個(gè)“部門法”，是其中的一個(gè)部分。公約是明確規(guī)定了具體的獎(jiǎng)勵(lì)措施和違約處理辦法。通過建立目標(biāo)管理責(zé)任制，督促村級(jí)自治組織承擔(dān)計(jì)劃生育工作職責(zé)任務(wù)，尊重群眾的權(quán)利，積極為群眾提供生產(chǎn)、生活、生育和節(jié)育等方面的服務(wù)，落實(shí)好計(jì)劃生育家庭的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)、扶持和優(yōu)先、優(yōu)惠政策，實(shí)行計(jì)劃生育政務(wù)公開，還權(quán)于民，充分發(fā)揮群眾的民主管理和民主監(jiān)督職能。3、深入調(diào)研，分類指導(dǎo)。我們?cè)谏钊豚l(xiāng)、村開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，確定了開展計(jì)劃生育村民自治工作的六項(xiàng)基本條件：一是村黨支部班子堅(jiān)強(qiáng)有力；二是有良好的計(jì)劃生育工作基礎(chǔ)，干部、群眾參政議政意識(shí)比較強(qiáng)，積極性比較高；三是村級(jí)經(jīng)濟(jì)有一定的實(shí)力

36、，能較好地落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠政策；四是計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織健全，活動(dòng)經(jīng)?；?；五是村兩委和大多數(shù)群眾有實(shí)行計(jì)劃生育村民自治的要求；六是村級(jí)計(jì)劃生育工作人員，報(bào)酬和任務(wù)都能落實(shí)。據(jù)此，我們把實(shí)行村民自治的村分為三類：即模范村、合格村和創(chuàng)建村，實(shí)行分類指導(dǎo)。對(duì)工作條件差距較大符合要求的20個(gè)村，由市委組織部從市、鄉(xiāng)兩級(jí)年富力強(qiáng)的副科級(jí)干部中選派20人，到這些村掛職村支部書記，重點(diǎn)解決好班子、隊(duì)伍、陣地和制度建設(shè)問題，防止了“一刀切”和工作“走過場(chǎng)”，保證了村民自治工作的健康發(fā)展。4、健全體系，搞好服務(wù)。在計(jì)劃生育村民自治的管理與服務(wù)上，我們健全了“六位一體”的服務(wù)體系，即在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村委會(huì)、村計(jì)生

37、辦、村計(jì)生協(xié)、村民代表會(huì)、民主監(jiān)督小組和村民自治小組“六位一體”的管理服務(wù)體系。其主要職責(zé)是：村委會(huì)在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，組織實(shí)施計(jì)劃生育村民自治；村計(jì)生辦由計(jì)生管理員、計(jì)生協(xié)理事、中心戶長(zhǎng)組成，負(fù)責(zé)本村日常的人口與計(jì)劃生育工作；計(jì)生協(xié)會(huì)參與村計(jì)劃生育的決策、管理，引導(dǎo)群眾開展自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督；村民自治小組，按照居住就近活動(dòng)方便的原則，成立以黨員小組、村民小組、中心戶和會(huì)員小組“四位一體”的計(jì)劃生育村民自治小組，聯(lián)會(huì)小組和誠(chéng)信小組在村黨支部、村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，具體開展計(jì)劃生育村民自治活動(dòng)；村民代表會(huì)由村兩委部分成員、計(jì)生協(xié)理事、中心戶長(zhǎng)和部分村民代表組成，定期聽取、審查、評(píng)估村

38、委會(huì)年度計(jì)劃生育工作執(zhí)行情況，村干部執(zhí)行計(jì)劃生育情況和對(duì)計(jì)生戶優(yōu)先優(yōu)惠政策的落實(shí)情況，每季度審查、評(píng)議一次公約履行情況，對(duì)審核查出的問題，按照甲、乙雙方違約情況，召開議事會(huì)表決后，督促村委會(huì)予以處理；民主監(jiān)督小組負(fù)責(zé)監(jiān)督工作，包括監(jiān)督村計(jì)劃生育政務(wù)公開的內(nèi)容是否全面、真實(shí)、及時(shí)，村民反映的問題是否及時(shí)解決，監(jiān)督甲乙雙方是否嚴(yán)格按公約辦事。5、建章立制，穩(wěn)定運(yùn)作。一是建章立制。準(zhǔn)備開展計(jì)劃生育村民自治的村，要求報(bào)請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后方可進(jìn)行，也就是第一步要申報(bào)備案；第二步就是成立起草小組，依據(jù)法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，在大村民自治的基礎(chǔ)上，結(jié)合本村實(shí)際起草計(jì)劃生育村民自治公約；第三步，村委會(huì)、村

39、計(jì)生辦、村計(jì)生協(xié)、村民代表研究和修改細(xì)化計(jì)劃生育村民自治公約；第四步，廣泛征求村民意見，形成公約初稿；第五步，召開村民大會(huì)或村民代表大會(huì)，審議通過，印發(fā)給每位育齡群眾，并報(bào)鄉(xiāng)政府和鄉(xiāng)人大主席團(tuán)備案；第六步，與村民簽訂執(zhí)行公約協(xié)議書。二是宣傳發(fā)動(dòng)。實(shí)行計(jì)劃生育村民自治，提高村民民主法制意識(shí)和自治能力是基礎(chǔ)。于是，我們首先把黨團(tuán)員、干部、中心戶長(zhǎng)和計(jì)生協(xié)理事、會(huì)員骨干力量發(fā)動(dòng)起來(lái)，靠他們?nèi)ヂ?lián)系群眾，利用廣播、座談會(huì)、板報(bào)、宣傳單、入戶走訪、張榜公布等，使廣大村民做到“三知道”：即知道計(jì)劃生育村民自治的目的和意義；知道本村公約的內(nèi)容；知道村民的權(quán)利和義務(wù)。經(jīng)過反復(fù)多次、深入細(xì)致地宣傳工作，增強(qiáng)了干部

40、群眾的法律意識(shí)，提高了群眾依法辦事的自覺性。三是組織實(shí)施。在全體村民學(xué)公約、懂公約、守公約的基礎(chǔ)上，我們以貼近群眾生活、滿足群眾需求、符合群眾愿望、讓群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，組織開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，開展避孕方法知情選擇和生殖健康服務(wù)，為群眾提供致富技術(shù)和致富項(xiàng)目。去年以來(lái)，全市籌集幫扶資金200多萬(wàn)元，其中，市計(jì)生委投入近20萬(wàn)元，為計(jì)劃生育模范戶、困難戶開展多種幫扶活動(dòng)，讓村民自治成為群眾的內(nèi)在要求和自覺行為，增加了村民自治的向心力和凝聚力，人民群眾真正成為計(jì)劃生育的主人。6、評(píng)議考核，民主決策。在民主監(jiān)督評(píng)議方面，我們重點(diǎn)抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：一是事前參與民主決策。村兩委研究計(jì)生工作，討論修改公約，

41、落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策和追究違約責(zé)任等，讓村民代表和計(jì)生管理員、計(jì)生協(xié)成員參與，確保計(jì)生工作決策上合法規(guī)、下合民意。二是事中介入。定期組織村民代表，對(duì)婚育、節(jié)育情況，計(jì)劃生育重大事項(xiàng)進(jìn)行審查，做到每季度公開審查一次。三是事后評(píng)議。村委會(huì)年終向村民代表大會(huì)或村民大會(huì)報(bào)告公約執(zhí)行情況，并對(duì)村民自治情況和干部履行職責(zé)情況進(jìn)行評(píng)議，收集群眾意見、建議，堅(jiān)持計(jì)劃生育政務(wù)公開，真正體現(xiàn)“民管民治”。在考核評(píng)估方面，我們抓了兩點(diǎn)：第一點(diǎn)，抓考核方法。實(shí)行集中考核和平時(shí)考核相結(jié)合，以平時(shí)考核為主，每年成立由市、鄉(xiāng)兩級(jí)干部組成的400余人40個(gè)考核組，逐村進(jìn)行檢查驗(yàn)收和考核評(píng)估。第二點(diǎn)，抓考核內(nèi)容。在內(nèi)容的考評(píng)上，我們抓

42、了七項(xiàng)：公約是否健全，內(nèi)容是否符合法律、法規(guī)要求和本村實(shí)際，制定過程是否符合法定程序。村委會(huì)和村民的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系是否合理，內(nèi)容是否明確、具體并得到履行。計(jì)劃生育村務(wù)公開的內(nèi)容是否及時(shí)、全面、準(zhǔn)確，群眾是否積極參與，監(jiān)督是否有效。計(jì)劃生育隊(duì)伍和陣地是否健全，是否經(jīng)常開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)。是否完成目標(biāo)管理責(zé)任書規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。是否落實(shí)了獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先、優(yōu)惠等利益導(dǎo)向政策。群眾的參與率、知曉率、滿意率是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音網(wǎng)絡(luò).網(wǎng)。三、改革創(chuàng)新，確保計(jì)劃生育村民自治工作健康發(fā)展堅(jiān)持以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)。開始推行計(jì)劃生育村民自治的時(shí)候，為了抓好計(jì)劃生育村民自治條款的落實(shí)，我們實(shí)行了“五戶聯(lián)保”的計(jì)劃生育擔(dān)保制合同，但對(duì)真正想超生、非法抱養(yǎng)的人來(lái)說，沒有很好的約束力，而對(duì)大多數(shù)執(zhí)行計(jì)劃生育的群眾卻耗功費(fèi)力，群眾有意見、不滿意。計(jì)劃生育是造福于民的事業(yè)，群眾不高興、不滿意的事我們就不能辦。去年以來(lái)，我們堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，在廣泛調(diào)研和征求群眾意見和建議之后，依照群眾需求，取消了合同，建立了以自愿結(jié)合為基礎(chǔ)的“誠(chéng)信小組”受到了基層和群眾的普遍歡迎。與計(jì)劃生育改革同步推進(jìn)。2016年，縣市委、市政府出臺(tái)了關(guān)于推行人口與計(jì)劃生育工作綜合改革的實(shí)施意見，明確了改革的重點(diǎn)和工作思路，把計(jì)劃生育村民自治作為綜合改革的一項(xiàng)