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文檔簡(jiǎn)介
1、書山有路勤為徑,學(xué)海無涯苦作舟。春融期治理車輛超限超載專項(xiàng)行動(dòng) xxxxx省xxxxx治理車輛超限超載專項(xiàng)行 動(dòng)實(shí)施方案 一、治理原則 按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、屬地管理”的總體要求,全面推進(jìn)依法行政,緊緊圍繞省局春融期治超專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的要求,繼續(xù)堅(jiān)持嚴(yán)格治超與規(guī)范執(zhí)法相結(jié)合,繼續(xù)堅(jiān)持綜合治理與服務(wù)發(fā)展相結(jié)合,堅(jiān)持專項(xiàng)治理與長(zhǎng)效治理相結(jié)合,確保轄區(qū)道路交通完好、安全、暢通、有序,為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的服務(wù)保障。 二、治理重點(diǎn) 堅(jiān)持全面治超、全年治超、全方位治超,治超全覆蓋,不留死角不留盲區(qū),廳直管二級(jí)公路超限超載率控制在1.8%以內(nèi)。 重點(diǎn)部位。重點(diǎn)治理轄區(qū)內(nèi)各市(縣、
2、區(qū))沙場(chǎng)、石場(chǎng)駛出的惡意超限超載車輛。超限超載運(yùn)輸嚴(yán)重的建材、煤、油等違法車輛;以及大宗貨物集散地、外地區(qū)駛?cè)氲瘸蕹d運(yùn)輸車輛,跨區(qū)行駛較為突出的路段。 重點(diǎn)路段: 為順利開展此次專項(xiàng)行動(dòng),統(tǒng)籌劃分三個(gè)路 1段及轄區(qū)內(nèi)大型橋梁和危橋險(xiǎn)涵。xxx、xxx、xxx三個(gè)所以xx公路和xxx公路部分路段為重點(diǎn)開展治超工作;、兩個(gè)所以公路過境段為重點(diǎn)開展治超工作;、三個(gè)所以公路過境段為重點(diǎn)開展治超工作。 重點(diǎn)治超站點(diǎn)。治超站,、流動(dòng)治超點(diǎn)。為全面加強(qiáng)治超站的執(zhí)法力量,處直各單位在做好本轄區(qū)治超工作的同時(shí),按處治超領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一安排,由班子成員親自帶隊(duì)隨時(shí)充實(shí)治超執(zhí)法力量。在春融期治超期間處治超領(lǐng)
3、導(dǎo)小組辦公室將對(duì)治超工作做統(tǒng)籌安排。所負(fù)責(zé)蘭西治超站后勤保障、部門協(xié)調(diào)等工作。 三、治理措施 在的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下,全處自上而下分級(jí)負(fù)責(zé),依法行政,采取切實(shí)有效的措施開展治超專項(xiàng)行動(dòng)。 (一)加強(qiáng)路面管控。繼續(xù)加大對(duì)車貨總重超過55噸的惡意違法超限超載運(yùn)輸車輛的打擊力度。各路段沿線各單位可采取獨(dú)立治理和聯(lián)合行動(dòng)等方式嚴(yán)厲打擊惡意超限超載違法行為。 一是治理到位。各單位要集中力量,以路面治理為主,依托固定治超檢測(cè)站,開展24小時(shí)不間斷執(zhí)法。以流動(dòng)治超為手段,采取彈性工作方式,強(qiáng)化路面管控。要研究掌握超限超載車輛運(yùn)行規(guī)律,采取有針對(duì)性的措施,控制轄區(qū)公路以外的超載運(yùn)輸車輛進(jìn)入本轄區(qū),通過專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)一
4、步穩(wěn) 2定轄區(qū)治超形勢(shì),確保取得較大成果,發(fā)揮震懾作用。治超檢測(cè)站及各流動(dòng)治超檢測(cè)點(diǎn)要實(shí)施科學(xué)檢測(cè),推行自行卸載、自行保管和自行轉(zhuǎn)運(yùn)。對(duì)查處的違法超限超載車輛和不具備自行卸載條件或拒不卸載的實(shí)行強(qiáng)制卸載,必須消除違法行為,堅(jiān)持不卸載一律不得放行,不得以罰代卸、以罰代管,必須確保超限超載率在1.8%以下。 二是監(jiān)管到位。各單位要強(qiáng)化對(duì)本轄區(qū)治超工作的日常監(jiān)督管理。要堅(jiān)持監(jiān)管為主,執(zhí)罰為輔,以檢查、巡查、督查“三查”方式加強(qiáng)對(duì)地方治超工作開展督導(dǎo)。嚴(yán)格履行省廳賦予的治超督導(dǎo)職責(zé),全面對(duì)轄區(qū)各公路部門、運(yùn)輸管理部門的治超工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)轄區(qū)運(yùn)管部門貨物源頭企業(yè)巡查、派駐制度落實(shí)情況進(jìn)行不定期抽查
5、。對(duì)轄區(qū)治超檢測(cè)站的運(yùn)行、執(zhí)法執(zhí)罰等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。各單位要圍繞建材、沙石、煤炭等轄區(qū)整治重點(diǎn),層層分解工作任務(wù),將任務(wù)目標(biāo)落實(shí)到責(zé)任人,必須確保治理到位、監(jiān)管到位。 三是聯(lián)動(dòng)到位。處直各單位要按照方案確定的任務(wù),加強(qiáng)配合、各司其責(zé)、通力合作、聯(lián)合治理、相互借鑒、相互交流。要積極加強(qiáng)與地方政府、交通部門溝通,爭(zhēng)取相互支持協(xié)作。要強(qiáng)化與地方公安、交警、路政、運(yùn)管等部門加強(qiáng)合作、聯(lián)合執(zhí)法,聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)每月不少于一次,形成源頭監(jiān)管點(diǎn)、治超檢測(cè)站、流動(dòng)檢測(cè)車“三位一體”的互聯(lián)互動(dòng)、相互補(bǔ)充、全方位、無盲區(qū)的治超網(wǎng)絡(luò)體系。并將聯(lián)合行動(dòng)方案和成果報(bào)送處治超領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,確保春融期治超專項(xiàng)行動(dòng)順利進(jìn)行。
6、 3四是服務(wù)到位。要牢固樹立服務(wù)地方、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會(huì)的治超工作理念。對(duì)整車運(yùn)輸蔬菜、水產(chǎn)、畜禽等鮮活農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸車輛,要堅(jiān)持不扣車、不卸載、不罰款。但要按照超限運(yùn)輸車輛違法信息抄告制度有關(guān)要求,保存好違法證據(jù),通報(bào)車輛注冊(cè)地有關(guān)部門,由車輛注冊(cè)地公安、交通部門按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。 (二)嚴(yán)格依法行政。各單位要建立有效工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)春融期治超專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行治超工作“五個(gè)不準(zhǔn)”、“十條禁令”,做到文明執(zhí)法,秉公執(zhí)法。嚴(yán)格按照“超限車輛治理行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)”實(shí)施執(zhí)法處罰,做到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng) 一、尺度一致,任何人不得不卸載放行超限超載車輛,擅自降低處罰標(biāo)準(zhǔn)。 (三)落實(shí)責(zé)任追究。繼續(xù)
7、實(shí)行卸載、處罰、倒查、問責(zé)“四位一體”全過程問責(zé)機(jī)制,進(jìn)一步加大追責(zé)力度。對(duì)不作為、亂作為的部門和人員堅(jiān)決予以問責(zé),對(duì)違規(guī)違法的嚴(yán)肅處理,切實(shí)做到誰受理、誰負(fù)責(zé),誰審批、誰負(fù)責(zé),誰放行、誰負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé)。以所為單位,按所轄區(qū)域的路段、治超站點(diǎn)劃分責(zé)任區(qū),實(shí)行逐路、逐段、逐站點(diǎn)全范圍監(jiān)督推進(jìn)。將推進(jìn)和監(jiān)督任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解,保障局、處、所“三位一體”的監(jiān)督保障體系良性運(yùn)轉(zhuǎn)。 (四)加強(qiáng)宣傳、營(yíng)造氛圍,充分發(fā)揮輿論作用。處直各單位、相關(guān)科室要將宣傳工作貫穿到專項(xiàng)行動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié),要加大宣傳工作的資金投入,特別是隨著工作的深入,要調(diào)整宣傳方向和重點(diǎn),保持輿論聲勢(shì)。要在我處轄區(qū)形成一個(gè) 4鋪天蓋地治超
8、宣傳形勢(shì),在各大主流媒體的重要版面、重要時(shí)段發(fā)布專項(xiàng)治理的政策、目的、意義,以及超限運(yùn)輸?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)和危害。通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、圖板、傳單、條幅等宣傳手段,依托收費(fèi)站、治超站、宣傳點(diǎn)、宣傳車等對(duì)治超工作進(jìn)行廣泛宣傳,形成地毯式宣傳效應(yīng),在法理地位、輿論地位、心理地位上占領(lǐng)制高點(diǎn),宣傳內(nèi)容要注重針對(duì)性和實(shí)效性。要協(xié)調(diào)好地方交通運(yùn)輸局、交警、路政、運(yùn)政等部門開展聯(lián)合宣傳行動(dòng),加大對(duì)超限行為違法性的宣傳和教育,切實(shí)發(fā)揮輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用,通過暗訪實(shí)錄、熱點(diǎn)追蹤等形式,集中曝光一批反面典型,強(qiáng)化對(duì)治超工作的輿論監(jiān)督,消除車輛超限運(yùn)輸慣性心里。 四、組織機(jī)構(gòu) 為切實(shí)開展好春融期治超專項(xiàng)行動(dòng),市處決定成
9、立春融期治超專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。 組長(zhǎng):副組長(zhǎng): 成員:領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在處治超辦。辦公室主任:(兼) 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)。負(fù)責(zé)處直各單位治超工作的指導(dǎo)工作;協(xié)調(diào)處理處直各單位在專項(xiàng)行動(dòng)中存在的問題;在春融期治超期間對(duì)全處執(zhí)法力量和執(zhí)法車輛進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配;對(duì)處直各單位治超工作進(jìn)行監(jiān)督檢查;對(duì)被監(jiān)管單位開展督導(dǎo)檢查;收集、匯總、上報(bào)治超執(zhí)法工作各項(xiàng)數(shù)據(jù)。協(xié)調(diào)新聞 5媒體對(duì)治超工作進(jìn)行宣傳、加強(qiáng)對(duì)重大行動(dòng)、重大事件宣傳報(bào)道力度。辦公室下設(shè)督導(dǎo)推進(jìn)組、宣傳報(bào)道組、后勤保障組。 督導(dǎo)推進(jìn)一組: 包片區(qū)域:治超站、所、所、所 督導(dǎo)推進(jìn)二組:包片區(qū)域:督導(dǎo)推進(jìn)三組:包片區(qū)域:督導(dǎo)推進(jìn)四組:包片區(qū)域
10、:所所所 督導(dǎo)推進(jìn)組職責(zé)。協(xié)助包片區(qū)域各單位共同開展好此次春融期治超工作,對(duì)包片區(qū)域宣傳工作、執(zhí)法人員工作作風(fēng)、治超工作進(jìn)行督導(dǎo)推進(jìn),協(xié)助各單位對(duì)地方被監(jiān)管單位源頭治理、路面執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 宣傳報(bào)道組: 職責(zé)。負(fù)責(zé)組織開展專項(xiàng)行動(dòng)宣傳工作,協(xié)調(diào)相關(guān)媒體對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)行全面宣傳報(bào)道,及時(shí)總結(jié)、廣泛宣傳各單位在專項(xiàng)行動(dòng)中的好的經(jīng)驗(yàn)與做法,統(tǒng)一思想,振奮精神,鼓舞士氣,為全面完成專項(xiàng)行動(dòng)工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍。 后勤保障組: 職責(zé):負(fù)責(zé)春融期專項(xiàng)行動(dòng)后勤保障工作,負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)期間安全維穩(wěn)工作,對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)提供裝備保障,對(duì)安全維 6穩(wěn)、裝備使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 五、工作要求 (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)
11、導(dǎo)。各單位要強(qiáng)化對(duì)春融期治超專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),緊緊圍繞專項(xiàng)行動(dòng)方案,切實(shí)把專項(xiàng)行動(dòng)納入工作重點(diǎn),結(jié)合本單位、本部門工作實(shí)際,細(xì)化治理方案,制定配套保障措施,確保專項(xiàng)行動(dòng)順利開展。 (二)規(guī)范行為,按章執(zhí)法。處直各單位、相關(guān)科室在執(zhí)法過程中,必須依法行政,嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)不準(zhǔn)”、“十條禁令”規(guī)定,杜絕重責(zé)輕罰、輕則重罰、以罰代管、重罰輕管以及“人情車”、“關(guān)系車”等現(xiàn)象。堅(jiān)持先卸載、后處罰的原則,依歸卸載到位、處罰到位,要依法管理,杜絕重復(fù)處罰。執(zhí)法過程中必須證件齊全、文明執(zhí)法,佩戴使用執(zhí)法記錄儀,佩帶安全標(biāo)志,夜間上路執(zhí)法必須佩帶安全閃光肩燈,穿制式反光背心,處罰卷宗及時(shí)歸
12、檔。對(duì)在治超工作中發(fā)現(xiàn)和群眾舉報(bào)的違規(guī)違紀(jì)行為,堅(jiān)決做到有報(bào)必查,有查必果,嚴(yán)格按照綏化路政處“五項(xiàng)約束制度”和上級(jí)有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格追究直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,決不姑息遷就。 (三)建立應(yīng)急機(jī)制,妥善處理突發(fā)性事件。處直各單位、相關(guān)科室在專項(xiàng)行動(dòng)開展中要與當(dāng)?shù)毓?、交警建立?lián)勤協(xié)作關(guān)系,重點(diǎn)在治超工作中維護(hù)治安秩序,確保執(zhí)法人員人身安全。加強(qiáng)安全教育,提高安全意識(shí),在執(zhí)法過程中注意方式、方法,建立應(yīng)急機(jī)制,及時(shí)處理突發(fā)性事件。針對(duì)可能發(fā)生的交通堵塞、運(yùn)輸緊張、聚眾鬧事、挾持威脅等 7突發(fā)性事件,制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,做好充分準(zhǔn)備,及時(shí)妥善處理,避免矛盾升級(jí)。 (四)及時(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)信息。處直各單位、相關(guān)科室要要實(shí)行值班制度和信息報(bào)告制度,加強(qiáng)信息溝通,共享信息資源,準(zhǔn)確填制數(shù)據(jù)報(bào)表等治超信息,及時(shí)上報(bào)治超工作動(dòng)態(tài)。在專項(xiàng)行動(dòng)期間實(shí)行信息周報(bào)制,每周三10時(shí)前報(bào)送治超動(dòng)態(tài)信息,重大信息“一事一報(bào),急事急報(bào)”。各單位部門主要負(fù)責(zé)人要親自抓信息報(bào)道、報(bào)送工作,指派專人負(fù)責(zé),每周不少
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