招投標代理整改報告

1、整改措施我公司在 xxxxx 項目招標代理招標文件的制作工作中，因我公司的疏忽導致了招標文件 缺頁事件，情況剖析如下： 此次招標文件共有五份，其中原件三份，復印件兩份。因認為拿 復印件給您審核蓋章實為不妥， 就抽取了 2份復印件中的第 14頁文件， 預備于 3份原件審核 完畢后以復印公章件補正。但在其后的工作中，卻疏忽大意，將五份文件皆膠裝成冊，并送 您處報批。但所幸在您的嚴厲監(jiān)督與審查之下，發(fā)現(xiàn)了錯誤并及時制止，而未對業(yè)主單位和 投標人造成重大損失。 出現(xiàn)此種錯誤，實屬不該。究其原因，我公司人員責任感不夠強， 工作認真仔細不到位，不踏實。公司本已制定較為健全的質(zhì)量控制制度，如下：一、全體從業(yè)

2、人員應當遵守執(zhí)業(yè)道德規(guī)范，恪守獨立、客觀、公正的原則。二、承接咨詢業(yè)務， 應當考慮自身能力和獨立性， 對委托人提供的情況和資料應進行分 析，并簽訂咨詢合同。三、建立咨詢工作底稿四級復合制度，對每項咨詢工作必須進行指導、監(jiān)督、復核。每 份咨詢成果文件的編制，校核，審核人員須由不同的人擔任。四、對具有保密性質(zhì)的咨詢項目由項目經(jīng)理負責，非本項目 人員不得過問其工作內(nèi)容。五、項目經(jīng)理應對自己的工作內(nèi)容負責，結(jié)論形成之前應進 行自查自核；各級符合人均應督促底稿編制人及時修改，完善底稿。六、經(jīng)項目經(jīng)理，部門經(jīng)理復核合格的報告，交由公司技術 總負責人重點復核，審定。審定無誤后，由技術總負責人按規(guī)定的格式簽發(fā)

3、其咨詢成果 報告。并對其質(zhì)量負責。七、咨詢資料在技術總負責人領導下，由檔案管理員整理歸檔。八、每年年末對委托單位進行一次咨詢服務回訪與總結(jié) 因公司職員未能很好的履 行各項制度，以至于發(fā)生如此低級錯誤。此外，公司特別注重文件制作四級審核制度，即編制人認真編制完成后并簽字確認，交 由相關業(yè)務同事仔細審核校對，簽字確認。再交由部門負責人審核校對，簽字確認，最后由 公司總經(jīng)理審閱完畢后方可外發(fā)。在此次編制電子稿件的全過程中，公司職員認真履行了質(zhì) 量管理制度，直至完稿打印。但在紙質(zhì)文件膠裝完畢之后，卻忽略了審核程序，以至釀成錯誤。根本原因在于原本設計好杜絕錯誤的措施沒有得到徹底的執(zhí)行。 作為招標代理機構(gòu)

4、，我們應緊記對自身編制的招標文件須承擔相應的法律責任，對每一 項工作都應該認真負責，嚴格要求。但在此次事件中，卻粗心大意，在沒有認真徹底檢查文 件情況下就向您匯報審批。我們會從中吸取教訓，堅決杜絕此種情況的再次發(fā)生。于此，公司深刻檢討自身問題并提出以下整改措施：1 、加強從業(yè)人員思想教育工作， 定期組織相關法律、 法規(guī)理論學習， 提高人員的法律意 識；強化責任意識，落實責任到個人，堅持誰發(fā)布誰負責、誰編制誰負責的原則。2 、努力提高職員思想認知， 讓每個人認識到小細節(jié)決定成敗， 千里之提潰于蟻穴的道理。 并且應把這種思想轉(zhuǎn)化為行動，落實到工作中的每一件事情，堅決不允許再犯不應該犯的低 級錯誤，

5、凡事應慎思篤行。3 、嚴格落實審核制度， 每一份外發(fā)資料必須有四級審批表， 文件編制人必須通篇閱讀審 查三遍以上簽字后，提交相關業(yè)務同事審核通篇審核一遍簽字確認后，提交部門領導審核技 術把關確認無誤簽字后，報總經(jīng)理批示。每一份文件資料都必須經(jīng)過以上四道審批后才能使用。堅決把制度落實到行動，以杜絕類似事件的再次發(fā) 生。4 、學如逆水行舟， 不進則退， 公司將組織人員更加認真的學習招標代理的有關文件規(guī)范 知識，規(guī)范自己的行為。細心仔細的對待工作，方能負得起自己的責任，對得起領導對我們 工作的信任和支持。5 、組織職員認真學習并要求其嚴格按照公司的服務流程圖來完成各階段工作。工作階段 招標代理機構(gòu)

6、投標人監(jiān)督管理部 門1. 與招標人簽訂 招標代理合同2. 擬定招標3. 提出招標申請4. 發(fā)布招標公告或 發(fā)出投標邀請 5. 編制、發(fā)售資格預審文件6. 審查投標申請人資格7. 編制并發(fā)售招標文件8. 編制標的或投標控制價9. 踏勘現(xiàn)場與答疑10. 組織開標篇二：工程招標代理機構(gòu)自查自糾總結(jié)報告 工程招標代理機構(gòu)自查自糾總結(jié)報告 我公司成立于 2006年 7月 26日，并于 2006年 9月 16日取得財政部甲級政府采購代理 機構(gòu)資格。 公司設總經(jīng)理、 副總經(jīng)理， 內(nèi)設人事財務部、 信息資源部、 采購業(yè)務部三個部門。 在崗職工 17人 ，全部具有中專以上學歷，其中高級職稱 4 人。公司成立以來

7、，在短短一年 多的時間里，建立健全各項規(guī)章制度，強化基礎管理，嚴格采購程序，規(guī)范操作行為，經(jīng)過 不斷地努力探索和實踐，政府采購代理工作取得長足發(fā)展。開展全國政府采購執(zhí)行情況專項檢查是今年財政部統(tǒng)一部署的一項全國性的重要工作。 我們把此項工作作為今年工作重點之一，加強學習宣傳，提高依法采購的自覺性。通過網(wǎng)上 下載、印發(fā)有關上級文件，組織全體員工進行重點學習，提高員工的認識。按照省財政廳對 此項工作的安排，我們制定了工作方案，明確查糾工作目標、范圍、方法、步驟和要求，展 開了全面的自查自糾工作?，F(xiàn)將有關工作開展情況匯報如下：一、健全各項制度 嚴格落實執(zhí)行公司先后制定了 工作規(guī)范 、人事管理制度 、

8、勞動工資制度 、財務管理實施細則 費用支出管理辦法 、考核制度 、信息庫建設方案 、業(yè)務檔案管理制度 、部門職能 及工作人員崗位職責 、廉潔自律規(guī)定 等 10 項規(guī)章制度，使公司的管理制度框架基本形成。 為貫徹實施各項制度的執(zhí)行，使各項工作有計劃、有方法、有依據(jù)、有目的的穩(wěn)步展開，公 司每月組織不同形式的檢查并進行考核，對提高員工工作積極性、主動性和自律性等方面都 起到了實效性作用。 公司按照公司法 、會計法等有關法律法規(guī)要求，獨立核算，并 建立健全了財務管理制度，實現(xiàn)了會計電算化，并及時繳納各種稅費、社會保障金。在日常 財務管理中，嚴格執(zhí)行預算管理和財務審批制度，并請審計事務所對公司的財務進

9、行年度審 計。公司嚴格規(guī)范檔案管理工作。各個部門對其業(yè)務檔案進行分類整理，并移交信息資源部 由專人統(tǒng)一管理，人事檔案統(tǒng)一由人事財務部進行管理，使得資料查找迅速，準確方便。二、加強學習培訓，提高人員素質(zhì) 公司成立后，每月制定學習計劃，確定每周二下午為公司固定的學習時間，先后系統(tǒng)地 組織學習了中華人民共和國政府采購法 、中華人民共和國招標投標法 、財政部政府采 購貨物和服務招確標投標管理辦法 、政府采購信息公告管理辦法 、政府采購評審專家管 理辦法、政府采購供應商投訴處理辦法和集中采購機構(gòu)監(jiān)督考核管理辦法等涉及政 府采購工作的各項法律、法規(guī)。我們也特別注重業(yè)務學習，收集有關報刊上關于政府采購問 題

10、的知識和經(jīng)驗，以豐富政府采購知識，開拓工作視野，指導工作實踐，在此基礎上，公司 還進行一系列的專題討論與業(yè)務考試。通過邊學習、邊實踐，邊總結(jié)，邊完善，積極探索， 積累了工作經(jīng)驗， 提高了人員素質(zhì)。 兩年來共組織集體學習 40 次。并組織參加省財政廳的三 次業(yè)務培訓，共 30 人次。三、依法代理采購 逐步規(guī)范行為（一）嚴格按政府采購法及有關規(guī)定，及時在中國政府采購網(wǎng)、山西政府采購網(wǎng)、山西 教育裝備網(wǎng)上發(fā)布采購等相關信息。每次采購工作結(jié)束后，將采購工作總結(jié)上傳到山西教育 裝備網(wǎng)，讓采購人、供應商以及所有關注采購項目的單位，及時、準確、全面地了解我們的 采購工作。（三）嚴格采購程序，確保評標公正。我

11、們建立了內(nèi)部監(jiān)督管理制度，明確采購活動的 決策和執(zhí)行程序，并相互監(jiān)督、相互制約。采購活動分為七個階段：一是簽訂委托代理采購 協(xié)議；二是嚴格按照審批的采購方式進行采購；三是科學合理地組建評標委員會；四是認真 組織開標、評標；五是依法簽訂采購合同；六是協(xié)助采購人對項目進行驗收；七是及時、完 整地對采購文檔進行歸檔備案。為做好采購工作精細化管理，我們將整個采購工作分為 43 個程序，責任到人，明確時間進度和工作要求，使工作程序化、系統(tǒng)化、條理化，做到忙而 不亂、緊而不散。全體工作人員職責明確，協(xié)作配合，圓滿完成了各項采購任務，取得了 可喜的成績，為公司樹立了良好的社會形象。（四）妥善處理供應商的質(zhì)疑

12、。我們以正確的態(tài)度對待供應商的質(zhì)疑，認真分析質(zhì)疑的 內(nèi)容，及時、合理地進行回復。對一些供應商的質(zhì)疑，我們還會同采購人代表、評標專家、 質(zhì)疑和被質(zhì)疑人代表進行溝通協(xié)商，大多數(shù)得到圓滿解決，只有二起質(zhì)疑轉(zhuǎn)為投訴。在接到 投訴后，我們將專家評審的情況，書面報請省財政廳政府采購管理處和投訴方，并與投訴方 進行溝通，使投訴方理解并接受了評標結(jié)果四、擴大采購規(guī)模 提高質(zhì)量效益 我公司成立以來，以中小學教學設施設備的采購為重點，逐步擴大采購范圍。兩年來， 我們先后承擔了山西省農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程設備，山西省中小學免費教科書，山西 省中小學教學儀器設備，省財經(jīng)大學教學設備及省衛(wèi)生廳的醫(yī)療器械設備、藥品，

13、省人口和 計劃生育委員會服務設備等共 26 次采購代理業(yè)務，采購貨物的預算總金額為 53364.3 萬元， 采購合同總金額為 44614.3 萬元， 節(jié)約率為 16.4% 在采購活動中， 我們特別注重服務意識和 質(zhì)量意識。不僅要服務于采購人，而且要服務于參加采購活動的其他當事人，更要服務于社 會。我們工作人員時刻提醒自己保持平和的心態(tài)，多為采購人和供應商考慮，在不違背法律 法規(guī)和有關規(guī)章制度的前提下，做好服務，多與采購人、供應商、專家、監(jiān)督人員以及其他 相關人員溝通交流， 以良好的做人處事心態(tài)， 做好采購代理工作。 我們協(xié)助采購人認真驗收， 保證貨物和系統(tǒng)集成的質(zhì)量。不定期地以電話或上門走訪的

14、形式征詢采購人、貨物的受益單 位對產(chǎn)品及供應商服務的意見，作為今后采購工作的參考。五、加強廉潔自律 治理商業(yè)賄賂為做好政府采購代理工作， 規(guī)范采購行為， 加強工作人員廉潔自律， 公司提出 “十不準” 要求，并采取以下措施：一是加強反商業(yè)賄賂的宣傳，認真組織工作人員討論學習，分析商 業(yè)賄賂產(chǎn)生的原因、環(huán)節(jié)、表現(xiàn)形式，組織觀看一些能夠起到直觀教育的正面典型案例和反 面警示案例。二是完善制度建設，建立健全治理商業(yè)賄賂的長效機制。我們制定和完善了一 系列規(guī)章制度。如：制定完善的內(nèi)部操作規(guī)程，合理設置內(nèi)部機構(gòu)，建立既相互獨立又相互配合、既相互牽制又相互監(jiān)督的工作制 度；完善投訴處理機制。三是強化監(jiān)督管理

15、，積極運用有效的行政手段，聘請紀檢、監(jiān)察、 財政等相關部門人員， 全過程監(jiān)督采購各個環(huán)節(jié)。 四是在具體工作中要確立正確的責任意識、 保密意識和利益觀，科學合理地設置評標標準，保證評標過程能夠達到最大化的公平，對采 購項目有很強的針對性。堅決制止商業(yè)賄賂，從源頭上治理腐敗行為，樹立政府采購良好的 社會形象。六、存在問題及改進措施在采購代理業(yè)務活動中還存在許多不完善的地方， 許多因素影響著采購工作的正常開展。（一）沒有充分發(fā)揮采購的政策功能，比如 2004 年出臺的財政部 國家發(fā)展改革委關于 印發(fā) 節(jié)能產(chǎn)品政府采購實施意見 的通知中規(guī)定： “采購人用財政性資金進行采購的， 應當 優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品”

16、 ，在公司招標活動中， 雖然在評分細則中 “節(jié)能產(chǎn)品” 給予了一定的分值， 但在招標文件的編制中沒有充分體現(xiàn)優(yōu)先采購政策。（二）政府采購電子化是未來發(fā)展的方向和趨勢，公司在電子化采購服務方面條件還不 成熟，做得不夠。（三）政府采購工作人員素質(zhì)有待進一步提高。政府采購是一項全新的工作，技術性、 法律性、政策性很強，而且涉及到招標、履約管理、質(zhì)疑和仲裁等諸多環(huán)節(jié)，同時還需要對 市場行情、產(chǎn)品的標準準確把握，對人員素質(zhì)要求很高。在業(yè)務操作中，從事政府采購業(yè)務 的人員專業(yè)理論知識與業(yè)務操作技能等能力的缺乏，難以適應工作需要。為完善政府采購制度，切實規(guī)范政府采購行為，樹立政府采購“陽光工程”的形象，避

17、免在政府采購中出現(xiàn)的違規(guī)、違紀行為，結(jié)合公司實際，現(xiàn)提出以下整改措施：一是加強政 府采購社會責任感教育，強化政府采購政策功能。及時學習掌握國家有關節(jié)能、環(huán)境保護、 自主創(chuàng)新、支持國產(chǎn)品牌等有關政策，并在采購各個環(huán)節(jié)中充分體現(xiàn)；二是利用山西教育裝 備網(wǎng)這個平臺，逐步嘗試電子化采購，提高采購工作的透明度和效率。推進政府采購信息系 統(tǒng)建設，逐步建立包括供應商、評審專家、商品價格等方面的信息資料庫，增強信息服務功 能；三是利用工作機會廣泛深入宣傳依法采購的緊迫性和重要性，不斷提高采購人、供應商 和公司員工對政府采購工作的認識，有效排除干撓和阻力，切實為政府采購工作創(chuàng)造良好的 社會環(huán)境。今后我們將秉承“

18、團結(jié)、務實、開拓、創(chuàng)新、廉潔、勤政、熱情、高效”的工作作風； 樹立“依法辦事、質(zhì)量第一、熱情服務、注重效益”的思想意識；堅持“公開透明、公平競 爭、公正和誠實信用”的基本原則，鍛煉優(yōu)秀隊伍，造就優(yōu)良作風、遵守嚴明紀律、執(zhí)行嚴 格程序，規(guī)范采購行為，提升業(yè)務水平，使代理采購工作走向法制化、規(guī)范化和科學化，樹 立代理采購服務的良好形象，開創(chuàng)采購工作的新局面。二0一一年六月三日篇三：政府采購招標代理機構(gòu)考核自查自糾報告 政府采購招標代理機構(gòu)考核自查報告山東卓遠宏圖招標有限公司2008 年 11 月 23 日目錄一、考核工作方案自查報告 2二、2010年山東省政府采購社會代理機構(gòu)自查考核表 4三、20

19、10年山東省政府采購社會代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)情況表 5四、企業(yè)基本信息表 6五、公司內(nèi)部管理制度 7六、公司資質(zhì)證件 29七、租賃合同 29八、公司工作人員 29考核工作方案自查報告XX市財政局：我公司于 2010年 10月 2日接到關于印發(fā)山東省 2010年政府采購社會代理機構(gòu)考核工 作方案的通知，立即組織人員傳達、學習文件精神，研究貫徹落實措施。大家一致認為本 次招標代理機構(gòu)的專項檢查對進一步強化工程項目招標代理機構(gòu)的管理，規(guī)范市場行為，建 立良好的市場秩序，不斷提高其工作質(zhì)量和服務水平，具有重要的意義。一定要認真學習領 會，結(jié)合實際，抓好貫徹落實。通過本次檢查的三個階段以及檢查內(nèi)容和要求，可以發(fā)

20、現(xiàn)工 作中存在的問題與不足， 并在各級領導的指導下進行解決， 有利于公司提高管理與服務水平， 有利于公司今后業(yè)務的開拓與發(fā)展，有利于提高企業(yè)核心競爭力。我公司按照規(guī)定內(nèi)容認真 開展自查工作，發(fā)現(xiàn)不足，找出原因，切實整改，不斷提高工作質(zhì)量和服務水平。山東卓遠宏圖招標有限公司于 2006年 7月取得了山東省財政廳頒發(fā)的政府采購招標代理 乙級資質(zhì)。公司下設招標技術部、業(yè)務部、財務部和辦公室四個部門，實行總經(jīng)理負責制。 我公司自 2009年 9月1日至 2010年 8月31日，共代理政府采購招標項目 5個，代理項目中 標金額 萬元，節(jié)約資金 % 。1. 自查工作開展情況： 公司接到關于印發(fā) 山東省 2

21、010 年政府采購社會代理機構(gòu)考核工 作方案的通知后，組織全體工作人員開會討論，制訂檢查流程，會后成立了以總經(jīng)理為組 長，技術經(jīng)濟負責人為副組長的檢查小組，針對資格條件、市場行為、工作質(zhì)量、工作業(yè)績 開展深入細致的自查工作。第一步，由技術經(jīng)濟負責人以代理過的項目為軸線，來檢查代理 工作的質(zhì)量和業(yè)績。第二步，通過檢查找出問題，然后由公司經(jīng)理及檢查小組全體成員對市 場行為和資格條件進行復核，是否滿足法律、法規(guī)的規(guī)定。第三步，召開專題會議，將查出 的問題匯總，分析原因，制訂整改措施并加以落實。通過自查，資格條件滿足各項法律、法規(guī)的要求，技術經(jīng)濟負責人、專職技術人員、財 務人員符合法定條件，代理項目按

22、照法律、法規(guī)的要求簽訂了委托代理合同，且代理的項目 均在資質(zhì)證書允許的范圍內(nèi)。同時，無出借、出賣、轉(zhuǎn)讓資格證書、圖章或以掛靠方式允許 他人以本機構(gòu)名義承接工程招標代理業(yè)務情況。我公司代理的房建工程、市政公用工程、政府采購均做到了進場交易，并做到了招標的 全部過程接受職能部門的監(jiān)督。招投標過程的資料做到了及時整理、匯總和備案。2. 存在問題：（1）制度管理方面： 公司自成立以來， 雖然建立了各項制度， 但制度的內(nèi)容與分類仍然 不夠完善和精細。（2）檔案管理方面： 在招投標工作實施過程中， 由于經(jīng)驗的欠缺導致前期的部分檔案不 盡完善。（3）人員素質(zhì)方面：公司專職工作人員在掌握專業(yè)知識上不夠熟練，有

23、待提高。3. 原因分析：公司的業(yè)務范圍比較狹窄，人員參加的開標數(shù)量較少，實際操作的能力不 夠熟練，對不同類別的招標業(yè)務應變能力不強，致使代理工作實施中有疏漏、失誤發(fā)生，且 相應的管理制度未能真正落實到實處或未起到相應的制度效力。4. 整改措施：（1）通過召開一系列專題會議，研究對策，加強內(nèi)部管理，完善各項規(guī)章制度。（2）今后的工作中， 向優(yōu)秀單位學習先進經(jīng)驗， 取長補短。 注重和招標單位的前期溝通 和交流，力求招標代理工作程序達到規(guī)范和完善。（3）積極參加各級管理部門組織的培訓班，加強自身建設。（4）開展批評與自我批評工作，認清自己的缺點與不足，并加以改進。5. 今后打算：通過這次檢查，在今后

24、的工作中首先要從自我建設入手，加強專職人員學 習培訓，逐步提高公司員工的業(yè)務能力。其次，注意自己公司的品牌建設，積極擴展區(qū)外市 場，爭取做到“開拓一點、成功一點、鞏固一點、發(fā)展一點” 。在短期內(nèi)讓卓遠宏圖招標公司 成為區(qū)內(nèi)著名、省內(nèi)知名的中介機構(gòu)。6. 建 議：希望招標辦及各級管理部門加大對代理機構(gòu)任意壓價、惡意競爭、擾亂市 場行為的查處力度?？偨Y(jié)：通過這次工程建設項目招標代理機構(gòu)專項檢查，我們看到了自己的不足，認清了 以后需要發(fā)展和提高的方向。面對新的機遇與挑戰(zhàn)，全體員工在總經(jīng)理的帶領下，積極開拓 市場，抓住機遇，快速發(fā)展，力爭在短期內(nèi)使公司在效益、人才、技術、資質(zhì)、配套條件等 各個方面提高

25、到一個新的高度。逐步實現(xiàn)跨區(qū)域、多角化發(fā)展戰(zhàn)略，全情服務，回報社會， 以堅實的步伐邁向新的征程。山東卓遠宏圖招標有限公司2008 年 11 月 23 日附件 12010 年山東省政府采購社會代理機構(gòu)自查考核表 代理機構(gòu) （蓋章）：山東卓遠宏圖招標 有限公司 篇四：招標代理質(zhì)量控制措施招標階段的質(zhì)量控制措施一）質(zhì)量控制目標 工程質(zhì)量控制目標是使最終完成招標并確定中標人和招標過程資料的質(zhì)量，完全符合招 標代理合同、 中華人民共和國招投標法 、工程所在地相關法律法規(guī)等的要求，確保為合格 有效的招標代理項目。二）質(zhì)量控制措施（1）組織措施嚴格執(zhí)行中華人民共和國招投標法 、廣東省實施中華人民共和國招投標

26、辦法等國 家強制性技術標準，落實招標人、招標代理單位、招標管理部門、監(jiān)督管理部門和投標人的 責任。貫徹執(zhí)行中華人民共和國招投標法及建設工程當?shù)叵嚓P法律法規(guī)的招投標程序，加 強事前控制。具體措施如下：1 ）首先要在公司內(nèi)部建立健全招標代理機構(gòu)， 由有豐富的工程招標代理經(jīng)驗的招標代理 工程師及相關專業(yè)造價工程師、招標代理人員等組建成項目工作組，完善職責分工及有關招 標代理制度，建立分工明確的質(zhì)量保證體系和質(zhì)量責任制，責任到人。2 ）嚴格按照公司制定的質(zhì)量控制程序?qū)φ袠舜碣|(zhì)量進行控制， 嚴格合同評審和招標公 告、招標文件的審批制度。3 ）審查報名單位的報名文件企業(yè)資質(zhì)等級、 營業(yè)范圍、 人員及業(yè)績

27、要求是否符合招標公 告要求，按資格預審文件要求的合格標準審核；評標時協(xié)助審查投標單位投標文件符合性審 查，協(xié)助專家評審投標文件。4 ）為招標人提出專業(yè)的招標建議， 協(xié)助招標人選擇高素質(zhì)、 有能力的承包商承接工程任務。5 ）組織召開招標會、答疑會、現(xiàn)場踏勘、開標會、評標會等活動，嚴格按招標公告要求 時間接受報名、發(fā)放招標文件、答疑文件、接受投標投標文件、開標、評標等工作。6 ）按工程所在地招標主管部門要求完成招標基礎資料備案、 招標過程資料、 招標結(jié)束后 全過程情況資料備案。7 ）整個招投標活動在質(zhì)疑時間內(nèi)接受有效投訴或質(zhì)疑， 并對投訴或質(zhì)疑進行回復處理， 避免違法違規(guī)行為的出現(xiàn)8 ） 整個招標

28、過程由工程所在地工程建設主管部門對項目招標代理活動進行監(jiān)督，使整 個工程招標活動處于受控狀態(tài)。（2）經(jīng)濟措施 建設項目投資的有效控制是工程建設管理的重要組成部分，貫穿于工程建設的全過程。建設單位在控制工程造價過程中必須發(fā)揮主導作用，如何合理確定和控制工程造價、把建設 項目投資控制在批準的限額內(nèi)并隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項目投資目標的實現(xiàn)，是建設 單位的目的和任務。招標文件作為招投標過程乃至于工程項目實施全過程綱領性文件，是整 個工程項目造價控制關鍵。一個不完善招標文件，會給日后施工管理與造價控制帶來麻煩和 糾紛，引起索賠。1 ）提高招標使用的勘察、設計文件精度，勘察，設計的深度、精度如何，對

29、工程的成功 與否至關重要，在施工招標階段更是如此。2 ）提高招標文件暨工程量清單編制的嚴密性、 準確性， 施工單位常常是利用招標文件中 某些條款的不確定性向建設單位索賠，以達到增加盈利的目的。3 ）做好施工招標過程中的商務標評審工作， 施工招標過程中的商務標評審是最終確定中 標單位的關鍵，也是投資控制選擇真正合理低價的保證。（3）技術措施1 ）委托合同階段質(zhì)量控制技術措施操作要求 在接受委托時， 應對項目基本情況、 招標類型、 資金來源等進行充分了解， 在此基礎上， 確定該項目是需要招標還是直接發(fā)包， 是實施公開招標還是邀請招標。 為達到這一操作要求， 必須核實項目批文、資金來源，了解委托招標

30、的要求等?？刂埔c 委托合同中要求須相當清楚，雙方權利與義務要十分明確。2 ）招標文件編制階段質(zhì)量控制技術措施操作要求 符合國家有關法律、法規(guī)要求； 符合項目特征要求； 合同主要專用條款（如工期、質(zhì)量、材料、結(jié)算等）須表達清楚、明確。 在設計招標文件中，對設計方案中的相關專業(yè)設計技術要求，應有清晰的描述 （設計技術要求由委托方及設計咨詢單位提供） ，使設計投標人對招標要求 有足夠的理解，使設計標更能體現(xiàn)先進性和競爭性。在施工監(jiān)理招標文件附件中， 應有招標圖 （初步設計圖或施工圖） ，圖紙或光盤均可， 以 便投標方能在投標書中，對監(jiān)理大綱的服務內(nèi)容、服務方法提出針對性及切實可行的做法和 措施，而

31、不是僅作一般化的敘述。施工招標文件的附件資料， 應盡可能提供招標圖 （初步設計圖或施工圖） ，圖紙或光盤均 可，使投標方對招標項目有比較清晰的概念，投標報價更為確切，使技術標在整個施工過程 中更具針對性。在設備、材料招標文件中，對設備性能、使用要求、材料品種、工藝制作、供貨方式和 結(jié)算方式等，要進行詳細描述?？刂埔ci. 工程承包方式和范圍的劃分。 也就是分標策劃，通過項目結(jié)構(gòu)分解，項目分拆為若干 個合同段， 項目的分標方式， 對承包人來說就是承包方式， 對整個工程項目實施有重大影響， 分標策略決定了與招標人簽約的承包人的數(shù)量，決定著項目的組織結(jié)構(gòu)及管理模式，從根本 上決定合同各方面責任、權力

32、和工作的劃分，所以它對項目的實施過程和項目管理產(chǎn)生根本 性的影響。招標人通過分標和合同委托項目施工任務，并通過施工合同實現(xiàn)對項目的目標控制。；ii. 合同種類的選擇。在工程實踐中，合同種類有很多， 基本形式有單價合同、 固定總價 合同、成本加酬金合同等。不同種類的合同，有不同的應用條件、 不同的權力和責任的分配、 不同的付款方式， 不同的風險分配方式， 應根據(jù)具體情況選擇合同類型?？梢栽谝粋€合同中采取上述合同類型的組合形式，也可以在 同一項目合同規(guī)劃的各個合同中分別采取不同的合同形式。iii. 招標方式的確定。我國招標投標法規(guī)定招標方式有公開招標和邀請招標?，F(xiàn)行法律法 規(guī)對公開招標和邀請招標的

33、適用范圍都有明確的規(guī)定。在公開招標情況下，潛在投標人數(shù)量 多、范圍廣， 投標人之間充分地平等競爭， 有利于降低工程造價， 提高工程質(zhì)量， 縮短工期。 但招標周期長，招標人有大量的招標管理工作。在邀請招標情況下，招標人可以根據(jù)工程特 點，有目標、有條件地選擇和邀請三個以上的若干個投標人參加投標，采用這種招標方式， 招標人的事務性管理工作較少，招標用的時間較短，費用較低。iv .合同條件的選擇。合同協(xié)議書和合同條件是合同文件中最重要的組成部分。在工程實 踐中，招標人可以按照對工程目標的需要和期望起草合同協(xié)議書和合同條件，也可以選擇合 同示范文本標準的合同條件。在具體工程項目應用時，可以針對工程特點

34、，對合同示范文本 標準合同條件作修改、補充，在合同專用條款內(nèi)寫明具體約定。v .重要的合同條款的確定。 重要的合同條款包括支款方式、合同價格的調(diào)整方式， 雙方合同風險的分擔等。招標人應根據(jù)項目建設特點和工程情況綜合考慮制定。招標人制定恰當 的合同條件對項目目標的實現(xiàn)有重要的意義。特別是要慎重考慮雙方工程風險的合理分擔， 承發(fā)包雙方工程風險的合理分擔的基本原則應是通過風險分擔激篇五：招標代理公司可行性報告招標代理公司 可行性分析及組織結(jié)構(gòu)方案2012 年 10 月目錄第一篇可行性分析及相關政策 - 4 -一、概論 - 5 -1.招投標公司的成立 . - 5 -2.招標公司的作用 - 5 -3.招

35、標公司網(wǎng)絡化趨勢 . - 5 -二、招標代理機構(gòu)面臨的問題- 6 -1 、概述、政策 - 6 -2、進入門檻較低 - 6 -3、無法實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟 . - 7 -4、業(yè)主自行招標趨勢明顯 - 7 -5、強制招標的范圍逐年遞減 -7 -6、服務內(nèi)容及水平無差異 - 8 -7、行業(yè)不正當當競爭 - 8 -、提高招標代理機構(gòu)競爭優(yōu)勢的新思考 - 8 -1 、打破單一的招標業(yè)務， 向綜合型咨詢服務結(jié)構(gòu)發(fā)展 - 9 -2、提升機構(gòu)專業(yè)化程度，培養(yǎng)專業(yè)型人才 .- 9 -3、健全機構(gòu)運行機制，加強機構(gòu)的過程管理- 10 -4、提高服務水平、 樹立企業(yè)形象 - 10 -5、加速機構(gòu)信息化建設- 11 -四、招投標企業(yè)的發(fā)展勢 - 12 -4.1招標代理市場存在的題 - 12 -1、生存困難 - 12 -2、人才流失 - 12 -3、企業(yè)倒閉 - 12 -4.2促使我國招標代理機構(gòu)穩(wěn)步發(fā)展的趨問對策- 13 -1 、政府關注 - 13 -2 、市場透明化 - 13 -3 、業(yè)務拓展 遺 - 22 - 13 -4.3 、節(jié)約人力物力資源 - 13 -4.4 、可以規(guī)避“暗箱操作” 、凈化市場 - 14 -4.5 有利于公平、 公開、公正地竟爭 - 14 - 第 二 篇 組 織 機 構(gòu) . - 16