地稅工作促進地方經(jīng)濟發(fā)展調研報告

1、地稅工作促進地方經(jīng)濟開展調研報告一、地稅工作影響地方經(jīng)濟開展的因素分析地稅自1994年成立以來，走過了十年的風風雨雨。在“比重提高，位置前移，形象更新理念的指導下，組織收入方面，地稅占地方財政收入的比重越來越高，為地方經(jīng)濟建設和社會事業(yè)開展提供了有力保障；效勞方面，通過優(yōu)化政務環(huán)境，積極落實“三個效勞，樹立了地稅的良好形象，營造了良好的稅收環(huán)境，推進了地方政府的招商引資和個私經(jīng)濟的開展。盡管如此，以新時期的稅收經(jīng)濟觀來衡量，目前地稅工作的環(huán)境現(xiàn)狀依然不能滿足地方經(jīng)濟開展的需要，表達在以下幾個方面：一稅收政策對地方經(jīng)濟的影響一方面，內、外資企業(yè)稅制不統(tǒng)一，外資企業(yè)享受更多的稅收優(yōu)惠政策，從而導致

2、稅負不公，引發(fā)了企業(yè)競爭的不平等，影響了地方特色經(jīng)濟的發(fā)揮；另一方面，政策落實不到位，加上納稅人自覺納稅意識不強，利用各種手段鉆稅收政策空子的情況越來越多，形成了賬務越健全繳稅越多，不設賬薄或賬薄不全反而少納稅的現(xiàn)象，也造成稅負不公而導致競爭不平等。二執(zhí)法不嚴對地方經(jīng)濟的影響目前，在“構建和諧社會，以人為本，人性化管理方式的指導下，受納稅人納稅意識不強，稅務機關依法行政不到位和征管方式滯后的影響，在地稅部門實際征管過程中“有法難依，執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象比較嚴重，達不到充分挖掘地方稅源、應收盡收、杜絕人情稅關系稅、公平稅負的水平。一方面，影響了地方稅收總量的增長，不能為地方經(jīng)濟開展提供堅實的財力保障；

3、另一方面，因執(zhí)法不嚴導致的稅負不公，引發(fā)了偷、漏稅案件的上升，嚴重影響了稅收征管環(huán)境，給地方經(jīng)濟開展造成惡性循環(huán)。三稅收理念對地方經(jīng)濟的影響經(jīng)濟決定稅收，但從根本上來說，一個地方的開展，政府不是靠高稅負斂財來開展經(jīng)濟，而是要靠經(jīng)濟的高速開展給地方財政帶來充足的稅源。為稅收而稅收的理念從某種程度上束縛了企業(yè)和個私經(jīng)濟的開展，傳統(tǒng)的“監(jiān)督打擊型稅收管理方式也不利于融洽稅企關系。從為納稅人效勞的角度出發(fā)，幫助他們解決各種各樣納稅問題，幫助他們走出初始創(chuàng)業(yè)困境，從而扶持企業(yè)和個私經(jīng)濟做強做大，以修養(yǎng)稅源開展地方經(jīng)濟。四稅收保障機制對地方經(jīng)濟的影響目前的稅收保障機制在維護納稅人的權益方面有很大缺陷，納稅

4、人繳了稅不能表達直接受益，在社會公共產(chǎn)品的分配上也表達不了多繳稅多受益，少繳稅少受益，長期以來使國人養(yǎng)成了安于現(xiàn)狀、不思創(chuàng)業(yè)、不愿納稅的行為習慣。要改革稅收保障機制，讓納稅人權益得于充分表達，真正表達多納稅多受益，少納稅少受益，不納稅無保障，以此鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，提高納稅意識，為地方經(jīng)濟效勞。五稅法宣傳對地方經(jīng)濟的影響稅法宣傳是做好稅收工作的根底，宣傳工作做得好不好直接影響稅收征管。通過多渠道、多形式、多層次的稅收宣傳，引起全社會對稅收的共同關注，讓稅法家喻戶曉，深入人心，提高全民的納稅意識。一方面能夠營造好的稅收征收環(huán)境，為應收盡收打下堅實根底；另一方面讓納稅人熟悉稅收政策，為創(chuàng)業(yè)者做好財務預測

5、當好決策參謀。六效勞水平對地方經(jīng)濟的影響在地稅干部隊伍中，加強職業(yè)道德教育，提高干部自身素質，優(yōu)化政務環(huán)境，提升效勞水平，提高辦事效率，營造良好的稅收環(huán)境，為投資者提供寬松的高效的創(chuàng)業(yè)平臺。二、發(fā)揮地稅工作職能，促進地方經(jīng)濟開展的建議一加大組織收入力度，強化征管，提高征管水平，努力實現(xiàn)應收盡收，為地方經(jīng)濟開展提供堅實的財力保障地稅收入是地方財政收入的主要來源，是推動經(jīng)濟和社會開展的強大動力。要以經(jīng)濟增長為依托，切實加強稅收征管，做到應收盡收，把經(jīng)濟增長客觀、及時地反映到稅收增收上來，做大做強地稅蛋糕，不斷擴大地稅收入總量，為地方經(jīng)濟開展提供充裕的財力保證。1、依法組織收入。始終堅持“依法征稅，

6、應收盡收，堅決不收過頭稅，防止越權減免稅的原那么，嚴禁引稅、買稅、賣稅，嚴禁收過頭稅，嚴禁借錢納稅和墊稅。樹立稅收的經(jīng)濟觀、科學觀，切實轉變治稅理念，把稅收收入的增長建立在經(jīng)濟開展的根底上，做到征收服從政策，任務服從稅源，把稅收管理工作從收入導向型轉移到法制導向型。2、加大征管及稽查力度，堵塞稅收漏洞，減少稅收流失。一是標準稅收征管，實行科學化、精細化管理，依托征管業(yè)務軟件，推行“戶籍式管理，加強稅源的嚴密監(jiān)控，完善地稅征管機制，標準征管業(yè)務流程。二是加大稽查力度，嚴格稅收執(zhí)法，加強對稅收執(zhí)法重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的整治，深入開展各項稅收專項檢查，堵塞稅收漏洞，嚴厲查處涉稅違法案件，打擊偷漏稅行為

7、。3、加強內部管理，努力完成稅收任務。采取各種有效措施，如實行組織收入與年終考評掛鉤、領導分片掛點督導促收；明確劃分不同人員崗位職責和工作任務，制定和完善各類崗位人員的工作管理考核方法；嚴格執(zhí)法工作責任追究等，確保完成稅收任務，保持稅收在經(jīng)濟開展根底上穩(wěn)定增長，為地方經(jīng)濟開展提供堅實的資金保障。二用足用活稅收優(yōu)惠政策，發(fā)揮部門優(yōu)勢，為地方經(jīng)濟開展建言獻策國家為支持全民創(chuàng)業(yè)，制定和出臺了許多稅收優(yōu)惠政策，如下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠，農(nóng)、林、牧、漁特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠，再次調高增值稅和營業(yè)稅起征點等，地稅部門要充分用足用活稅收優(yōu)惠政策，做大做強地方特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，扶持開展第三產(chǎn)業(yè)，促進地方經(jīng)濟健康有序的開展。1、

8、用足用活稅收政策，做大做強地方特色產(chǎn)業(yè)，帶動第三產(chǎn)業(yè)每一個地方都具有地方特色的相對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，作為貧困落后的山區(qū)縣，俗話說“靠山吃山，靠水吃水，充分利用好山區(qū)資源開展竹、木加工業(yè)，如竹地板、木地板、纖維板、衛(wèi)生筷等半成品，都是簡單加工，地方政府多加引導和扶持，從家庭作坊開始，由幾家到幾十家慢慢地開展壯大；利用山地優(yōu)勢壯大種植業(yè)，政府著力對外宣傳打造特色品牌，使臍橙園、茶園的種植成規(guī)模推廣；利用庫區(qū)大面積水域優(yōu)勢，積極鼓勵網(wǎng)箱養(yǎng)魚，招商引資大面積開發(fā)水上觀光、水上游樂旅游業(yè)。以此富裕地方百姓充實地方財力。2、發(fā)揮部門優(yōu)勢，積極為地方經(jīng)濟開展建言獻策積極主動參與政府經(jīng)濟工作，不斷加強政策調研和經(jīng)濟預

9、測，充分利用地稅部門懂財務、熟政策、信息廣的優(yōu)勢，當好政府開展經(jīng)濟的參謀和助手；加強稅收政策調整對地方經(jīng)濟影響的宣傳和預測，為經(jīng)濟結構調整和投資興業(yè)提供參考依椐，為地方經(jīng)濟開展提供決策參考和政策支持。三轉變治稅理念、創(chuàng)新工作方式、提升效勞水平徹底改變過去“以任務為中心，以收入為導向的工作理念，樹立稅收經(jīng)濟觀和科學開展觀，由傳統(tǒng)的“監(jiān)督打擊型轉移到“效勞型上來，創(chuàng)新為地方經(jīng)濟開展效勞的工作方式，努力提升效勞水平。一是提高稅務人員素質。提高稅務人員素質是提高稅收效勞水平的根本，必須加強干部隊伍建設，提高稅務人員的政治素質和業(yè)務素質，把“地稅工作為地方經(jīng)濟開展效勞，地稅人員為納稅人效勞真正落到實處，

10、才能更好地效勞于地方經(jīng)濟，效勞于納稅人。二是轉變工作方式。從傳統(tǒng)的“監(jiān)督打擊型工作方式向“效勞型理念轉移，樹立稅收經(jīng)濟觀，圍繞地方經(jīng)濟開展做好稅收效勞，積極參與政府經(jīng)濟工作，多于納稅人溝通，想納稅人之所想，出主意、提建議、當參謀，為納稅人排憂解難。在日常征管工作中，堅持依法治稅的同時，積極為修養(yǎng)地方稅源找思路、出點子，變“收入任務型為“修養(yǎng)稅源型。三是創(chuàng)新工作方式，提升效勞水平。努力優(yōu)化政務環(huán)境，提升效勞水平。實行公開辦稅、民主評稅，讓納稅人交上明白稅、放心稅；開展“一窗式效勞，農(nóng)村分局實行“一站式效勞，提高辦事效率，為納稅人提供方便快捷的效勞；推行延時效勞、預約效勞、事前提醒、限時辦結，充分

11、顯示人性化的工作方式。四營造寬松透明的稅收政策環(huán)境一是政務公開。在辦稅效勞廳顯目位置公開最新稅收政策，尤其是稅收優(yōu)惠政策；二是落實優(yōu)惠政策。積極落實國家和省級人民政府為支持全民創(chuàng)業(yè)出臺的各種稅收優(yōu)惠政策，并且要用足用活稅收優(yōu)惠政策。但凡國家沒有明令必須征稅的一率不征收，但凡政策規(guī)定有彈性的，比方某些行業(yè)規(guī)定了幅度稅率，那么，從實際出發(fā)依低稅率征收；三是落實好?江西省地方稅務局支持全民創(chuàng)業(yè)100條?措施，為全民創(chuàng)業(yè)提供寬松的創(chuàng)業(yè)平臺，營造寬松透明的稅收環(huán)境。五加強稅法宣傳，建立為地方經(jīng)濟開展的言論導向一是加強稅收政策的宣傳。突出做好每年四月“稅收宣傳月的稅法主題宣傳外，還要通過多種渠道，采取多種

12、形式，比方利用網(wǎng)絡、櫥窗、報紙、雜志、電視、播送等各種媒體持久性地廣泛宣傳，以提高納稅人對地稅部門形象和稅收政策的掌握程度，為其投資決策提供參考依椐。二是加強稅收作用的宣傳。一直以來，在我們國家，納稅人只知道“皇糧國稅，天經(jīng)地義，對繳什么稅和該繳多少稅比較關心，就是不關心上繳的稅用到哪里去了，所以納稅人普遍認為繳稅僅僅是盡義務做奉獻，于是有了能逃那么逃、能漏那么漏的心理。因此，對“稅收取之于民，用之于民的宣傳不能只停留在口語式純理論的宣傳，要加強對地方財政再分配和社會公共產(chǎn)品再分配的大力宣傳，讓納稅人了解稅收的去處與作用以及如何受益于國家稅收，以到達納稅人真正自覺納稅的效果。三是加強稅收效勞的宣傳。納稅人納稅是天經(jīng)地義，相應的，地稅人員為納稅人效勞也是義不容辭。在優(yōu)化稅收環(huán)境的過程中，地稅人員要始終堅持為納稅人效勞的工作宗旨，積極宣傳和落實?江西省地方稅務局支持全民創(chuàng)業(yè)100條措施?，以營造“建設和諧誠信地稅，共創(chuàng)富民興贛大業(yè)的良好氣氛。六健全納稅保障，引導全民創(chuàng)業(yè)像西方興旺國家學習，健全和完善納稅人的保障制度。一要充分運用現(xiàn)代信息管理系統(tǒng)，建立納稅人“納稅檔案卡，每次納稅