農(nóng)村秸稈還田與禁燒有機(jī)結(jié)合的對(duì)策思考

1、農(nóng)村秸稈還田與禁燒有機(jī)結(jié)合的對(duì)策思考這些年，因夏秋兩季農(nóng)作物秸稈的大面積焚燒，導(dǎo)致 空氣質(zhì)量變化， 形成了環(huán)境污染， 各地政府都下大力氣應(yīng)對(duì)， 積極推進(jìn)秸稈禁燒工作。同時(shí)，在禁燒秸稈的過(guò)程中，不斷 研究秸稈的出路問(wèn)題。近幾年，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)秸稈綜合還 田技術(shù)進(jìn)行推廣應(yīng)用，已逐漸成熟，為秸稈禁燒工作指明了 方向。如何將秸稈還田與禁燒工作更好地結(jié)合呢？一、對(duì)農(nóng)作物秸稈收割機(jī)械加裝切割粉碎裝置，讓切碎 后的秸稈不好燒、燒不著由于在田秸稈容易點(diǎn)燃，但切割長(zhǎng)度低于10 公分后，哪怕被點(diǎn)燃，也不會(huì)形成大規(guī)模焚燒，撲滅也非常容易，更 不易產(chǎn)生人員傷亡。因此，政府應(yīng)制訂統(tǒng)一的收割機(jī)械秸稈 粉碎切割標(biāo)準(zhǔn)。一是規(guī)

2、定機(jī)械切割出來(lái)的秸稈長(zhǎng)度不得高于 10 公分；二是對(duì)下田作業(yè)的農(nóng)作物秸稈收割機(jī)的機(jī)械裝置提 出要求，未安裝秸稈切割粉碎拋灑裝置的收割機(jī)堅(jiān)決不允許 下田收割作業(yè)，安裝后才允許下田收割作業(yè)。如違反規(guī)定收 割作業(yè)的，由村居制訂村規(guī)民約對(duì)收割機(jī)手進(jìn)行嚴(yán)厲處 罰，并督促收割機(jī)手整改安裝相應(yīng)切割粉碎裝置。強(qiáng)化對(duì)在 田的收割機(jī)械的看管，對(duì)進(jìn)田機(jī)械逐一檢查，讓機(jī)械按標(biāo)準(zhǔn) 收割作業(yè)。二、組織還田效果好的大中型拖拉機(jī)耕耙還田，讓想燒的人無(wú)秸稈可燒 小型農(nóng)用手扶拖拉機(jī)在農(nóng)村應(yīng)用極其廣泛，很多農(nóng)戶(hù)家 中都有這種小機(jī)械。大中型機(jī)械難以在短時(shí)間全面應(yīng)用，主 要是因?yàn)檗r(nóng)民手中的小型機(jī)械舍不得淘汰。在收割機(jī)切割粉 碎后，農(nóng)民

3、用自家的小型手扶拖拉機(jī)自行耙地還田，無(wú)法達(dá) 到種植出苗的還田標(biāo)準(zhǔn)。 小拖拉機(jī)正常還田深度在 5-8 公分， 耙過(guò)地后秸稈掩蓋不到土下，粉碎后的秸稈都浮在土的表層， 難以達(dá)到下茬莊稼種植要求。而新引進(jìn)的大中型拖拉機(jī)，耙 地還田的深度可達(dá) 10-20 公分，在還田深度達(dá) 15 公分時(shí)，足 夠?qū)⑹崭顧C(jī)械粉碎后的秸稈全部掩蓋埋入土中。掩埋入土中 的秸稈，在未來(lái)的一兩個(gè)月內(nèi)將腐敗轉(zhuǎn)化為農(nóng)作物所需要的 肥料，為農(nóng)作物生長(zhǎng)提供必要的養(yǎng)份，促進(jìn)農(nóng)作物的生長(zhǎng)。 同時(shí)，據(jù)對(duì)冬季小麥出苗、夏季水稻種植觀察，大中型機(jī)械 還田 15 公分左右，完全滿(mǎn)足下茬農(nóng)作物種子種植出苗與生 長(zhǎng)條件，水稻與小麥長(zhǎng)勢(shì)都良好。根據(jù)還田的

4、實(shí)際應(yīng)用，達(dá) 到深度 15 公分的還田要求， 100 馬力以上的大中型拖拉機(jī)比 較適合。對(duì)大中型拖拉機(jī)存量不足的村組，政府動(dòng)員農(nóng)機(jī)大 戶(hù)新購(gòu)置或由村組干部到附近縣鄉(xiāng)、農(nóng)場(chǎng)調(diào)配農(nóng)機(jī)，保障所 有田塊還田的需要。對(duì)農(nóng)機(jī)械的作業(yè)，由村組干部組織農(nóng)戶(hù) 參與監(jiān)督管理，確保耕耙還田深度達(dá)15 公分，將粉碎后的秸稈全部覆蓋， 保證下茬莊稼不受影響， 使地表無(wú)秸稈可燒。三、政府組織資金對(duì)秸稈還田的農(nóng)戶(hù)進(jìn)行補(bǔ)貼，讓想燒的人沒(méi)必要去燒 農(nóng)民對(duì)在田秸稈一把火了事，是既省事，又省錢(qián)。在收 種過(guò)程中，采用秸稈處理入田，是很省事的，但是收種的成 本相應(yīng)提高了很多。農(nóng)民大多拘泥于小型機(jī)械的應(yīng)用，是因 為小機(jī)械自己操作很方便，

5、同時(shí)又不愿在秸稈處理上多花錢(qián)， 畢竟這筆開(kāi)支對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)是不小的負(fù)擔(dān)。如一戶(hù)農(nóng)民有 10 畝地，每畝地在收割還田時(shí)要多花費(fèi)20-40 元， 10 畝地一次還田要多花費(fèi)好幾百元，自然不愿拿錢(qián)還田。政府應(yīng)從農(nóng)民 的實(shí)際情況出發(fā)，考慮整合財(cái)政資金，對(duì)農(nóng)民的秸稈還田進(jìn) 行補(bǔ)貼。在每個(gè)禁燒期工作中同樣要花費(fèi)大量的財(cái)力投入到 禁燒，不如直接投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的還田應(yīng)用上更具有實(shí)效性。 農(nóng)民在得到當(dāng)?shù)卣o予的還田補(bǔ)助，在外界又不允許焚燒 秸稈情況下，也樂(lè)意去將秸稈進(jìn)行還田。農(nóng)民耕作少花錢(qián)， 又省事，自然沒(méi)必要去焚燒農(nóng)作物秸稈了，所有秸稈就可順 理成章地還入田間。四、制訂村規(guī)民約嚴(yán)厲處罰，讓想燒的人不敢燒。 畢竟

6、秸稈還田還存在多多少少的一些缺陷比如說(shuō)，還田因機(jī)械老舊或操作手不認(rèn)真，還田深度不 理想；或者因?yàn)闄C(jī)械量的不足， 存在一些還田的田塊死角等。 農(nóng)民不滿(mǎn)意，又不愿意在秸處理上多花功夫，又會(huì)采用燒的 方式。針對(duì)這種情況，嚴(yán)防死守，同樣是松懈不得的。村居 都應(yīng)制訂村規(guī)民約 ，對(duì)違規(guī)焚燒秸稈的行為作出處罰規(guī)定，處罰的標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)厲。對(duì)違規(guī)焚燒的行為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)牽 頭，由村委會(huì)按村規(guī)民約組織實(shí)施。根據(jù)情況，有的可 處罰火點(diǎn) 50-200 元，嚴(yán)重的，處罰可以更高，從重從嚴(yán)。對(duì) 因焚燒造成危害，負(fù)有刑事責(zé)任的移送公安機(jī)關(guān)進(jìn)行依法處 置。這些處罰方式的推進(jìn)，讓想燒的人也不敢去燒?？傊陨蠋c(diǎn)，都是建立在農(nóng)民生產(chǎn)生活與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 禁燒的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)上。同時(shí)，農(nóng)村田地還存在土地分包到戶(hù)，