鄱陽縣中洲圩堤防整治水利血防工程

1、鄱陽縣中洲圩堤防整治水利血防工程施工1標招標文件（合同編號：zzwjg/pyx-1） 招 標 人：鄱陽縣中洲圩除險加固工程建設項目部招標代理機構：江西省建洪工程建設招標咨詢有限公司二一一年十二月目 錄第 一 卷1第1章 投標邀請書2第2章 投標人須知4投標人須知前附表41 總則92 招標文件113 投標文件124 投標145 開標156 評標157 合同授予168 重新招標和不再招標169 紀律和監(jiān)督1710 需要補充的其它內(nèi)容19附件一：招標文件澄清申請函20附件二：招標文件澄清通知21附件三：招標文件修改通知22附件四：招標文件澄清通知、修改通知確認函23附件五：開標會投標人投標報價確認表

2、24附件六：中 標 通 知 書25附件七：中標結果通知書26第3章 評標辦法27附件一：投標文件澄清通知31附件二：投標文件澄清函32第4章 合同條款及格式33第1節(jié) 通用合同條款33第2節(jié) 專用合同條款34第3節(jié) 合同附件格式39第5章 工程量清單421 工程量清單說明422 投標報價說明42第 二 卷56第6章 圖紙（招標圖紙）57第 三 卷58第7章 技術標準和要求59第 四 卷75第8章 投標文件格式76一、投標函、投標函附錄及承諾書79二、授權委托書82三、投標保證金83四、已標價工程量清單84五、項目管理機構表85六、資格審查資料87七、原件的復印件88八、其 它 材 料89第 一

3、 卷第1章 投標邀請書投標邀請書 (被邀請單位名稱)：你單位遞交的資格預審申請文件已通過我方審查，現(xiàn)邀請你單位參加鄱陽縣中洲圩堤防整治水利血防工程施工1標投標。請派代表于2011年12月 24 日起在江西省水利規(guī)劃設計院（）招標信息的文件下載欄下載招標文件或到江西省建洪工程建設招標咨詢有限公司（南昌市北京東路1038號，江西省水利規(guī)劃設計院內(nèi)）領取紙質(zhì)招標文件。招標文件每套售價為1600元，收后不退。招標人不統(tǒng)一組織踏勘現(xiàn)場，不統(tǒng)一召開投標預備會。投標文件遞交的截止時間(投標截止時間，下同)為2012年1月 13日上午9時30分整，地點為江西省南昌公共資源交易中心四樓（南昌市紅谷灘豐和中大道1

4、318號）。逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。你單位收到本投標邀請書后，請以傳真或快遞方式予以確認。招 標 人：鄱陽縣中洲圩除險加固工程建設項目部地 址：鄱陽縣鄱陽鎮(zhèn)鄱陽湖大道水利大廈八樓 聯(lián) 系 人：程新景電 話招標代理機構：江西省建洪工程建設招標咨詢有限公司地 址：南昌市北京東路1038號 聯(lián) 系 人：閔杰 電話/傳真0791-88328883 網(wǎng) 址： 2011年12月 23日48第2章 投標人須知投標人須知前附表條款號條款名稱編列內(nèi)容1.1.2招標人鄱陽縣中洲圩除險加固工程建設項目部1.1.3招標代理機構江西

5、省建洪工程建設招標咨詢有限公司1.1.4項目名稱鄱陽縣中洲圩堤防整治水利血防工程1.1.5建設地點鄱陽縣1.1.6現(xiàn)場管理機構鄱陽縣中洲圩除險加固工程建設項目部1.1.7設計人江西省水利規(guī)劃設計院1.1.8監(jiān)理人江西省贛鄱工程咨詢有限公司1.1.9代建機構/1.2.1資金來源政府資金1.2.2出資比例/1.2.3資金落實情況已落實1.3.1招標范圍見工程量清單。1.3.2計劃工期計劃工期： 90 日歷天計劃開工日期： 2012 年 2 月 1 日計劃竣工日期： 2012年 4 月 30 日1.3.3質(zhì)量要求合格及以上1.4.1投標人資質(zhì)條件、能力和信譽資質(zhì)要求：水利水電施工總承包三級及以上企業(yè)

6、資質(zhì)。財務要求：/業(yè)績要求：/信譽要求：未正在被江西省水利廳或上饒市水利局取消江西省水利工程投標資格。非江西省水利系統(tǒng)施工企業(yè)需持有江西省水利廳頒發(fā)的有效信用檔案，非江西省水利系統(tǒng)施工企業(yè)擬投入項目管理人員（項目負責人、技術負責人、質(zhì)檢員、安全員）必須為信用檔案上的人員，非江西省水利系統(tǒng)施工企業(yè)參加開標會及資格審查的法人代表或授權委托代理人必須為江西省水利廳江西水利網(wǎng)站上指定的法人代表或其授權委托代理人。項目經(jīng)理（建造師，下同）資格：具有水利水電專業(yè)二級及以上注冊建造師證（或取得臨時建造師執(zhí)業(yè)證書），同時具有b 類安全生產(chǎn)考核合格證、勞動合同（或社會保險等勞動關系證明材料）。江西省二級臨時水利

7、水電注冊建造師必須參加省級水行政主管部門組織的培訓，并取得崗位證后，方可擔任水利工程施工項目負責人，對于在江西省水利廳網(wǎng)上公布的二級臨時建造師上崗名單之內(nèi)的人員，均視為取得崗位證，可不查驗崗位證書原件。擬投入建造師不能為江西省水利廳網(wǎng)站公布的江西省水利工程在建項目建造師基本情況表內(nèi)人員（以至資格審查申請截止時間名單為準），否則則不能通過資格審查；技術負責人資格：具有水利水電工程師及以上職稱證書、并具有勞動合同（或社會保險等勞動關系證明材料）。主要人員：質(zhì)檢員必須持省級及其以上水利部門頒發(fā)的水利工程質(zhì)量檢測員有效證書；安全員必須持有效的c類安全生產(chǎn)考核合格證。并具有勞動合同（或社會保險等勞動關系

8、證明材料）。壓證管理：根據(jù)省水利廳“贛水建管字200473號文”的規(guī)定，對中標人按投標書所確定的項目負責人、技術負責人、質(zhì)檢負責人、安全員實行壓證上崗制，工程實施期間由有關質(zhì)量監(jiān)督單位壓證管理上述人員的資格及職稱證書原件?？记诠芾恚焊鶕?jù)江西省水利廳“贛水建管字2010192號”的規(guī)定，對中標人按投標書所確定的項目負責人（建造師）、技術負責人為主的項目關鍵人員建立每日考勤表考勤制度。上述人員每月平均少于10天或存在弄虛作假行為的施工企業(yè)，及時報省市水工程招標投標辦。施工企業(yè)上述人員如需更換，更換人員不得低于原有人員資格等級。并經(jīng)項目法人初審同意后，報上饒市水利局批準。其它要求：非江西省內(nèi)水利系統(tǒng)

9、施工企業(yè)必須持有江西省水利廳核發(fā)的企業(yè)有效信用檔案，且組織結構人員【指擬派本工程項目負責人、技術負責人、質(zhì)檢員、安全員】及委托代理人需執(zhí)行江西省水利廳贛水建管字2005240號文。1.4.2是否接受聯(lián)合體投標不接受接受，應滿足下列要求：1.9.1踏勘現(xiàn)場組織，踏勘時間： 踏勘集中地點：不組織1.10.1投標預備會召開，召開時間： 召開地點：不召開1.10.2投標人提出問題的截止時間2011年 12 月 26日下午17時整1.10.3招標人書面澄清的時間2011年 12 月 28 日下午17時前1.11分包允許，分包內(nèi)容要求：分包金額要求：接受分包的第三人資質(zhì)要求：不允許1.12偏離偏離允許幅度

10、及其處理方法：不允許偏離招標文件的實質(zhì)性要求和條件。2.1構成招標文件的其他材料招標文件的澄清函及修改補充，其將在江西省水利規(guī)劃設計院網(wǎng)招標信息欄上（）上告知投標人，投標人應自行查閱。2.2.2投標截止時間2012年 1 月 13 日上午9時30分整2.2.3投標人確認收到招標文件澄清的時間在投標截止時間的 15天（招標人書面澄清截止時間）前在網(wǎng)上公布（網(wǎng)址：）。各投標人應及時關注并查詢，因查詢不及時造成的后果由各投標人自負。招標人對招標文件的修改和補充是招標文件的組成部分。2.3.2投標人確認收到招標文件修改的時間3.1.1構成投標文件的其他材料投標人認為應該提交的其它材料3.3.1投標有效

11、期 60 日歷天(從投標截止時間算起)3.4.1投標保證金交納形式：銀行轉(zhuǎn)帳，必須從單位基本賬戶匯到江西省建洪工程建設招標咨詢有限公司【帳號：1502 2090 1902 2680 966 ，開戶行：工行江西省分行南昌市青山湖支行，戶名：江西省建洪工程建設招標咨詢有限公司】。到帳截止時間為2012 年 1 月 10 日下午17時，在此時間之前，投標保證金未到上述指定賬戶的，視為放棄投標。投標人在銀行辦理轉(zhuǎn)賬時，必須要求銀行注明“鄱陽縣中洲圩投標保證金”。未按規(guī)定交納相應標段投標保證金的投標為無效投標。每個標段投標保證金的金額：人民幣叁萬元整/標3.6是否允許遞交備選投標方案不允許允許3.7.3

12、簽字或蓋章要求投標文件正本必須用不褪色材料書寫或打印并由投標人的法定代表人或其委托代理人簽字和蓋單位章，委托代理人簽字的，投標文件應附法定代表人簽署的授權委托書，投標文件必須按招標文件的格式要求加蓋單位公章和由法定代表人或其委托代理人簽字，投標文件封面必須加蓋投標人單位公章，已標價的工程量清單報價表每一頁均必須蓋投標人單位公章。投標文件應盡量避免涂改、行間插字或刪除，如果出現(xiàn)上述情況，改動之處必須由投標人法定代表人或其委托代理人在旁邊簽字確認或蓋單位章，否則涂改、行間插字或刪除部分不予認可。投標文件副本可以是正本的清晰的復印件或影印件或按上述正本要求簽字或蓋章。注：工程量清單報價表由以下表格組

13、成：1）、投標總價；2）、工程項目總價表；3）、工程量清單表；4）、計日工項目報價表；5）、.工程單價費（稅）率匯總表；6）、投標人生產(chǎn)混凝土配合比材料費表；7）、投標人自行采購主要材料預算價格匯總表；8）、.投標人自備施工機械臺時（班）費匯總表；9）、總價項目分解表；10）、工程單價計算表；11）、人工費單價匯總表。3.7.4投標文件副本份數(shù)副本4份3.7.5裝訂要求投標文件用a4紙打印或復印，分別膠裝成冊，編制目錄、頁碼。不得采用活頁裝訂。4.1.2封套上寫明招標人的地址： 招標人名稱：鄱陽縣中洲圩堤防整治水利血防工程 施工1標投標文件 合同編號：zzwjg/pyx-1在2011年 1 月

14、 13 日上午9時30分前不得開啟投標人名稱： 投標人地址： 4.2.2遞交投標文件地點江西省南昌公共資源交易中心（南昌市豐和大道1318號）5.1開標時間和地點開標時間：同投標截止時間開標地點：江西省南昌公共資源交易中心（南昌市豐和大道1318號）5.2開標程序投標文件的密封檢查：由第一家遞交投標文件的單位代表擔任。6.1.1評標委員會的組建評標委員會構成： 5 人。評標專家確定方式：從江西省水工程評標專家?guī)祀S機抽取。詳見評標辦法。7.1是否授權評標委員會確定中標人是否，推薦的中標候選人數(shù)：3名7.3.1履約擔保履約擔保的形式：現(xiàn)金轉(zhuǎn)賬至招標人指定賬戶履約擔保的金額：合同價的10%9.2對投

15、標人的紀律要求在投標文件中需如實提供以下材料的清晰復印件或彩印件，若存在弄虛作假、隱瞞情況，將按贛水建管字2010236號文件以“以他人名義投標行為”認定：擬投入項目管理人員（項目負責人、技術負責人、質(zhì)檢員、安全員）的勞動合同或社會保險等勞動關系證明材料。10需要補充的其它內(nèi)容10.1類似項目/10.2已標價工程量清單電子版份數(shù)：u盤壹份/標格式：電子版表格為microsoft office excel 2003格式，盤中內(nèi)容應包括已標價的工程量清單、單價分析表。已標價的工程量清單等表應與招標文件和投標文件正本中的數(shù)據(jù)、格式保持一致，每個標段的電子文件應密封在其所屬標段的投標文件正本中。10.

16、3原件提交，需要提交的原件內(nèi)容詳見資格審查辦法。不提交10.4中標后須提交的投標文件中標后須提交施工組織設計，份數(shù)同各標投標文件份數(shù)。注：本項目投標人在投標時不需要編制施工組織設計，但中標人在簽訂合同前，必須編制完成施工組織設計，并提交招標人和工程監(jiān)理批準。技術文件包含主要內(nèi)容有：施工總進度，施工總布置、施工用地計劃、主體工程方法和重要臨時設施等的施工規(guī)劃說明，附圖以及其它。10.5投標人代表出席開標會所有投標人代表必須出席開標會，并在發(fā)包人指定的登記冊上簽名報到。開標會現(xiàn)場查驗投標人的法人代表證明或其授權委托人的授權委托書及其身份證原件，投標人的法人代表或其委托人未出席開標會，或未提供上述證

17、明材料的，按無效標處理。10.6招標代理費招標代理費按國家計委關于招標代理服務收費管理暫行辦法的通知(計價格20021980號和發(fā)改辦價格2003857號)的規(guī)定計算，由中標人支付。各投標人在投標報價時需考慮分攤到單價中，不單獨列項。10.7中標候選人公示評標結束后，中標候選人將在江西省招標投標網(wǎng)上公示。一級及以上施工企業(yè)擬投入本標段主要人員也將同時在網(wǎng)上公示。10.8施工組織設計本項目投標人在投標時不需要編制施工組織設計，但中標人在簽訂合同前，必須編制完成施工組織設計，并提交招標人和工程監(jiān)理批準。技術文件包含主要內(nèi)容有：施工總進度，施工總布置、施工用地計劃、主體工程方法和重要臨時設施等的施工

18、規(guī)劃說明，附圖以及其它。1 總則1.1 項目概況1.1.1 根據(jù)中華人民共和國招標投標法等有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標項目已具備招標條件，現(xiàn)對本項目施工進行招標。 1.1.2 本招標項目招標人：見投標人須知前附表。 1.1.3 本項目招標代理機構：見投標人須知前附表。 1.1.4 本招標項目名稱：見投標人須知前附表。 1.1.5 本項目建設地點：見投標人須知前附表。1.1.6 本招標項目現(xiàn)場管理機構：見投標人須知前附表。1.1.7 本招標項目設計人：見投標人須知前附表。1.1.8 本招標項目監(jiān)理人：見投標人須知前附表。1.1.9 本招標項目代建機構：見投標人須知前附表。1.2 資金來源和

19、落實情況 1.2.1 本招標項目的資金來源：見投標人須知前附表。 1.2.2 本招標項目的出資比例：見投標人須知前附表。 1.2.3 本招標項目的資金落實情況：見投標人須知前附表。1.3 招標范圍、計劃工期和質(zhì)量要求 1.3.1 本次招標范圍：見投標人須知前附表。 1.3.2 本項目的計劃工期：見投標人須知前附表。 1.3.3 本項目的質(zhì)量要求：見投標人須知前附表。1.4 投標人資格要求 收到投標邀請書的合格投標單位。1.5 費用承擔 投標人準備和參加投標活動發(fā)生的費用自理。1.6 保密 參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術等秘密保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。

20、1.7 語言文字 除專用術語外，與招標投標有關的語言均使用中文。必要時專用術語應附有中文注釋。1.8 計量單位 所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。1.9 踏勘現(xiàn)場1.9.1 投標人須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，招標人按照招標公告（或投標邀請書）規(guī)定的時間和地點組織踏勘現(xiàn)場。1.9.2 投標人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。 1.9.3 除招標人的原因外，投標人自行負責在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失。 1.9.4 招標人在踏勘現(xiàn)場中介紹的工程場地和相關的周邊環(huán)境情況，供投標人在編制投標文件時參考，招標人不對投標人據(jù)此作出的判斷和決策負責。1.10 投標預備會1.10.1 投標人須知前附表

21、規(guī)定召開投標預備會的，招標人按照招標公告（或投標邀請書）規(guī)定的時間和地點召開投標預備會。1.10.2 在投標預備會召開前，投標人應以書面形式（包括信函、電報、傳真等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式，下同）將需要招標人澄清的問題送達招標人。1.10.3 在投標人須知前附表規(guī)定的投標截止時間10天前，招標人將對投標人所提問題的澄清，以投標人須知前附表規(guī)定的方式公布。該澄清通知為招標文件的組成部分。1.11 分包投標人須知前附表規(guī)定允許分包的，分包的內(nèi)容、分包金額、接受分包的第三人資質(zhì)要求見投標人須知前附表。投標人應在投標文件中明確是否在中標后將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作進行分包。投標人擬分包時

22、，分包人應具備與分包工程的標準和規(guī)模相適應的資質(zhì)和業(yè)績，在人力、設備、資金等方面具有承擔分包工程施工的能力。投標人應在投標文件中提供分包協(xié)議、分包人的資質(zhì)證書及營業(yè)執(zhí)照復印件、人員、設備和業(yè)績資料表、分包的工程項目和工程量。1.12 偏離投標文件不允許偏離招標文件的實質(zhì)性要求和條件。投標文件偏離招標文件的非實質(zhì)性要求和條件的，其處理方式見投標人須知前附表。偏離即偏差，偏差分重大偏差和細微偏差。1.12.1 投標文件不符合第三章“評標辦法”中對招標文件作出實質(zhì)性響應評審的，按廢標處理。1.12.2 投標文件中的下列偏差為細微偏差：（1） 用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致的；（2） 工程量

23、清單中的分部分項工程量、計量單位與招標文件不一致的； （3） 自行增加工程量清單中所列以外項目的；（4） 投標報價的算術性錯誤。1.12.3 評標委員會對投標文件中的細微偏差按如下規(guī)定處理： 對于本章第1.12.2項所述的細微偏差： （1）以文字數(shù)額為準； （2）工程量清單中的分部分項工程量、計量單位與招標文件不一致的，按下述情況處理：工程量有明顯的小數(shù)點錯位的以招標文件為準；個別分項工程量書寫錯誤造成分項工程量增加或減少的，以招標文件為準；多處工程量故意減少或增加的，經(jīng)評標委員會認定后可按重大偏差處理；投標人的計量、計價方式清晰，且便于理解，并能與招標文件的要求對應，不會造成施工當中合同糾紛

24、的，分項合價可不予調(diào)整，在簽訂合同時按招標文件格式調(diào)整單價、計量單位和數(shù)量（如設備采購安裝工程）； （3）自行增加工程量清單中所列以外項目的，所增加的項目報價無效，即視單價為零，合價為零；（4）投標報價的算術性錯誤按照本規(guī)定予以修正，并按照第三章“評標辦法”計算得分，修正依據(jù)：未填寫單價和合價的，視為已包括在工程量清單的其它單價和合價中；未填寫單價只填寫合價的（除固定報價、暫定金額、暫列金額、報總價項目外），視單價為零，合價為零，依次修正投標報價；未填寫合價只填寫單價的，則以單價與工程量的乘積計算合價，并依次修正投標報價。除固定報價、暫定金額、暫列金額、報總價項目以各自的總金額為準外，其余需要

25、填寫單價的項目其單價乘其工程量的乘積與該項目的合價不吻合時，應以單價為準，改正合價，但單價有明顯的小數(shù)點錯位時，則應以合價為準，改正單價。 調(diào)整后的投標報價對投標人起約束作用，如果投標人不接受修正后的報價，則可取消其中標資格。2 招標文件2.1 招標文件的組成 本招標文件包括： （1）招標公告（或投標邀請書）； （2）投標人須知； （3）評標辦法； （4）合同條款及格式； （5）工程量清單； （6）圖紙； （7）技術標準和要求； （8）投標文件格式； （9）投標人須知前附表規(guī)定的其他材料。 根據(jù)本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款對招標文件所作的澄清、修改，構成招標文件的組成部

26、分。2.2 招標文件的澄清2.2.1 投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應及時向招標人提出，以便補齊。如有疑問，應在投標截止時間15天前以書面形式提出澄清申請，要求招標人對招標文件予以澄清。2.2.2 招標文件的澄清將以投標人須知前附表規(guī)定的方式予以澄清，但不指明澄清問題的來源。2.2.3 投標人應以投標人須知前附表規(guī)定的方式確認已收到或獲悉該澄清通知。招標人對招標文件的澄清是招標文件的組成部分。2.3 招標文件的修改2.3.1 在投標截止時間 15天前，招標人可以以投標人須知前附表規(guī)定的方式修改招標文件。如果修改招標文件的時間距投標截止時間不足 15 天，相應延

27、長投標截止時間。2.3.2 投標人應以投標人須知前附表規(guī)定的方式確認已收到或獲悉該修改通知。招標人對招標文件的修改是招標文件的組成部分。3 投標文件3.1 投標文件的組成 3.1.1 投標文件應包括下列內(nèi)容： （1）投標函、投標函附錄及承諾書； （2）法定代表人身份證明（或附有法定代表人身份證明和委托代理人居民身份證復印件的授權委托書）； （3）聯(lián)合體協(xié)議書； （4）投標保證金等； （5）已標價工程量清單報價表； （6）項目管理機構； （7）擬分包項目情況表； （8）資格審查資料； （9）投標人須知前附表規(guī)定的其他材料。3.1.2 投標人須知前附表規(guī)定不接受聯(lián)合體投標的，或投標人沒有組成聯(lián)合體

28、的，投標文件不包括本章第 3.1.1（3）目所指的聯(lián)合體協(xié)議書。3.1.3 投標人須知前附表規(guī)定不接受分包投標的，投標文件不包括本章第 3.1.1（7）目所指的擬分包項目情況表。3.2 投標報價3.2.1 投標人應按第五章“工程量清單”的要求填寫相應表格。投標人按照工程量清單格式填寫各工程子目的單價、合價和總額價。評標委員會將按照第三章“評標辦法”的規(guī)定對投標價進行算術性錯誤修正及其他錯誤修正。除招標文件另有規(guī)定外，投標人不得隨意增加、刪除或涂改招標文件工程量清單中的任何內(nèi)容。若投標人自行增加工程量清單中所列以外的項目，所增加的項目報價無效。工程量清單中列明的所有需要填寫單價和合價的項目，投標

29、人均應填寫單價和合價：未填寫單價和合價的，視為已包括在工程量清單的其它單價和合價中；未填寫單價只填寫合價的（除固定報價、暫定金額、暫列金額、報總價項目外），視單價為零，合價為零，依次修正投標報價；未填寫合價只填寫單價的，則以單價與工程量的乘積計算合價，并依次修正投標報價。除固定報價、暫定金額、暫列金額、報總價項目以各自的總金額為準外，其余需要填寫單價的項目其單價乘其工程量的乘積與該項目的合價不吻合時，應以單價為準，改正合價，但單價有明顯的小數(shù)點錯位時，則應以合價為準，改正單價。 3.2.2 投標人在投標截止時間前修改投標函中的投標總報價，應同時修改第五章“工程量清單”中的相應報價。此修改須符合

30、本章第 4.3 款的有關要求。3.3 投標有效期 3.3.1 在投標人須知前附表規(guī)定的投標有效期內(nèi)，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。 3.3.2 出現(xiàn)特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金。3.4 投標保證金 3.4.1 投標人在遞交投標文件的同時，應按投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式和第八章“投標文件格式”規(guī)定的投標保證金格式遞交投標保證金，并作為其投標文件的組成部分。聯(lián)合體投標的，其投標保證金由牽頭

31、人遞交，并應符合投標人須知前附表的規(guī)定。 3.4.2 投標人不按本章第 3.4.1 項要求提交投標保證金的，其投標文件作廢標處理。 3.4.3 招標人與中標人簽訂合同后 5 個工作日內(nèi)，向未中標的投標人和中標人退還投標保證金。 3.4.4 有下列情形之一的，投標保證金將不予退還： （1）投標人在規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤銷或修改其投標文件； （2）中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標文件規(guī)定提交履約擔保。 （3）投標人提交了虛假資料。3.5 資格審查資料見資格審查文件。3.6 備選投標方案 （1）不允許。 （2）允許。投標人可以遞交備選投標方案，只有中標人所遞交的備選投標方案

32、方可予以考慮。評標委員會認為中標人遞交的備選投標方案優(yōu)于其按照招標文件要求編制的投標方案時，招標人可以接受該備選投標方案。3.7 投標文件的編制3.7.1 各個標段的投標文件應按第八章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。其中，投標函附錄在滿足招標文件實質(zhì)性要求的基礎上，可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。 3.7.2 投標文件應當對招標文件有關工期、投標有效期、質(zhì)量要求、招標范圍等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應。3.7.3 投標文件必須用不褪色材料書寫或打印并由投標人的法定代表人或其委托代理人簽字和蓋單位章，委托代理人簽字的，投標文件應附法定代表人簽署的授權委

33、托書，投標文件必須按招標文件的格式要求加蓋單位公章和由法定代表人或其委托代理人簽字，已標價的工程量清單表每一頁均必須蓋投標人單位公章。投標文件應盡量避免涂改、行間插字或刪除，如果出現(xiàn)上述情況，改動之處必須由投標人法定代表人或其委托代理人在旁邊簽字確認或蓋單位章，否則涂改、行間插字或刪除部分不予認可。3.7.4 投標文件正本每個標段1份，各個標段副本份數(shù)見投標人須知前附表。正本和副本的封面上應清楚地標記“正本”或“副本”的字樣。當副本和正本不一致時，以正本為準。3.7.5 每個標段投標文件的正本與副本應采用a4紙印刷（圖表頁可例外），分別裝訂成冊，編制目錄和頁碼，并不得采用活頁裝訂，也不得將所投

34、超過2個以上（含2個）標段的投標文件內(nèi)容合裝、密封在一起。采用活頁裝訂的投標文件，招標人對由于投標文件裝訂松散而造成的丟失或其他后果不承擔任何責任。裝訂的其他要求見投標人須知前附表。4 投標4.1 投標文件的密封和標識4.1.1 每個標段投標文件的正本與副本應分開包裝，加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標人單位章。各個標段的投標文件電子文件均應單獨采用信封密封后與其所屬標段的投標文件正本包在同一個封套里。4.1.2 投標文件的封套上除應清楚地標記“正本”或“副本”字樣外，封套還應寫明以下內(nèi)容：（1）所投標段名稱和合同編號；（2）招標人的名稱和地址；（3）投標人的名稱和地址，并加蓋單位公章（投標人

35、為聯(lián)合體形式時，須注明聯(lián)合體名稱，聯(lián)合體牽頭人的名稱、地址，加蓋聯(lián)合體牽頭人單位公章）；（4）“在投標截止時間之前不得拆封”的聲明。4.1.3 未按本章第 4.1.1 項或第 4.1.2 項要求密封和加寫標記的投標文件，招標人不予受理。4.2 投標文件的遞交 4.2.1 投標人應在本章第 2.2.2 項規(guī)定的投標截止時間前遞交投標文件。 4.2.2 投標人遞交投標文件的地點：見投標人須知前附表。 4.2.3 除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。 4.2.4 招標人收到投標文件后，向投標人出具簽收憑證。 4.2.5 逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理

36、。4.3 投標文件的修改與撤回 4.3.1 在本章第 2.2.2 項規(guī)定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件，但應以書面形式通知招標人。 4.3.2 投標人修改或撤回已遞交投標文件的書面通知應按照本章第 3.7.3 項的要求簽字或蓋章。招標人收到書面通知后，向投標人出具簽收憑證。 4.3.3 修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應按照本章第 3 條、第 4 條規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。5 開標5.1 開標時間和地點招標人在本章第1.10.3款規(guī)定的投標截止時間（開標時間）和投標人須知前附表規(guī)定的地點公開開標，所有投標人均應派代表（見投標人須

37、知前附表規(guī)定）參加。若投標人未按投標人須知前附表規(guī)定派代表出席開標會議，招標人可將其投標文件按無效標處理。5.2 開標程序主持人按下列程序進行開標：（1）宣布開標紀律；（2）公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱，并確認投標人代表是否在場。開標會現(xiàn)場查驗投標人的法人代表證明或其授權委托人的授權委托書及其身份證原件，投標人的法人代表或其委托人未出席開標會，或未提供上述證明材料的，按無效標處理；（3）宣布主持人、開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關人員姓名；（4）由投標人代表抽取合理低價期望值k；（5）除投標人須知前附表另有約定外，由投標人推薦的代表檢查投標文件的密封情況；（6）宣布投標文件

38、開啟順序：按遞交投標文件的先后順序的逆序；（7）按照宣布的開標順序當眾開標，公布投標人名稱、標段名稱、投標保證金的遞交情況、投標報價及其它招標文件規(guī)定開標時公布的內(nèi)容，并進行文字記錄；（8）主持人、開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人、投標人的法定代表人或其委托代理人等有關人員在開標記錄上簽字確認；（9）開標結束。6 評標6.1 評標委員會 6.1.1 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人或其委托的招標代理機構熟悉相關業(yè)務的代表，以及有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成。評標委員會成員人數(shù)以及技術、經(jīng)濟等方面專家的確定方式見投標人須知前附表。 6.1.2 評標委員會成員有下列情形之一的

39、，應當回避： （1）招標人或投標人的主要負責人的近親屬； （2）與投標人有經(jīng)濟利益關系，可能影響對投標公正評審的； （3）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。6.2 評標原則 評標活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。6.3 評標 評標委員會按照第三章“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序?qū)ν稑宋募M行評審。第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據(jù)。7 合同授予7.1 定標方式評標委員會推薦 3 名中標候選人，并標明推薦順序。招標人依據(jù)投標人須知前附表約定及評標委員會推薦的中標候選人確定中標人。7.2 中標通知 在本

40、章第 3.3 款規(guī)定的投標有效期內(nèi)，招標人以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書，同時將中標結果通知未中標的投標人。7.3 履約擔保 7.3.1 在簽訂合同前，中標人應按投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式和招標文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的履約擔保格式向招標人提交履約擔保。聯(lián)合體中標的，其履約擔保由牽頭人遞交，并應符合投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式和招標文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的履約擔保格式要求。 7.3.2 中標人不能按本章第 7.3.1 項要求提交履約擔保的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。7.4 簽

41、訂合同7.4.1 招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起10天內(nèi)，根據(jù)招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。7.4.2 發(fā)出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保證金，并按投標保證金雙倍的金額補償投標人損失。8 重新招標和不再招標8.1 重新招標有下列情形之一的，招標人將重新招標：（1）投標截止時間止，投標人少于3個的；（2）經(jīng)評標委員會評審后否決所有投標的；（3）評標委員會否決不合格投標或者界定為廢標后因有效投標不足3

42、個使得投標明顯缺乏競爭，評標委員會決定否決全部投標的；（4）同意延長投標有效期的投標人少于3個的；（5）中標候選人均未與招標人簽訂合同的。8.2 不再招標重新招標后，仍出現(xiàn)本章第8.1條規(guī)定情形之一的，屬于必須審批的水利工程建設項目，經(jīng)行政監(jiān)督部門批準后不再進行招標。9 紀律和監(jiān)督9.1 對招標人的紀律要求招標人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。下列行為均屬招標人與投標人串通投標：（1）招標人在開標前開啟投標文件，并將投標情況告知其它投標人，或者協(xié)助投標人撤換投標文件，更改報價；（2）招標人與投標人商定，投標時壓低或抬高標價

43、，中標后再給投標人或招標人額外補償；（3）招標人預先內(nèi)定中標人；（4）有證據(jù)證明的招標人與投標人串通的。9.2 對投標人的紀律要求投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其它方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。根據(jù)江西省水利廳頒布的“江西省水利工程建設項目招標投標管理暫行辦法（贛水建管字2010236號）”的規(guī)定，投標人投標有下列情形之一，應當認定為投標人串通投標： （1）不同投標人的投標文件多處錯漏一致的； （2）不同投標人的投標報價或報價組成異常一致的；（3）不同投標人的投標文件由同一單位或同

44、一個人編制的；（4）不同投標人的投標文件載明的項目管理人員全部或部分相同的；（5）不同投標人的投標文件相互混裝的； （6）不同投標人授權同一人作為投標人代表的；（7）不同投標人使用同一單位資金交納投標保證金的； （8）有證據(jù)證明投標人之間串通的其他情形的。 根據(jù)江西省水利廳頒布的“江西省水利工程建設項目招標投標管理暫行辦法（贛水建管字2010236號）”的規(guī)定，投標人投標有下列情形之一，應當認定為以他人名義投標的行為： （1）通過轉(zhuǎn)讓或者租借等方式從其他單位獲取資格或者資質(zhì)證書投標的； （2）由其他單位或者其他單位負責人在自己編制的投標文件上加蓋印章或者簽字的； （3）項目負責人或者主要技術人

45、員不是本單位人員；投標人不能提供項目負責人、主要技術人員的勞動合同或社會保險等勞動關系證明材料的； （4）投標保證金不是從投標人基本賬戶轉(zhuǎn)出的； （5）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的以他人名義投標的其他行為。 根據(jù)江西省水利廳頒布的“江西省水利工程建設項目招標投標管理暫行辦法（贛水建管字2010236號）”的規(guī)定，投標人有下列情形之一，應當認定為弄虛作假行為：（1）利用偽造、變造或者無效的資質(zhì)證書、印鑒參加投標的；（2）偽造或者虛報業(yè)績的；（3）偽造項目負責人或者主要技術人員簡歷、勞動關系證明，或者中標后不按承諾配備項目負責人或者主要技術人員的；（4）隱瞞招標文件要求提供的信息，或者提供虛假、引人誤解的其

46、他信息的；（5）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他弄虛作假行為。9.3 對評標委員會成員的紀律要求 評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。9.4 對與評標活動有關的工作人員的紀律要求 與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。9

47、.5 投訴 評標結束后，中標候選人將在投標人須知前附表上指定的網(wǎng)站公示。 投標人和其他利害關系人認為本次招標活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權向有關行政監(jiān)督部門投訴。 投訴必須遵守2004年國家發(fā)改委、水利部等七部委頒發(fā)的工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法。投訴有下列情形之一的，不予受理：(1) 投訴人不是本次招標投標活動的參與者，或者與投訴項目無任何利害關系；(2) 投訴事項不具體，且未提供有效線索，難以查證的；(3) 投訴書未署具投訴人真實姓名、簽字和有效聯(lián)系方式的；以法人名義投訴的，投訴書未經(jīng)法定代表人簽字并加蓋單位公章的；(4) 超過投訴時效的；(5) 已經(jīng)作出處理決定，并且投訴人

48、沒有提出新的證據(jù)的；(6) 投訴事項已進入行政復議或行政訴訟程序的。 投訴人不得以投訴為名排斥競爭對手，不得進行虛假、惡意投訴，阻礙招標投標活動的正常進行。屬虛假惡意投訴的，由行政監(jiān)督部門駁回投訴，給予警告，并沒收投標保證金。10 需要補充的其它內(nèi)容10.1 類似項目類似項目的要求見投標人須知前附表。10.2 已標價工程量清單電子版投標人遞交投標文件時，應同時提交已標價工程量清單電子版，份數(shù)及格式見投標人須知前附表。10.3 原件投標人須知前附表要求投標人遞交原件的，投標人應在遞交投標文件時提交原件。原件經(jīng)查驗后退回投標人。10.4 中標人的投標文件中標人須在簽訂合同前向招標人另行提交投標人須

49、知前附表規(guī)定份數(shù)的投標文件副本。10.5 投標人代表出席開標會投標人必須按投標人須知前附表規(guī)定派有效代表出席開標會，并提供有效證明材料。10.6 招標服務費中標人須在簽訂合同前按投標人須知前附表規(guī)定向招標代理機構交清本次招標服務費。附件一：招標文件澄清申請函招標文件澄清申請函編號： （招標人名稱）：經(jīng)過仔細閱讀 （項目名稱） （標段名稱）招標文件后，我方申請對以下問題予以澄清：1.2.投標人： （蓋單位章） 年 月 日注：投標人要求招標人澄清招標文件有關問題時，適用于本格式。附件二：招標文件澄清通知招標文件澄清通知編號： （投標人名稱）：經(jīng)研究，對 （項目名稱） （標段名稱）招標文件，作如下澄

50、清：1.2.請收到本通知后以書面形式按招標文件第2章附件四格式在 年 月 日前回復確認，同時采用傳真方式發(fā)至 。招標人： （蓋單位章） 年 月 日注：招標人對招標文件有關問題澄清時，適用于本格式。招標人可根據(jù)需要將附件二與附件三內(nèi)容合并發(fā)出。附件三：招標文件修改通知招標文件修改通知編號： （投標人名稱）：經(jīng)研究，對 （項目名稱） （標段名稱）招標文件，作如下修改：1.2.請收到本通知后以書面形式按招標文件第2章附件四格式在 年 月 日前回復確認，同時采用傳真方式發(fā)至 。招標人： （蓋單位章） 年 月 日注：招標人對招標文件修改時，適用于本格式。附件四：招標文件澄清通知、修改通知確認函招標文件澄清通知、修改通知確認函編號： （招標人名稱）：你方 年 月 日發(fā)送的 （項目名稱） （標段名稱）招標文件問題 （澄清通知修改通知），我方已于 年 月 日