副書記在農(nóng)機(jī)分析會發(fā)言

1、副書記在農(nóng)機(jī)分析會發(fā)言 同志們： 剛才，同志對“十五”期間的全市農(nóng)機(jī)工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對“十一五”和今年的主要任務(wù)作了細(xì)致部署。省農(nóng)機(jī)辦林主任專程來，作了重要講話，對我們的工作給予了充分的肯定，全面分析了全國、全省和我市農(nóng)機(jī)工作的形勢，并對我市農(nóng)機(jī)工作今后的發(fā)展方向談了很好的意見，提出了六個努力方向和一系列重大的部署，對我們進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作有著重要的指導(dǎo)意義，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。近年來，我市農(nóng)機(jī)化工作取得了顯著成績，僅去年，就在全國獲得了8個先進(jìn)稱號，在全省獲得了6個先進(jìn)稱號，這充分說明，我市農(nóng)機(jī)工作的局面是令人鼓舞的，農(nóng)機(jī)工作做的是非常好的；說明農(nóng)機(jī)系統(tǒng)的全體同志努力工作、開

2、拓創(chuàng)新、勇于實(shí)踐；說明我們有一支好的隊(duì)伍。借此機(jī)會，我代表市委、市政府，對受到表彰的先進(jìn)集體和個人表示熱烈的 祝賀！對辛勤工作在農(nóng)機(jī)戰(zhàn)線的同志們表示親切的慰問！下面，我講三點(diǎn)意見。 一、站在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的高度，充分認(rèn)識做好新時期農(nóng)機(jī)工作的重要性緊迫性 “十五”期間，全市各級農(nóng)機(jī)主管部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，抓住機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，農(nóng)機(jī)化事業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，取得了顯著成績。全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平快速提高，農(nóng)機(jī)服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬，有力地支持了全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民收入的提高，在加快推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮了重要作用?！笆晃濉睍r期，是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，也

3、是推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的關(guān)鍵時期。黨的明確提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù),提出了提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的新目標(biāo)新任務(wù)，既為農(nóng)機(jī)化工作帶來了新的發(fā)展機(jī)遇，也提出了新的更高的要求。我們很早就提出農(nóng)業(yè)機(jī)械化，沒有農(nóng)業(yè)機(jī)械化就沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，也不可能有社會主義新農(nóng)村，所以農(nóng)業(yè)機(jī)械化是第一步。從國際上看也是這樣，日本原先也是農(nóng)業(yè)國，明治維新之后發(fā)展科技、發(fā)展教育，最近這幾十年逐漸地發(fā)展成工業(yè)國。我國一直是農(nóng)業(yè)大國，想很快成為工業(yè)大國、信息強(qiáng)國，沒有這個可能性。所以我們要認(rèn)清這個形勢，老老實(shí)實(shí)地把我們的農(nóng)村工作搞好，把我們的農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作搞好。 第一，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是生產(chǎn)發(fā)展的重要支撐。農(nóng)業(yè)

4、機(jī)械化是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的一個關(guān)鍵因素。綜觀世界發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)機(jī)械化普遍比實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化早20-30年。從我國來看，農(nóng)機(jī)化在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)率為25。尤其是在搶農(nóng)時、抗災(zāi)害方面，農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)揮著不可替代的作用。要加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，就必須加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?；剑龠M(jìn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的不斷提高。 第二，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是促進(jìn)農(nóng)民增收的重要手段。實(shí)現(xiàn)“生活寬?！钡哪繕?biāo)，首先要讓農(nóng)民有寬裕的收入。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，不僅可以降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力，而且可以促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，拓寬農(nóng)民的增收渠道。同時，還能吸納農(nóng)民從事農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)，實(shí)

5、現(xiàn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部再就業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十五”期間，我市通過組織農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)，每年季節(jié)性吸納農(nóng)村勞動力1萬多人，增加收入1億多元。 第三，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的重要前提。農(nóng)業(yè)機(jī)械是先進(jìn)的生產(chǎn)工具，是社會文明和進(jìn)步的重要標(biāo)志。農(nóng)業(yè)機(jī)械的不斷進(jìn)步，推動了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)文明生產(chǎn)和農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的改善。建設(shè)新農(nóng)村，必然要求以機(jī)械化手段代替手工勞動，徹底改變農(nóng)村傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，幫助農(nóng)民從繁重的體力勞動中解放出來，實(shí)現(xiàn)“文明生產(chǎn)、體面生活”。 第四，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要保障。實(shí)現(xiàn)“村容整潔”目標(biāo)，需要做好清理柴草堆、糞堆、垃圾堆等“三清”工作。特別是秸稈處理，需要借助機(jī)械化手

6、段來完成。通過廣泛應(yīng)用秸稈粉碎還田、揉絲青貯、菌基培養(yǎng)等機(jī)械化秸稈綜合利用技術(shù)，為秸稈找到了出路，不僅從源頭上解決了秸稈污染問題，而且還能變廢為寶，社會、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益十分顯著。搞好廢棄物利用，改善村容村貌，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會，農(nóng)業(yè)機(jī)械化大有可為。各級黨委、政府和農(nóng)機(jī)管理部門一定要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的高度，充分認(rèn)識發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重要性、緊迫性，不斷創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新管理機(jī)制，創(chuàng)新工作方法，推動全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村貢獻(xiàn)力量。 二、突出重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)新時期農(nóng)機(jī)化工作的快速健康發(fā)展 “十一五”期間，全市農(nóng)機(jī)化發(fā)展的

7、目標(biāo)要求是：力爭到2012年，農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到750萬千瓦以上，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平達(dá)到80%，農(nóng)機(jī)化裝備水平和機(jī)械化程度走在全國全省前列。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作： 一是要全面提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。要進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)機(jī)化發(fā)展布局，優(yōu)化配置結(jié)構(gòu)，繼續(xù)抓好糧食生產(chǎn)機(jī)械化，重點(diǎn)突破玉米收獲機(jī)械化，并與秸稈還田保護(hù)性耕作結(jié)合起來，力爭在“十一五”期間實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展；要積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化，重點(diǎn)推進(jìn)玉米收獲機(jī)械化。全國玉米機(jī)械收獲率是3%，我們是25%，非常低，所以我們應(yīng)該加大力度突破玉米機(jī)械收獲這個瓶頸，包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，農(nóng)業(yè)機(jī)械化也要調(diào)整。要以收獲為突破口，堅(jiān)持機(jī)具引進(jìn)推廣與自主創(chuàng)新并舉，重點(diǎn)突破

8、與區(qū)域推進(jìn)并舉，盡快提高花生和薯類收獲的機(jī)械化水平；要積極推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品加工機(jī)械化，把秸稈加工和綜合利用作為產(chǎn)業(yè)來抓，以機(jī)械化生產(chǎn)、加工、轉(zhuǎn)化和社會化服務(wù)為手段，大力推廣秸稈綜合利用的新技術(shù)，不斷開辟秸稈高效利用的新途徑，提高秸稈的加工利用率，最大限度地提高經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境效益。秸稈的作用非常大，可以還田，配肥地力，保持水土流失，還可以粉碎做飼料，都是非常好的事，我們要很好的研究這個事情。 二是要深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新示范工程。要把農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新示范基地建設(shè)，作為貫徹農(nóng)機(jī)化促進(jìn)法的一項(xiàng)重要內(nèi)容，加快大型、新型和節(jié)能型農(nóng)業(yè)機(jī)械的引進(jìn)推廣使用力度，不斷提升農(nóng)機(jī)化發(fā)展的速度和質(zhì)量。要組織農(nóng)機(jī)產(chǎn)學(xué)研等各個方面，

9、圍繞玉米收獲、秸稈還田保護(hù)性耕作、農(nóng)副產(chǎn)品初加工等重點(diǎn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，實(shí)施聯(lián)合攻關(guān)，盡快解決制約農(nóng)機(jī)化發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)和裝備問題。要堅(jiān)持農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相結(jié)合，積極探索既有利于農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收，又便于機(jī)械化作業(yè)的種植模式和耕作方式，推行區(qū)域化種植、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、機(jī)械化生產(chǎn)，推動農(nóng)機(jī)化發(fā)展向更高層次邁進(jìn)。 三是要大力發(fā)展農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)。要進(jìn)一步加快新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織建設(shè)步伐，逐步構(gòu)建起以農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織為龍頭、農(nóng)機(jī)專業(yè)戶和農(nóng)機(jī)大戶為主體、農(nóng)機(jī)協(xié)會為紐帶的新型農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系。要進(jìn)一步拉長農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)鏈條，推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化，逐步形成以市場為導(dǎo)向，以服務(wù)為手段，融示范、推廣、服務(wù)為一體的多元化農(nóng)機(jī)“一條龍”服務(wù)機(jī)制，努力

10、把農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)做大做強(qiáng)。 四是要切實(shí)抓好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量大、分布面廣，安全形勢不容樂觀。要認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法、道路交通安全法等法律法規(guī)，建立健全市、縣、鄉(xiāng)三級農(nóng)機(jī)監(jiān)理網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理，構(gòu)筑宣傳教育、源頭管理、監(jiān)督檢查三道防線。各農(nóng)機(jī)主管部門和工商、質(zhì)監(jiān)部門要密切配合，完善農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)市場監(jiān)管體系建設(shè)，積極開展農(nóng)機(jī)安全“十百千”示范、“農(nóng)機(jī)打假護(hù)農(nóng)”、“星級文明農(nóng)機(jī)市場”創(chuàng)建等活動，以及“小手扶拖拉機(jī)集中整治”、“農(nóng)機(jī)保險試點(diǎn)”等專項(xiàng)工作，凈化農(nóng)機(jī)市場，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民和農(nóng)機(jī)經(jīng)營戶的合法權(quán)益，打造“平安農(nóng)機(jī)”。 五是要大力創(chuàng)建“興機(jī)富民”服務(wù)品牌。以振興農(nóng)機(jī)、富裕農(nóng)

11、民為目標(biāo)，進(jìn)一步健全完善市、縣、鄉(xiāng)三級創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)和品牌創(chuàng)建體系，凝聚社會各方面的力量，不斷深化創(chuàng)建活動，努力把“興機(jī)富民”服務(wù)品牌創(chuàng)建成全國、全省農(nóng)機(jī)系統(tǒng)服務(wù)名牌，推動農(nóng)機(jī)化事業(yè)不斷向縱深發(fā)展。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，推動農(nóng)機(jī)化工作快速健康發(fā)展 做好新形勢下的農(nóng)機(jī)工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在落實(shí)。各級黨委、政府和農(nóng)機(jī)部門要按照“立足大農(nóng)業(yè)，發(fā)展大農(nóng)機(jī)、服務(wù)新農(nóng)村”的要求，把推進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，從政策上、資金上加大扶持力度，促進(jìn)農(nóng)機(jī)事業(yè)的快速健康發(fā)展。各區(qū)市要制定“十一五”農(nóng)機(jī)發(fā)展規(guī)劃，把目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，并建立和完善檢查考核體系，一級抓一級，層層抓落實(shí)。

12、要認(rèn)真落實(shí)好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，精心管理、規(guī)范運(yùn)作、務(wù)求實(shí)效，用好補(bǔ)貼資金，最大限度地發(fā)揮購機(jī)補(bǔ)貼政策的拉動作用，切實(shí)讓更多的農(nóng)民享受到公共財(cái)政的扶持。要多渠道增加農(nóng)機(jī)化投入，擴(kuò)大補(bǔ)貼規(guī)模，為農(nóng)機(jī)化的發(fā)展提供更多的資金保障。要將購機(jī)補(bǔ)貼和玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化作為今年和今后一個時期農(nóng)機(jī)工作的重中之重，力爭使我市玉米生產(chǎn)機(jī)械化水平有一個較大提高；要做到購機(jī)、用機(jī)、管機(jī)相結(jié)合，保證機(jī)具質(zhì)量、數(shù)量及時到位，保證政策落實(shí)到位，最大限度地發(fā)揮購機(jī)補(bǔ)貼政策的激勵作用。各級農(nóng)機(jī)主管部門要深入研究和探索推進(jìn)農(nóng)機(jī)化的新體制、新機(jī)制、新政策、新思路，不斷創(chuàng)新農(nóng)機(jī)化發(fā)展的新模式；要加強(qiáng)管理與指導(dǎo)，搞好農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具、新市場的信息發(fā)布和傳遞工作，為群眾架起高效、便捷的信息服務(wù)平臺。各新聞媒體要進(jìn)一步加大農(nóng)機(jī)化工作的